建设工程法律实务-培训课件
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工程建设法规与实务课件
包括工程勘察、设计、施工图审查等方面 的规定。
建设工程项目施工管理法规
建设工程项目合同管理法规
包括工程施工、监理、质量安全等方面的 规定。
包括工程招投标、合同签订、履行等方面 的规定。
建设工程项目管理法规的执行与监督
建设工程项目管理法规的执行机构
01
包括各级政府的建设行与监督
建设工程质量与安全管理的实施
建设单位、施工单位和监理单位应当按照国家有关法律法规和标准规范的要求， 严格执行质量与安全管理制度，确保工程建设质量和安全。
建设工程质量与安全管理的监督
政府相关部门应当对工程建设质量和安全进行监督检查，对违反法律法规的行为 进行处罚，并督促相关单位整改落实。同时，社会公众也可以通过多种途径对工 程建设质量和安全进行监督，如投诉举报等。
常见的建设工程纠纷包括工程 款纠纷、工期延误纠纷、工程 质量纠纷等。
建设工程纠纷具有复杂性和专 业性的特点，涉及技术、经济 、法律等多个方面。
建设工程纠纷的解决方式与程序
建设工程纠纷的解决方式 包括协商、调解、仲裁和 诉讼等。
调解是在第三方主持下， 通过调解促使当事人达成 和解协议。
协商是解决纠纷最常用的 方式，通过友好协商达成 一致意见。
合同变更与解除
条件、程序、责任与风险
建设工程招投标的程序与要求
01
02
03
04
招标方式：公开招标、邀请招 标、议标等
招标程序：发布公告、资格预 审、招标文件编制、投标文件
评审等
投标要求：资质、业绩、信誉 等方面的要求，投标文件的编
制与递交
法律法规对招投标活动的监管 ：投诉处理、行政监督等
06 建设工程的法律责任与纠纷解决
建设工程法培训课件
03
建设工程合同与索赔
建设工程合同的订立与履行
合同订立要素
详细阐述建设工程合同订立过程中所需的各项要素，包括合同主体 、合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式 等。
履行原则
解释合同履行的基本原则，如诚实信用、公平合理等，以及在建设 工程合同中的具体应用。
合同履行过程中的风险控制
违反法规
该开发商违反了《中华人民共和国城市规划法》的相关规 定，未经批准擅自建设，严重扰乱了城市规划和建设秩序 。
教训
该案例提醒我们，任何单位或个人在城市规划区内进行建 设，都必须遵守相关法律法规，严格履行规划许可手续， 否则将受到法律的严惩。
案例二：建设工程合同纠纷案例及其解析
01
案例描述
某建筑公司与业主签订了一份建设工程施工合同，但在施工过程中，双
THANKS
感谢观看
建设工程法的基本原则
公平公正原则
建设工程法遵循公平公正原则， 保障所有市场参与者在建设市场
中的平等地位和权利。
质量第一原则
建设工程法强调质量第一的原则 ，要求所有建设工程必须确保质 量，保障人民群众的生命财产安
全。
可持续发展原则
建设工程法倡导可持续发展的原 则，要求建设工程既要满足当前 需求，又要考虑未来发展的需要 ，促进经济、社会和环境的协调
建设工程质量管理条例
质量管理体系
强调施工单位应建立完善的质量 管理体系，明确质量管理的目标
、职责、程序和措施。
质量控制与检验
规定了施工过程中质量控制的方法 、检验批次的划分和检验项目的要 求，以确保施工质量符合设计要求 和相关标准。
质量责任与追究
明确规定了施工单位、监理单位、 设计单位等各方在建设工程中的质 量责任和相应的追究机制，以提高 建设工程质量水平。
建设工程合同法律原理与实务幻灯片PPT
２． 按合同形式划分
《合同法》第１０条规定：“当事人订立合同，有 书面形式、口头形式和其他形式。”合同还可以有 其他形式，如默示合同、推定成立合同等。最为常 见但并不是法定唯一的合同形式，是书面合同。
３． 按签订程序划分
按照合同不同的签订程序划分，合同可以分为要 式合同和非要式合同。
要式合同是指其生效必须以一定的形式或程序 为先决条件的合同。常见的先决条件包括诸如要 求合同采用书面形式，必须经过公证、鉴证、审 批、过户、登记等。要式合同唯有符合要求的先 决条件才能生效。
23
一、建筑工程合同订立的原则 平等 自愿 公平 诚实信用 遵守法律、遵守社会公德、不得损害社
会公共利益
24
甲施工企业于2000年承建某单位办公楼，2001 年4月竣工验收合格并交付使用。2006年5月,甲 致函该单位，说明屋面防水保修期满及以后使 用维护的注意事项。此事体现了合同法的（ ） 原则。 A. 公平 B. 自愿 C. 诚实信用 D. 维护公共利益
建设工程合同法律原理与实务 幻灯片PPT
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本章内容
• 建设工程合同概述 • 建设工程合同的签订 • 建设工程合同的效力 • 建设工程合同的履行 • 建设工程合同的变更、转让和终止 • 违约责任和索赔 • 建设勘察设计合同和建设施工合同 • 建设工程监理合同
第5章
第1节 建设工程合同法律制度概述
二、建设工程合同的概念及特征
1．建设工程合同的概念
•建设工程合同是指承包人进行工程建 设，发包人支付价款，明确双方权利、 义务关系的协议。
18
建设工程合同包括勘察、设计、施工合同。 建设单位称为发包人 勘察、设计、施工或者监理单位称为承包人。
