危险源辨识和安全风险评估

企业 风险 概述
危害名称及信息描述 风险值及排序 可能暴露于风险的人员、设 备及其他信息 现有及建议的控制措施
措施的经济性和有效性判断 执行措施的责任人和时限
指明所面临的危害及其存在数量、地 点、时间等，为预防危害转变为风险 提供指导
展示高风险问题和不可接受的风险问 题，为控制风险提供焦点
指明风险的影响范围，为控制风险提 供方向
显示现有的管理基础和可以采用的控 制方法和手段
为合理制定风险控制措施提供数学分 析结果，合理利用控制资源
促进风险控制措施的落实
钻石体系危害分类
能源 危害
物理 危害
化学 危害
环境 危害
行为 危害
危害 的类
型
社会 心理 危害
人机 工效
20
生物 危害
机械 危害
作业现场常见的危险源
高处坠落
作业现场常见的危险源
1
f 特别的少，几乎不可能 暴露期远小于允许水平
0.5
OEL (Occupational Exposure Level/Limit)： 职业接触限值
允许水平：由企业制定的不低于国家标准要求的健康水平
31
后果（C）得分
序号
后果程度
造成死亡≥3人；或重伤≥l0人；
安全 设备或财产损失≥1000万元；
a
安全 设备或财产损失在10万元到100万元之间；
c
造成电网或设备B类一般事故。
健康
造成1-2例难治愈的职业病或造成3-9例可治愈的职业病； 造成9例以上与职业有关的疾病。
分值 100 50 25
32
后果（C）得分
序号
后果程度
造成轻伤3人以上；
安全 设备或财产损失在l万元到10万元之间；
d
造成设备一类障碍。
的（各管理要素的有机整合）管理。
安➢ 全员生工态产度风转变险—管被动理参体与系变为应主用动参实与效。
➢ 管理模式转变—由静态的管理变为动态的监控。 ➢ 关注焦点转变—关注安全结果到关注风险过程。
6）是不断丰富风险预控的过程。
14
第二单元、危险源识别与风险评估
15
1、危险源辨识的概念
▪ 什么是安全? ▪ 什么是危害？
若 J≥10，支出将被认为是恰当的， 若 J＜10，预期的支出就不很恰当。
分值 10 6 4 3 2 1 0.5
36
举例：安全生产危险源辨识
调节 片
切磨石保 护罩
切磨石（高速旋转）
飞粉 溅尘
碎 裂 、 飞 溅
开关
夹 住 、 卷 入 火花飞溅
放置台
工种－任务分解－步骤－危险源－风险评估－控制37 措施
危险源辨识和安全风险评估
刘毅讲师
1
课程大纲
第一单元、安全生产风险管理概述 第二单元、危险源识别与风险评估 第三单元、风险的预防与控制
2
第一单元、安全生产风险管理概述
3
1、安全生产风险管理的必要性
1、管理工作的系统性不足。
➢ “传头统痛安医头全，管脚理痛存医脚在”问题分析泰坦尼克号
➢ 部分繁杂，部分缺乏
2）是建立安全生产长效机制的过程。 ➢ 防范事故关口前移-关注风险 ➢ 工作常态化 3）是全员提高安全风险意识的过程 4）是标本兼治的过程
13
5、安全生产风险评估的重要意义
5）是实现安全管理五个转变的过程。
➢ 管理方法转变—从事故管理转变为风险预控管理。 ➢ 管理形式转变—由单一的（检查治理）变为系统
确定风险是否可以容忍的全过程。
5M1E，三种时态，三种状态、四个季节、常规非常规、全部人员16
二十种事故类别
---国家《企业职工伤亡事故分类》
□物体打击 □车辆伤害
起重伤害 触电
灼烫
火灾
坍塌
冒顶片帮
放炮
火药爆炸
锅炉爆炸 容器爆炸
中毒和窒息 其它伤害
机械伤害 淹溺 高处坠落 透水 瓦斯爆炸 其它爆炸
可以不采用控制措施，但需保存记录
不需采取措施且不必保持记录
35
风险财务分析
风险结果 判断(J)＝
风险纠正程度X成本因素
纠正程度
100% 肯定消除 至少减少75%，但不完全 减少50%至75% 减少25%至50% 影响轻微(低于25%)
分值
1 2 3 4 6
成本
超过500万
100－500万 50－100万 10－50万 5万－10万 1万－5万 1万以下
风险等级 应采取的行动/控制措施
Ⅰ级
Ⅱ级
Ⅲ级 Ⅳ级 Ⅴ级
必须制定专项管理方案或措施（经批准）来 降低风险，只有当风险已降低时，才能开始 或继续工作（运行），风险未降低之前，必 须禁止工作（运行）
采取紧急行动降低风险，建立控制程序，定 期观察/检查、测量及评估，对改进措施进行 评估
