环境影响评价

境可以分为：地下水、地表水、海洋环境等。
环境要素是环境系统的独立基本单元，一般主要指大气、水、土壤、生物等。它们 之间是相互联系的。
卡伦堡共生系统 2万居民的工业小城市; 北半球这个纬度上冬季少数不冻 港之一; 阿斯耐斯瓦尔盖发电厂(丹麦最大 的火力发电厂) 发电能力为150万千瓦 斯塔朵尔炼油厂(丹麦最大的炼油 厂)，年产量超过300万吨; 挪伏· 挪尔迪斯克公司，丹麦最大 的生物工程公司，是世界上最 大的工业酶和胰岛素生产厂家 之一 吉普洛克石膏材料公司，一家瑞 典公司 卡伦堡市政府，它使用热电厂出 售的蒸汽给全市远距供暖
境评价工作的基本技能，评价内容以地面水、大气环境评价为主
难点：各种环境影响预测数学模式的掌握。
本课程内容安排
30学时上课+2学时复习
教材: 陆书玉主编. 《环境影响评价》高等教育出版社，2001. 参考书：
1.
2.
张从.环境评价教程[M].中国环境出版社 2002.10
史忠宝.建设项目环境影响评价[M].中国环境科学出版社.2001
第七章 区域环境影响评价（2学时）
7.1 概述 7.2 区域环境影响评价的程序和主要内容 7.3 环境容量分析与 污染物总量控制 7.4 土地开发评价和环境承载力分析 7.5 区域开发环 境影响评价的实例介绍 第八章 环境风险评价 （2学时） 8.1 环境风险基本概念 8.2环境风险评价的内容 8.3环境风险评价程序和技 术要点 第九章 生态环境影响评价 （2 学时）
境内称为澜沧江）流域的未来构成了最严重的威胁。” 目前正在湄公河
上游(位于云南省境内)修建8座水坝，其中包括最近竣工的小湾水坝。它 高达292米，是全世界最高的水坝，蓄水能力相当于东南亚所有水库总和。 环保部副部长张力军 ：“两高一资”（高耗能、高污染和资源性） 是环保工作的高压线。
澜沧江大峡谷
怒江第一湾
案例3 2008奥运会环评
1 绪论 1.1 1.2 1.3 1.4 环境评价概述 中国环境影响评价制度发展简介 环境影响评价工程师 课程主要内容与要求
1.1
环境评价概述
环境影响评价：指对人类各项行动之前(时间)，识别、预测和评价某项 活动对环境以及对人体健康的影响（工作内容） ，制定出消除或减轻这 些不利影响的对策和措施，达到经济发展与环境间的协调发展(目标) 。
从要素上：大气、水、土壤等环境评价
从内容上：健康影响评价、经济影响评价、生态影响评价、风险评价等。 总的说来，环境评价是环境管理工作的一个重要组成部分，或者说是环境管 理工作的基础，为环境管理工作提供的是决策的科学依据。
环境问题与环境影响评价
法律允许（1960美国）
价值观允许
全国化工石化项目（2006年统计） ：中国2万多家石化企业，1万家 设在长江流域，4000家在黄河流域，2000家在人口稠密区和饮水源 地，而且其中81%设在环境污染区，45%为重大风险源 项目对环境因素考虑太少 2005年统计全国新上2万亿元左右的投资项目，从单个看，都基本符
合环保要求，但挤在一起，地方的资源和环境肯定承载不了。
整体规划更重要，其意义大于单一项目对环境因素的影响
2009年6月11日，环保部叫停了未经环评审批，擅自开工的华电鲁地 拉水电站和华能龙开口水电站（位置：长江上游的金沙江）的建设（投 资300亿）。 联合国一份报告21日指出，“由于中国大肆修建水坝，对湄公河（中国
卡伦堡工业共生体系企业间主要废料交换流程示意图
1.2
环境影响
环境影响:指人类的各种活动对环境的作用和导致的环境变化以及由
此引起对人类社会和经济的效应
环境影响特征：

