第十一章城市环境管理ppt课件共40页PPT资料
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城市环境管理PPT课件
• 城市环境的综合治理主要发挥两个作用：预防城市环境向 坏的方向发展，治理已经被污染的环境。第一个作用的发 挥主要是通过实施我国城市环境管理的预防方面的基本制 度，依法行政进行管理；第二个方面的作用的发挥主要是 通过实施我国城市环境管理的治理方面的基本制度，依法 行政、并运用经济手段进行管理。
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• （7）管理城市的环境监测网络，发布环境状况公报，协 调环境污染纠纷。
• （8）总结、交流与推广环境管理及污染防治的先进经验 和技术，组织开展环境科学的教育工作、科学研究及宣传 普及活动。
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城市环境的综合治理
• 城市环境综合治理，是在党和政府的领导下，强化政府环 保部门的职权，依靠政府其他部门的分工配合，运用各种 手段，组织和监督各企业、社会组织和市民，从各方面防 治环境污染的管理过程。
境污染。
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• 城市是人类生产和生活活动密集的场所，也是环境污染较 为严重的地区，城市环境往往处于高负荷、甚至超负荷状 态。
• 城市的环境污染是多方面的，按受污染的领域范围可分为
大气污染、水域污染、土地污染，声环境污染和视觉污染；
按污染物质可分为气体污染、水污染、固体废弃物污染、
波污染、放射性污染等；按污染的性质和作用方式可分为
物理污染、化学污染、生物污染；按污染产生的原因可分
为生产污染和生活污染。由这些环境污染所引发的各种问
题称为环境问题。
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• 城市的环境问题主要有以下几个方面。
1、大气污染
• 城市的大气污染物主要包括生产和生活活动中排入大气中 的悬浮颗粒物、含硫化合物、氮氧化物、碳氧化物等。
• 悬浮颗粒物主要来自燃料燃烧、建筑扬尘和工业生产过程 中产生的粉尘，颗粒直径小于100微米以下的所有颗粒称 悬浮颗粒物。
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• （7）管理城市的环境监测网络，发布环境状况公报，协 调环境污染纠纷。
• （8）总结、交流与推广环境管理及污染防治的先进经验 和技术，组织开展环境科学的教育工作、科学研究及宣传 普及活动。
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城市环境的综合治理
• 城市环境综合治理，是在党和政府的领导下，强化政府环 保部门的职权，依靠政府其他部门的分工配合，运用各种 手段，组织和监督各企业、社会组织和市民，从各方面防 治环境污染的管理过程。
境污染。
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• 城市是人类生产和生活活动密集的场所，也是环境污染较 为严重的地区，城市环境往往处于高负荷、甚至超负荷状 态。
• 城市的环境污染是多方面的，按受污染的领域范围可分为
大气污染、水域污染、土地污染，声环境污染和视觉污染；
按污染物质可分为气体污染、水污染、固体废弃物污染、
波污染、放射性污染等；按污染的性质和作用方式可分为
物理污染、化学污染、生物污染；按污染产生的原因可分
为生产污染和生活污染。由这些环境污染所引发的各种问
题称为环境问题。
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• 城市的环境问题主要有以下几个方面。
1、大气污染
• 城市的大气污染物主要包括生产和生活活动中排入大气中 的悬浮颗粒物、含硫化合物、氮氧化物、碳氧化物等。
• 悬浮颗粒物主要来自燃料燃烧、建筑扬尘和工业生产过程 中产生的粉尘，颗粒直径小于100微米以下的所有颗粒称 悬浮颗粒物。
环境规划与管理——城市环境管理与规划课件
城市规划法
规范城市建设和发展的规划， 确保城市空间布局的合理性和 可持续性。
污染物排放标准
制定各类污染物的排放标准， 限制污染物排放量，降低环境 负荷。
环境影响评价制度
对建设项目和规划进行环境影 响评估，预防和减轻不良环境
影响。
城市环境管理实践与案例
北京奥运会环境管理
为确保奥运会期间的空气质量，采取 了一系列措施，如车辆限行、工业限 产等。
水污染
工业废水生活污水未经处理 直接排放，导致水体污染，影
响水资源安全。
噪音污染
交通工具、施工噪音等影响居 民生活和工作质量。
土壤污染
