新一代信息技术产业

新一代信息技术产业

摘要:以云计算、物联网、下一代互联网为代表的新一轮信息技术革命，正在成为全球后金融危机时代社会和经济发展共同关注的重点。信息技术创新不断催生出新技术、新产品和新应用。信息产业的新兴产业形态群体正逐渐形成并壮大，成为引领世界各国摆脱危机困扰、抢占后危机时代经济发展制高点的关键。

新一代信息技术产业ABC

姜瑞春

新一代信息技术产业

新一代信息技术产业是当前国际新一轮产业竞争和抢占经济科技制高点的战略先导领域，不仅可以形成规模巨大的新兴增长点，而且构建了传统产业转型升级和其它战略性新兴产业发展的关键基础设施，是发展基于数据和知识的新兴支柱产业的重要抓手。新一代信息技术产业分成三个层次。第一个层次是电子核心基础产业，包括从2000年开始国家大力发展的软件和集成电路产业，也包括像新型兴平板产业，这个产业是国家近两年高度重视和投入的一个领域，第二个领域是现代信息网络产业，包括我国已经开始布局的下一代移动通信产业，以及近年来持续升温的物联网和三网融合带动的相关产业，第三个层面就是强调应用，是指现代信息服务产业，包括前面提到的一些基于网络的应用，包括云计算，软件的服务等等。

新一代信息技术产业具有特殊地位

在七大战略性新兴产业中，新一代信息技术具有特殊地位。2011年3月发布的《政府工作报告》中明确提出，“加快培育发展战略新兴产业，积极发展新一代信息技术产业，建设高性能宽带信息网，加快实现三网融合，促进物联网示范应用。加快推进节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业发展。”不难发现，其中将“积极发展新一代信息技术产业”列在了第一位。新

一代信息技术涵盖技术多、应用范围广，与传统产业结合的空间大，在经济发展和产业结构调整中的带动作用将远远超出行业范畴。一方面，作为战略性新兴产业，新一代信息技术是对当前计算机和信息网络技术的创新发展，将

极大地促进经济社会的信息化发展;另一方面，新一代信息技术为其他六大战略性新兴产业提供基础和支撑，与其他战略性新兴产业融合得越深，促进作用也就越大。在一定程度上说，离开新一代信息技术，一些产业难以成为战略性新兴产业，新一代信息技术理应成为促进各行业发展的倍增器。

全球新一代信息技术产业的发展态势

目前，世界各国纷纷抢占全球新一轮科技竞争的制高点。从世界来说，该产业的发展具有如下趋势:一是发达国家将积极开拓新兴市场，发展中国家积极提升产业竞争力。发达国家的电子信息产业在经过了长久的发展之后，积累了应对不同市场环境和经济发展状况的市场操作经验，且其国内市场逐渐完善和饱和的态势以及国际金融危机带来的欧美等发达市场的萎缩，促使其将积极开拓新兴市场，加大对中国、印度、巴西、东欧、非洲等新兴市场的投资;发展中国家亦利用本次国际金融危机带来的市场结构调整的机遇，积极开拓国内国际市场，努力提升产业竞争力，争取在产业链高端环节占据一席之地。中国出台了《电子信息产业调整和振兴规划》，印度出台了推动信息技术的发展战略，均旨在提升产业竞争力，实现本国电子信息产业的调整和振兴。二是各国对信息技术创新投入加大，强化其深度应用。创新是产业发展的根本动力，各国对信息技术创新投入的加大将推动信息技术的长远发展。美国、日本、韩国、中国等均出台了强化信息技术应用和信息技术与传统产业融合发展的相关政策措施。各国普遍关注的智慧地球、物联网等实际上也是信息技术的深度应用。