建设工程培训交流课件
《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投 标管理办法》（渝建发[2009]42号）、《重庆市工程建设项 目招标范围及规模标准规定》（渝办发[2010]12号）
18
中标无效的情形？ 《招投标法》第50-55条进行了明确规定。 4、承包人将工程进行非法转包或者违法分包的 前三项是最高院施工合同司法解释第1条的规定，第四项 是解释第4条的规定。 5、其他违反法律、行政法规效力性强制性规定的。
19
二、实务中典型案例分析
案例一： 法院如何认定转包、违法分包行为及相应的法律后果？
法院案号：二审，云南省高院（2010）云高民一终字第89号。 2008年9月26日，云南百炼公司（甲方）与四川亚泰建设公司（乙 方）协商签订《矿山开采工程合同》。合同约定该项目乙方不得分包。 在合同履行过程中，四川亚泰建设公司擅自将承包的工程部分分包给 庆阳公司，并签订了《内部承包协议书》。庆阳公司进场施工几天就 被通知停工，人员、机械和设备滞留于工地。四川亚泰建设公司与庆 阳公司结算确认庆阳公司损失1084255元。
11
2、 没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业 名义的。
这个“借用”，其实就是我们平时所说的“挂靠”。 挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义， 承揽工程的行为。 所谓承揽工程，包括参与投标、订立合同、办理有关施 工手续、从事施工等活动。
12
挂靠的情形包括哪些？ 存在下列情形之一的，属于挂靠： （一）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质 承揽工程的； （二）有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包 括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质 等级低的，相同资质等级相互借用的； （三）专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或 专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外；
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中标无效的情形？ 《招投标法》第50-55条进行了明确规定。 4、承包人将工程进行非法转包或者违法分包的 前三项是最高院施工合同司法解释第1条的规定，第四项 是解释第4条的规定。 5、其他违反法律、行政法规效力性强制性规定的。
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二、实务中典型案例分析
案例一： 法院如何认定转包、违法分包行为及相应的法律后果？
法院案号：二审，云南省高院（2010）云高民一终字第89号。 2008年9月26日，云南百炼公司（甲方）与四川亚泰建设公司（乙 方）协商签订《矿山开采工程合同》。合同约定该项目乙方不得分包。 在合同履行过程中，四川亚泰建设公司擅自将承包的工程部分分包给 庆阳公司，并签订了《内部承包协议书》。庆阳公司进场施工几天就 被通知停工，人员、机械和设备滞留于工地。四川亚泰建设公司与庆 阳公司结算确认庆阳公司损失1084255元。
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2、 没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业 名义的。
这个“借用”，其实就是我们平时所说的“挂靠”。 挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义， 承揽工程的行为。 所谓承揽工程，包括参与投标、订立合同、办理有关施 工手续、从事施工等活动。
12
挂靠的情形包括哪些？ 存在下列情形之一的，属于挂靠： （一）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质 承揽工程的； （二）有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包 括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质 等级低的，相同资质等级相互借用的； （三）专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或 专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外；
建设工程法培训课件PPT(共 84张)
中国特色社会主义法律体系，是指以宪法为统帅，以法律为主干，由 法律、行政法规、地方性法规三个层次，宪法及宪法相关法、民法商法、 行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门组成。
