服务承诺及拟定的结算评审方案及质量控制制度

九服务承诺及拟定的结算评审方案及质量控制制度

1、组织实施方案

(一)根据评审中心下达的评审任务书要求制定评审计划。

(二)根据不同的施工专业配备具有相关专业资质的评审小组人员。

(三)向项目建设单位提出评审所需的资料清单并对项目实施单位提供的资料进行初审。

(四)进入建设项目现场勘察，调查、核实建设项目的基本情况。

(五)按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价。

(六)对评审过程中发现的问题，向项目建设单位进行核实、取证。必要时开展对外调查，对项目相关情况的真实性作进一步核实。

(七)向项目建设单位出具建设项目投资评审结论，项目建设单位应对评审结论提出书面反馈意见。

(八)根据评审结论及项目建设单位的反馈意见，形成评审报告。

(九)按规定时间和程序向评审中心汇报审查情况并报送评审报告。如不能按规定时间完成投资评审任务的，及时向评审中心汇报，并说明原因。

2、人员安排计划

针对招标范围内的工作内容、性质的需要，结合工程的计价特点，经董事会研究决定拟派下列人员（详见附表）完成此次工程造价评审任务。

项目负责人： 1人

注册造价工程师： 1人

工程造价专业人员： 4人

项目负责人及其他人员，采用直线职能制组织结构管理模式如下图：（注：签订咨询合同后根据咨询服务规模，制定更详细的方案报委托方批准实施）

3、负责人业绩与介绍及相关证明材料（见附表）

4、进度保证及措施

1、送审资料是否及时、完整，直接影响到评审工作能否正常开展，我们将建立送审资料签收制度，项目经理在接受资料时按送审资料的内容进行签收，对未能提供完整评审资料的及时以书面形式通知相关单位并记录在案。

2、项目完成的时间长短往往在各相关单位的配合上，对消极不配合评审工作的单位，在多次催促仍不主动的，除向评审中心汇报并采取一定措施，并建议在采取一定的经济措施，促进项目评审工作的顺利进行。

3、建立项目责任负责制，把工程项目是否按期完成作为所有参审人员工作考核的内容，并与奖金挂钩，制定奖惩办法，从内部管理制度上予以

保证。

4、在项目评审力量的安排上重点倾斜，选派精干力量共同参加该项目的审核，提高审核工作效率。

5、建立评审工作汇报制度，对审核工作中出现的重大事项，项目经理、部门经理、技术负责人及时沟通，对政策性的问题及时向委托方汇报，共同研究确定解决问题的办法，及时解决审核过程中遇到的问题。

5、结算评审工作标准与要求

评审人员必须在规定的评审时限内完成评审工作，并按规定填写《项目评审手册》，记录有关事项。评审结果（征求意见稿）必须依据现有送审资料进行分析、判断及计算，并在《项目评审手册》中的《变更工程签证审核情况表》和审核情况说明书中详细记录每份签证资料存在的问题及处理办法。

在评审过程中,评审人员必须做到:一是严格按中心的现场查勘操作规

程进行现场查勘，核实送审结算资料的真实性，确保结算资料与现场相符；二是在出具评审结果（征求意见稿）之前，评审人员现场查勘一般不得要求施工单位参加，如确有需要，必须经委托方批准后，由委托方陪同下进行现场查勘。

发出评审结果（征求意见稿）征求意见时，评审人员应撰写《×××项目工程结算审核情况说明》，详细说明每份签证资料的处理意见及理由；对于资料不清晰、手续不完备的结算资料，应说明暂定的处理办法、需要建设单位澄清的有关问题以及需要补充完善的相关手续等等。

评审人员收到反馈意见后，应在3个工作日内提出与被评审单位对数、解释或澄清疑问，做出处理意见，对问题不清晰的地方，如有必要，还应再次现场核实。

在针对被评审单位反馈意见的对数过程中，有些问题如需被评审单位提供补充资料的，应在对数备忘录中要求被评审单位在约定的时限内（通常为5个工作日）一次性补充资料，否则应由被评审单位承担相关责任，不能无限次无限时的提交资料。对资料的补充，评审人员应尽量做到一次性告知制。补充资料只能是对被评审单位前次提交的资料进行进一步的补充，使资料更具完整性，而不能对以前的资料进行实质性的否定。