重金属、化学品等污染物质渗 入土壤，影响农产品安全和生
态平衡。
城市环境管理政策与法规
国家环境保护法
规定环境保护的基本原则、责 任和措施，为城市环境管理提
供法律依据。
流程
城市环境规划的流程包括前期准备、现状调查与分析、目标 制定、方案设计与比选、实施与管理等阶段，各阶段需相互 衔接、有序推进。
城市环境规划实践与案例
实践
城市环境规划实践应结合当地实际情况，注重创新和实效，探索适合本地的规划 模式和实施路径。
案例
国内外有许多成功的城市环境规划案例，如新加坡“花园城市”规划、北京奥运 会环境规划等，这些案例可以为其他城市提供借鉴和参考。
原则
经济社会发展与环境保护相协调、预 防为主、科学规划、公众参与等。
目标
实现可持续发展、改善环境质量、保 障生态安全、促进经济社会发展与环 境保护相协调等。
02 城市环境管理
CHAPTER
城市环境问题
01
02
03
04
空气污染
随着城市化进程的加速，汽车 尾气、工业排放等导致空气质
规范城市建设和发展的规划， 确保城市空间布局的合理性和 可持续性。
污染物排放标准
制定各类污染物的排放标准， 限制污染物排放量，降低环境 负荷。
环境影响评价制度
对建设项目和规划进行环境影 响评估，预防和减轻不良环境
影响。
城市环境管理实践与案例
北京奥运会环境管理
为确保奥运会期间的空气质量，采取 了一系列措施，如车辆限行、工业限 产等。
水污染
工业废水生活污水未经处理 直接排放，导致水体污染，影
响水资源安全。
噪音污染
交通工具、施工噪音等影响居 民生活和工作质量。
土壤污染
重金属、化学品等污染物质渗 入土壤，影响农产品安全和生
态平衡。
城市环境管理政策与法规
国家环境保护法
规定环境保护的基本原则、责 任和措施，为城市环境管理提
供法律依据。
流程
城市环境规划的流程包括前期准备、现状调查与分析、目标 制定、方案设计与比选、实施与管理等阶段，各阶段需相互 衔接、有序推进。
城市环境规划实践与案例
实践
城市环境规划实践应结合当地实际情况，注重创新和实效，探索适合本地的规划 模式和实施路径。
案例
国内外有许多成功的城市环境规划案例，如新加坡“花园城市”规划、北京奥运 会环境规划等，这些案例可以为其他城市提供借鉴和参考。
原则
经济社会发展与环境保护相协调、预 防为主、科学规划、公众参与等。
目标
实现可持续发展、改善环境质量、保 障生态安全、促进经济社会发展与环 境保护相协调等。
02 城市环境管理
CHAPTER
城市环境问题
01
02
03
04
空气污染
随着城市化进程的加速，汽车 尾气、工业排放等导致空气质
市政学笔记第十一章
第⼀节城市环境管理概述 ⼀、城市环境的概述 1.城市环境是与⼈类在城市的⽣产和⽣活相互作⽤的⾃然环境和⼈⼯环境的复合体。
2.城市环境良性循环的基础是城市的⾃然环境在的⽣态平衡。
3.城市环境的基本特征： 1）⼈⼯环境的扩⼤和⾃然环境的后退——⼈格化。
2）⾃然环境的各种因素被打上⼈类活动的烙印，发⽣了不同程度的变异——异化？/DIV> 3）⾃然环境对城市居民的积极作⽤有所削弱，消极作⽤正在扩⼤——消极化。
⼆、城市环境管理的内容、含义及作⽤ 1.城市环境管理包括：环保卫⽣、环境保护、园林绿化、市容管理。
2.城市环境管理是城市政府运⽤各种⼿段，组织和监督城市各单位和市民预防和治理环境污染，使城市的经济、社会与⾃然环境协调发展的⾏使职能的活动。
「城市××管理的答题模式：主体+⼿段+客体」 3.城市环境管理的基本作⽤： 1）有利于合理开发利⽤⾃然环境； 2）有助于企业降低成本，提⾼经济效益。
3）有助于保护市民的⾝体健康，提⾼⽣活⽔平。
4）有利于维护⽣态平衡。
三、城市环境管理的⽬标、⽅针及原则 1.现代企业管理的根本⽬的是以经济效益为主，兼顾社会效益和环境效益，现代城市管理的根本⽬的是A环境效益优先，B社会效益为主，C兼顾经济效益。
2.环境管理的32字⽅针，即：全⾯规划、布局合理；综合利⽤、化害为利；依靠群众、⼤家动⼿；保护环境、造福⼈民。
3.具体原则： 1）综合利⽤，化害为利的原则，即 （1）是运⽤科学技术、充分利⽤资源和能源，从⽽减少环境污染； （2）环境污染是资源和能源的极⼤浪费，保护资源和能源就是保护环境。
（3）党和国家强调运⽤科学技术，充分利⽤资源和能源，是防治环境污染和保护环境的根本途径。
2）全⾯规划，合理布局的原则。
3）环境保护与经济发展相协调原则——博弈论。
4）预防为主，防治结合的原则。
5）谁污染谁治理，谁开发谁保护的原则，是在70年代初提出来的，是经济学的“经济的外在性”理论。
城镇环境规划与管理幻灯片PPT
个层次。
Xi’an Jiaotong University
〔1〕城市环境宏观规划 ①城市总体开展趋势分析； ②城市开展对资源的需求分析； ③自然资源承载力分析； ④主要污染物排放量及环境纳污能力分析定城市的宏观环境与开展战略。
Xi’an Jiaotong University
