公务员工资制度改革职务与职级并行
公务员职务与职级并行实施方案
公务员职务与职级并行实施方案一、背景介绍近年来，公务员系统内部对职务和职级的并行实施方案进行了深入研究。
传统的公务员管理体制中，职务和职级是分离的，职务由岗位决定，代表工作职能和职责，而职级则代表个人在职务中的层级和职称。
然而，随着国家行政体制改革的推进和管理理念的不断革新，广大公务员对职级晋升的要求越来越高，对公务员职务和职级并行的呼声也越来越高。
为了适应时代发展的要求和公务员的需求，制定公务员职务与职级并行实施方案具有非常重要的意义。
二、目标及原则1. 目标本方案的目标是实现公务员职务与职级的并行，充分发挥公务员的工作能力和职业发展潜力，提高公务员队伍的整体素质和工作业绩。
2. 原则本方案制定的原则如下：•公平公正原则：确保公务员职务与职级并行的制度公平公正，遵循公务员管理法律法规及相关规定，不对公务员进行歧视。
•激励激励原则：通过职务与职级的并行实施方案，激励公务员持续提高自身工作能力和绩效水平，提高绩效工资和职务晋升机会。
•逐步实施原则：公务员职务与职级并行实施方案将分阶段逐步实施，稳步推进，确保各方面能够适应和接受变革。
•系统完善原则：逐步建立健全公务员职务与职级并行的管理体系，包括职务职责和职级评定等相关制度，确保管理流程科学、制度规范和操作简单。
三、实施方案1. 职务职责制度改革为实现职务与职级并行，需要对现有的职务职责制度进行改革。
具体操作如下：•重新评估和界定职务的职责和要求，根据不同职务的工作特点和要求，进行分类和归属。
•将职务职责制度与职级晋升机制相结合，明确不同职务承担的职责和具备的能力要求。
•为公务员提供多种职责承担机会，引导公务员根据自身兴趣和专长选择相应的职务职责。
2. 职级评定制度改革为实现职务与职级并行，需要对职级评定制度进行改革。
具体操作如下：•调整职级评定标准，增加绩效考核和职业培训的权重，强调工作业绩和综合能力的考核。
•设立职业发展通道，鼓励公务员通过培训和考核提升职业能力，获得更高的职级。
公务员职务与职级并行制度实施方案
公务员职务与职级并行制度实施方案一、背景公务员制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。
在公务员职务与职级并行制度方案的背景下，本方案旨在进一步完善公务员制度，提高公务员的职业发展空间和层次化职业发展路径。
二、重要性公务员职务与职级并行制度的实施对于加强公务员队伍建设、激励公务员积极进取、促进公务员队伍稳定和发展具有重要意义。
职务与职级并行制度旨在调动公务员的工作积极性和创造性，使其在职位晋升和工资待遇的激励下更加全力以赴履职尽责，为国家和人民作出更大贡献。
三、原则1.公平公正原则：制定并实施职务与职级并行制度应坚持公平、公正、公开的原则，确保所有符合条件的公务员均有机会参与到职务晋升和职级评定中。
2.绩效导向原则：职务与职级并行制度要以绩效为导向，充分考量公务员在岗位上的实际工作表现和成绩，以实际证明个人的职务晋升和职级评定的依据。
3.分类管理原则：根据不同职位的特点和需求，将公务员划分为不同的类别进行管理，确保职务与职级并行制度的实施具备针对性和灵活性。
四、实施步骤1.制定职务晋升和职级评定标准：制定相关的职务晋升和职级评定标准，明确不同职位的晋升路径和评定标准，确保公平公正。
2.设立职务晋升和职级评定委员会：成立职务晋升和职级评定委员会，由相关部门和领导组成，负责审批职务晋升和职级评定的相关申请材料。
3.制定公示和申诉程序：建立职务晋升和职级评定的公示和申诉程序，确保职务晋升和职级评定的公开透明，同时也为公务员提供申诉渠道。
4.提供培训和发展机会：为公务员提供相关的培训和发展机会，提升其在岗位上的综合素质和能力，为职务晋升和职级评定打下基础。
5.建立激励机制：建立激励机制，鼓励公务员积极进取，提供相应的晋升机会和激励措施，同时也根据公务员的工作绩效给予适当的奖励。
五、预期效果职务与职级并行制度的实施将有效激发公务员的工作热情和创造力，将公务员队伍的稳定性和发展性相结合。
职务与职级并行 职级与待遇挂钩制度
职务与职级并行职级与待遇挂鈎制度中组部：将推行公务员职级与待遇挂鈎制度中组部研究室巡视员、副主任张景虎接受人民网访谈解读《深化党的建设制度改革实施方案》透露，该方案于8月29日经中央政治局会议审议通过，将以中央档案形式下发施行。
中组部党建研究所副所长彭立兵也在访谈中谈到，该方案出台标誌着深化党的建设制度改革的集结号已经吹响，动员令正式下达。
解决地方政治生态不良问题据介绍，方案就党的组织制度、干部人事制度、基层党组织建设制度和人才发展体制机制4方面改革做出全面部署，具体提出26项重点改革举措，并逐一明确了责任单位、改革的成果形式、时间进度。
彭立兵认为，方案从多方面提出建设的制度和机制，都为营造良好从政环境和政治生态提供了有力的制度保证。
xx总**也曾多次强调，解决党记忆体在的种种难题，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态，好的环境和好的制度互相促进，科学有效的制度本身就是最稳定、最直接的环境。
解决一些地方政治生态不良的问题，从根本上来说还是要靠体制机制。
彭立兵说，党的建设制度发挥着调整党内关係、指导党内生活、规范**行为、解决党的问题、维护党的秩序、集中党的意志等重大作用，因此，深化党的建设制度改革就是通过系统性、全局性的制度个性和制度建设来营造惩恶扬善、扶正祛邪，使一大批好乾部脱颖而出的党内製度环境。