1. 我国的法律体系具有主要特征为： • 法律体系是一个国家全部现行法律构成的整体； • 法律体系是一个由法律部门分类组合而形成的呈体系化的有机整体； • 法律体系的理想化要求是门类齐全、结构严密、内在协调； • 法律体系是客观法则和主观属性的有机统一。
课程内容
第一章 - 7
《建设工程法规》 Laws and Specifications for Civil Engineering ·第一章 建设工程法规综述 ·
三）行政法规
国务院是我国最高的行政机关。行政法规是由国务院为领导和 管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《立法法》的 规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的 总称。其实质是就在全国人民代表大会及其常务委员会的授权下， 就关于法律的执行、行政管理职权的履行等问题，由国务院制定的 规范性法律文件。
一） 宪法 宪法是由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力
的根本法，是我国最高的法律形式。 宪法及宪法相关的法律主要有《中华人民共和国宪法》，以
及附属低层次法律，包括：国家机关组织法、选举法、民族区域自 治法、特别行政区基本法、授权法、立法法、工会法、国籍法、等。
课程《建设工程法规》 030293 ……授课文件·李庭辉
建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工 程及装修工程。
“建设工程、建筑工程、土木工程”的名称不统一性。
• 特点：（1）项目的固定性 ； （2）生产和交易的交织性；
（3）生产过程的唯一性。
1. 我国的法律体系具有主要特征为： • 法律体系是一个国家全部现行法律构成的整体； • 法律体系是一个由法律部门分类组合而形成的呈体系化的有机整体； • 法律体系的理想化要求是门类齐全、结构严密、内在协调； • 法律体系是客观法则和主观属性的有机统一。
课程内容
第一章 - 7
《建设工程法规》 Laws and Specifications for Civil Engineering ·第一章 建设工程法规综述 ·
三）行政法规
国务院是我国最高的行政机关。行政法规是由国务院为领导和 管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《立法法》的 规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的 总称。其实质是就在全国人民代表大会及其常务委员会的授权下， 就关于法律的执行、行政管理职权的履行等问题，由国务院制定的 规范性法律文件。
一） 宪法 宪法是由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力
的根本法，是我国最高的法律形式。 宪法及宪法相关的法律主要有《中华人民共和国宪法》，以
及附属低层次法律，包括：国家机关组织法、选举法、民族区域自 治法、特别行政区基本法、授权法、立法法、工会法、国籍法、等。
课程《建设工程法规》 030293 ……授课文件·李庭辉
建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工 程及装修工程。
“建设工程、建筑工程、土木工程”的名称不统一性。
• 特点：（1）项目的固定性 ； （2）生产和交易的交织性；
（3）生产过程的唯一性。
建设工程法培训课件
建设工程法培训课件xx年xx月xx日•建设工程法概述•建设工程法的基本制度•建设工程法的相关法律法规目录•建设工程法的实践应用•建设工程法的未来发展•结论与展望01建设工程法概述建设工程法是指调整建设工程活动中各种社会关系的法律规范的总称。
建设工程法的概念建设工程法的原则包括平等自愿、等价有偿、诚实信用、公平竞争、节约资源、保护环境、遵守法律、维护社会公共利益等。
建设工程法的原则建设工程法的概念和原则建设工程法的起源建设工程法的起源可以追溯到古代社会的建筑规范和工程规范。
建设工程法的发展建设工程法在现代社会得到了不断发展和完善，各国相继颁布了相关的法律法规和标准，同时国际组织也制定了相关的国际公约和规范。
建设工程法的起源和发展建设工程法的基本框架建设工程法的基本框架包括建设工程的规划、设计、施工、监理、验收、维护等各个环节的法律规范。
建设工程法的内容建设工程法的内容包括建设工程的招标投标、合同管理、工程质量、安全管理、环境保护、纠纷解决等方面的法律规范。
建设工程法的基本框架和内容02建设工程法的基本制度1建设工程勘察设计制度23建设工程勘察设计是建设过程中的重要环节，对工程的安全性、经济性、环保性等方面有着重要影响。
勘察设计的重要性勘察设计应当符合国家和地方的相关规定，包括勘察设计深度、设计质量标准、设计文件编制等。
勘察设计的规定勘察设计单位应当对其勘察设计成果负责，保证其成果真实准确，符合规范要求。
勘察设计的责任03招投标的过程招投标应当按照公告发布、投标、评标、中标等程序进行，保证公平、公正、公开。
建设工程招投标制度01招投标制度的意义建设工程招投标制度有利于促进市场竞争，提高工程质量，降低工程造价，缩短建设周期。
