执行联动情况总结

我市执行联动相关工作情况汇总

一、总体情况

今年上半年，按照上级部署，东莞两级法院深入推进执行联动相关工作，重点通过联合调动社会各界力量，联手打击规避、抗拒执行的被执行人，合力解决‚执行难‛问题。各法院依靠党委领导，与公安、银行、媒体、电信、基层组织等单位有效联动，并邀请人大代表、基层干部、普通群众参与见证，组织以主管院长为总指挥，执行局为主力，人民法庭、法警队、研究室等部门配合的强大执行力量，开展了一系列联动执行、反规避执行的专项活动，采取了大量联动打击规避执行的措施，办结了一批有规避执行性质的执行案件，总体成绩令人满意。

二、工作措施及成效

（一）集中曝光被执行人并限制高消费

3月1日起，在中院的牵头组织下，两级法院联合东莞电视台、东莞广播电台、东莞阳光网、金羊网、东莞日报、广州日报、南方都市报等十余家媒体，开展了东莞有史以来最大规模的公开曝光被执行人活动。在为期两个月的活动中，两级法院执行干警不负社会各界的广泛关注和热切期盼，创新执行方式，强化执行力度，有效打击老赖，营造诚信氛围，取得了良好的社会效果和法律效果。

据统计，在此次公开曝光和限制高消费的324名案件被执行人中，有232人所涉案件通过活动顺利结案，执行结案率达71.6%，共执行到位款项7049.3万元。其中，31名被执行人慑于曝光压力而主动履行或达成和解，33名拒不履行的‚典型老赖‛被采取强制措施，94名被执行人因表现良好从曝光名单中‚光荣下榜‛，168名被执行人因财产状况被查实而使得案件顺利了结，仅有92宗案件仍需继续推进执行。

（二）开展集中专项执行大行动

借助公开曝光活动营造的声势，两级法院各显其能，分别组织了强势有力、特色鲜明的联动打击规避执行专项行动，并尝试将执行公开、执行监督、司法为民等主题融入行动中，取得了较好的效果。

第一法院一个月内连续两次组织代号为‚春雷行动‛的大规模集中执行行动，院长及全体党组成员分头带队现场指挥执行，并首创性地通过‚网络微博‛及记者随访的方式直播执行全过程，赢得舆论叫好一片。活动中一院共出动干警102名和车辆36部，分成三大片区在各镇区展开集中执行，共执结案件38宗，执行到位金额为594.14万元，执行到位率为74.67%。其中执行和解案件23宗，和解案件执行到位503.02万元。当场执结案件31件，当场执行到位234.95万元。依法查封房产4处，机器设备或生产物料4批，司法拘留3人，对4名被执行人罚款共计8.5万元。

第二法院从此前公开曝光的被执行人中筛选了21名被执行人作为重点打击对象，在4月13日的执行大行动中，执行案件18宗，执结案件6宗，执行到位金额131.5648万元，司法拘留3人，罚款5000元，搜查被执行人住所1处，查封房屋4栋。二院一方面邀请人大代表和媒体记者参与监督，借助社会舆论督促赖债者履行，另一方面对行动中未能执结的案件部署了跟踪打击、夜间行动、突击执行等后续措施，向被执行人持续施压，向社会彰显了法院的执行力度和决心。

第三法院将首创的‚见证执行‛活动不断引向深入，通过制定《‚见证执行‛活动规定》，将活动时间、报名审查、组织策划、应急处理等内容制度化、系统化，让普通民众‚面对面‛体验和‚零距离‛感受执行工作，增强执行透明度和公信力。在2月22日的今年首次‚见证执行‛活动中，三院选取案件8宗，邀请见证人员5名，当场对6宗案件做出了处理，其中4宗当场和解，2宗强制执行，执行标的达40多万元，案件执结率达75%。

（三）深入推进执行联动机制建设

在中院执行局的牵头组织下，今年上半年两级法院先后与人民银行、银监分局、金融工作局、各大商业银行、房管局、国土局、工商局、拍卖协会、东莞广播电视台、各大门户网站和主流报刊等联动单位分别进行了细致而富有成效

的执行联动工作座谈，拟定和出台了《东莞商业银行协助人民法院工作的若干规定（试行）》、《关于规范涉案房产查询、查封、转移登记工作的处理意见》、《关于工商部门协助人民法院查询工作的实施意见》等一批制度规范和会谈纪要。目前，东莞各商业银行的快速协助查询、‚一站式‛查冻扣等制度已初步成型，协助效率有望大幅提升。涉案房产的统一查询、便捷式查封过户、专人专线咨询协调机制正式建立，困扰执行工作多年的房管部门协助不力情况已基本扭转。执行东莞的司法拍卖工作在全省率先实现了电子和网上竞拍，司法拍卖的公正性、高效性和安全性大幅提升。通过与各部门的一系列有效联动，加大执行查控打击力度，进一步压缩被执行人生存经营空间，让规避执行失去用武之地。

（四）组织执行联动工作宣传调研

针对执行联动‚概念新、内容广、问题多、没经验‛的特点，两级法院在全力推进实践操作的同时，也开始注重抓好相关课题的信息宣传和理论调研。上半年两级法院通过媒体发布涉及执行联动、反规避执行工作的新闻、案例、专访等近50篇，其中中院‚324名老赖集体曝光、政协委员欠债1.7亿成首赖‛专题报道、‚真相的力量—法院司法公开的‘东莞模式’‛专题评论、‚与‘老赖’斗智斗勇的铁腕法官—姚伟‛个人专访、第一法院‚微博直播抓老赖‛系列报道等，在全社会引起了强烈反响，为营造良好舆论氛围、号召公众

关注参与起到了重要作用。同时，两级法院组织力量，先后撰写和发表了《东莞法院反规避执行典型案例汇编》、《关于被执行人规避执行情况的调研报告》、《试论规避执行及其反制机制的开放性》等调研理论文章，并顺利完成了中院重点课题《规避执行反制机制研究——以强制执行的扩大与深化为中心》。丰富的宣传调研成果为反规避执行工作积累了宝贵的理论和经验。

三、下半年工作计划

（一）联动限制被执行人信用等级

按照省法院通知要求，中院近期将与市工商局组织专题联动座谈，商讨将部分长期欠债、规避执行、情节恶劣的被执行人企业的赖债信息，向工商行政管理机关通报并录入信用分类监管系统，限制其企业信用等级和‚重合同、守信用‛企业评比资格。同时，在与市人民银行所达成共识的基础上，正式启动‚被执行人纳入征信系统黑名单‛工作，将两级法院筛选的一批被执行人，首先交由人民银行列入征信系统黑名单，降低信用等级，限制信用贷款，监控账户情况。随后学习深圳中院做法，争取尽早实现：两级法院所有执行案件一经立案即将被执行人信息通知人民银行录入征信系统黑名单，直至案件执结才可消除记录。

（二）联动定位被执行人通讯信息

在此前个案经验的基础上，中院将着手与中国移动东莞