这一观点得到湖南湘西州委常委、组织部长曹普华的认同，他从地方角度分析认为，方案中提出深化干部选拔任用、考核评价制度等体制类改革，老实人将不再吃亏、投机钻营者将不会得利，地方政治生态将会得到改进。
多管齐下解决带病提拔问题据了解，方案26项改革举措有一半涉及干部人事制度，涵盖了干部选拔任用、考核评价、管理监督、教育培训、激励保障等各个方面和环节。
中央党校党建教研部教授高新民在访谈中分析认为，从体系的层面来设计制度，有助于从多角度入手解决带病提拔的问题。
今天搞一个制度、明天搞一个制度，互相之间是割裂的。
公务员职务和职级并行规定
公务员职务和职级并行规定公务员职务和职级并行规定公务员职务和职级是衡量公务员个人职业发展和履职能力的重要指标。
为了规范公务员的晋级晋职程序和标准，我国建立了一套科学的公务员职务和职级并行规定。
首先，公务员职务并行规定明确了公务员职务的层次和职责。
公务员职务分为六级，从低到高依次为科员、副科级、正科级、副县（处）级、正县（处）级、副厅级。
每个职务都有相应的职责和行使权限，不同职务的公务员需承担相应的工作任务。
其次，公务员职级并行规定界定了公务员的层级和能力要求。
公务员职级分为九级，从低到高依次为初级、中级、副高级、正高级一至四级。
公务员的职级是根据其工作能力和表现评定的，从而决定其在工资等方面的待遇。
在评定职级时，将考虑公务员的工作经验、专业知识、工作质量及个人能力等方面因素。
公务员职务和职级并行规定的实施，有利于公务员职业生涯的完善和发展。
首先，该规定为公务员提供了一个明确的晋升通道。
通过履职能力的不断提升和职务职级的晋升，公务员可以逐步提升自己的地位和权力，更好地为国家和人民服务。
此外，公务员职务和职级并行规定也有利于调动公务员的工作积极性和主动性。
公务员因为有职务和职级的分级，可以清晰地了解自己的工作范围和职责，从而更加清楚地知道自己在组织中的地位和职责，更好地发挥自己的专业知识与技能，提高工作效率。
公务员职务和职级并行规定还有助于提高公务员队伍的整体素质和能力水平。
通过严格的职务和职级考核，可以筛选出那些具有良好综合素质和工作能力的优秀人才，从而提高公务员队伍的整体素质和能力水平，更好地推动国家各项事业的发展。
总之，公务员职务和职级并行规定是现代管理模式下公务员管理制度的一项重要改革。
这一制度的建立和完善，有利于规范公务员的职业发展和履职要求，提高公务员队伍的整体素质和能力水平，为国家的各项事业发展提供有力保障。
同时，该制度的有效运行也需要相关方面的支持和配合，包括严格的考核机制、合理的晋升程序等。
职务职级并行管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了规范职务与职级并行制度，完善公务员管理制度，促进公务员队伍的稳定和健康发展，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于各级国家行政机关中实行职务与职级并行的公务员。
第三条职务与职级并行制度是指，在公务员制度中，将公务员的职务与职级作为两个独立的晋升通道，公务员可以通过晋升职务或职级来提高其地位和待遇。
第四条实行职务与职级并行的原则是：（一）公平公正，公开透明；（二）注重实绩，德才兼备；（三）分类管理，分级施策；（四）动态调整，持续优化。
第五条各级公务员主管部门负责本地区、本部门职务与职级并行工作的组织实施和监督管理。
第二章职务与职级设置第六条公务员的职务分为领导职务和非领导职务。
领导职务是指在国家行政机关中担任领导职责的职务，非领导职务是指在国家行政机关中担任非领导职责的职务。
第七条公务员的职级分为正职级、副职级和助理级。
正职级是最高职级，副职级次之，助理级最低。
第八条职务与职级设置应当符合以下要求：（一）职务设置应当与工作性质、职责范围、任职条件相适应；（二）职级设置应当与职务层次、工作难度、任职时间等因素相适应；（三）职务与职级设置应当保持一定的比例关系。
第三章晋升条件与程序第九条公务员晋升职务应当具备以下条件：（一）遵守宪法和法律；（二）具有良好的品行；（三）具有履行职务所需要的专业知识和工作能力；（四）工作表现突出，工作实绩显著；（五）符合职务晋升的其他条件。
第十条公务员晋升职级应当具备以下条件：（一）遵守宪法和法律；（二）具有良好的品行；（三）具有履行职级所需要的专业知识和工作能力；（四）工作表现良好，工作实绩稳定；（五）符合职级晋升的其他条件。
第十一条晋升职务的程序：（一）个人申请；（二）组织考察；（三）民主推荐；（四）任前公示；（五）任职决定。
第十二条晋升职级的程序：（一）个人申请；（二）组织考察；（三）任职决定。
第四章待遇与保障第十三条实行职务与职级并行的公务员，其待遇按照职务和职级分别确定。
公务员职务与职级并行制度实施方案模板
公务员职务与职级并行制度实施方案模板一、背景分析近年来，我国公务员队伍日益庞大，职务晋升通道逐渐拥堵，职级晋升成为公务员职业发展的重要途径。
为进一步激励公务员队伍，提高工作效能，我国决定实行公务员职务与职级并行制度。
本方案旨在明确公务员职务与职级并行制度的具体实施措施，为公务员职业发展提供更加公平、公正、透明的晋升通道。
二、实施目标1.建立健全公务员职务与职级并行制度，实现职务与职级晋升的有机结合，提高公务员队伍整体素质。
2.激发公务员队伍的工作积极性，提高工作效率，提升公共服务水平。
3.促进公务员队伍的合理流动，优化人才配置，实现人力资源的合理利用。
三、实施原则1.公平公正原则：确保公务员职务与职级晋升的公平性，遵循公开、公平、公正的原则，严格选拔任用程序。
