《××××集团公司大中型基本建设项目施工准备及开工管理办法》
《××××集团公司大中型基本建设项目施工准备及开工管理办法》
附件××××集团公司大中型基本建设项目施工准备及开工管理办法第一章总则第一条为提高××××集团公司（以下简称集团公司）大中型基本建设项目（以下简称基建项目）投资效益，防范投资风险，规范建设程序，加强施工准备及开工管理，提升竞争力水平,根据国家和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称基建项目是指火电、燃机、水电、风电、光伏、核电及其他新能源等电力产业和热力、煤炭等非电产业的新建、改建、扩建项目,脱硫、脱硝等特许经营项目。
第三条本办法所称基建项目施工准备及开工是指基建项目符合施工准备及开工报告批复的各项条件,需要发生相应的基建投资与资金使用，并纳入集团公司投资计划与统计管理.第四条未取得施工准备或开工批复的基建项目不得组织建设,不得组织相应的资金到位。
第五条本办法适用于集团公司系统各级企业.第二章施工准备及开工管理的组织机构与职责第六条集团公司对施工准备及开工实行统一管理，实行集团公司、分子公司和项目单位“三级责任管理体系",归口管理部门为计划营销部.（一)集团公司职责1.根据国家有关法规，结合集团公司实际情况，及时编制、修订并下发施工准备及开工管理制度。
2。
审查分子公司上报的施工准备或开工报告，审查风险评估专题报告。
3。
根据审查结论，履行集团公司决策程序，批复施工准备或开工.（二）分子公司职责1.审核项目风险评估专题报告，重点审核风险因素揭示是否客观全面，风险定性定量分析是否准确，风险防范措施是否可行,并形成审查意见.2。
审查项目单位上报的施工准备报告，审核施工准备的必要性、经济评价参数和结论的合理性与真实性、施工准备的范围和深度,形成审查意见。
审查通过的项目，按施工准备报告格式上报集团公司。
3.审查项目单位上报的开工报告,审核开工条件的落实情况、经济评价参数和结论的合理性与真实性、分年度施工组织进度及投资需求,形成审查意见.审查通过的项目，按开工报告的格式上报集团公司。
集团公司基本建设项目管理办法
集团公司基本建设项目管理办法第一章总则第一条为规范**集团公司基本建设项目建设管理，适应集团公司管控架构调整要求，保障工程质量安全，提高投资效益，防范投资风险，特制定本办法。
第二条本办法适用于**集团公司基本建设项目管理工作，各单位应在落实本办法要求的前提下，结合实际，制定用于承接本办法的制度并实施。
第三条本办法所称建设工程是指新建、改建、扩建的市政、房建、码头、航道、防波堤、仓储、铁路等基本建设项目（以下简称基本建设项目）。
第四条本办法所称“集团公司”指集团公司本部，所称“**集团”指集团公司及所属各级全资公司、控股公司、经费单位，所称“**股份”指股份公司及所属公司（包括受集团公司委托管理企业）。
第五条本办法所称统筹实施是指为满足集团公司改革发展战略要求，**集团所属全资、控股企业，在依法合规的前提下，将业务委托给**集团所属另一全资、控股企业实施。
第六条本办法所称工程建设的项目单位为基本建设项目投资主体单位或项目法人单位（以下简称项目单位）。
-1-第七条本办法所称代建单位是指从事基本建设项目代建活动的项目管理单位（以下简称代建单位）。
第八条**集团基本建设项目建设管理以目标管理和过程控制为重点，坚持估算控制概算、概算控制预决算的基本原则。
第二章管理职责第九条**集团基本建设项目遵循科学化、规范化、专业化、集约化的管理原则。
在依法合规的条件下，委托代建单位管理原则上应遵循统筹实施原则，即投资规模400万元及以上基本建设项目的项目单位在完成相关决策程序后，可统筹实施的项目，项目单位应委托专业化的代建单位管理；投资规模400万以下基本建设项目可由项目单位自行决定是否委托代建单位管理。
代建单位应严格执行国家、地方有关法律法规及**集团相关管理制度,依法合规组织基本建设项目建设。
集团公司实行总体指导和必要管控。
第十条科信设施部的管理职责：1.负责贯彻落实国家、行业、地方有关基本建设项目建设方面的法律、法规、政策、标准及有关规定。
大型工程施工管理办法规定
大型工程施工管理办法规定第一条总则为了加强大型工程施工管理，确保工程质量、安全、进度和投资控制等目标的实现，根据国家有关法律法规和标准，制定本办法。
第二条工程范围本办法适用于新建、扩建、改建的大型工程，包括房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、电力、通信等各类工程项目。
第三条管理原则（一）坚持质量第一，安全第一的原则，确保工程质量和人员安全。