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第九章城镇环境规划与管理
第一节 城市环境规划与管理 第二节 开发区环境规划与管理 第三节 社区环境规划与管理 第四节 乡镇环境规划与管理 第五节 工业企业环境保护规划与管理 第六节 生态工业园区规划与管理
Xi’an Jiaotong University
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城市环境〔保护〕规划、城市生态规划
城市环境〔保护〕规划 1、根本概念：城市环境保护是对城市环境保护的未来行动
进展标准化的系统筹划，是为有效的实现预其环境目标的 一种综合性手段。既要涉及环境要素，又要考虑城市交通 、能源、生态环境等方面。
2、城市环境规划主要内容： 城市环境规划分为城市环境宏观规划和城市环境专项规划两
Xi’an Jiaotong University
城市环境现状调查评价
是城市环境规划的重要内容 调查评价内容：P290 表9－1 目的：确定城市的主要环境问题和污染状态
Xi’an Jiaotong University
城市环境预测、环境功能区划和规划内容
预测：根据社会、经济、城市建立开展规划 ，预测规划期内城市环境开展变化情况，搞 清未来城市在水、气、声、交通、能源、生 态环境方面存在的问题。 功能区划――城市综合环境功能区划，以单要 素环境功能区划〔水、气、声〕为根底，一 般分为五类。 表9-2
Xi’an Jiaotong University
〔1〕城市环境宏观规划 ①城市总体开展趋势分析； ②城市开展对资源的需求分析； ③自然资源承载力分析； ④主要污染物排放量及环境纳污能力分析定城市的宏观环境与开展战略。
Xi’an Jiaotong University
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第九章城镇环境规划与管理
第一节 城市环境规划与管理 第二节 开发区环境规划与管理 第三节 社区环境规划与管理 第四节 乡镇环境规划与管理 第五节 工业企业环境保护规划与管理 第六节 生态工业园区规划与管理
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城市环境〔保护〕规划、城市生态规划
城市环境〔保护〕规划 1、根本概念：城市环境保护是对城市环境保护的未来行动
进展标准化的系统筹划，是为有效的实现预其环境目标的 一种综合性手段。既要涉及环境要素，又要考虑城市交通 、能源、生态环境等方面。
2、城市环境规划主要内容： 城市环境规划分为城市环境宏观规划和城市环境专项规划两
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城市环境现状调查评价
是城市环境规划的重要内容 调查评价内容：P290 表9－1 目的：确定城市的主要环境问题和污染状态
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城市环境预测、环境功能区划和规划内容
预测：根据社会、经济、城市建立开展规划 ，预测规划期内城市环境开展变化情况，搞 清未来城市在水、气、声、交通、能源、生 态环境方面存在的问题。 功能区划――城市综合环境功能区划，以单要 素环境功能区划〔水、气、声〕为根底，一 般分为五类。 表9-2
城市环境管理PPT1
第二节 引发城市环境问题的原因分析
一、人口经济与社会的快速膨胀 二、人们的环境意识淡薄 三、人们发挥主观能动性的同时，没有尊重 环境发展的客观规律 四、欠发达国家普遍存在工业结构单一、产能效率 低的现实 五、环境保护相关法制建设及监管滞后 六、经费投入不足 七、污染物跨国转移
第三节 城市环境管理
3、环境质量：指自然环境构成的诸要素（大气、水体、土壤、生物等） 、环境质量：指自然环境构成的诸要素（大气、水体、土壤、生物等） 之一，或环境整体受到污染的程度。 之一，或环境整体受到污染的程度。 4、环境保护：指采取各种方法保护环境，使之适合于人类的生存发展 、环境保护：指采取各种方法保护环境， 和自然生态平衡的实现。它包括两部分的工作， 和自然生态平衡的实现。它包括两部分的工作，一是防止污染的发生和 过度积累；二是对已经受到污染的环境进行综合整治， 过度积累；二是对已经受到污染的环境进行综合整治，以恢复或重建城 市环境。 市环境。
（三）城市环境规划管理
1、城市环境规划是城市环境发展战略的具体化 2、城市环境规划编制的依据：一是城市总体规划和社会经 济发展规划；二是本地区的环境状况和改善环境的要求；三 是经济技术的现实条件和发展水平。 3、城市环境规划的基本作用：运用生态控制论原理，合理 调整人口、资源、环境与发展之间的关系，解决发展与环境 之间的矛盾。
第四章 城市环境管理