2.业绩导向原则：以公务员的工作实绩和贡献为主要评价标准，激励公务员努力工作，提高工作质量。
3.分级管理原则：根据公务员职务层次和职级，实行分级管理，确保晋升通道的顺畅。
四、具体措施1.设立职务与职级晋升通道（1）职务晋升通道：根据公务员职务层次，设立相应的晋升通道，确保公务员在职务晋升方面有明确的职业发展路径。
（2）职级晋升通道：根据公务员职级，设立相应的晋升通道，实现职级与职务的合理衔接。
2.明确晋升条件（1）职务晋升条件：以公务员工作年限、工作实绩、业务能力、领导能力等为主要评价标准，确保晋升条件的科学合理。
（2）职级晋升条件：以公务员工作年限、工作实绩、业务能力、职业道德等为主要评价标准，确保晋升条件的公平公正。
3.完善晋升程序（1）职务晋升程序：实行公开选拔、竞争上岗、组织考察、任前公示等程序，确保职务晋升的公开、公平、公正。
（2）职级晋升程序：实行民主推荐、组织考察、任前公示等程序，确保职级晋升的公平、公正。
4.建立激励与约束机制（1）激励机制：对晋升职务与职级的公务员给予相应的待遇，包括工资、福利、培训等，激发公务员的工作积极性。
职务与职级并行解读
职务与职级并行解读
职务与职级并行制度是指建立“职务与职级并行”的晋升制度，旨在解决基层公务员晋升难、待遇低的问题。
以下是关于职务与职级并行
的一些解读：
1. 并行晋升：职务与职级并行制度允许公务员在职务晋升的同时，也可以通过晋升职级来提高工资和待遇。
2. 职级设置：职级通常分为多个级别，每个级别对应不同的工资
和待遇。
通过晋升职级，公务员可以获得相应的工资增长和待遇提升。
3. 晋升条件：职务与职级并行制度的晋升条件通常包括工作年限、绩效考核、培训情况等。
满足这些条件的公务员才有资格晋升职级。
4. 晋升评审：晋升职级通常需要经过评审，评审委员会根据公务
员的工作表现、能力和潜力等因素进行评估，决定是否晋升职级。
5. 激励作用：职务与职级并行制度可以激励公务员更加努力工作，提高工作绩效，从而获得更多的晋升机会和更好的待遇。
6. 促进公平：职务与职级并行制度可以减少因职务晋升难而导致
的基层公务员流失，提高公务员队伍的稳定性和工作积极性，促进公
平竞争。
职务与职级并行制度是一种为了激励公务员、提高公务员队伍素质、促进公平竞争的晋升制度。
它为公务员提供了更多的晋升机会和发展空间，有助于提高公务员的工作积极性和工作绩效。
公务员职务职级并行实施细则
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总结
公务员职务职级并行实施是公务员制度改革的重要一环，有 助于激励公务员晋升，培养公务员的专业素质，推动政府机 构的变革升级，提升政府的效能等。
● 02
第2章 公务员职务与职级
职务与职级的概念
公务员的职务指的是工作任务的性质、范围和等级，而职级 指的是在组织机构中的等级或级别。
职务职级划分原则
02 激发工作动力
公务员职务职级并行实施细则可以创造更多的晋升 机会，激发公务员的工作动力
03 提高工作效率
公务员职务职级并行实施细则可以让公务员在不同 职务职级之间进行流动和交流，提高工作效率
公务员职务职级并行实施细则的影响
公务员本人
提高职业发展空间 增强竞争力 提高薪资水平
政府机关
优化人事资源配置 提高工作效率 激发工作动力
完善考核评估制度
健全绩效考核制度 充分发挥考核评估的作用 促进公务员素质的全面提高
职务职级并行实施的 意义
01 职务与职级相对应
不同职务与职级对应关系，实现职务晋升和职级晋 升同步
02 激励充分
公务员更有晋升的激励，培养专业素质同样重要
03 晋升渠道拓宽
公务员职务职级并行实施拓宽晋升途径制度
明确职责、权利和 义务
加强监管措施
确保制度执行和效 果评估
提高管理水平
加强培训、考核和 评价
职务职级管理措施
制定职务职级 管理规定
明确职务职级设置 和晋升条件
加强职务职级 信息管理
完善电子档案和信 息共享
加强职务职级 晋升监管和考
核
确保公平、公正、 公开
职务职级管理效果
职务职级并行实施的优势
提高激励机制
中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》
中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2019.03.27•【文号】•【施行日期】2019.06.01•【效力等级】规定•【时效性】现行有效•【主题分类】国家公务员管理,组织建设正文中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》（2019年3月27日）第一章总则第一条为了深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，健全公务员激励保障机制，建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条国家根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务和职级序列。
本规定所称职级，是公务员的等级序列，是与领导职务并行的晋升通道，体现公务员政治素质、业务能力、资历贡献，是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据，不具有领导职责。
公务员可以通过领导职务或者职级晋升。
担任领导职务的公务员履行领导职责，不担任领导职务的职级公务员依据隶属关系接受领导指挥，履行职责。