各国大力发展信息技术产业的主要政策措施

美国重视信息技术，加大科技投入。一方面支持科技创新是美国政府应对危机战略举措的核心内容。奥巴马政府在2009年2月的经济刺激方案中，加大了对科研和创新的投入，在总额7870亿美元的投入中，约有1200亿美元投向科技领域用于支持高新产业发展。另一方面奥巴马政府重视信息技术，强化深度应用。奥巴马政府不仅将信息技术视为21世纪基础设施的关键组成部分，而且力图通过实施经济刺激方案等给予力度较大的政府支持。美国设立了国家级的CIO(首席信息官)，将政府的决策层级向上提升，来强化国家IT政策推动的执行力。值得关注的是，强化信息技术深度应用已成为美国经济复兴计划中的重要环节。例如2009年10月美国联邦政府将投资总计72亿美元，用于乡村地区、欠发达地区和其他提出加大互联网建设要求地区的高速宽带建设。

英国完善信息基础设施建设，打造“数字之都”。英国政府2009年6月推出“数字英国”计划，该计划的目标是将英国打造成世界的“数字之都”。该计划将改善基础设施，推广全民数字应用，提供更好的数字保护。据统计，2012年英国所有地区都将享受到互联网高速宽带服务。英国政府将耗资3亿英镑来实施“数字入户”计划，以保证低收入家庭的儿童能够使用计算机和互联网。到2015年，全英国的广播电台都要实现数字化。

日本着重数字化技术开发与应用，提升产业国际竞争力。为了先于其他国家摆脱国际金融危机的影响，并实现中长期的可持续增长，日本政府先后出台了《日本ICT新政》、《数字日本创新计划》、《环保积分制度》、《i-Japan战略2015》等政策，把ICT产业置于全国所有产业新增长战略的支柱地位，着重数字化技术开发与应用。《i-Japan战略2015》战略描述了2015年将实现的日本数字化社会蓝图，通过数字化技术与其他产业的融合，从根本上提升效率，产生新的附加值。《数字日本创新计划》着重挖掘产业潜力，创造新的数字化产业。《数字日本创新计划》的目的是在数万亿日元的ICT行业创造新的市场，并在未来3年增加30万

至40万个就业机会，通过鼓励基于新增长策略的ICT投资行为，向ICT产业投入资金。

韩国实施绿色IT战略，发展信息核心战略产业。韩国政府公布实施了绿色IT 战略，确定了10个重要的绿色IT项目，绿色IT战略着重实现IT部门的绿化和利用IT实现绿色化。该计划包括:建立使用网络书本的教育环境，使用数字化的课本，用电子屏幕替代黑板粉笔;将IPTV与远程医院系统结合，将百姓到医疗机构就医的比例减少15%;建立智能交通和分流系统，创建智能环境监控系统;应用IT技术减少制造业的能源消耗等。2009年9月，韩国政府发布了《IT韩国未来战略》，决定未来5年内投资189.3万亿韩元发展信息核心战略产业。新一代信息技术产业已成为我国重大发展战略

我国政府高度重视发展新一代信息技术产业。胡锦涛总书记在2010年6月7

日两院院士大会上指出，要抓住新一代信息网络技术发展的机遇，创新信息产业技术，以信息化带动工业化。党的十七届五中全会进一步明确，要积极有序发展新一代信息技术等产业，加快形成先导性、支柱性产业。江泽民同志也曾在《新时期我国信息技术产业的发展》中指出，要充分发挥信息技术产业作为经济增长倍增器、发展方式转换器和产业升级助推器的作用，不失时机地实现信息技术产业的新跨越。2010年10月10日，国务院发布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，当中提及七大需要扶持的新兴产业。提出计划用20年时间，使节能环保、新一代信息技术等七大战略性新兴产业整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平。从新一代信息技术产业看，信息技术正在纵深发展并深刻改变人类的生产和生活方式，而随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，以及我国发展的资源环境约束日趋严峻，促使我们从高能耗经济转向低碳绿色经济，可见新一代信息技术必然是我国产业结构优化升级的最核心技术之一。