（二）坚持科学管理、规范操作、文明施工的原则，提高工程质量和效益。
（三）坚持责任明确、协调配合、高效运作的原则，确保工程顺利推进。
第四条管理组织（一）工程项目的建设单位应当设立工程项目管理机构，负责工程项目的组织、协调和管理工作。
（二）工程项目管理机构应当明确各参建单位的责任和义务，建立健全工程质量、安全、进度和投资控制等管理制度。
第五条工程质量管理（一）工程质量应当符合国家法律法规、标准和设计要求，建立健全质量管理体系，加强质量检查和验收。
（二）施工单位应当具备相应的资质和能力，严格按照施工方案和工艺要求施工，确保工程质量。
（三）建设单位、设计单位、施工单位、监理单位应当共同参与工程质量事故的处理，及时采取措施，防止质量问题扩大。
第六条工程安全管理（一）建设单位应当制定工程安全管理制度，明确安全责任，加强安全培训和监督检查。
（二）施工单位应当制定施工现场安全措施，落实安全防护设施，加强施工现场安全管理。
（三）施工现场应当建立健全应急救援预案，提高应对突发事件的能力。
第七条工程进度管理（一）建设单位应当制定合理的工程进度计划，明确各阶段的完成时间节点，确保工程按计划推进。
（二）施工单位应当根据工程进度计划，合理安排施工力量和材料供应，确保工程进度不受影响。
（三）建设单位、施工单位应当加强工程进度协调，及时解决影响工程进度的重大问题。
第八条投资控制管理（一）建设单位应当制定投资控制计划，明确投资控制目标，加强投资控制核算和分析。
（二）施工单位应当合理控制工程成本，防止投资超出预算。
集团公司基建项目工程管理办法【最新范本模板】
基建工程项目管理办法福建省第一公路集团有限公司目录第一章总则 (2)第二章组织机构与职责 (2)一、组织机构管理 (2)二、基建办公室职责 (3)三、基建办各岗位职责 (4)第三章规划、立项、设计 (9)第四章工程合同管理 (10)第五章工程进度管理 (11)第六章工程质量管理 (12)第七章工程安全文明管理 (16)第八章工程材料管理 (17)第九章设计变更和签证 (19)第十章工程款项结算 (20)第十一章工程项目验收及后期 (21)第一章总则为了加强公司基建工程项目全过程管理，保证公司建设项目的工程质量和建设进度，发挥投资效益，建设一流项目,根据国家、省有关法律法规和集团有关规定，结合公司实际，制定本办法。
本办法所指的基建工程项目，是指由公司或控股公司新(扩）建的基本建设工程项目、土建工程、机电安装工程、装饰装修工程等（以下简称基建工程项目）。
第二章组织机构与职责一、组织机构管理基建工程项目实行项目负责人责任制，由项目负责人、项目总工程师、土建管理员、水电管理员、资料管理员等组成基建办公室（以下简称基建办）。
全面负责协调工程质量进度,安全及文明施工等工作。
详见基建办公室组织机构图:二、基建办公室职责基建办是公司下设基建工程项目现场的管理机构，贯彻实施公司各项规章及管理制度,承担项目工程技术、功能的设计管理、工程监理、施工安全、变更控制、工程进度及工程质量的管理，负责做好施工现场的拆迁及“三通一平”的基础工作，具体职责如下：1、参与对监理、施工单位、材料和设备供应商的考察评选和招(议)标事宜。
2、协助办理各项报批、报建等开工建设手续，协助办理水、电、气等项目配套工程手续,并协调好周边关系；3、及时提出各种招标立项计划、设计出图计划及材料立项计划，并督促相关部门完成；4、组织图纸会审，提出优化和合理化建议,审批各种施工组织设计、施工方案等；5、按批准的项目总进度计划，编制工程实施计划,组织工程实施，确保工程进度计划的完成;6、及时编制甲供材料设备需求计划，审核施工单位提出的甲控材料的需求计划，并督促相关部门完成；7、负责全面协调管理施工过程中工程质量、进度、成本及安全文明施工工作，协调和处理好各方面的关系，及时处理施工过程出现的问题；8、按程序严格审核办理设计变更、施工材料代用手续及工程现场签证等工作；9、负责组织协调基础工程验收、主体结构验收、各分部、各专业工程验收及工程竣工验收；工程竣工备案移交工作；10、负责对监理公司的工作进行全面监督管理,监理规划、监理细则和监理月报等;11、编制年度、月度资金需求计划。
XXXX集团有限公司新建工程项目管理办法
XXXX集团有限公司新建工程项目管理办法第一章总则第一条为规范XXXX集团有限公司（以下简称集团公司）工程项目管理，提高工程项目实施的计划性、科学性，确保工程建设质量和工期，合理控制建设投资，提高投资效益，明确集团公司各职能部门与项目责任单位之间的关系，依据国家和部门有关法律、法规、条例、规程、规定和集团公司文件，特制订本办法。