城市环境管理的产生与发展
世纪70年代开始 从20世纪 年代开始，城市环境管理得到世界各国的普遍重视。 世纪 年代开始，城市环境管理得到世界各国的普遍重视。 例如， 年美国环保局邀请城市管理协会为其做地方环境质量调查， 例如，1973年美国环保局邀请城市管理协会为其做地方环境质量调查，并 年美国环保局邀请城市管理协会为其做地方环境质量调查 将城市环境问题进行了排队。 将城市环境问题进行了排队。 1974年日本制定了国土利用计划法和全国的国土利用规划 1974年日本制定了国土利用计划法和全国的国土利用规划，并把城 年日本制定了国土利用计划法和全国的国土利用规划， 市环境规划纳入到城市建设规划之中。 市环境规划纳入到城市建设规划之中。 我国也是在20世纪 世纪70年代开始从城市污染源调查和城市环境质量评 我国也是在 世纪 年代开始从城市污染源调查和城市环境质量评 价入手进行城市环境管理， 年成都环境保护会议提出“ 价入手进行城市环境管理，到1979年成都环境保护会议提出“以管促治。 年成都环境保护会议提出 以管促治。 管治结合”的方针，使城市环境管理走上综合防治的轨道。 管治结合”的方针，使城市环境管理走上综合防治的轨道。 自从20世纪 年代特别是1992年在里约热内卢确立可持续发展战略 世纪80年代特别是 自从 世纪 年代特别是 年在里约热内卢确立可持续发展战略 以来，人们对城市环境管理提出了一系列新的看法。因此， 以来，人们对城市环境管理提出了一系列新的看法。因此，基于可持续发 展的城市环境管理也逐渐由单纯的环境污染控制转向综合的城市生态环境 管理。 管理。
第十一章城市环境管理ppt课件
4 噪声（人为）污染：分贝测定。居住区 固定噪声源控制。生产区劳动保护。
一 城市环境问题
5 土壤污染：化肥、农药的过度使用使植 被硬化，水土流失。
6 光污染：玻璃幕墙、黑光灯、不夜城。
二 城市环境的综合治理
1 治理主体的综合性：市区政府、环保环 卫部门、企事业单位、家庭居民。
2 治理手段的综合性：经济、法律、行政、 教育。
对环境产生的负面影响做出评价（估）， 并制定防治措施。由环保行政主管部门 审批。规划部门和计划部门进一步审批 的前置程序
三 我国城市环境管理的基本制度
3 “三同时”制度。 一切新建、改建、扩建的项目，其中防治
污染的设施必须与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产使用。 环保设施经主管部门验收合格后，建设项 目方可投入使用。防治污染设施不得拆 除或闲置。
• 各种环保事业、项目的综合规划。
三 城市环境管理的原则
3 环境保护与经济发展相协调的原则。 发展中国家如何实现经济和环境的良性循
环，避免恶性循环。 4 预防为主、防治结合原则。 防：不可逆；治理成本更高、时间更长。 治：污染既定事实； 预防不完全有效。
三 城市环境管理的原则
5 谁污染谁治理、谁开发谁保护原则。 外部成本内化 。保持资源平衡。 6 依靠群众、大家动手原则。 企业没有积极性。政府有顾虑。市民成为
分类管理： • 公共绿地（行政主管部门） ； • 居住区绿地（物业） ； • 防护绿地（农业局） ； • 生产绿地（经营单位） 。
4 我国城市园林绿化的管理
1）绿化规划管理： • 纳入城市经济和社会发展的计划； • 纳入城市的总体规划； • 各级各类绿化项目的综合规划。 • 规划的硬化和执行。
4 我国城市园林绿化的管理
一 城市环境问题
5 土壤污染：化肥、农药的过度使用使植 被硬化，水土流失。
6 光污染：玻璃幕墙、黑光灯、不夜城。
二 城市环境的综合治理
1 治理主体的综合性：市区政府、环保环 卫部门、企事业单位、家庭居民。
2 治理手段的综合性：经济、法律、行政、 教育。
对环境产生的负面影响做出评价（估）， 并制定防治措施。由环保行政主管部门 审批。规划部门和计划部门进一步审批 的前置程序
三 我国城市环境管理的基本制度
3 “三同时”制度。 一切新建、改建、扩建的项目，其中防治
污染的设施必须与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产使用。 环保设施经主管部门验收合格后，建设项 目方可投入使用。防治污染设施不得拆 除或闲置。
• 各种环保事业、项目的综合规划。
三 城市环境管理的原则
3 环境保护与经济发展相协调的原则。 发展中国家如何实现经济和环境的良性循
环，避免恶性循环。 4 预防为主、防治结合原则。 防：不可逆；治理成本更高、时间更长。 治：污染既定事实； 预防不完全有效。
三 城市环境管理的原则
5 谁污染谁治理、谁开发谁保护原则。 外部成本内化 。保持资源平衡。 6 依靠群众、大家动手原则。 企业没有积极性。政府有顾虑。市民成为
分类管理： • 公共绿地（行政主管部门） ； • 居住区绿地（物业） ； • 防护绿地（农业局） ； • 生产绿地（经营单位） 。