环境影响重大性判别准则： a法律、规章和政府机构条例明确 b专家和公众认可 c依据科学技术只是对环境资源的关 键性特征的判断
一种环境影响
“an important procedure for ensuring that the likely effects of
new development on the environment are fully understood and
taken into account before the development is allowed to go ahead”
冷杉与杜鹃灌丛
滇金丝猴
一、环境的概念：
定义：（哲学、科学和工作三个层次） 环境是一个相对的概念，它是一个相对于主体而言的客体. 理解:不同学科有不同的研究对象和研究内容，环境的定义也就不同，原 因在于主体“界定”的差异。
环境名词不同理解会导致不同的环境价值观。
工作层次：指影响人类生存与发展的各种天然的和经过人工改造的自然 因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生 物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
3、强化和完善阶段：上世纪90年代
1994年起，颁布了一系列的环境影响评价技术导则、环境影响报告书编制规范。
1998年，国务院颁布了《建设项目环境保护管理条例》，作为建设项目环境管理的 第一个行政法规，对环境影响评价做了全面详细明确的规定。
1999年，正式公布了《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》，对评价单位的
3.
陆雍森.环境评价[M].同济大学出版社.1999.9.
第一章 绪论（2 学时）
1.1环境与环境系统1.2 环境影响 1.3环境影响评价 1.4 环境影响评价的 历史发展 1.5 环境影响评价工程师 第二章 环境影响评价程序与环境标准体系 （2 学时） 2.1 EIA管理程序 2.2 中国EIA程序 2.3 环境标准和环境标准体系
5)环境影响评价的基本功能：
•
• • •
判断功能
预测功能 选择功能 导向功能
6)环境影响评价的重要性
•
• • •
保证建设项目选址和布局的合理性
指导环境保护设计，强化环境管理 为区域社会经济发展提供导向 促进相关环境科学技术的发展
1.4
1.
中国环境影响评价制度发展简介
环境影响评价制度——把环境影响评价工作以法律、法规或行政规章的
资质进行了规定。 现有甲级单位198家，乙级单位721家(2004年底)。
4、提高和拓展阶段：2000年至今
2002年10月，《环境影响评价法》，从项目影响评价扩展到规划环境影响评价，但 还没有上升到政策环境影响评价高度。 2004年2月，人事部、国家环保总局在全国环境影响评价系统建立环境影响评价工 程师职业资格制度。
我国环境影响评价发展的四个阶段
1、引入和确定阶段： 1973-1979年
1969 年，美国《 国家环境政策法》，第一个建立环境影响评价制度的国家。
1973 年，第一次全国环境保护会议，环境影响评价的概念开始引入我国。 1979 年9 月，我国《环境保护法（试行）》 ，正式建立了环境影响评价制度。