02招投标的范围根据国家和地方的相关规定，对于一定规模以上的建设工程必须进行招投标。
建设工程合同制度合同的主要内容合同应当包括工程范围、建设周期、工程造价、质量标准、付款方式等主要内容。
建设工程基本法律知识培训课件
效力 层级
特别法优于一般法 新法优于旧法 特殊情况
目录
1.1.3 建设法律、行政法规和相关法律的关系
１.建设法的定义
调整国家行政管理机关、法人、法人以外的其他组织、公 民在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称。
２.建设法律、行政法规与行政法的关系
建设法律、行政法规在调整建设国家活动中产生的社会关 系时，会形成行政监督管理关系。
债具有相对性：债权主 体的相对性；债权内容的相 对性；债权责任的相对性。
目录
合同 侵权行为
Text
无因管理 不当得利
目录
施工合同债
侵权之债
Text
买卖合同债
目录
1 债因履行而消灭 2 债因抵消而消灭 3 债因提存而消灭 4 债因混同而消灭 5 债因免除而消灭
6 债因人，乙的现场 办公用房着火，甲为防止火势蔓延而去扑火，结果被烧 伤，花去医疗费10000元，则以下叙述中正确的是（）。
A.法律形式 B.法律体系 C.法律规范 D.法律部门
答案：B 解析：法律部门形成法律体系
目录
1.2.1 法人应具备的条件 1.2.2 法人在建设工程中的地位 1.2.3 企业法人与项目经理部的
法律关系
目录
1.2.1 法人应具备的条件 应具备的条件
依法成立
有必要的财产或者经费 有自己的名称、组织机构
建设工程基本法律知识
目录
1.1.1 法律体系的基本框架
• 宪法 • 国家的根本大法，规定社会制度、国家制度的原则 和国家政权的组织及公民基本权利义务等。
• 宪法相关法
• 《全国人民代表大会组织法》 • 《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 • 《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》 • 《中华人民共和国国籍法》 • 《中华人民共和国国务院组织法》 • 《中华人民共和国民族区域自治法》等法律。
建设工程法律实务-培训课件
路工程施工合同示范文本》也都是以FIDIC红皮书为蓝本的， 可以说是中国化的FIDIC红皮书。
英国ICE合同条件
ICE在土木工程建设合同方面具有 高度的权威性，对FIDIC合同条件
有重要影响。
ICE
英 国 土 木 工 程 师 学 会 （ The Institution of Civil Engineer ， 简 称 ICE）是一个在土木工程建设合同方 面具有高度权威的组织。ICE拥有会 员8万多名，其中1/5的会员分布在英 国以外的140多个国家和地区。该学 会有180年的历史，已成为世界公认 的学术中心、资质评定组织及专业代 表机构。
建设工程合同管理
01
建设工程合同概述
建设工程合同的范围
建设工程
建设工程是指为人 类生活、生产提供 物质技术基础的各 类建筑物和工程设 施的统称。
建设工程是人类有 组织、有目的、大 规模的经济活动， 是固定资产再生产 过程中形成综合生 产能力或发挥工程 效益的工程项目。 建设工程是指建造 新的或改造原有的 固定资产。
IBRD
国 际 复 兴 开 发 银 行 （ International Bank for Reconstruction and Development － － IBRD ） ， 通 称 “世界银行”（World Bank）。
我国香港地区使用的合同文本
在香港，政府投资工程合同主要包括土木工程标准合同和建
建筑工程
建筑工程为新建、改建或扩建房屋建筑物和附属构 筑物设施所进行的规划、勘察、设计和施工、竣工 等各项技术工作和完成的工程实体以及与其配套的 线路、管道、设备的安装工程。 “房屋建筑物”的建造工程包括厂房、剧院、旅馆、 商店、学校、医院和住宅等，其新建、改建或扩建 必须兴工动料，通过施工活动才能实现。
建筑工程项目管理与实务(法律法规)页PPT文档
(3)拆改供暖管道和设施，应当经供暖管理单位 批准；
(4)拆改燃气管道和设施，应当经燃气管理单位 批准。
四、住宅室内装饰装修的开工申报与监督 4．变动建筑主体(包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连接节点
和基础等)或者承重结构(泛指将自重与各种外力传递给基础地基的主 要结构构件)的，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单 位提出的设计方案；
3．国家依法征用的土地；
4．依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他
土地；
5．农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其
成员集体所有的土地；
6．因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体
迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
(二)国有土地有偿使用的方式 按照《中华人民共和国土地管理法实施
建筑工程管理与实务
