矿山救护队员培训教材

筑业安全卫生公约》以及部分国际劳工公约。
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二、法律责任
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1、法律责任的类型
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（1）民事法律责任。民事法律责任是指公民或法
人因违反法律、违约或者因法律法定的其他事由而依法承
担不利后果。
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（2）行政法律责任。行政法律责任是指违反了行政
法律规范而应当依法承担的行政法律后果。
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（3）刑事法律责任。刑事法律责任是指违反了刑事
②行政制裁：行政制裁是指依照行政法律规定 对责任主体依其所应承担的行政责任而实施的强制 措施，包括行政处罚、行政处分。
③刑事制裁：刑事制裁是指依照刑事法律规定 对责任主体依其所应承担的刑事责任而实施的强制 措施，通常称刑罚制裁。这是一种最严厉的制裁。 我国法律规定的刑罚分为主刑和附加剂两类。
A、主刑，又称基本刑，是指对犯罪分子适用 的主要刑罚方法。主刑的特点是只能独立适用，不 能附加适用。对一个罪只能适用一个主刑，不能同 时适用两个或两个以上主刑。主刑可分为五种，即 管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。
我国监督宪法的实施和认定违宪责任的机关是全国人民代
表大会常务委员会。
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2、法律责任的实现方式
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（1）惩罚。惩罚即法律制裁，是国家通过强制对责
任主体的人身、财产和精神实施制裁的责任方式。惩罚是
最严厉的法律责任方式。惩罚（法律制裁）具体包括：
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①民事制裁：民事制裁是指依照民事法律规定 对责任主体依其所应承担的民事责任而实施的强制 措施，通常表现为支付违约金，即违约一方支付给 对方一定数额的金钱的责任形式，是对违约当事人 的一种经济、财产上的制裁。
法律规范而应当依法承担的刑事法律后果。
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（4）违宪法律责任。违宪法律责任是指因违反宪法
而应当依法承担的法律后果。违宪主要有两种情况：一是
有关国家机关制定的某一法律、法规或规章与宪法的规定
相抵触；二是国家机关、社会组织或公民的某种活动与宪
法的规定相抵触。由于宪法具有最高的法律地位和效力，
因此，违反宪法的法律、法规、规章和活动都是无效的。
特征：
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（1）法律是统治阶级的国家意志，是通过国家政权
表现出来的意志。只有统治阶级的意志才能用法律的形式
表现出来、固定下来,并以国家强制力使全体社会成员遵
守。
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• （2）法律是由国家制定或认可的,即是由国家机关依其只能范围 并按一定程序创制出来的规范性文件,或者由国家机关将已经存在并 且实际上已经在起作用的行为规范加以确定,赋予法律效力。
• （2）法律。法律由全国人大或全国人大常委会制定，由国家主 席签署主席令予以公布，如《安全生产法》、《矿山安全法》、 《煤炭法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《道路交通法》、 《刑法》等。
• （3）行政法律。国务院工具宪法和法律制定的规范性文件,由总 理签署国务院令予以公布,如《煤矿安全监察条例》、《特别重大事 故调查程序暂行规定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究 的规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《煤炭生产许 可证管理办法》、《安全生产许可证条例》等。
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矿山救护队员培训教材
矿山应急救援法律法规
二00八年九月二十日
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本次我的授课内容有
第一节 法律基础知识
一、法律法规的概念、特征与组成
二、法律责任
第二节 安全生产方针及相关法规
一、安全生产方针
二、安全生产方针的相互关系
三、安全生产法律法规
第三节 应急救援法律法规综述
一、组织领导和管理
二、应急处置和善后处理
（7）特别行政区的法律。即香港、澳门特别行政区的
基本法和其他法律。
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（8）生产技术标准。生产技术标准是法规体系中的
一个重要组成部分，也是生产管理的基础和监督执法工作
的重要技术依据。标准是法律的延伸，具有技术性法律规
定的作用。《安全生产法》等法律法规的颁布实施，为安
全生产监管监察工作提供了有力的法律支撑和依据。但这
些法律、法规的实施，无一例外的都需要安全生产标准的
有效支持。安全生产技术标准大致分为设计规范类，安全
生产设备、工具类，生产工艺安全卫生，防护用品类4类
标准。
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（9）国际公约、国际条约。我国与外国签订的国
际条约以及外国宣布承认或参加的一些已经存在的国际公
约，也是外国法律规范的表现形式之一。外国已加入《建
法是由国家制度或认可，反映统治阶级意志，并由国家强
制力保证实施的行为规范总和。狭义的法律专指享有国家
立法权的国家机关，依照法定程序制定的规范性文件,如
全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。
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2、法律的特征
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法律作为依照特殊的行为规范,与道德、风俗习惯、
宗教教规及社会团体的章程守则等邪恶规范不同， 以下
（6）规章。规章包括部门规章和地方政府规章。部门 规章是国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和 具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法 规、决定、命令，在本部门的权限内发布的规范性文件。 由部门首长签署命令予以公布，部门规章不能与宪法、法 律、行政法规相抵触。地方政府规章是由省、自治区、直 辖市和较大的市的人民政府根据法律和行政法规和本省、 自治区、直辖市的地方性法规制定的规范性文件。
第四节 矿山救援工作的主要部门Leabharlann 章一、《矿山救援工作指导意见》
二、《矿山救护队资质认定管理规定》
三、《矿山救护队培训管理暂行规定》
四、《矿山救护质量标准化考核规范》
五、《矿山救护规程》
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第一节 法律基础知识
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一、法律法规的概念、特征与组成
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1、法律的概念
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广义的法律也就是法，在我国站主流地位的观点认为，
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（4）地方性法规。地方性法规包括省、自治区、直辖 市的地方性法规和较大的市的地方性法规。
（5）自治条例和单行条例。自治条例和单行条例是民 族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和 文化的特点制定的规范性、法律性文件。自治区的自治条 例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生 效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自 治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人 民代表大会常务委员会备案。
• （3）法律规定了人们在一定社会关系中的权利和义务。
• （4）法律是由国家强制力保证实施的，具有普遍的约束力。
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3、目前我国法律法规体系的主要组成
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法律法规体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系
统。按照《立法法》的规定，我国法规体系主要由以下9个部分组成：
• （1）宪法。宪法规定，“国家通过各种途径，加强劳动保护， 改善劳动条件”是有关安全生产方面最高法律效力的规定。