灾害损失评估

自然灾害袭击的主要对象
水灾 农作物 房屋，设施
旱灾 风灾
地震
农作物 树木
房屋、设施
牲畜 房屋
环境
滑坡等
房屋、设施
农作物
地震灾害的属性特征
1. 地震灾害的必然性与可防御性
2. 地震灾害的随机性和准周期性 3. 地震灾害的突发性 4. 地震灾害的成因多元性和原地复发性 5. 地震灾害的区域性 6. 地震灾害的严重性 7. 次生灾害严重性
按照材料，建造桥梁的材料有木、石、钢、钢筋混 凝土。
桥梁的地震破坏
a. 桥墩：倾倒或剪切破坏 b. 桥台：桥台或填土开裂，液化引起滑移、塌落
c. 基础：倾斜，滑动
d. 支座：受力大，容易破坏。 e. 落梁：振动强度大或地基液化时，桥身位移过 大，塌落。
土坝是用土料压实而成，一般仅作为水源、 灌溉、防洪等，不作发电用。因为数量大，据统 计，我国的大小土坝超过8万5千座，分布广，由 于各种原因，质量差别很大，每年都有土坝跨塌。
6）木结构
7）其他（竹楼等）
房屋按照承重构件（承重体系）分类：
1）墙体承重 砌体墙承重：受经济条件制约，在中国占大多数 钢筋混凝土墙承重：又称剪力墙，因为能承受较强 的剪力得名。地震作用的剪切力大，因此剪力墙起到抗 震作用，亦称抗震墙。高烈度区(如四川西昌等)常用 2）骨架结构 钢筋混凝土框架、板柱结构 框架-剪力墙 框筒结构 排架、钢架
（3）地震诱发灾害
由地震灾害引起的各种社会性灾害，如瘟疫、饥荒、社会 动乱、人的心理创伤等，称为诱发灾害。震后由于人们为了避 震造成的摔、挤、踩等伤亡以及由于人们对地震知识缺乏了解 或者由于某些社会政治因素产生的地震谣言，往往造成较大的 社会心理影响，引起的社会恐慌、资本流失、房地产贬值、信 息丢失等。
第一章 地震灾害与损失评估
灾害是由自然因素或人为因素引起的不幸事件或过 程，它对人类的生命财产及人类赖以生存和发展的 资源与环境造成危害和破坏。
灾害效应
灾害效应分为原生效应、次生效应和后续效应。 原生效应是由灾害事件本身造成的，如地震时由干地面运动造 成的建筑物例塌、滑坡掩埋房屋、矿井瓦斯爆炸造成人员伤亡 等。 次生效应是由主要灾害事件诱发的灾害性过程造成的。它与主 要灾害事件本身无直接关系。如地震时煤气管道破裂造成的火 灾、洪水造成供水系统中断而引起的“水荒”、大型岩溶塌陷 诱发地震而造成的建筑物破坏等。
后续效应包括野生生物的绝灭、洪水造成的河道变迁，区域性 或全球性气候变化、火山喷发后造成的农作物减产、地震造成 的地形变化等，这种效应往往是长期的甚至是永久性的。
灾害剧烈改变人类生存环境，伤害居民，摧毁 人类为维持生活建造的各种结构，造成人员伤 亡和经济损失。 不同灾害袭击对象：共同的是造成人的伤亡 不同的是物质损失对象 损失评估对象（清单）不同 损失评估方法有别
本标准涉及破坏数量的用词： 个别：是指5％以下；
部分：是指30％以下；
多数：是指超过50％。
建筑地震破坏等级的划分，应符合下列基本原则： 一、对各种类型的建筑，应按不同的结构特点划分地 震破坏等级； 二、确定建筑地震破坏程度时，应以承重构件的破坏 程度为主； 三、建筑地震破坏程度的判别，应引入相应的数量概 念；
直接损失的特点是：
（1）是致灾因素的直接后果；
（2）看得见，摸得着；
（ 3 ）时间上紧接着灾害产生，空间上仅限于灾区；
（4）可以用确定的方法计算经济（币值）价值。
间接损失
间接损失：物质损失的后续影响，是由于地震造成物质 破坏后，导致正常的社会经济活动受到影响造成的经济 损失。 概念较为一致，但具体内容划分却不尽相同。对间接 损失的内容认识还不一致。 一般包括三部分：
影响管道破坏因素
1）管径-管径越大，越利于抵抗埋土的变形。
2）管材-按照抗震强度的大小排列如下：钢管； 球墨铸铁；软质塑料管，预应力钢筋混凝土管； 硬质塑料管；灰铸铁管，水泥管。 3）年代-有关，年久失修 4）埋深-一般地下结构震害比地表轻。 5）接头-是薄弱环节 6）场地- 起决定性作用
影响管道抗震的因素 管径 越大越抗震