第三条实行公务员职务与职级并行制度旨在适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，完善中国特色公务员制度，改革公务员职务设置办法，建立职级序列，畅通职级晋升通道，拓展职级晋升空间，促进公务员立足本职安心工作，加强专业化建设，激励公务员干事创业、担当作为。
第四条公务员职务与职级并行制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持向基层倾斜，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。
第五条公务员职务与职级并行制度实施工作，由各级党委（党组）及其组织（人事）部门分级负责。
中央公务员主管部门负责全国公务员职务与职级并行制度组织实施的宏观指导。
县级以上地方各级公务员主管部门具体指导本辖区内公务员职务与职级并行制度的组织实施工作。
公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度改革
辽宁中公教育：
更多公务员资料详情：/?wt.mc_id=bk6403 2月2日，记者从全省人力资源和社会保障工作会议上获悉，辽宁省将于年内启动县以下机关公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度改革，适当提高基层公务员工资收入水平。
人力资源社会保障部、中央组织部、中央编办、财政部、国家公务员局于日前联合召开电视电话会议，就实施县以下机关公务员职务与职级并行制度进行动员部署。
据了解，目前辽宁省已经接到《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，并将按照国家文件推行。
辽宁省有100个县(市、区)，这100个县(市、区)的公务员将成为最先受益的群体。
在公务员管理制度中，职务与级别制度是重要组成部分，是确定公务员工资及其他待遇的依据。
从目前情况看，公务员的各种待遇仍主要与职务挂钩。
特别是在县以下机关，公务员受机构规格等因素限制，职务晋升空间小的矛盾更为突出。
有研究表明，从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升迁为厅局级的比例更是低至1%。
建立公务员职务与职级并行制度，目的在于形成职务与职级两个晋升通道，充分调动和发挥公务员的积极性，同时也是对干部人事制度的重要调整和改革。
推行职务与职级的并行，实质是使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯。
那些不能晋升职务的基层公务员可凭借工作年限、工作能力等提升级别，进而提升工资，让公务员有更强的工作动力。
又讯 辽宁省今年将继续提高企业退休人员基本养老金标准。
城镇居民基本医疗保险政府补助标准，由每人每年320元提高到380元。
同时，辽宁省将推进省内异地居住人员就医直接结算试点，解决部分异地居住人员资金垫付和往返报销负担。
公务员职级工资制改革-职务职级并行 不升职也能加薪
历年年甘肃省一万名考试真题及答案解析（双击后并按住Ctrl后点击查看）公务员职级工资制改革-职务职级并行不升职也能加薪12月2日，新华视点微博消息称，由习近平任组长的中央全面深化改革领导小组召开第七次会议，审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。
会议指出，在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。
专家表示，公务员将施行职务与职级并行制度，这意味着公务员的工资待遇将与职务脱钩、与职级挂钩，将改变过去当领导才能涨工资的现象，从而提高基层公务员薪酬。
解决基层公务员薪酬偏低问题《中华人民共和国公务员法》规定，公务员的职务应当对应相应的级别。
又规定，公务员的职务与级别是确定公务员工资及其他待遇的依据。
这就意味着，公务员的工资待遇由其职务决定。
我国的领导职务层次，从国家级正副职、省部级正副职、厅局级正副职、县处级正副职，到乡科级正副职，共分为10个层级。
对应的职级即为科级、处级、省部级至国级。
除此之外，非领导职务也分为8个层级，包括巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。
非领导职务层次在厅局级以下设置。
目前，我国公务员的薪酬待遇，就是与这些层级挂钩。
职务与级别越高，收入就越高。
历年年甘肃省一万名考试真题及答案解析（双击后并按住Ctrl后点击查看）国家行政学院教授竹立家称，"职务与职级并行制度"就是要打破这种常规，将公务员的工资与职务分离、与职级挂钩。
这主要解决的是基层公务员薪资偏低的问题。
竹立家说，基层公务员晋升的渠道少、速度慢。
如果职务和职级不并行，有些乡镇的基层公务员，一辈子可能连个科长都当不上，当不上领导基本的薪酬就上不去。
这影响了公务员的工作积极性，也对其家庭生活的改善无益。
"不论是从管理学还是心理学的角度讲，薪酬都是人认真工作的基础因素。
"职务与职级并行后，一个普通的基层公务员，按照工作年限和考核标准提高职级，就可以相应的增长工资。
职务与职级并行制度试点方案解读
职务与职级并行制度试点方案解读近年来，随着我国经济建设的不断推进和国家治理的日益完善，我国的公务员体制也得到了不断的完善。
其中，职务与职级并行制度试点方案是一项重要的改革措施，旨在实现更加科学、合理的公务员职务管理机制，推动公务员能力素质的提升，更好地服务于国家和人民的发展需求。
本文将对此方案进行解读，探讨其意义和影响。