随机性

受害和受益
潜在和明显 空间分布特性 长期和短期

可逆和不可逆
相互联系相互转换 初级到次级 累积效应






1.3 环境影响评价
1)环境影响评价：指对人类各项行动之前(时间)，识别、预测和评价（核心
工作）某项活动对社会环境以及对人体健康的影响，制定出消除或减轻这些不 利影响的对策和措施（目的），从而达到经济发展与环境间的协调发展。
5.1地表水体的污染和自净5.2 河流和河口水质预测模型5.3 湖泊
（水库）水质预测模型 5.4 水质模型的标定5.5 开发行动对地表水 影响的识别5.6地表水环境影响预测和评价5.7 应用实例
第六章 噪声影响评价（2学时）
6.1 环境噪声基础 6.2 环境噪声评价量 6.3 环境噪声预测模型 6.4 噪声环境影响评价
浪费，迫使国家在几年后就不得不采取严厉的措施，关闭这类小矿。
3、80年代在国家政策的支持下,造纸、电镀、皮革、印染、焦化等行业得到了快 速发展，但污染后果也十分严重。 1996年8月国务院作出限期取缔严重污染环境的企业的决定，至1997年底， 全国共取缔、关停了造纸等严重污染环境的小企业65000多家。
形式确定下来从而必须遵守的制度。
2. 3. 环境影响评价——技术评价 环境影响评价法——进行评价的法律依据
环境影响评价法中的“环境影响评价”包括“环境影响评价制度”
一、环境影响评价制度立法背景教训
1、50年代的大跃进、大炼钢铁、毁林毁草开垦、围湖造田等一系列错误政策， 导致了大面积的灾难性的生态和经济后果。 2、80年代中期提出的“大矿大开、小矿放开、有水快流，国家、集体、个人一 起上”的政策。大大助长了全国各地乱采滥挖矿产之风，造成了严重的资源
1979 年4 月，北京师范大学在江西永平铜矿开展第一个建设项目的环境影响评价。
2、规范和建设阶段： 1981-1989年
1981年 《基本建设项目环境保护管理办法》，明确把环境影响评价制度纳入基本项目 审批程序 1986年，《建设项目环境保护管理办法》，对环境影响评价的具体内容作了明确规定 1986年，《建设项目环境影响评价证书管理办法(试行)》，对评价单位提出资质要求。 1989年12月26日颁布的《环境保护法》
西安理工大学
工程环境评价
宋策
水电学院市政及环境工程系
课程主要内容与要求
•环境评价的基本理论、思想方法
•建设项目环境影响识别与工程分析，水、气、声、固的环境现状和预测
评价知识 •区域评价、生态环境评价和风险评价等专项环评基本知识 • 运用所学环境评价知识开展基本的环评大纲和报告的能力 重点：掌握建设项目环境影响评价和规划层次环境影响的基本方法，环
措施进行比较； •生成清楚的环境影响报告书(EIS)，以使专家和非专家都能了解可能的影 响的特征及其重要性； •包括广泛的公众参与和严格的行政审查程序； •及时、清晰的结论，以便为决策提供信息； •环境影响评价过程还应延伸至所评价活动开始及结束以后一定时段内的监 测和信息反馈程序。
4).环境影响评价的基本原则
(DETR and National Assembly for Wales, 1999)
内涵：一种工具和技术；一项制度；一项法律；一道程序。
环境评价和环境质量评价
从时间上：回顾评价、现状评价、影响评价。 从层次上：建设项目环评、规划环评、战略环评 从空间上：项目环境影响评价、区域环境影响评价、全球环境评价。
符合国家的产业政策、环保政策和法规；
符合流域、区域功能区划、生态保护规划和城市发展总体规划，布局合理； 符合清洁生产的原则； 符合国家有关生物化学、生物多样性等生态保护的法规和政策； 符合国家资源综合利用的政策； 符合国家土地利用的政策； 符合国家和地方规定的总量控制要求； 符合污染物达标排放和区域环境质量的要求。
《中华人民共和国环境影响评价法》中的定义：指对规划和建设项目实施 后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环
境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
3)环境影响评价内容要求：
•基本上适应于所有可能对环境造成显著影响的项目，并能够对所有可能的 显著影响作出识别和评估；
•对各种替代方案(包括项目不建设或地区不开发的情况)、管理技术、减缓
二、环境的基本特性：
整体性与区域性、变化性和稳定性、资源性与价值性 三、环境系统 “系统”是人们研究事物的一种方法，理解环境系统在环境科学研究中认 识的重要性:
系统的划分是人为的。系统分为封闭系统和开放系统两类，根据环境的特征可以把
环境看作一个系统，而且是开放式系统。 包括大气环境、水环境、土壤环境、生物环境等等。可以再划分出子系统，如水环
9.1生态环境影响评价基本内容 9.2中国的生态环境影响评价 9．3 生态影
响预测与评价9.4 应用Байду номын сангаас例
第十章 环境影响评价报告书编制及典型工程实例 （4 学时） 10.1 大纲及报告书编写要点和程序 10.2 环评实例 案例1介绍:顺义区仁和工业小区项目(报告表）
案例2介绍圆明园东部湖底防渗工程环境影响
2.4 制订环境质量标准和排放标准的方法 第三章 环境评价技术与方法 （4 学时）
3.1 环境评价方法的作用和分类
3.3环境影响综合评价方法
3.2环境影响预测方法
3.4 GIS技术在环境影响评价方法中的应用
第四章 大气环境影响评价 （6 学时） 4.1 污染气象学的基本理论4.2 大气环境数学模型 4.3 建设项目大 气环境影响预测 4.4 建设项目大气环境影响评价 4.5 第五章 地表水环境影响评价（4 学时） 应用实例