1）停减产损失：由于地震破坏，造成工厂企业、商贸 流通等行业停止运营，或减少产量的损失。就经济学 而言，是地震灾害导致固定资产破坏和劳动力减少等 原因，使得生产能力下降或完全丧失而引起的经济损 失。
2 ）产业关联损失：由于一个国家或地区范围内各个产 业部门间的协调关系遭到破坏，形成局部生产资源（包 括生产力资源）的呆滞和积累而造成的经济损失。例如 上游企业破坏，中断零部件供应，导致下游企业停产或 减产；或因生产活动遭到破坏打击，生产和流通迟缓， 导致投资和金融交易降低，经济萧条等。 3）投资溢价损失：由于地震造成部分消费品和居民财 产损失，震后需要挪用部分生产性资金进行弥补。这些 资金用于生产性投资和用于消费的效益是不相等的，其 差额就是投资溢价损失。
地震灾害损失分类
关于经济损失，分为直接损失（Direct losses）和间 接损失（Indirect losses）。
直接损失是灾害的致灾因素（水淹、风刮、振动、土埋、 虫咬等）造成的人员伤亡和物质破坏(Physical damage) 对应的经济损失。 地震直接损失地震造成的人员伤亡、物质破坏的经济损 失以及救灾投入费用。 可以开列出损失的物品的清单，折算为钱币值。 人员伤亡大都不折算为金钱，虽然保险公司和有些研究 用生命和医疗保险折算。 损失对象在灾区范围内，可以迅速调查计算
为估计经济损失，首先要列出需要估计损失的物品的清单， 即详细开列清算损失的项目或内容，一般包括如下项目： 房屋，包括土木结构、砖混结构、框架结构房屋等结构类型； 室内（包括库存）和室外物品； 基础设施，（基础设施的范围没有清楚的定义，但至少包括 生命线系统：交通、电力、通信、供水、排水、供气、燃料、 供暖等。个别文献还包括学校、医院、食品供应等，这种提法 没有被广泛接受，一般按生命线系统建立清单。） 工业设施、设备、装置； 水利、地下工程等其他结构； 农作物； 渔产、林产、牲畜； 次生灾害破坏损失，如地震火灾、风暴后又遭水淹等损失； 应急救灾的投入，如医疗、救险、防疫、物资、临时安置、 清理废墟、尸体掩埋等。
救灾投入费用。
第二章 人员伤亡
一、人员伤亡调查 1. 调查范围：调查所有因地震引起人员伤亡的地区。 2. 调查内容 ①死亡人数调查 调查因地震造成房屋、物体等倒塌致死和次生灾害 等原因 导致的死亡人数。 ②失踪人数调查 调查失踪人员数量
注：失踪人员是指不能准确确定已经因地震致死的人员。
③重伤人数调查 进行地震重伤人数调查和统计。
（i）建筑物破坏
（ii）生命线工程破坏：对社会生活和生产有重大影响的交通、 通讯、供水、排水、供电、供气、输油等工程系统称为生命线工 程，它就象人体的血管和神经一样，非常重要。 （iii）地面破坏：地震常常会造成滚石、山崩、滑坡、地裂缝、 地面鼓包、地基沉陷、砂土液化、喷砂冒水等地面破坏现象。
（2）次生灾害 由地震引发的火灾、水灾和有毒物质泄漏等灾害，称为地 震的次生灾害。地震时，由于电线短路、煤气泄漏、油管破裂、 炉灶倒塌等原因，往往造成火灾。 1906 年美国旧金山 8.3 级大 地震，全城五十多处起火。大火烧了三天三夜，整个市区几乎 全部烧光。
混合结构建筑墙体的抗震措施
结构特征——墙体承重 砌筑砂浆是砌体墙中的薄弱环节
限高——地震发生时建筑物的摆幅不至 于过大，墙体不容易因错动开裂而倒塌
抗震主要构造措施 设置圈梁和构造柱——形成内骨架，加 强建筑物整体刚度
本标准下列用语的含义是：
一、承重构件：承受竖向荷载的构件；
二、非承重构件：隔墙、填充墙、围护墙 等； 三、附属构件：出屋面小烟囱、女儿墙及 其他装饰构件。
影响地震人员伤亡数量的因素
（1）地震因素； （2）环境因素； （3）作业方式的影响； （4）防范程度的影响； （5）社会救援开展的时间、水平及有效程度； （6）次生灾害的影响。
第三章 房屋结构类型与震害特点
房屋按照建筑材料分类： 1）砌体（砖）结构 2）钢架混凝土结构 3）钢结构 4）生土结构
5）石结构
（ 5 ）分级运行和管理。 分级配置和管理反映 了网络各部分重要程度和影响范围的差异，便 于保障重点、区别层次和范围实施管理、运营、 维护，并在灾害环境下采取应急措施；