一、什么是职务与职级并行制度试点方案？职务与职级并行制度试点方案，简称“阳光工程”，是指把原来仅仅按职级管理的公务员管理模式，改为按照职务和职级“双轨制”同时管理的一种新制度。
此制度具体包括：公务员职务设置和职务编制、公务员职务晋升和评价、公务员待遇福利和安置、公务员人事管理及制度建设等方面的制度改革。
试点的范围涉及全国各级机关、事业单位、公立医院、公办企事业单位等部门和单位。
二、为什么需要推行职务与职级并行制度？职务与职级并行制度的推行，可以解决目前职级职务不匹配、履职能力评价不全面、人才流动较少等一系列痛点。
主要原因如下：1.优化干部人才管理：职务和职级并行制度，能够增强干部人才职务上的灵活性和可调性，适应不同的岗位需求。
同时，方案将对公务员的岗位职责明确化、责任制和绩效工资制度建立化等方面进行深入探讨，提高干部人才管理水平。
2.提升公务员管理效能：职务和职级并行制度的建立，将使公务员的职务、职级评价相辅相成，以职务为基础，通过职级和能力体现职务的履职能力评价，提高公务员管理效能，增强其为人民服务的能力。
3.实现人才培养和流动：职务和职级并行制度，有效地缓解了目前干部队伍职工流动困难、人才视频等问题，使公务员职务晋升更加公平公正，加快了人才流动。
三、职务与职级并行制度试点方案带来哪些影响？随着职务与职级并行制度的全面推行，其带来的影响也会逐渐明显。
1.影响干部选拔任用机制：职务与职级并行制度下的选拔任用将更加重视干部在职务履职和工作实绩中的表现和发挥，而不仅仅依据职级来确定。
公务员职级并行方案
1.分级分类：根据公务员的工作性质、责任大小、所需技能等因素，实行分级分类管理。
2.序列清晰：建立层次分明、序列清晰的职级体系，确保公务员晋升路径的透明性。
3.动态调整：根据公务员队伍建设需要，对职级设置进行动态调整，以适应管理需求。
三、职级结构与命名
1.职级结构：分为初级、中级、高级三大职级序列，每个序列下设不同等级。
3.各级公务员要加强自身修养，努力提升业务能力和综合素质，为经济社会发展贡献力量。
本方案自发布之日起施行，原有公务员职级相关规定与本方案不一致的，按照本方案执行。各地可根据本方案，结合实际情况制定具体实施细则。
第2篇
公务员职级并行方案
一、引言
为深化公务员制度改革，构建科学合理的公务员职级体系，依据《中华人民共和国公务员法》及相关政策规定，结合我国公务员队伍实际状况，制定本公务员职级并行方案。本方案旨在完善公务员职业发展通道，提高公务员的工作积极性与效率，促进公务员队伍的优化配置。
公务员职级并行方案
第1篇
公务员职级并行方案
一、背景
为进一步激发公务员队伍活力，优化人力资源配置，根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本方案。本方案旨在通过职级并行制度，拓宽公务员职业发展空间，激励公务员爱岗敬业，提高工作效能。
二、目标
1.建立健全公务员职级序列，实现职务与职级的分离，使公务员在职业发展上有多元化选择。
2.职级命名：初级序列包括科员、副主任科员；中级序列包括主任科员、副处级；高级序列包括处级、副厅级、厅级。
四、晋升条件
1.政治素质：晋升对象必须具备良好的政治素质，坚决拥护党的基本路线。
2.工作年限：根据不同职级要求，晋升者应满足相应的工作年限。
公务员职务与职级并行制度落实情况自查及总结报告
公务员职务与职级并行制度落实情况自查报告20XX年XX月XX日, 中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》, 在公务员法规定的制度框架内, 保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变, 建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度, 发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用, 实行职级与待遇挂钩, 实现职务与职级并行。
现结合实施县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的情况进行自查, 总结如下:一、基本情况自职务与职级并行制度实施以来, 县委高度重视, 成立了由县委组织部牵头, 县人力资源和社会保障局、县编委办、县财政局等部门为成员单位的专项审核工作组, 认真贯彻执行, 加强组织领导, 积极推动落实, 于20XX年底正式启动实施公务员职务与职级并行制度。
自制度实施以来, 截止20XX年9月, 正科级干部总数为232人, 晋升副处级待遇的干部总数为49人, 晋升比例21.12%, 人均增资404元；副科级干部总数为275人, 晋升主任科员待遇的有10人, 晋升比例3.64%, 人均增资197元；科员总数为489人, 晋升副主任科员待遇的有135人, 晋升比例27.61%, 人均增资287元。
职务与职级并行工作的集中迅速开展, 较好地调动了广大基层干部的积极性, 及时把上级部门好的政策传导到基层干部中, 产生了较好的效果。
二、经验做法（一）严格执行政策, 营造良好氛围。
落实职务职级并行工作中, 严格按照政策要求, 不搞变通, 坚持一个标准、一把尺子量到底, 认真细致做好政策解释和思想政治工作, 营造良好氛围。
一方面, 主动发声, 组织召开实施动员会, 深入解读文件精神, 统一干部思想, 努力形成推进工作的正能量；另一方面, 针对不同身份干部的实际情况, 深入做好思想工作, 防止产生攀比、侥幸心理, 使各层级的人员对上级精神都有正确理解, 对个别距晋级条件只差几个月的人员, 耐心细致地进行政策解释、情况说明和思想疏导, 做到让晋级干部舒心, 暂时没有晋级的干部也不灰心。
