南方电网二次系统安全防护测评细则

南方电网二次系统安全防护测评细则

南方电网公司系统运行部

南方电网公司电网自动化重点实验室

2014年3月广州

目录

1. 测评目的 0

2. 测评依据 0

3. 测评范围 (1)

4. 测评流程 (1)

5. 评价细则 (2)

附件1 二次系统汇总列表 (5)

附件2二次系统详细信息调查表和系统主机、网络、安防设备信息表 (7)

附件3二次系统安全防护情况汇总表 (10)

附件4：二次系统安全防护评价细则（二级系统） (12)

附件5：二次系统安全防护评价细则（三级系统） (12)

附件6：二次系统安全防护评价细则（四级系统） (12)

1.测评目的

贯彻落实公安部、国家电力监管机构、以及公司关于电力二次系统安全防护和等级保护工作的有关要求，统一二次系统安全防护测评标准，提高电力二次系统安全防护水平，确保电力二次系统安全稳定运行，编制本细则。

2.测评依据

1）《电力二次系统安全防护规定》（电监会5号令）

2）《电力二次系统安全防护总体方案》（电监安全[2006]34号）3）《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2008)

4）《信息安全风险评估规范》（GB/T 20984-2007）

5）《信息系统安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2012）

6）《电力行业信息系统安全等级保护基本要求》（电监信息[2012]62号）

7）《电力二次系统安全防护评估规范（试行）》

8）《中国南方电网电力二次系统安全防护技术规范》（Q/CSG110005-2012）

3.测评范围

等保定级在二级及以上的电力二次系统，包括调度机构负责建设、运维的业务系统，以及其他业务部门负责建设、运维的二次系统。具体测评对象包括：网络结构、交换机/路由器、防火墙、操作系统、数据库、物理机房、数据安全管理、应用系统。

4.测评流程

自查和抽查阶段的测评流程一般包括测评准备、现场测评和报告编制三个阶段。

1）资料收集要求被检单位向测评单位提交二次系统汇总列表（附件1）及二次系统详细信息调查表（附件2）等资料，提交的相关资料包括拓扑图和主要设备的配置信息。

2）现场测评是测评单位在现场采用访谈、调阅管理规定、核实系统的部署情况、查看设备的实际配置、漏洞扫描、渗透测试等手段，收集、记录存在问题的过程。

3）形成报告阶段，测评单位根据评价细则评分形成测评结果，列出存在的问题；被评价单位制定整改计划，上报二次系统安全防护情况汇总表（附件3）至公司系统运行部。

5.评价细则

1）系统测评的内容包括：二次安防整体安全、网络整体安全、交换/路由安全、防火墙安全、操作系统安全、数据库安全、应用系统安全、物理安全、数据管理安全共9个类别。

测评分项指标和加权分值如下：

表1 测评分项指标和加权分值

2）等保二级、三级和四级的系统采用不同的评价细则，具体参见附件4、5、6。

3）系统内某个测评指标涉及到多个测评对象（如：设备）的，超过5个的部分按30%抽样测评。

抽样公式：

⎩⎨

⎧

>⨯-+≤=5

%,30)5(55,x x x x y 其中：x 为所有测评对象，y 为抽样测评对象。

4）系统内某个测评指标涉及到多个测评对象的，测评指标的评价按二次平均法计算，即取平均分与最低分再次平均。

5）某个测评对象的测评指标得分，为该测评指标对应各测评项的平均分。

6）某个系统的分项得分，为该分项对应测评指标的平均分；分项加权得分为分项加权分值（表1）乘分项得分百分比。

公式：分项加权得分=加权分值*分项得分/100

7）某个系统的得分，为各分项加权得分的总加。

8）某个单位安全测评得分，按照被测评系统的同级系统平均分的定级权值加权计算得出，其中四级系统定级权值为5，三级系统定级权值为3，二级系统定级权值为2。

示例：

省公司得分=(四级系统得分*5+三级系统平均分*3+二级系统平均分*2)/(5+3+2)

供电局得分=（三级系统平均分*3+二级系统平均分*2)/( 3+2)

附件1 二次系统汇总列表

表2 二次系统汇总列表

页脚内容5

页脚内容6

附件2二次系统详细信息调查表和系统主机、网络、安防设备信息表

表3 二次系统详细信息调查表

页脚内容7

表4 系统主机、网络、安防设备信息表

页脚内容8

页脚内容9

附件3二次系统安全防护情况汇总表

表5 二次系统安全防护情况汇总表

页脚内容10

页脚内容11

附件4：二次系统安全防护评价细则（二级系统）另附文档。

附件5：二次系统安全防护评价细则（三级系统）另附文档。

附件6：二次系统安全防护评价细则（四级系统）另附文档。

一次系统是指直接用于生产、输送和分配电能的生产过程的高压电气设备。它包括发电机、变压器、断路器、隔离开关、自动开关、接触器、刀开关、母线、输电线路、电力电缆、电抗器、电动机等。由一次设备相互连接，构成发电、输电、配电或进行其他生产过程的电气回路称为一次回路或一次接线系统。

二次系统是指对一次设备的工作进行监测、控制、调节、保护以及为运行、维护人员提供运行工况或生产指挥信号所需的低压电气设备。如熔断器、控制开关、继电器、控制电缆等。由二次设备相互连接，构成对一次设备进行监测、控制、调节和保护的电气回路称为二次回路或二次接线系统。