罗斯福新政[人民版]

⑵新的模式：
开创国家干预经济的新模式（特点） ⑶新的起点： 国家垄断资本主义成为发展新起点
【合作探究】
罗斯福新政 的影响？
请同学们，根据预习教材情况归纳新政影响
•罗斯福在总统就职演讲中说要“接受人民 的委托”，那么，取得了哪些实际效果？ 对美国公众的经济政治生活产生了什么影 响？
罗斯福新政
600 500 400 300 200 100 0 1933年 1935年
罗斯福通过新政使美国 走上国家垄断资本主义 道路，对西方资本主义 产生了深远影响
邓小平通过改革开放使中 国走上有中国特色的社会 主义道路，取得了翻天覆 地的变化。
练一练
1、罗斯福实施新政的主要意图是 A、赢得总统竞选 B、使美国摆脱经济危机 C、遏制美国法西斯势力 D、确立国家资本主义的管理模式 2、罗斯福新政的中心措施是 A、整顿银行 B、调整农业 C、调整工业 D、举办公共工程
材料：1、——叹交易手段难逃贸易长流冰封，看工业
企业尽成枯枝残叶，农场主的产品找不到市场，千万 1929—1933年资本主义经济危机时期美 个家庭的多年积蓄毁于一旦。 国经济衰弱的情况 ——罗斯福1933年就职演说 2、作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。 为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依 罗斯福新政，经济恢复和发展，稳固了 靠的是旧民主秩序的新应用。 不能，不可能从根本上改变资 统治。 ——罗斯福 本主义制度。 请回答：
（3）、调整农业：
A、法令： 1935年5月《农业调整法》
B、机构： 农业调整署
C、主要措施： 政府补贴，减耕减产。 D、作用： 稳定农产品价格
（4）、社会福利和就业：
以工代赈 ①举办救济和公共工程： 比直接救 A、法令： 1933年《联邦紧急救济法》 济有哪些 优点？ B、机构： 联邦紧急救济署、公共工程署
③、建立社会保障体系：
A、法令： 1935年《社会保险法》
B、措施：政府实行养老金， 建立失业保险制度 C、作用：缩小贫富差距，稳定社会
小结：罗斯福新政对 应的经济危机的表现
1929至 1933年
股市崩溃 银行倒闭 企业破产
农产品价 格猛跌 工人失业
整顿银行 开端 与金融业 复兴工业 调整核心 调整农业 稳定农业
“为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点， 我们依靠了是旧民主秩序” ——请问罗斯福永 远纠正了缺点吗？
罗斯福新政是对资本主义生产关 系的一次局部调整，这就难以消 除资本主义社会经济危机爆发的 根源，即资本主义社会的基本矛 盾。
2、罗斯福新政：新在哪里
⑴新的理论：
国家干预经济的理论（凯恩斯主义）
富兰克林•罗斯福 (1882--1945)
他被人们喻为“狮子”和 “狐狸”;他是继华盛顿林 肯后最受美国和世界公众 欢迎的美国总统。
名言： I pledge you, I pledge myself to a new deal for the American people. The only thing we have to fear is fear itself . ——Franklin Delano Roosevelt
思考：新政为何先从金融业开始？起到了怎样的积 极效果？ 恢复了银行的信用，促进了金融体
系的正常运作，稳定了人心，为工农 业生产的恢复提供了前提保证。
材料二： 1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工 业生产中的问题，各个工业企业制订本行 业的公平经营规章，规章确定各企业的生 产规模、产品价格、销售市场的分配…… 《工资工时法》规定了企业工人最低工 资和最高工时。
罗斯福新政实施后，报纸上连篇咒骂罗斯福 是“敲富人竹杠”和“天天吃烤百万富翁”，甚 至前总统胡佛还指责罗斯福是个共产主义者。 作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命 计划，为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺 点，我们依靠了是旧民主秩序的新应用。 罗斯福谈新政（1938年）
罗斯福新政的实质：
在不改变资本主义制度的前提下， 加强国家对经济的干预。
C、措施：进行直接救济或以工代赈 D、作用： 增加就业、刺激消费、 稳定社会