公务员职务与职级并行
公务员职务与职级并行公务员职务与职级并行是我国公务员制度的基本特点之一。
公务员职务是指根据职位的实际需求设立的具体工作岗位，而职级是指公务员个人在公务员编制内的职业发展等级。
公务员职务与职级的并行设置，为公务员提供了良好的职业晋升机制和发展空间，保障了公务员队伍的相对稳定性和工作的高效性。
公务员职务是根据国家或地方机构的工作需要而设立的具体岗位。
不同的职务要求具备不同的专业知识和能力。
公务员通过考试和选拔程序进入某一特定职务，被聘用、任命或晋升到具体的工作岗位。
职务的设置往往与不同的部门、机构和职能紧密相连，确保了公务员的工作效率和责任落实。
公务员职务的层级从低到高分为一般公务员、副处级、正处级和局级等。
而公务员职级则是对公务员个人进行综合评价和职业晋升的标准。
职级的晋升基于公务员在实际工作中的表现、绩效和能力发展等因素进行评估。
公务员职级的划分通常包括初级、中级和高级等级别。
不同职级的公务员享有不同的待遇和权益，包括工资水平、晋升机会和福利待遇等。
公务员职级制度的设置，可以鼓励公务员不断提升自己的专业能力和综合素质，推动他们更好地履行职责和服务公众。
公务员职务和职级的并行设置，使得公务员制度更加科学合理。
职务机构设置的灵活性能够适应不同部门、机构的工作需求，确保了公务员队伍的专业化和高效性。
而职级制度的设置则保障了公务员个人在职业生涯中的晋升机会和发展空间，激励公务员不断提升自身素质和工作能力。
公务员职务和职级的并行设置，使得整个公务员队伍能够更好地为国家和人民服务，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
以国家公务员为例，根据公务员法，公务员职务与职级并行设置。
公务员职务分为一般工作职务（包括行政管理类、专业技术类、监察类等）和领导职务（包括领导岗位和领导职位）。
公务员职级分为初级、中级、副高级、正高级等级别。
公务员首先通过公务员考试进入公务员队伍，然后根据实际工作表现和职业素养，逐步晋升到相应的职级。
公务员职务与职级并行制度实施方案
公务员职务与职级并行制度实施方案为了深化公务员分类改革，拓展公务员职业发展空间，激励公务员积极工作，提高公务员队伍的整体素质和工作效能，根据相关法律法规和政策要求，结合实际情况，制定本公务员职务与职级并行制度实施方案。
一、总体目标建立公务员职务与职级并行制度，形成职务与职级两个晋升通道，打破公务员职业发展的“天花板”，充分调动广大公务员的积极性、主动性和创造性，为党和国家事业发展提供有力的组织保障和人才支持。
二、实施范围本制度适用于各级机关中已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关（单位）中已进行登记备案的在编在岗人员。
三、职级设置与晋升条件（一）职级设置公务员职级分为四等十二级：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
（二）晋升条件1、晋升职级应当具备的基本资格（1）政治素质好，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
（2）具备职位要求的工作能力和专业知识，忠于职守，勤勉尽责，勇于担当，工作实绩较好。
（3）群众公认度较高。
（4）符合拟晋升职级所要求的任职年限和资历。
（5）作风品行好，遵纪守法，自觉践行社会主义核心价值观，清正廉洁。
2、晋升职级的任职年限（1）晋升二级巡视员，应当任一级调研员 4 年以上；（2）晋升一级调研员，应当任县处级正职或者二级调研员 3 年以上；（3）晋升二级调研员，应当任三级调研员 2 年以上；（4）晋升三级调研员，应当任县处级副职或者四级调研员 2 年以上；（5）晋升四级调研员，应当任一级主任科员 2 年以上；（6）晋升一级主任科员，应当任乡科级正职或者二级主任科员 2年以上；（7）晋升二级主任科员，应当任三级主任科员 2 年以上；（8）晋升三级主任科员，应当任乡科级副职或者四级主任科员 2 年以上；（9）晋升四级主任科员，应当任一级科员 2 年以上；（10）晋升一级科员，应当任二级科员 2 年以上。
公务员职务与职级并行制度解析
公务员职务与职级并行制度解析一、内容描述公务员职务与职级并行制度，简单来说就是公务员的职位和级别可以同时存在，相互对应。
这个制度的出现，对于我们国家的公务员队伍来说，无疑是一个重大的改革。
它不仅能够更好地激发公务员的工作积极性，提高工作效率，还能够更好地为人民群众服务，提高政府工作的透明度和公信力。
在这个制度下，公务员的职务和职级是相互关联的。
职务是指公务员在工作中所承担的具体职责和任务，而职级则是指公务员的等级和地位。
这两者之间有着密切的联系，一般来说职务越高，职级也就越高。
反之亦然，这样一来公务员的工作表现就会直接影响到他们的职级晋升。
当然要实现公务员职务与职级的并行制度，还需要有一套完善的评价体系。
这套体系应该既包括对公务员工作业绩的评价，也包括对他们个人素质和能力的评价。
只有这样才能确保公务员的职务与职级真正地相互对应，真正地发挥出应有的作用。
1.1 公务员制度的重要性和现状在过去的几年里，我国政府一直在努力改革和完善公务员制度，以适应社会发展的需要。
目前我国公务员制度已经取得了一定的成果，但仍然存在一些问题和挑战。
例如公务员选拔过程中的不公平现象、工作效率低下、官僚主义等问题。