第二条本办法适用于集团公司独资或控股（含间接控股）的新建项目。
第二章投资管理机构设置及议事规则第三条集团公司成立投资管理委员会，投资管理委员会是集团公司投资事项的最高决策机构，组成人员如下：主任：总裁副主任：项目单位负责人投资管理委员会下设办公室，投资管理中心经理任办公室主任，投资管理中心为集团公司工程项目投资管理的常设机构。
成员单位：投资管理中心、财务结算中心、审计中心、总裁办公室、人力资源中心、项目单位及集团相关领导、外聘专家等。
第四条投资管理委员会职责1、负责审批集团公司投资项目的进度管理计划（包括开竣工时间）。
2、负责审批集团公司投资项目的设计管理事项，包括设计标准、设计原则、时间节点及设计管理实施方案，确认设计结果。
3、负责审批集团公司投资项目的招投标管理事项，包括招标方案、实施计划，确定中标单位及合同审批。
4、负责审批集团公司投资项目的施工管理计划，包括项目质量、安全、成本、进度四大总控目标计划和实施方案。
5、负责审批集团公司投资项目的竣工决算管理事项，包括工程竣工验收方案、工程结算方案、财务规划及竣工决算方案，确认决算结果。
6、负责批复集团公司投资项目的资金计划和整体考评方案。
第五条根据工作需要，投资管理中心每月收集集团公司投资项目待决策事项，报投资管理委员会工作会议决议。
第六条投资管理工作主要包括投资计划管理、设计管理、招标管理、施工过程管理、竣工决算管理等。
第三章投资计划管理第七条集团公司投资项目施行严格的计划管理。
主要包括：招标计划管理、设计计划管理、施工计划管理等，每项计划管理工作均需项目单位编制计划实施方案及实施标准。
集团企业基建工程项目管理办法
集团企业基建工程项目管理办法引导语：为健全本集团内部管理机制,针对企业新建，扩建、技改项目对土建工程管理的要求,本着有效控制成本，提高效益的宗旨，特制定本管理办法。
一、土建工程项目报批制度1、企业新建、扩建、技改的所有土建工程项目(造价在10000元以上)由待建单位做好项目概算计划报告书，报送集团总部审批。
2、经总部审核批复后，企业才能依据批复报告内容进行项目的规划、设计、预算，并报送总部存档。
3、企业必须做好土建工程项目开工建设前期的准备工作，为项目建设顺利进行提供充分人力、物力保证。
二、建立项目组织管理机构根据土建工程项目的规模及企业自身实际情况需要成立工程项目管理小组;在企业总经理的直接领导下，由有关业务骨干，技术人员组成，对项目建设工作进行有效的管理，对集团董事长直接负责。
项目组设置：(4～6人)组长：项目负责人一名(企业副总经理)副组长：技术负责人一名(企业技术骨干担任)其他组员：质量监督员：一名以上(工程技术骨干组成)安全监督员：一名以上(业务骨干组成)核算员：一名(负责资料整理存档，签证核准)项目验收特派员：一名(项目改建所在单位负责人)项目组内部管理实行以组长为中心，在组长的带领下, 制定各小组成员的工作目标及工作职责，协调相互之间的协作关系。
小组成员按照所制定目标开展工作，各负其责，互相配合。
企业总经理要及时掌握工程进展情况，并每两周向集团公司作书面汇报。
三、项目工程发包制度管理1、建筑工程发包形式：工程项目有两种发包形式，一、包工包料;二、包工不包料。
现根据企业实际情况，适合以第一种形式，即以包工包料形式发包工程。
对工程项目已做好施工图设计的，可选择总价包干的形式进行发包;对未进行图纸设计的工程，可选择以实施现场签证，以总价下浮方式最终确认工程造价的形式发包。
2、招标方式：在工程造价机构出具的详细预算的基础上，都应通过公开招标或邀请招标方式进行工程发包，参加投标的工程单位应具备有相关资质及施工经验;公开招标的应聘请招投标代理机构进行代理招标;邀请招标的，公司成立评标小组，邀请三家以上施工单位参加进行招标。
《××××集团公司大中型基本建设项目投资计划管理办法》
附件××××集团公司大中型基本建设项目投资计划管理办法第一章总则第一条为满足国务院国有资产监督管理委员会监管要求，加强××××集团公司（以下简称集团公司）大中型基本建设项目投资及资金计划（以下简称投资计划）管理工作，建立健全投资计划管理体系，提高投资效益，防控投资风险，促进建设项目顺利实施，根据《××××集团公司投资管理办法》和集团公司实际,制定本办法。
第二条本办法所称大中型基本建设项目(以下简称基建项目）是指火电、燃机、水电、风电、光伏、核电及其他新能源等电力产业和热力、煤炭等非电产业的新建、改建、扩建项目，脱硫、脱硝等特许经营项目.第三条投资计划是指依据项目建设进度计划所编制的，以货币形式表现的，科学合理地预测未来一定时期内建造和购置固定资产所形成的工作量以及与此有关的费用总和；资金计划是指为实现项目建设进度、完成投资计划所需使用的各种建设资金总和,包括资本金、银行贷款和其他来源。