4 我国城市园林绿化的管理
1）绿化规划管理： • 纳入城市经济和社会发展的计划； • 纳入城市的总体规划； • 各级各类绿化项目的综合规划。 • 规划的硬化和执行。
4 我国城市园林绿化的管理
第十一章环境规划与管理-PowerPointPrese
• 3.经济手段 经济手段是指利用价值规律，运用 价格、税收、信贷等经济杠杆，控制生产者在 资源开发中的行为，以便限制损害环境的社会 经济活动，奖励积极治理污染的单位，促进节 约和合理利用资源，充分发挥价值规律在环境 管理的杠杆作用。
• 4.技术手段 技术手段是指借助那些既能提高生 产率，又能把对环境污染和生态破坏控制到最 小限度的技术以及先进的污染治理技术等来达 到保护环境目的的手段。 5.宣传教育手段 宣传教育是环境管理不可缺少 的手段。环境宣传既是普及环境科学知识，又 是一种思想动员。
•
做专业的企业，做专业的事情，让自 己专业 起来。2 020年1 1月上 午1时39 分20.1 1.1901:39November 19, 2020
•
时间是人类发展的空间。2020年11月1 9日星 期四1时 39分19 秒01:3 9:1919 November 2020
•
科学，你是国力的灵魂；同时又是社 会发展 的标志 。上午1 时39分 19秒上 午1时3 9分01:39:1920 .11.19
•
每天都是美好的一天，新的一天开启 。20.11. 1920.1 1.1901:3901:39 :1901:3 9:19No v-20
•
人生不是自发的自我发展，而是一长 串机缘 。事件 和决定 ，这些 机缘、 事件和 决定在 它们实 现的当 时是取 决于我 们的意 志的。2 020年1 1月19 日星期 四1时39 分19秒 Thursd ay , November 19, 2020
• 2.主要措施，为了实现环境保护目的，改善环 境质量，中国将实施两项重大举措：一是实行 污染物排放总量控制；二是实施《中国跨世纪 绿色工程计划》。
第二节 环境规划
环境管理培训PPT课件
环境指标应考虑组织的关键环境因素和风险，以确保指标的针对性和有效性。
定期监测和报告
应对环境指标进行定期监测和报告，以评估环境目标的实现情况和改进方向。
环境管理方案
制定实施环境管理方案的计划和时间表
01
环境管理方案是实施环境方针、目标和指标的具体计划和时间
表，应包括具体的实施措施、责任人和时间表。
确保资源的合理配置和使用
02
环境管理方案应确保资源的合理配置和使用，包括人力、物力
、财力等方面的投入。
持续改进和优化
03
环境管理方案应持续改进和优化，以适应外部环境和内部条件
的变化，不断提高组织的环保水平和竞争力。
03
环境管理的实践与工具
环境审计
1 2 3
ห้องสมุดไป่ตู้
定义
环境审计是一种对组织的环境绩效进行评估和监 督的过程，以确保其活动符合环境法规和最佳实 践。
加强环境监测
加强环境监测和预警体系建设，及时发现和解决 环境问题。
持续发展与环境保护的关系
经济发展与环境保护相协调
在经济发展过程中注重环境保护和可持续发展，实现经济和环境 的双赢。
推动绿色发展
加强绿色技术和产品的研发和应用，推动绿色产业和循环经济发展 。
加强国际合作
加强国际合作和交流，共同应对全球环境问题。
目的
环境审计旨在提高组织的环境意识，降低环境风 险，提高环境绩效，并确保组织遵守相关法规和 标准。
方法
环境审计通常采用现场调查、文件审查、数据收 集和分析等方法，以评估组织的环境影响和合规 性。
环境影响评估
定义
环境影响评估（EIA）是对特定项目或计划可能对环境造成的影响 进行预测、评估和管理的过程。
定期监测和报告
应对环境指标进行定期监测和报告，以评估环境目标的实现情况和改进方向。
环境管理方案
制定实施环境管理方案的计划和时间表
01
环境管理方案是实施环境方针、目标和指标的具体计划和时间
表，应包括具体的实施措施、责任人和时间表。
确保资源的合理配置和使用
02
环境管理方案应确保资源的合理配置和使用，包括人力、物力
、财力等方面的投入。
持续改进和优化
03
环境管理方案应持续改进和优化，以适应外部环境和内部条件
的变化，不断提高组织的环保水平和竞争力。
03
环境管理的实践与工具
环境审计
1 2 3
ห้องสมุดไป่ตู้
定义
环境审计是一种对组织的环境绩效进行评估和监 督的过程，以确保其活动符合环境法规和最佳实 践。
加强环境监测
加强环境监测和预警体系建设，及时发现和解决 环境问题。
持续发展与环境保护的关系
经济发展与环境保护相协调
在经济发展过程中注重环境保护和可持续发展，实现经济和环境 的双赢。
推动绿色发展
加强绿色技术和产品的研发和应用，推动绿色产业和循环经济发展 。
加强国际合作
加强国际合作和交流，共同应对全球环境问题。
目的