努力降低风险，但要符合成本—有效性原则， 定期观察/检查、建立操作规程，加强培训及 沟通
4、安全生产风险管理单元关系图
11
4、安全生产风险管理单元关系图
生产活动
(风险)
风险评估与控制
系统风险
作业风险
管理风险 风险评估
安全管理要素 流程控制
工作标准
生产流程风险 （电源/设备/电网/用户）
评估报告与风险概述 高风险
风险控制/管理措施
风险评估
人、机、物风险
作业现场管理
流程控制 工作标准
应急及事故管理 应急预案
25
4、危险源点图的建立与管理要求
现场危险源点
构成要素 源点位置 区域范围 存在条件 触发因素 潜在危险
常见危险源点
结合部位 设备转动 设备运行 动火作业 物品库房
安全管理要求
防护定位 监控定位 信息标志 定人管理 责任定位 安全监护
26
5、什么是风险？
风险是生产与财产损失或人员损伤的可能性。
X 可能性L
28
危险源描述的准确性
人的不安 全行为
副词 动词动宾词组名词
例：不穿绝缘鞋；不系安全带；超速行驶
物的不安 全状态
形容词/定语
名词
例：破损的安全带；湿滑的路面；毒蛇
29
表1 导致后果的可能性（L）
危害事件导致后果的机会
序号
安全（环境影响）
职业健康
完全可以预料：如果危险事件
a 发生的话，它是最可能和预期 频繁：平均每6个月发生一次 的结果（100%）
检查与审核 持续改进
能 力 与 培 训 作业过程控制
作业指导书 基于(人的)风险
12
5、安全生产风险评估的重要意义
1）安是全系生统产梳风理险并夯管实理基体础系的应过用程实。效
➢ 硬件基础（设备/工具/机具/生产场所/） ➢ 软件基础（规章制度/信息+档案/标准/运转机制） ➢ 人力资源基础（岗位条件/能力/素质/培训/测评）
17
2、危险源辨识与风险评价的程序
如何结合现行的分析、评 估方法开展作业风险评估
明确作业任务
是否关键任务
关键任务分析
是
分解作业步骤
作业危害辨识
制订 作业 指导
书
确定危害信息 分析现有控制措施
量化风险
提出并评估控制措施
确定控制措施
消除
替代
转移
工程/隔离
有效性 经济性
行政管理
个人防护
18
2、危险源辨识与风险评价的程序
健康
造成1-2例可治愈的职业病； 造成3-9例与职业有关的疾病。
造成轻伤1-2人；
安全 设备或财产损失在1000元到l万元之间；
e
造成电网或设备二类障碍。
健康
造成1-2例与职业有关的疾病 造成3-9例有影响健康的事件。
造成人员轻微的伤害(小的割伤、擦伤、撞伤)；
安全 设备或财产损失在1000元以下；
财产 起火，损坏，丢失等。
健康 环境
职业病(尘肺，职业性放射性疾病：放射性肿瘤、放射性骨损伤、 放射性甲状腺，化学因素所致职业中毒、化学性皮肤灼伤，物理 因素所致职业中毒：噪声聋、局部振动病、“中暑，生物因素所 致职业中毒：森林脑炎、布什杆菌病、炭疽，职业性皮肤病：紫 外线引起皮炎、光敏性皮炎、电光性皮炎，职业性眼病：红外线 引起职业性白内障，职业性耳鼻喉口疾病、职业性肿瘤等)，职业 性疾病(包括腰背痛、颈肩痛、视屏显示终端综合症(VDT综合症)、 听力受损、视力受损、肺功能障碍、接触性皮肤伤害、腰肌劳损 等)、心理伤害、精神障碍等。
f
造成电网或设备异常。
健康 造成1-2例有健康影响的事件。
分值 15 5 1
33
表4 风险值（V）与风险等级对应
风险值 超过400 200-400 70-200
20-70 20以下
风险等级
Ⅰ级 Ⅱ级 Ⅲ级 Ⅳ级 Ⅴ级
34
风险值 超过400
200-400
70-200 20-70 20以下
表5 风险等级及控制措施
不安全作业场所
作业现场常见的危险源
易燃易爆物\阳光直晒 易燃易爆物 \ 这样的动火很可怕
作业现场常见的危险源
设备缺陷\无护罩
电的危害
3、风险预控体现“延用、完善、建立”
生产事 故调查 规程
事故
/事
件管 理标
建立
准的
建立
管理标准 记录表格
事故/ 障碍
未构成事故/障碍的 安全生产事件
最低要求
实现事故预防 管理需要
9
3、安全生产风险管理的要求
3、内在思想。
➢安把全风生险产管风理的险做管法理贯穿体生系产介活绍动各环节
➢ 超前的风险量化管理
➢ PDCA闭环管理
➢ 5W1H落地管理
➢ 源头治理（供应商/承包商/设计）
➢ 全员参与
4、继承发扬。
➢ 安全目标管理和安全生产责任制