刘玉明
博士 副教授
北京交通大学
1A430000 建筑工程法规及相关知识
1A431000 建筑工程法规 1A431010 城市建设有关法规 1A431011 掌握城市道路管理、城市地
下管线管理与建筑工程施工的相关规定
二、城市道路管理中的挖掘、占用审批管理 新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、
四、房屋建筑工程竣工验收备案的相关法 律责任
备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关
建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件
15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。
建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣
工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上30万元
1A431014 掌握住宅室内装饰装修管 理办法
(4)拆改燃气管道和设施，应当经燃气管理单位 批准。
四、住宅室内装饰装修的开工申报与监督 4．变动建筑主体(包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连接节点
和基础等)或者承重结构(泛指将自重与各种外力传递给基础地基的主 要结构构件)的，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单 位提出的设计方案；
3．国家依法征用的土地；
4．依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他
土地；
5．农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其
成员集体所有的土地；
6．因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体
迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
(二)国有土地有偿使用的方式 按照《中华人民共和国土地管理法实施
建筑工程管理与实务
刘玉明
博士 副教授
北京交通大学
1A430000 建筑工程法规及相关知识
1A431000 建筑工程法规 1A431010 城市建设有关法规 1A431011 掌握城市道路管理、城市地
下管线管理与建筑工程施工的相关规定
二、城市道路管理中的挖掘、占用审批管理 新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、
四、房屋建筑工程竣工验收备案的相关法 律责任
备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关
建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件
15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。
建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣
工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上30万元
1A431014 掌握住宅室内装饰装修管 理办法
建工法律培训课件
建工法律的历史与发展
要点一
总结词
建工法律经历了长期的发展过程，随着社会和经济的不断 变化而不断完善。
要点二
详细描述
建工法律的历史可以追溯到古代的建筑法和工程法，但现 代意义上的建工法律则是在工业革命后逐渐形成的。随着 社会和经济的不断发展，建工法律也在不断完善和更新， 以适应新的建筑和工程建设需求。目前，建工法律已经形 成了较为完善的体系，为建筑和工程行业的健康发展提供 了坚实的法律保障。
对项目的财务状况进行定期分析，合 理安排资金使用和管理。
建设工程的质量监督与验收
质量监督与验收是确保
总
建设工程达到预定目标 结
和质量要求的重要环节。
词
在施工过程中，对各阶 段的工作进行质量检查 和监督，确保质量符合
要求。
质量 标准 制定
对于检查中发现的不合 格项，及时进行处理和 整改，直至达到合格标
安全培训与教育
对施工人员进行安全培训和教育，提高其安 全意识。
环境保护措施
采取有效的环境保护措施，减少施工对环境
的影响。
节能减排
推广节能减排技术，降低工程能耗和排放。
建设工程的竣工验收与交付
验收标准制定 根据工程实际情况，制定合理的验收 标准。
验收程序执行 按照验收程序，对工程进行全面验收。
交付文件整理 整理工程交付所需的各种文件和资料。
加强安全教育培训，定期开展安全检查，落 实安全责任制。
保障施工安全
建立应急预案，及时处理安全事故，防止事 态扩大。
建设工程环境保护风险应对
总结词
了解环境保护法律法规，掌握环保风险应对措施，降低施工对环境的影响。
环境保护法律法规
如水污染防治法、大气污染防治法等。
建设工程法律法规体系PPT课件
建设工程法律法规 体系PPT课件