②、保护劳工权利：
A、法令：《全国劳工关系法》 《公平劳动标准法》 B、措施： 成立劳工关系委员会；规定 思考：作为资本主 最低工资和最高工时
义国家的美国为何 制定有利于劳工权 保护了劳工权利， 利的法律呢？ C、作用：
缓和了劳资矛盾
克服农业生产相对过剩的危机， 从而使农产品的价格逐渐回升，促 进了农业的复苏。
材料四：当时全美国的工赈 机关总计雇佣人员占全国劳 动力的一半，不仅大大缓解 了失业困难，刺激了经济的 早日复苏，而且许多基础设 施建设至今仍使美国经济受 益无穷。
田 纳 西 水 利 工 程
思考：“以工代赈”大规模兴建工程会产 生什么积极影响？
罗 斯 福 新 政
——资本主义运行机制调节的成功典范
罗斯福新政
他，1882年出生于纽约； 1921年夏天，罗斯福全家在坎 波贝洛岛休假，在扑灭了一场 林火后，他跳进冰冷的海水， 因此患上脊髓灰质炎致残； 他是唯一一位坐在轮椅上的 美国总统； 他是唯一一位连任四届的美 国总统(1933-1945)；
2、局限性： 不能从根本上消除经济危机
3、实质： 在不改变资本主义制度的前提 下，对资本主义生产关系的一 次局部调整。
著名历史学家黄安年说，20世纪出现了两大改革家，一 勇于创新，大胆尝试； 个挽救了现代资本主义，一个挽救了现代社会主义。他们 共同之处： 有坚韧不拔的意志； 是谁？为什么？他们身上有哪些共同的地方? 以国家的前途、人民的幸福为己任。
C、机构： 联邦储备银行
D、措施：①、恢复银行信用 ②、禁止兑换黄金，防止黄 金外流，货币贬值 ③、管制证券业
①、金融秩序恢复正常，使 E、作用： 人们恢复对银行的信心； ②、刺激出口，扩大消费。
国会通过《1933年银行法》，授权联邦储备委员 会对其成员银行拥有更大的节制权，建立由联邦政 府承担责任的联邦储备体系。国会还通过《证券交 易法》，使政府对证券发行和交易实行管理。3月 10日，罗斯福命令停止黄金出口，后来宣布放弃 金本位制，10月美元贬值30%左右，增强了美国 在世界市场的竞争力。3月12日是星期日，罗斯福 第一次发表炉边谈话，直接与美国人民沟通，收到 了很好的效果。当时能够收听到他讲话的人口大约 有6000万，罗斯福向国民保证把积蓄存进银行是 安全的。次日在12个设有联邦储备银行的城市里 人们开始排起了长龙到银行存钱，这表明金融危机 暂时停止。
增加了就业；刺激了生产和消费； 改善了美国的基础设施；稳定社 会秩序；
材料五：1935年的《全国劳工关系 法》：重申工人的权利，规定雇主不得 敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得 拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法 成立了劳工关系委员会。 思考：这些社会立法对解决社会问题有什 么积极作用？ 保障了个人的基本权利，提 高了个人的政治地位
调整企业 关系和劳 资关系
E、作用：
防止盲目竞争引起的生产过剩， 工业生产恢复，缓和社会危 机 蓝鹰运动标志
1933年6月16日，罗斯福签署了《全国工业复 兴法》，罗斯福称之为“美国国会制定的最重 要、最具有深远意义的立法。”该法的宗旨是 订立公平竞争法规，协调各部门的企业活动， 在各贸易集团之间进行合作。为此，成立了 “全国复兴署”，由它协调国家、企业主和劳 工之间的相互关系，规定各企业的生产规模、 价格水平等方面的规章，到1935年初，这种 “公平竞争”的法规多达750个。
经 济 危 机 的 表 现
摆 脱 困 境
复 兴 社会救济 缓解就业缓 经 公共工程 和劳资矛盾 济
材料一： 据统计，到1933年初，美国银行倒闭事 件已经上升到五千五百家，有九百万储户 失去了自己的存款。整个金融系统瘫痪， 人们手拿支票，却无法兑现。 罗斯福就职后的第二天国会通过《紧急银 行法案》；同时，由国家拨款30亿美元贷款 给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄 保险公司”，对存款实行政府保险。
3.罗斯福新政中既提高就业率，又为经济 发展开拓空间的措施是 A．恢复银行信用 B．调整农业生产 C．规范企业行为 D．举办公共工程 4.罗斯福新政的措施主要“新”在 A．积极推行‘以工代赈” B 用改良的方法克服危机 C．采用国有化的形式 D．采用国家干预经济的办法来摆脱经济危 机
5.罗斯福新政的积极作用主要包括 ① 减轻了危机对美国经济的破坏 ② 遏制了美国法西斯势力的发展 ③ 开创了国家对经济干预的模式 A．①②③ B．②③ C．①② D．①③