环境审计旨在提高组织的环境意识，降低环境风 险，提高环境绩效，并确保组织遵守相关法规和 标准。
方法
环境审计通常采用现场调查、文件审查、数据收 集和分析等方法，以评估组织的环境影响和合规 性。
环境影响评估
定义
环境影响评估（EIA）是对特定项目或计划可能对环境造成的影响 进行预测、评估和管理的过程。
环境管理培训课件(ppt版)
第十八页，共三十七页。
环境 管理 (huánjìng)
▪ 4.5.1 监视和测量
▪ 1 对体系进行例行的监视和测量,受实施有效运行控制的重要环节
▪ 2 建立程序对可能具有重大环境影响的运行和活动(huódòng) 关键特性作监视和测量,保证监视和测量按规定进行;
▪ 3 检测内容: 包括 □ 组织的环境表现 ；□ 检测程序执行和运 行结果是否偏离目标指标
第七页，共三十七页。
环境 管理 (huánjìng)
▪ 4.3.2法律与其它要求 ▪ 1 组织应建立形成文件的程序，用于确定
适用的法律和其它要求 ▪ 2 组织应明确获取和跟踪适用的法律法规
要求的渠道 ▪ 3 法律法规 包括国家、地方和部门公布的
法律法规、条例、规章和制度 ▪ 4 “其它要求〞包括产业(chǎnyè)标准，官方协
第二十八页，共三十七页。
重要(zhòngyào)环境因素及其控制清单
▪ 评价 结果 (píngjià) ▪ 重要 ▪ 一般
第二十九页，共三十七页。
重要环境因素及其控制(kòngzhì)清单
▪ 汽车运输 ▪ 汽车运输 ▪ 汽车运输 ▪ 汽车运输
噪声 泄漏 扬尘 油料(yóu liào)机具耗损
第十三页，共三十七页。
环境 管理 (huánjìng)
▪ 4.4.3 信息交流 ▪ 1 建立内外双向信息交流的程序 ▪ 2 程序的功能是 □组织各职能和层次环境
因素和体系的信息交流 □相关方信息的接 收和答复 □应急方案和其它问题和官方的 联络 ▪ 特别注重(zhùzhòng)重要环境因素信息的处理并 记录其决定.(信息应包括:法规的变化,顾客 的环境要求,废弃物处置,市场环境需求的
▪ 4 方案应随情况变化(如 新增活动、产品开发、工艺更改 的设计、方案、施工、运行)相应地进行修改.
环境 管理 (huánjìng)
▪ 4.5.1 监视和测量
▪ 1 对体系进行例行的监视和测量,受实施有效运行控制的重要环节
▪ 2 建立程序对可能具有重大环境影响的运行和活动(huódòng) 关键特性作监视和测量,保证监视和测量按规定进行;
▪ 3 检测内容: 包括 □ 组织的环境表现 ；□ 检测程序执行和运 行结果是否偏离目标指标
第七页，共三十七页。
环境 管理 (huánjìng)
▪ 4.3.2法律与其它要求 ▪ 1 组织应建立形成文件的程序，用于确定
适用的法律和其它要求 ▪ 2 组织应明确获取和跟踪适用的法律法规
要求的渠道 ▪ 3 法律法规 包括国家、地方和部门公布的
法律法规、条例、规章和制度 ▪ 4 “其它要求〞包括产业(chǎnyè)标准，官方协
第二十八页，共三十七页。
重要(zhòngyào)环境因素及其控制清单
▪ 评价 结果 (píngjià) ▪ 重要 ▪ 一般
第二十九页，共三十七页。
重要环境因素及其控制(kòngzhì)清单
▪ 汽车运输 ▪ 汽车运输 ▪ 汽车运输 ▪ 汽车运输
噪声 泄漏 扬尘 油料(yóu liào)机具耗损
第十三页，共三十七页。
环境 管理 (huánjìng)
▪ 4.4.3 信息交流 ▪ 1 建立内外双向信息交流的程序 ▪ 2 程序的功能是 □组织各职能和层次环境
因素和体系的信息交流 □相关方信息的接 收和答复 □应急方案和其它问题和官方的 联络 ▪ 特别注重(zhùzhòng)重要环境因素信息的处理并 记录其决定.(信息应包括:法规的变化,顾客 的环境要求,废弃物处置,市场环境需求的
▪ 4 方案应随情况变化(如 新增活动、产品开发、工艺更改 的设计、方案、施工、运行)相应地进行修改.
环境管理体系培训ppt课件
组建审核组
选择具备相应资质和经验的审 核员，确保审核的公正性和客 观性。
审核报告
对审核结果进行汇总和分析， 提出改进意见和建议。
制定审核计划
明确审核目的、范围、时间和 资源等。
实施审核
通过收集证据、检查记录和现 场观察等方式，对环境管理体 系的符合性进行评估。
跟踪与验证
对改进措施的落实情况进行跟 踪和验证，确保问题得到有效 解决。
某知名房地产企业
该企业在项目规划、设计和施工过程中，充分考虑环境保护 因素，通过采用绿色建筑材料和节能技术，降低建筑物的能 耗和环境影响，同时加强物业管理，确保绿化和环境卫生。
成功实施环境管理体系的关键因素分析
领导重视与全员参与
企业领导对环境管理体系的重视程度是成功实施的关键， 同时需要全体员工的积极参与和配合，形成全员关注环保 的良好氛围。
运行控制与应急响应
运行控制
制定并执行环境管理体系的运行控制程序，确保 各项活动符合法规要求和组织标准。
应急响应