目 录
• 建设工程法律法规概述 • 建设工程基本法律制度 • 建设工程承发包与施工许可制度 • 建设工程质量管理法律制度 • 建设工程安全生产法律制度 • 建设工程环境保护与节能减排法律制度 • 建设工程纠纷解决途径与法律责任
01
建设工程法律法规概 述
法律法规体系构成
验收程序
工程完工后，应按照规定的程序进行验收。首先由施工单位进行自检，自检合格 后向监理单位提交验收申请。监理单位组织预验收，预验收合格后向建设单位提 交验收报告。建设单位组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。
质量事故处理与责任追究
质量事故处理
发生质量事故后，应立即采取措施防止事故扩大，并按照规 定的程序进行报告和处理。对于一般质量事故，由施工单位 负责处理；对于重大质量事故，由政府主管部门组织调查处 理。
。
法律法规层级关系
01
02
03
上位法与下位法
上位法效力高于下位法， 下位法不得与上位法相抵 触。
特别法与一般法
特别法优于一般法，特别 法没有规定的，适用一般 法。
新法与旧法
新法优于旧法，同一事项 新旧法规定不一致时，适 用新法。
建设工程法律法规重要性
规范建设市场行为
通过法律法规的制定和实施，明确建 设市场各方的权利和义务，规范市场 行为，维护市场秩序。
违法行为处罚措施
行政处罚
对违反安全生产规定的单位和个人， 政府监管部门可依法给予警告、罚款 、责令停产停业等行政处罚。
刑事责任
对造成严重后果的生产安全事故，相 关责任人可能面临刑事指控，依法承 担刑事责任。
06
建设工程环境保护与 节能减排法律制度
目 录
• 建设工程法律法规概述 • 建设工程基本法律制度 • 建设工程承发包与施工许可制度 • 建设工程质量管理法律制度 • 建设工程安全生产法律制度 • 建设工程环境保护与节能减排法律制度 • 建设工程纠纷解决途径与法律责任
01
建设工程法律法规概 述
法律法规体系构成
验收程序
工程完工后，应按照规定的程序进行验收。首先由施工单位进行自检，自检合格 后向监理单位提交验收申请。监理单位组织预验收，预验收合格后向建设单位提 交验收报告。建设单位组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。
质量事故处理与责任追究
质量事故处理
发生质量事故后，应立即采取措施防止事故扩大，并按照规 定的程序进行报告和处理。对于一般质量事故，由施工单位 负责处理；对于重大质量事故，由政府主管部门组织调查处 理。
。
法律法规层级关系
01
02
03
上位法与下位法
上位法效力高于下位法， 下位法不得与上位法相抵 触。
特别法与一般法
特别法优于一般法，特别 法没有规定的，适用一般 法。
新法与旧法
新法优于旧法，同一事项 新旧法规定不一致时，适 用新法。
建设工程法律法规重要性
规范建设市场行为
通过法律法规的制定和实施，明确建 设市场各方的权利和义务，规范市场 行为，维护市场秩序。
违法行为处罚措施
行政处罚
对违反安全生产规定的单位和个人， 政府监管部门可依法给予警告、罚款 、责令停产停业等行政处罚。
刑事责任
对造成严重后果的生产安全事故，相 关责任人可能面临刑事指控，依法承 担刑事责任。
06
建设工程环境保护与 节能减排法律制度
建筑工程安全生产法律法规专题培训课件专题培训课件
2023/10/10
（三）建筑工程联合承包制度 《建筑法》第27条要求：大型建筑工程或者构造复杂旳建筑工程，能够由两个以上旳承包单位联合共同承包。
（四）建筑工程分包制度 《建筑法》第29条要求：建筑工程总承包单位能够将承包工程中旳部分工程发包给有相应资质条件旳分包单位；但是，除总承包协议中约定旳分包外，必须经建设单位认可。
2023/10/10
（四）领取建筑工程许可证旳法律后果 （1）建设单位应该自领取施工许可证之日起3个月内动工。因故不能按期动工旳，应该向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超出3个月。既不动工又不申请延期或者超出延期时限旳，施工许可证自行废止。 （2）在建旳建筑工程因故中断施工旳，建设单位应该自中断施工之日起一种月内，向发证机关报告，并按照要求做好建筑工程旳维护管理工作。 （3）按照国务院有关要求同意动工报告旳建筑工程，因故不能按期动工或者中断施工旳，应该及时向同意机关报告情况，因故不能按期动工超出六个月旳，应该重新办理动工报告旳同意手续。
《中华人民共和国安全生产法》2023版-解读
2023年3月
2.中华人民共和国安全生产法
2023/10/10
中华人民共和国主席令第十三号 《全国人民代表大会常务委员会有关修改〈中华人民共和国安全生产法〉旳决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2023年8月31日经过，现予公布，自2023年12月1日起施行。 中华人民共和国主席 习近平 2023年8月31日
2023/10/10
安全生产监督制度 《建筑法》第43条要求：“建设行政主管部门负责建筑安全生产旳管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产旳指导和监督。” 施工现场安全管理制度 施工现场是经同意允许建筑施工占用旳场地。施工现场是施工人员集中旳场合，也是事故最多发生旳地方。《建筑法》和《建筑工程安全生产管理条例》要求了一系列旳施工现场安全防护和管理旳措施 。