为了解决这些问题，政府采取了一系列措施，如实行公务员职务与职级并行制度，提高公务员待遇，加强廉政建设等。
1.2 公务员职务与职级并行制度的背景和意义话说在很久以前，咱们国家的公务员队伍可不是现在这个样子。
那时候公务员们的职务和职级是分开的，职务就是工作岗位，职级则是按照年龄、工龄等因素来划分的。
这样的制度虽然有一定的历史原因，但随着时代的发展，越来越暴露出一些问题，比如晋升机会不公平、年轻人晋升困难等。
为了解决这些问题，咱们国家决定推行公务员职务与职级并行制度。
这个制度的出台，可谓是为了解决咱们国家公务员队伍中的顽疾。
首先它让晋升变得更加公平，以前由于职务和职级的划分方式不同，导致晋升机会并不完全取决于个人的能力和表现。
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公务员工资制度改革：职务与职级并行[案例内容]：2014年，公务员在网上“晒”工资似乎成了家常便饭。
公务员们大吐苦水，“工作三年多，现在还要靠父母，工资早该涨了。
”叶某是浙江省金华市法院的一名普通公务员。
他告诉本刊记者，自己每月拿到手的工资只有4000多元，其中基本工资1200元,津贴3400元。
随着近两年“八项规定”的不断深入及依法治国等治国方略的推进，更让本来就处于风口浪尖的公务员群体变得焦虑，辞职潮也悄悄蔓延开来。
“我是副科级，每月工资4000元左右，在北京买房连月供都交不起。
”在北京市某镇政府工作的程鹏告诉记者，他身边有很多同事都辞职去了企业，薪水比做公务员多一倍都不止。
程鹏2009年通过了北京市公务员考试并成为一名基层公务员。
工作至今，他的工资从来没有丁点儿变化，“六年物价都翻了多少倍，希望公务员的工资也能随着经济形势的变化而浮动，不要六年不变，要不真的干不下去了。
”对于在广西某县担任副县长的时某来说，工资也一直是他难以启齿的事情。
作为副处级干部，他每月拿到手的工资不过4000多元。
“在现行公务员管理体制下，职务直接决定着公务员地位的高低及其相关薪酬待遇。
职务和行政级别越高，工资越高，这对于基层公务员很不公平。
”时某说。
比如，北京市在2003年实施“3581”阳光工资体系，即科、处、局、部级干部月薪分别为3000元、5000元、8000元以及10000元。
据国家行政学院副教授胡颖廉透露，现实中，省与省之间最高和最低津补贴相差可达3至4倍，同一省内不同地区也存在很大差距，不仅挫伤了积极性，也直接影响了行政效率。
据悉，现行公务员工资制度按照施行于2006年的《公务员法》，以企业相当人员薪酬水平及变动情况作为参考依据，实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。
目前，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。
根据2006年《公务员法》，职务决定职级，公务员职务与职级是公务员工资和其他待遇的依据。
这意味着，公务员的工资待遇是由其职务决定的。
在通行的公务员工资体系中，由职务所决定的职务工资和地区津贴占65％，职级工资只占25％。
此外，职级工资还受职务的限制。
也就是说，如果职务不晋升，副科不管干多少年都享受不了正科的待遇。
据国家公务员局统计，全国现在有700多万名公务员。
其中，超过90%的公务员属于科员及科员以下职务，有60%是在县级以下政府机关工作。
既然现行制度存在一些问题，新一轮薪酬改革方向在哪里？根据2013年2月国务院转发的《深化收入分配制度改革若干意见》工作任务，人社部正在研究制定公务员薪酬体系改革方案。
胡颖廉指出，薪酬改革的重点是提高基层公务员待遇，有两个主要任务，“一是规范公务员地区附加津贴制度；二是完善职务和职级并行的薪酬制度。
”而中央全面深化改革领导小组会议近期审议的《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，决定在职务之外开辟职级晋升通道。
这对于公务员工资改革来说，是向前迈了一大步。
据了解，未来的级别工资将体现同一职务层次的公务员工作年限、资历和能力差别，使公务员不提升职务也能通过晋升级别提高待遇，从而把激励重心更多放在级别和专业技术职称上来。
（来源：2015-01-06 16:34:24，中国网，责任编辑：卢倩仪，原文标题：《公务员法》或将修改新一轮薪酬改革方向何在？引用时有删减和改动。
）[案例问题]：1. 公务员的工资由哪几部分组成？2．什么是公务员的职务、职级？二者的区别是什么？3. 结合案例内容，谈谈建立健全公务员职务与职级并行制度有何意义？4. 你认为建立健全公务员职务与职级并行制度还应该注意哪些问题？[知识点剖析]：本案例涉及到公务员工资的组成及标准、公务员的职务、职级的区别以及中央对公务员工资改革的最新规定等。
[分析提示]：1. 公务员的工资由哪几部分组成？根据2006年7月1日开始实施的《公务员工资制度改革方案》，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。
其中，公务员的职务工资、级别工资，即基本工资实行全国统一标准，由中央财政支付，而津贴、补贴等则由地方财政安排。
基本工资由职务工资和级别工资两项构成。
公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴，享受住房、医疗等补贴、补助，在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。