6、项目实施过程中突发事件处理机制与预案

在评审过程中,如遇到重大问题或疑难时，评审人员应及时将其提交评审中心内部组织讨论，或提请中心分管领导牵头组织会审，研究解决办法，并在《项目评审手册》中记录。如会审有不同意见，应按中心的有关规定提交评审专责小组讨论解决。

7、质量控制制度及优质服务承诺

（1）质量保证措施：

依据委托方提供的资料，结合发包条件，严格执行山东省建设厅、德州市建设工程造价管理办公室颁发的有关工程结算文件。工程造价审核拟采用全面审核法（逐项审核），具体步骤：

第一步：收集资料，勘察现场，结合委托内容及发、承包合同签订条款等特点，依据招标文件、投标文件双方签订的施工合同，掌握合同中拟订的计价方法，对现场签证进行工程成本分析，编制合理低价的工程价格

控制目标，制定对工程造价合理控制的实施细则。

第二步：在咨询工作实施过程中，深入现场掌握一线资料，对建设项目的工程造价实行动态管理，加强主动控制，减少工程索赔。

第三步：对已完工程量及确认的变更，根据合同签订的条款进行合理的计价。依据合同约定的计价办法，审核取费标准与程序，掌握有关工程造价管理部门颁布的计价办法。。

第四步：根据双方约定的结算方式，落实发、承包合同约定的计价办法，注意查清甲方备料数据，甲方备料是否超出消耗定额含量，甲方分包项目等，出具审核初稿，征求各方意见，增加审核过程的透明度。

第五步：意见反馈，自检复算、互检初稿、综合审核计算结果，实施三级复核。确定单位工程造价，确定单位工程结算（施工单位应得款）。

（2）优质服务承诺：

1、恪守“独立、客观、公正”的执业原则；

2、严格遵守职业道德；

3、诚实守信，保证执业质量；

4、完全响应招标人的要求。

8、与财政投资评审中心之间的协调机制

项目评审工作中应加强与评审中心进行必要的工作联系与沟通，及时向评审中心汇报评审工作进展情况和审查中存在的问题。

1、项目负责人、现场负责人及时全面地了解和掌握工作开展情况，加强与评审中心的沟通，并及时向评审中心汇报工作进展情况，推动工作的顺利完成。

2、项目负责人要把握好评审重点，确保评审工作按评审结算计划的要求全面实施。

3、与委托人交换意见前，要认真听取相关单位和部门的意见，对于报告中反映的每项问题都要认真予以核实，并有处理意见。

4、项目实施过程中如发现问题要及时向评审中心汇报，并将有关

情况及时反馈，及时解决发现的问题

5、及时有效地提供评审报告。

9、对参加合作的造价人员的管理

（一）严格执行实行岗位职责制度

项目负责人：负责组织、协调、质量控制等全面工作，履行造价咨询方的义务，协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系。遵照国家及省有关的计价依据，贯彻执行合同及有关法律、法规和技术标准，坚持客观公正的执业原则。审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题，审定咨询成果质量，确保优质咨询成果。

造价工程师：负责全面技术性工作，负责处理审核人之间的技术分歧意见，协调并研究解决存在的问题，对审定的咨询成果质量负责。收集资料，逐项分类，判断属性，踏勘现场、依据竣工图纸和现场踏勘情况，获取充分的证据，根据实施方案的要求，展开咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序、做到内容完整、计算准确、结果可靠。初步确定工程造价，对有争议的问题充分讨论，征求各方意见，负责亲自请示省市两级造价管理部门做出决定。严格执行三级复核制度，听取反馈意见核对定案，签署工程造价咨询成果文件。

工程造价专业人员：协助造价工程师完成任务的具体操作工作。

（二）实行工程造价咨询人员职业道德制度，审核现场人员管理、考勤

制度

审核小组人员严格遵守国家法律、法规，执行行业自律性规定，遵守公开、公正、公平的原则，诚实守信，尽职尽责。

审核小组人员严格执行人员考勤及管理制度，定期汇报现场人员的工作状况，定期召开项目组成员的协调会，主要审核人员的更换先征求委托方的意见等。

（三）实行三级复核制度

在技术上，实行三级复核制度，在审核过程中，专业咨询人员自核；造价工程师对业务复核；项目负责人对咨询成果进行审核。

（四）实行执业廉政制度

审核小组人员严格执行审核的廉政“八不准”，实行公司内部廉政制度，确保审核项目廉政建设过关。