制定应急响应计划，明确应急组织和职责，确保 对突发事件进行及时响应和处理。
事故预防与处理
建立事故预防和处理机制，及时发现并处理环境 管理体系中的问题。
04
环境管理体系审核与持续改进
内部审核流程与要求
培训目标
本次培训旨在提高员工对环境管理体系的认识和实施能力，促进 企业可持续发展。
培训内容
培训内容包括环境管理体系的基本概念、标准要求、实施方法等， 以及企业实际案例的分析和讨论。
培训效果
通过培训，员工对环境管理体系有了更深入的了解，实施能力得到 了提高，同时也为企业可持续发展提供了有力支持。
对未来发展的展望与建议
实施步骤
选择具备相应资质和经验的审 核员，确保审核的公正性和客 观性。
审核报告
对审核结果进行汇总和分析， 提出改进意见和建议。
制定审核计划
明确审核目的、范围、时间和 资源等。
实施审核
通过收集证据、检查记录和现 场观察等方式，对环境管理体 系的符合性进行评估。
跟踪与验证
对改进措施的落实情况进行跟 踪和验证，确保问题得到有效 解决。
某知名房地产企业
该企业在项目规划、设计和施工过程中，充分考虑环境保护 因素，通过采用绿色建筑材料和节能技术，降低建筑物的能 耗和环境影响，同时加强物业管理，确保绿化和环境卫生。
成功实施环境管理体系的关键因素分析
领导重视与全员参与
企业领导对环境管理体系的重视程度是成功实施的关键， 同时需要全体员工的积极参与和配合，形成全员关注环保 的良好氛围。
运行控制与应急响应
运行控制
制定并执行环境管理体系的运行控制程序，确保 各项活动符合法规要求和组织标准。
应急响应
制定应急响应计划，明确应急组织和职责，确保 对突发事件进行及时响应和处理。
事故预防与处理
建立事故预防和处理机制，及时发现并处理环境 管理体系中的问题。
04
环境管理体系审核与持续改进
内部审核流程与要求
培训目标
本次培训旨在提高员工对环境管理体系的认识和实施能力，促进 企业可持续发展。
培训内容
培训内容包括环境管理体系的基本概念、标准要求、实施方法等， 以及企业实际案例的分析和讨论。
培训效果
通过培训，员工对环境管理体系有了更深入的了解，实施能力得到 了提高，同时也为企业可持续发展提供了有力支持。
对未来发展的展望与建议
实施步骤
第11章 城市生态环境管理
城市地区 城市市区
城市地区
工业粉尘排放达标率
%
100
60
1
(x-60)/40
13 城市生活污水集中处理及回用率
%
60，30
0
7
环 14
境 建
15
设 16
生活垃圾无害化处理率 建成区绿化覆盖率 生态建设
%
80
10
7
%
40
10
5
暂不考核
6
6x/60+y/30
7(x-10)/70 5(x-10)/30
城市市区 城市市区 建成区 城市地区
– 在“三同步”的过程中解决环境问题，实 现“三效益”的统一
• 考核的内容
– 环境质量指标 – 环境污染控制指标 – 环境建设指标 – 环境管理指标
序号
指标名称
单位
限
值
权重
上限 下限
计分公式
考核范围
1
可吸入颗粒物浓度年平均值
mg/m3
0.15
0.04
6
3(0.15-x)/0.05 (0.1≤x≤0.15) 3+3(0.10-x)/0.06 (0.04≤x≤0.1)
规划
三、城市生态管理的内容和方法
• 主要内容
– 城市环境管理
• 水、土、气、声、和 固体废物
– 自然资源管理：
• 土地资源、水资源、 生物资源、矿产资源 等的开发与管理
三、城市生态管理的内容和方法
• 涉及的4大领域
– 生产生活引起的环境污染 – 由建设开发活动引起的饿环境影响和生态
破坏 – 由经济活动引起的资源损耗和补偿 – 由特殊价值的自然和人文环境资源保护
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三 我国城市环境管理的基本制度
4 限期治理污染源制度。 针对造成严重污染的企事业单位，要求限期治理。
加倍征收超标排污费或罚款。是责令停业或关 闭的前置程序。 5 污染集中控制制度。 将污染比较严重的同类或不同类企业，建在或迁 移在同一地区。便于集中防治，缩小危害范围。 如：企业间污水联合处理、同类型污水集中处 理。
三 我国城市环境管理的基本制度
9 环境保护目标责任制度。 与地区、部门、单位的负责人签署环境保护
责任书，层层分解落实，按目标指标考核， 与奖惩和晋降级挂钩。
三 我国城市环境管理的基本制度
10 城市环境综合整治，定量考核制度。 • 社会经济 • 环境质量 • 污染控制（人为）污染：分贝测定。居住区 固定噪声源控制。生产区劳动保护。
一 城市环境问题
5 土壤污染：化肥、农药的过度使用使植 被硬化，水土流失。
6 光污染：玻璃幕墙、黑光灯、不夜城。
二 城市环境的综合治理
1 治理主体的综合性：市区政府、环保环 卫部门、企事业单位、家庭居民。
2 治理手段的综合性：经济、法律、行政、 教育。
三 我国城市环境管理的基本制度