（三）建筑工程联合承包制度 《建筑法》第27条要求：大型建筑工程或者构造复杂旳建筑工程，能够由两个以上旳承包单位联合共同承包。
（四）建筑工程分包制度 《建筑法》第29条要求：建筑工程总承包单位能够将承包工程中旳部分工程发包给有相应资质条件旳分包单位；但是，除总承包协议中约定旳分包外，必须经建设单位认可。
2023/10/10
（四）领取建筑工程许可证旳法律后果 （1）建设单位应该自领取施工许可证之日起3个月内动工。因故不能按期动工旳，应该向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超出3个月。既不动工又不申请延期或者超出延期时限旳，施工许可证自行废止。 （2）在建旳建筑工程因故中断施工旳，建设单位应该自中断施工之日起一种月内，向发证机关报告，并按照要求做好建筑工程旳维护管理工作。 （3）按照国务院有关要求同意动工报告旳建筑工程，因故不能按期动工或者中断施工旳，应该及时向同意机关报告情况，因故不能按期动工超出六个月旳，应该重新办理动工报告旳同意手续。
《中华人民共和国安全生产法》2023版-解读
2023年3月
2.中华人民共和国安全生产法
2023/10/10
中华人民共和国主席令第十三号 《全国人民代表大会常务委员会有关修改〈中华人民共和国安全生产法〉旳决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2023年8月31日经过，现予公布，自2023年12月1日起施行。 中华人民共和国主席 习近平 2023年8月31日
2023/10/10
安全生产监督制度 《建筑法》第43条要求：“建设行政主管部门负责建筑安全生产旳管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产旳指导和监督。” 施工现场安全管理制度 施工现场是经同意允许建筑施工占用旳场地。施工现场是施工人员集中旳场合，也是事故最多发生旳地方。《建筑法》和《建筑工程安全生产管理条例》要求了一系列旳施工现场安全防护和管理旳措施 。
建筑工程法律实务讲座
建筑工程合同的违约责任
总结词
了解建筑工程合同的违约责任及承担方 式，有助于预防违约行为的发生，保障 合同的顺利执行。
VS
详细描述
在建筑工程合同中，应明确约定违约责任 及承担方式。常见的违约责任包括工期延 误、质量不符合约定、付款违约等。如发 生违约行为，应根据合同约定追究违约责 任，采取相应的补救措施，如支付违约金 、赔偿损失等。同时，应注意违约责任的 合理性和公平性，避免产生不必要的纠纷 。
作提供参考和借鉴。
04
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件 适用法律问题的解释》：针对建设工程施工合同纠纷 案件的审理提供了具体规定和指导意见。
06
建筑工程法律实务案例 研究
案例一：建筑工程合同纠纷的解决
总结词
合同履行争议、工程款支付纠纷、工期延误纠纷
详细描述
本案例主要涉及建筑工程合同履行过程中出现的各种纠纷，包括合同履行争议、工程款支付纠纷和工期延误纠纷。 通过案例分析，了解建筑工程合同纠纷的常见原因和解决方法，以及如何预防和减少合同纠纷的发生。
应急救援预案制度
制定应急救援预案，配备必要的应急救援设 备和器材，定期组织演练。
建筑工程安全事故的预防与处理
预防措施
通过加强安全管理制度的执行、提高 从业人员素质、加强安全检查等措施 预防安全事故的发生。
安全事故报告制度
发生安全事故后，应按照相关规定及 时报告，并采取有效措施控制事态发 展。
安全事故调查处理
因建筑工程相关行政许可、监管等行 政行为引发的纠纷。此类纠纷涉及行 政法律关系，需依据相关法律法规进 行裁决。
侵权纠纷
因建筑工程施工过程中造成的人身或 财产损害而引发的纠纷。此类纠纷涉 及赔偿责任认定和赔偿金额计算，处 理较为复杂。
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建设工程合同管理
01 建设工程合同概述
建设工程合同的范围
建设工程
建设工程是指为人 类生活、生产提供 物质技术基础的各 类建筑物和工程设 施的统称。
建设工程是人类有 组织、有目的、大 规模的经济活动， 是固定资产再生产 过程中形成综合生 产能力或发挥工程 效益的工程项目。 建设工程是指建造 新的或改造原有的 固定资产。
国际工程惯用合同条件
美国AIA系列合同条件
国际复兴开发银 行(IBRD)文本
我国香港地区使 用的合同文本
FIDIC合同条件 英国ICE合同条件 英国JCT合同条件
FIDIC合同条件
FIDIC
指国际咨询工程师联合会，由英国、 法国、比利时等三个欧洲境内咨询工 程师协会于 1913 年创立，现有 64 个国家的 67 个工程咨询协会参加， 是世界上最具权威性的国际咨询工程 师组织。
AIA 系列合同文件的核心是“一般条件”（A201），作为施 工合同的实质内容，约定了业主、承包商之间的权利、义务 及建筑师的职责和权限，该文件通常与其他物设施”指与房屋建筑配套的水塔、自 行车棚、水池等。