➢ 举一反三
➢ 危险源辨识
➢ 定置管理
10
➢ 习惯于靠上级部署来推动
➢ 没有一套针对自身风险的系统性管理
2、以事故为核心的管理。
➢ 事故冰山理论模型
最牛的校长叶志平
➢ 仅关注事故
➢ 忽视了导致事故的大量成因
➢ 缺乏事故成因有效的监控和管理
4
1、安全生产风险管理的必要性
3、安全考核机制有问题。 ➢传结统果安考全核为管主理存在问题分析
➢ 过程考核无手段 ➢ “打酱油的”多
造成电网或设备较大及以上事故。
健康
造成3-9例无法复原的严重职业病； 造成9例以上很难治愈的职业病。
造成1-2人死亡；或重伤3-9人；
安全 设备或财产损失在100万元到1000万元之间；
b
造成电网或设备A类～般事故。
健康
造成1-2例无法复原的严重职业病； 造成3-9例以上很难治愈的职业病。
造成重伤l-2人；
危害事件的暴露
序号
安全(环境影响)
职业健康
分 值
a 持续（或每天许多次；） 暴露期大于2倍OEL
10
b 经常（大概每天一次；） 暴露期介于1倍OEL和2倍OEL之间 6
c
有时（从每周一次到每月 一次）
暴露期处于1倍OEL之间
3
d
偶尔（从每月一次至每年 一次）
暴露期介于允许水平和OEL之间
2
e 很少（据说它曾经发生过）暴露期在允许水平之间
6Leabharlann Baidu
1、安全生产风险管理的必要性
7、管理效果不理想。
➢➢传统人人身 为安事 失全故 误管没 较理杜多绝存在问题分析
➢ 误操作较多
7
2、传统安全生产管理的问题？
（1）以关注事故为主的安全管理。 （2）事故后“运动式”整治，制定“打补丁 式”反措。 （3）安全生产基础建设不系统。 （4）人员行为“凭想象、想当然”，风险意 识差。 （5）全员参与不足，规章执行不到位。
分值 10
b 相当可能：大约是50%的机会 持续的：平均每1年发生一次
6
c 可能(25%)
经常的：平均每1-2年发生一次 3
d 可能性小，完全意外
偶然的： 3－9年发生一次
1
e 很不可能，可以设想
很难的：10－20年才发生一次 0.5
f 实际不可能
罕见的：几乎从未发生过
0.130
表2 危害事件发生频率（E）
8
3、安全生产风险管理的要求
1、安脉全络生式产管风理险架管构。理体系介绍
➢ 以作业和系统风险为主脉络 ➢ 作业风险（人/机/物） ➢ 系统风险（管理+生产过程） ➢ 生产过程风险
2、逻辑性管理流程。
➢ 风险评估与控制为核心 ➢ 检查审核为驱动 ➢ 安全管理和能力训练为保障 ➢ 风险控制失败进入应急
暴露E
X
后果C
LEC法
=
风险
值D
27
6、危险源辨识与风险评估之LEC法
对每一个步骤进行危害与风险辨识
思考
活动 接触的物料 接触的能源 接触的设备
环境
是否会造成 人身、设备、 环境损失。
造成损失的原因 人的行为 作业条件
现场准备
搬运、吊运 枕木、工器具
起重设备
人身挤伤/ 碰伤/砸伤
不正确的搬运行为 捆绑不牢的物体 ·········
现场分析1
工作： 指挥起重作业 请问存在哪些隐 患？
38
风险范畴
风险范畴
细分风险种类
夹击、剪切、卷入、绞、碾、割、刺、坠落、灼烫、摔绊、 人身 扭伤、触电、交通意外、碰撞、打击、中毒、窒息、咬伤、淹溺、
感染、炸伤等。
安全 设备
设备烧损、设备疲劳损坏、设备性能下降、设备破损、设备报废、 设备停运。
▪ 安全为“无危则安，无缺则全”，是指 不发生导致人身伤亡、职业病、设备和 财产损失的状态。
▪ 按照安全系统工程观点，安全是指人员 免遭不可承受风险的伤害。
▪ 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作 环境破坏或这些情况组合的条件或行为。
▪ 辨识危害引发特定事件的可能性、暴露
▪ 什么是危害辨识？
和结果的严重度，并将现有风险水平与 规定的标准、目标风险水平进行比较，
4、没有形成安全生产管理长效机制。
➢ 没有脱离“救火式”“运动式”管理模式 ➢ 时松时紧 ➢ 不断地打补丁补漏洞
5
1、安全生产风险管理的必要性
5、缺乏风险控制“落地”的方法。
➢传管统理安要全求管多，理方存法在少问题分析
➢ 没有一套工作中控制和管理风险的方法
6、管理工作无管理。
➢ 无法描述，就无法衡量 ➢ 无法衡量，就无法管理 ➢ 各级管理缺乏管理工作标准 ➢ 管理的随意性较大