6 污染赔偿制度 污染单位对直接受到其损害的单位或个人
负有赔偿责任。 当事人请求，环保部门处理。也可诉讼。 举证责任难、执法成本高。 7 环境监测制度。 建立三级监测网络：全国的、省级的、部
门行业系统的。
三 我国城市环境管理的基本制度
环境监测的形式： • 经常性监测：定期、定点、定项目采集
2 水域污染：有机有毒物、无机有毒物、 耗氧污染物、植物营养污染物、病原微 生物、放射性污染物。我国当前：有机 污染为主，与污水处理率低有关。
一 城市环境问题
3 固体废物污染：工业废弃物、建筑垃圾、 生活垃圾。我国当前：建筑垃圾（转型 期，大兴土木）为主。生产、生活垃圾 处理率和综合利用程度低。
露天堆放的负面影响：占用土地、污染地 下水、释放有毒有害气体。
• 各种环保事业、项目的综合规划。
三 城市环境管理的原则
3 环境保护与经济发展相协调的原则。 发展中国家如何实现经济和环境的良性循
环，避免恶性循环。 4 预防为主、防治结合原则。 防：不可逆；治理成本更高、时间更长。 治：污染既定事实； 预防不完全有效。
三 城市环境管理的原则
5 谁污染谁治理、谁开发谁保护原则。 外部成本内化 。保持资源平衡。 6 依靠群众、大家动手原则。 企业没有积极性。政府有顾虑。市民成为
主导力量。 普及环保知识、从自己做起、监督举报。
7 环境管理法制化原则
• 基本法：《中华人民共和国环境保护法》 • 专门性： 法律：《水污染防治法》、 《大气污染防治法》、
《固体废物污染环境防治法》。 行政法规和部门规章：《噪声污染防治条例》
《化学危险品安全管理条例》《城市绿化条例》 97年刑法增“破坏环境资源保护罪”：行政执法、
司法执法。
第二节 城市环境问题及综合治理
一 城市环境问题 污染：污染物超过了自然环境的自净能力，
破坏了生态平衡，使自然环境中的各种 因素的性质和功能发生异变，影响人类 的生产和生活。 特征：全面污染、程度严重、后果广泛而 持久。
一 城市环境问题
1 空气污染：煤烟型（二氧化硫、烟尘）， 石油型（汽车排放的氮氧化物）。
样本分析。采用自动监测仪。定期公布， 政府决策依据。 • 污染源监测：针对污染大户。 • 事故性监测：对事故造成的污染跟踪监 测。 • 研究性监测：为环保科研服务的监测。
三 我国城市环境管理的基本制度
8， 环境质量标准制度。 国际标准、国家标准、省级标准。某一时
期的标准。 类型： • 环境质量标准； • 污染物排放标准； • 基础标准、样品标准、方法标准。
第一节 城市环境管理概述
一 城市环境的含义： 自然环境：动物、植物、微生物、水、土
壤、阳光、大气等状况。 人工环境：建筑物、构筑物、布局、广场、
广告、卫生、秩序等状况。
城市环境良性循环的基础
• 生态平衡： 动物、植物、微生物等在数量和质量上基本平衡。 • 循环系统（分解污染、自我净化）：
各级各类 无机物
温）。
三 城市环境管理的原则
1 综合利用、化害为利原则。
利用科技进步充分利用资源和能源，产生 较少废弃物。
国外
标准燃 高炉渣 煤/吨钢 利用率
0.8吨 100%
美国
国内 1.5吨 60% 我国
2 全面规划、合理布局原则
• 将市环保规划纳入市经济、社会发展规 划（保障）。
• 市环保规划与城市规划相结合（用地、 建筑上的保证）。
各级各 类植物
细菌、真菌、 蚯蚓等腐蚀 性动物。
各级各 种动物
光合作用， 氧气。
二 城市环境的特征
1 人工环境的扩大和自然环境的后退。 动物的后退、植物的后退。 2 自然环境各因素的物理和化学性状发生不同程
度的变异（人为）。 热岛效应、城市风。 3 自然环境对城市居民的积极作用有所削弱，消
极作用在扩大。 自然性状变化使生活质量降低（空气、水质、气
对环境产生的负面影响做出评价（估）， 并制定防治措施。由环保行政主管部门 审批。规划部门和计划部门进一步审批 的前置程序
三 我国城市环境管理的基本制度
3 “三同时”制度。 一切新建、改建、扩建的项目，其中防治
污染的设施必须与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产使用。 环保设施经主管部门验收合格后，建设项 目方可投入使用。防治污染设施不得拆 除或闲置。
1 绿化植物对于环保的意义： • 净化空气：吸收各种有害气体，释放氧
气，过滤烟尘。 • 调节小气候：树根吸水，树叶蒸发，树
冠遮挡。湿度，气温。 • 保持水土：根系。
2 我国城市园林绿化的发展目标
研究认为：30—40平方米/人，能保持二氧化 碳和氧气的平衡。
3 治理内容的综合性：空气、水质、土壤。
三 我国城市环境管理的基本制度
1 排污管理制度。 纳入管理： 企业：申报、登记、获得许可。 环保部门：根据污染物总量控制规定排污
的种类、数量、浓度、去向。 超标排污收费（略高于治理设施运行费用）
三 我国城市环境管理的基本制度
2 环境影响评价制度。 对每一建设项目/城市发展/区域发展，可能