“线路、管道、设备的安装”指与房屋建筑及其附 属设施相配套的电气、给排水、暖通、通信、智能 化、电梯等线路、管道、设备的安装活动。
建设工程合同的范围
法律上 的建设 工程
《建筑法》第二条：本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及 其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。
英国ICE合同条件
ICE
英 国 土 木 工 程 师 学 会 （ The Institution of Civil Engineer ， 简 称 ICE）是一个在土木工程建设合同方 面具有高度权威的组织。ICE拥有会 员8万多名，其中1/5的会员分布在英 国以外的140多个国家和地区。该学 会有180年的历史，已成为世界公认 的学术中心、资质评定组织及专业代 表机构。
建设工程合同法律实务
《建设工程索赔与反索赔》
典型案例 法规解读 问题汇总 操作指引
目录
CONTENTS
1 建设工程合同管理 司法解释（二）深
2
度解读
CHAPTER
建设工程合同管理
ONE
建设工程合同管理
1 建设工程合同概述
2 建设工程总包合同
3 建设工程分包合同
4
建设工程合同管理——以签证与 索赔为视角
建设工程合同法律关系——以施工合同为例 施工合同的概念与内涵
指发包人和承包人为完成商定的建设工程，明确相互权利、义务关系的协议。
依据施工合同，承包人应完成发包人交给的建设任务，发包人应按合同约定提供必要 的施工条件并支付工程价款。
承发包双方签订施工合同，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。对合同范 围内的工程实施建设时，发包人必须具备组织协调能力或委托给具备相应资质的监理 单位承担，承包人必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。
美国AIA系列合同条件
AIA
AIA 是 美 国 建 筑 师 学 会 （ The American Institute of Architects）的 简称。
AIA 系列合同文件分为 A、B、C、D、G 等系列，其中 A 系 列是用于业主与承包商的标准合同文件，不仅包括合同条件， 还包括承包商资格申报表、保证标准格式。B 系列主要用于 业主与建筑师之间的标准合同文件，其中包括专门用于建筑 设计、室内装修工程等特定情况的标准合同文件。C 系列主 要用于建筑师与专业咨询机构之间的标准合同文件。D 系列 是建筑师行业内部使用的文件。G 系列是建筑师企业及项目 管理中使用的文件。
专业分包合同 劳务分包合同
建设工程合同的法律性质
根据《合同法》的相关规定，建设工程合同是由承揽合同发展而来， 其法律的特征应当符合《合同法》第16章建设工程合同以及第15 章承揽合同的有关规定。
在承揽法律关系中要求定作人提供资金并提出具体的定作要求，而 且定作人享有任意解除权。而对承揽人基本上仅作手艺、工艺等技 术要求，一般不承担加工承揽材料的市场风险。建设工程合同中对 于发包人和承包人的要求也不能完全脱离承揽合同的基本要求。
《建设工程质量管理条例》第二条：本条例所称建设工程，是 指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第二条：本办法所 称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。
建设工程合同的范围
建设工程勘察合同
建设工程合同
建设工程设计合同
建设工程施工合同
总承包合同 分包合同
FIDIC编制的系列合同条件，构成了广泛应用的FIDIC合同条 件 体 系 ， 其 中 最 著 名 的 是 1957 年 出 版 的 《 施 工 合 同 条 件 》 （红皮书）。 FIDIC合同条件是世界银行推荐使用的合同文本， 在全世界范围内都得到了广泛的应用。我国的几种标准施工 合同范本，包括建设部的《建设工程施工合同示范文本》、 水利部的《水利水电工程施工合同条件》以及交通部的《道 路工程施工合同示范文本》也都是以FIDIC红皮书为蓝本的， 可以说是中国化的FIDIC红皮书。
ICE在土木工程建设合同方面具有 高度的权威性，对FIDIC合同条件 有重要影响。
英国JCT合同条件
JCT
英 国 联 合 合 同 委 员 会 （ Joint Contract Tribunal，简称JCT），是 由皇家建筑师学会RIBA主导的建筑 业多个专业组织组成的联合会。
JCT 合同条款即《建筑工程合同条款》，适用于各种类型的 建筑承包领域。在合同条款内容上，JCT 标准合同格式包含 4 个部分：总论部分（第 1-34条），指定的分包商及供货商 （第 35-36 条），价格调整（第 37-40 条），以及仲裁（第 41 条）。此外，JCT合同条件还附有 4 个标准格式：投标书 格式、合同协议书、指定分包商合同以及一个指定性的标准 格式。
建筑工程
建筑工程为新建、改建或扩建房屋建筑物和附属构 筑物设施所进行的规划、勘察、设计和施工、竣工 等各项技术工作和完成的工程实体以及与其配套的 线路、管道、设备的安装工程。
“房屋建筑物”的建造工程包括厂房、剧院、旅馆、 商店、学校、医院和住宅等，其新建、改建或扩建 必须兴工动料，通过施工活动才能实现。