一、罗斯福新政的背景：
1、大萧条 大恐慌（经济危机）
2、胡佛反危机的自由放任政策 的失败 3、全国人民要求改革的呼声高涨 4、罗斯福当选总统
二、罗斯福新政实施的过程
1、理论支持： 凯恩斯主义经 济思想
凯恩斯主义： 国家干预 刺激消费 提高有效需求 实现充分就业
改革Baidu NhomakorabeaReform）
2、新政核心内容：3R两阶段
高考链接
1.（2000）20世纪30年代，罗斯福新政的重要内容有：（ A．提高储蓄利息，吸纳民间资金
D）
B．限制进口，实行进口代替工业政策
C．实行计划经济 D．扩大内需，刺激生产 2.（2002）1936年，英国经济学家凯恩斯提出，国家应积极干预 经济生活，增加有效需求，以防止新的危机发生。下列选项中与 上述主张最为贴近的是：（ D ） A．凡尔赛体系 C．法西斯体制 B．罗斯福新政 D．斯大林模式
复兴（Recovery） 救济（Relief）
回顾1929—1933年经济危机的表现
股市崩溃 银行倒闭 工业企
金融行业
业破产 工人失业 激增
农产品价 格猛跌
工业领域
社会保障 农业领域
3、具体措施：
（1）、整顿银行，克服金融危机——突破口
A、原因：
大危机开始于金融领域
B、法令： 1933年3月9日《紧急银行法》
2009年美国的经济
美国经济大减速
背景链接：
地点：美国财政部 华尔街分行 ATM：请拿好你的紧急援助款
★新华社：当危机进一步 恶化时，一向标榜政府不 应干预市场的美国政府通 过7000亿美元的救市计 划。 ★中国日报消息:德国联 邦议院以压倒性多数通过 一项总额高达5000亿欧 元的金融救市方案。 ★法新社：日本国会在首 相麻生主持下通过了1.8 万亿日元的紧急振兴方案。
翻译：
我向你也向我自己保证，要为美国人民实行新政！
唯一使我们恐惧的事情就是恐惧本身.
节胡 能佛 力： ，我 自坚 由信 放市 任场 好的 ！自 我 调
大选结果：59
vs
472
漫画《胡佛失意——罗斯福得意 》
府 罗 应 斯 全 福 面 ： 而 我 积 要 极 实 干 行 预 新 经 政 济 ， ！ 政
单位：亿美元
美国国民总收入增长示意图
50 40 30 20 10 0 -10 -20 1933年 1935年
单位：亿美元
美国公司利润增长示意图
美国经济发展恢复柱状图
三、罗斯福新政的影响
1、进步性： 使美国摆脱了经济大危机， （1）直 缓和了美国的社会矛盾， 接影响： 稳固了资本主义制度；避 免走上法西斯道路。 （2）深远影响： 开创了国家干预经济的模式， 形成了国家垄断资本主义
（2）、复兴工业：—— 新政的核心
A 、原因：
美国是工业化国家，产值居世界第一位 B 、法令：
1935年6月《全国工业复兴法》 C 、机构： 工业复兴署
D 、 措 施：
主要措施：“蓝鹰运动”，加 强政府对企业的经济干预，减 少盲目生产。 建立公平竞争和关于产量、价 格、销售等原则； 其它措施：规定了最高工时和最 低工资。——缓解阶级矛盾
有的法规规定禁止雇用童工，产业工人 最低工资为每小时40美分，每周工作时 间为35小时，脑力劳动者为40小时。此 外，《全国工业复兴法》的第七条第一 款规定由国家调节雇主与工人的关系， 工人有权组织起来集体谈判雇佣合同， 禁止以参加公司工会作为雇佣条件。这 些举措无疑缓和了当时的阶级矛盾，到 1935年初，有200万失业者重新就业， 也在很大程度上取消了童工和血汗工厂。
思考：为什么要求各工业企业确定各工业企业的生产规 模等？为什么要规定工人的最低工资和最高工时？ 加强国家工业的计划和指导，防止 盲目生产引起生产过剩，对恢复经 济、缓和阶级矛盾起了积极作用。
材料三： 大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量 滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史 最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只 肥羊卖不到一元钱。 1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现 有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴 农民的经济损失。 思考：罗斯福总统对农业的调整产生什么样的 结果？