2．什么是公务员的职务、职级？二者的区别？职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。
而职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，例如县长所对应的职级一般是县处级正职。
据《公务员法》相关规定，与职务层次相对应的公务员级别共十五级，就像金字塔状排列，越往底层，级别越低、人数越多。
这其中公务员的职务分为领导职务和非领导职务，县级基层领导职务则分为乡科级副职、乡科级正职、县处级副职、县处级正职，非领导职务指办事员、科员、副主任科员、主任科员等。
职务与职级应该是相对独立、相对分离的。
职务反映职级，职级对应一定的职务。
从功能上来看，二者的区别在于，职务的设置给公务员带来权力以及责任义务的承担，职级的设置给公务员带来物质利益以及职业尊严的满足。
推行职务与职级的并行，实质是使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯。
那些不能晋升职务的公务员，也可以通过晋升职级获得合理的待遇和尊严。
推行职务与职级的并行，实质是适度分离职务与职级过于紧密的联系，使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯。
那些不能晋升职务的公务员，也可以通过晋升职级获得合理的待遇和尊严。
当然，作为职位的共同构成要素，二者的分离是适度分离，相对独立。
3. 结合案例内容,谈谈建立健全公务员职务与职级并行制度有何意义？（1）公务员职级改革让基层公务员加薪有望，工作更有积极性。
县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，意味着县级以下基层公务员的工资待遇将改变以往与职务挂钩的局面，多了一条晋升通道，以后即使不当“官”通过职级晋升也能取得相应职务的薪酬待遇。
如此一来，对于大多数基层公务员来说，只要达到一定的工作年限和要求，就能够在职位有限的情况下享受职级待遇，提高工资水平。
这一改革改变了基层“僧多粥少”，基层公务员“千军万马挤独木桥”的状况，十分有利于提高公务员的工作积极性。
（2）公务员职级改革可有效避免“跑官要官”现象，利于反腐。
以往基层公务员长期被压在正科、副科、科员一级以下，长期得不到升迁，待遇得不到提高。
要深入推进反腐，那么促进公务员职级改革就是从根本上解决问题，让基层公务员从一开始就能够摆正心态，把精力都放到日常工作中，专研如何更好的为民、务实、清廉。
相信通过这次的公务员职级改革，反腐倡廉将进一步推向深入。
（3）公务员职级改革能促进人才结构和职能配置合理，更科学。
我国的公务员共分为3类，综合管理类，专业技术类和行政执法类，在基层公务员的队伍中，综合管理类的比重较高而专业技术类和行政执法类的公务员比重较低。
随着时代的进步，相信在不久的将来，专业技术类和行政执法类的公务员凭借专业知识和管理能力的双重优势，一定比仅仅在办公室工作的综合管理类公务员更具备竞争力。
但现状是综合管理类更容易获得职务晋升，而专业技术类和行政执法类却难以获得认同。
因此，要改变现状与未来发展不匹配的问题，促进公务员职级改革确实是一个突破口，让公务员队伍的结构和职能配置更加合理、更加科学。
4. 你认为建立健全公务员职务与职级并行制度还应该注意哪些问题？职务和职级并行制度，需要处理多个方面的关系，以点带面，稳慎推进。
（1）应解剖现行制度积弊的体制性成因。
一直以来，公务员的职级与职务是紧紧挂钩的。
弊端之一是，没有职务，职级就无法晋升。
县以上有处级的调研员、巡视员等虚职;科级及其以下没有虚职。
弊端之二是，公务员职级过度依赖其单位的级别，导致庙大和尚大、庙小和尚小，县级公安局一个能干的老刑警到退休可能只是科级，而国家部委中的能力普通者退休前至少是处级，明显不公平。
这是体制性问题，须进行制度设计上的调整。
（2）应尽可能明确这项改革的目标：处级目标应是职级与职务相对分离，分开考评、升降，并建立相应待遇制度。
职级对应的考评、调整，应主要以德、能、实绩、资历为依据，但也要考虑其所在单位的级别。
县以下公务员的职级，可以到处级，特别突出者可以到司局级;或者按公务员分级，合理确定职级的上下区间。
至于各级、各类、各个公务员的工资待遇和财产状况，须严格遵循透明原则，接受全社会监督。
对其任何不正当利益均应依法处理，贪污受贿必要时应降级直至开除；接受任何馈赠，均应及时报告、公开，并举证证明其不违法性。
（3）建立关联性制度改革措施的配套。
例如，应健全公务员的退出机制，取消事实上的铁饭碗。
对每个公务员职位，须作尽可能明确的职责规定，并对其履职状况进行内外部评价。
比照事业单位的聘期制，对部分公务员也实行聘期、任期制，打破终身制。
又如，对不同种类的、同职级的公务员，应按照公务的复杂性、危险性、紧迫性程度，实行合理的差别待遇：如刑警的待遇应高于大多数种类的公务员。
（4）解决公务员的考评、奖惩、升降的公平性及相关激励机制问题。
长期以来，长官意志说了算的提任机制为害颇深。
而相关改革应严格约束长官意志，建立民主评定、申诉和调查、举证义务、责任追究等制度。
如果负责人特别主张提升某人的职级，则应公开对组织、公众承担证明义务，并对被晋级者的德、能、绩及法治意识、守法状况承担“担保责任”;对于不公平、不正当的升降，应严格追究负责人的责任。
（部分观点来源于：公务员职级工资制改革：让职务与职级并行，福建公务员考试网，2015-07-24。
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