（ 6 ）系统间的相互作用。 生命线各系统间有 密切的联系，例如电力系统为供水和排水系统 设施提供动力，一旦停电，供水和排水系统无 法正常工作等； （ 7 ）与灾害密切相关。 生命线系统的破坏往 往会引发次生灾害，如煤气泄漏、电器短路引 起火灾，毒气泄漏造成空气污染，供水管道漏 水阻碍交通。
四、建筑地震破坏等级的划分，应考虑修复的难易程 度、及直接经济损失的大小；
五、建筑地震破坏等级的划分，应以建筑直接遭受的 地震破坏为依据。震前已有其他原因造成的损坏，在 评定地震破坏等级时不应考虑在内。
房屋破坏等级
五级：
基本完好， 轻微破坏， 中等破坏， 严重破坏， 三级： 完好，
破坏，
毁坏。
毁坏。
注：重伤是指需住院治疗才能痊愈的伤情。
④轻伤人数调查 进行地震轻伤人数调查和统计。
注：轻伤是指无需住院治疗的伤情。
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地震造成人员伤亡的原因
地震造成人员伤亡的主要原因从历史上看，主要原 因大概可以分为以下3个方面：
(1)房屋建筑物的破坏和倒塌，以往破坏性地震表明，房屋建筑 物的破坏和倒塌是造成人员伤亡的主要因素，也是直接因素。 (2) 地震作用导致的自然环境的破坏以及次生灾害，如: 地裂、 山崩、海啸及水灾、火灾、瘟疫等交叉环境的破坏有时会造成 人员的大量伤亡。 (3)地震造成的社会环境的破坏。也就是震后基本生活资料的匾 乏，如饥饿、严寒、社会动乱及恐慌引起的突发疾病等。在早 期的历史地震中，地震中的死亡更多是发生在震后的饥荒、传 染病以及社会秩序的严重破坏中。
间接损失的特点是：
（1）是直接损失的后续影响 (Consequences impact）， 既包括经济活动的损失，也包括社会心理的影响；
（2）有的内容看不见，摸不着，很难定量测量；
（3）时间上延续长，涉及的空间可能超出灾区；
（4）没有广为接受的或公认的定量计算方法，现有 评估方法涉及经济学模型。
地震灾害直接损失包括： 人员伤亡； 直接经济损失；
第五章 房屋结构破坏损失评估方法
从近20年的地震损失评估看，建筑物的损失占50%-70 %，房屋的震害是地震中导致损失的主体。
8. 灾害防御的困难性
9. 地震灾害防御的社会性、迫切性
地震灾害分类
地震灾害按其作用过程可分为地震直接灾害、地震次 生灾害和地震诱发灾害。
（1）地震直接灾害 由地震的直接作用，如地震波引起的强烈振动、地震断层的 错动和地面变形等所造成的灾害称为地震直接灾害，地震直接灾 害又称为原生灾害。它主要包括以下一些现象：
管材
年代
见前
越久远越不抗震
埋深
场地
越浅越好
地基影响大
桥梁
桥梁是交通系统的重要工程结构，也是道路畅通的 关键所在，震害表明，地震对公路交通的威胁主要是桥 梁破坏，包括对城市高架公路的破坏，桥梁破坏是公路 中断的主要原因。
按照功能，桥梁分有人行桥、公路桥、铁路桥、城 市高架桥、立交桥、管道桥、运河桥、高架水渠桥等。
度随城市化进程而迅速发展，一旦生命线系统
破坏，城市运行将极其困难甚至陷于瘫痪状态，
并可能引发火灾等次生灾害，因此生命线系统
在应急救灾中具有至关重要的作用。
生命线系统特点：
（ 1 ）结构类型复杂。 种类繁多，结构复杂， 功能各异；除地面结构外，还有地下或半地下 结构，一些结构还承受液体和气体的作用； （2）场地影响显著。桥梁、码头、管道等工程 因功能需要无法避开不良场地，故场地条件的 影响更为突出； （3）考虑地震动空间分布影响。地震反应分析 应考虑地震动空间相关性和结构的空间振动； （ 4 ）网络化系统。 只有各环节共同工作维持 网络畅通，系统才能发挥正常功能；
第四章 生命线震害特点
生命线系统包括：
1）电力（供电）系统；
2）通信系统（邮电、广播、电视、计算机网络等）； 3）供水和排水系统； 4 ）交通系统（公路、铁路、航空、水运、轮渡 、轻 轨、公交 ）；
5）供气系统；
6）油料供应系统 7）供热系统（锅炉、管网）
生命线系统的作用
生命线系统在城市尤为重要，其规模和复杂程