第四条投资计划管理应确保投资规模与资产负债水平相匹配，按照战略引领、效益优先、重点突出、兼顾一般的原则安排，保障重点项目的投资规模和资金需求，优化资金配置结构，根据工程需要合理掌握和控制资金运用，努力提高投资效益.第五条本办法适用于集团公司系统境内和境外基建项目。
第二章投资计划管理的组织机构与职责第六条集团公司投资计划管理实行集团公司、分子公司和项目单位“三级责任管理体系”，归口管理部门为计划营销部。
（一）集团公司职责1.根据国家有关法规,结合集团公司实际情况，及时编制、修订并下发投资计划管理制度。
2.组织审查集团公司年度投资建议计划，经综合平衡、统筹优化，确定年度投资规模。
3.负责下达集团公司年度投资计划。
4.对分子公司上报投资计划执行过程中的重大问题进行决策。
5。
监督检查年度投资计划执行情况.6。
大型工程施工管理办法规定
大型工程施工管理办法规定第一章总则第一条为加强大型工程施工管理，确保工程质量和安全，提高施工效率，根据相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于国家重点大型工程项目的施工管理，具体项目范围由相关部门确定。
第三条大型工程项目的施工管理应遵循“安全第一、质量至上、环保优先、文明施工、精细管理”的原则。
第四条施工单位应加强与监理单位、设计单位、施工单位等相关单位的沟通和协作，确保工程施工顺利进行。
第五条施工单位应严格按照施工图纸和合同要求进行施工，不得擅自改变设计和施工方案。
第六条施工单位应建立健全施工组织、管理体系，明确施工人员岗位职责，做好施工现场管理。
第七条施工单位应建立施工管理档案，定期总结经验教训，不断提升施工管理水平。
第八条施工单位应严格按照国家相关标准和规范进行施工，确保工程质量达到要求。
第二章施工前准备第九条施工单位应在施工前进行详细的勘测和分析，了解工程地质、气象、水文等情况，制定合理的施工方案。
第十条施工单位应组织施工人员进行安全培训，确保施工人员具备必要的安全意识和技能。
第十一条施工单位应制定施工计划、施工组织设计、施工安全技术措施等文件，经相关单位审核确认后方可施工。
第十二条施工单位应加强与相关单位的沟通和协作，协调解决施工中遇到的问题。
第十三条施工单位应落实环保要求，确保施工过程中不对环境造成污染。
第十四条施工单位应制定文明施工方案，做好施工现场环境整治工作。
第三章施工管理第十五条施工单位应按照施工计划组织施工，做好进度控制和质量管理。
第十六条施工单位应配备足够的技术、管理和施工人员，确保施工顺利进行。
第十七条施工单位应加强对施工现场的监管，及时发现和解决施工中的问题。
第十八条施工单位应加强现场安全管理，落实安全技术措施，确保施工人员的安全。
第十九条施工单位应定期组织施工人员进行安全培训和技术培训，提升施工人员的技能水平。
第二十条施工单位应与监理单位、设计单位等相关单位保持密切联系，及时沟通施工进展情况。
大型工程施工管理办法最新
大型工程施工管理办法最新版一、总则第一条为规范大型工程施工活动，提高工程质量，保障施工安全，保护生态环境，促进工程建设的健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国境内从事大型工程施工活动的企业和从业人员。
第三条大型工程施工管理应遵循合法、合规、诚信、公平的原则，倡导绿色施工、文明施工，提高施工质量、安全水平和工程效益。
二、施工许可和资质管理第四条施工许可证的申请和发放应按照相关法律法规和规定执行。
施工许可证申请材料应真实、完整、准确。
第五条施工企业应具备相应的资质条件，取得相关资质证书。
施工企业应按照资质等级和业务范围承揽工程。
三、工程质量和安全第六条施工企业应按照工程设计文件、施工图纸和施工技术标准施工，保证工程质量。
第七条施工企业应建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，保证施工安全。
第八条施工企业应加强施工现场管理，确保施工场地、临时设施和施工设备的安全和完好。
第九条施工企业应采取有效措施，保护生态环境，防止污染和破坏。
四、工程合同和费用管理第十条施工企业应与建设单位、设计单位、监理单位等签订合同，明确各方权益和责任。
第十一条施工企业应按照合同约定履行施工义务，保证工程进度和质量。
第十二条施工企业应合理控制工程成本，规范工程费用管理，防止浪费和滥用。
五、施工信息和质量管理第十三条施工企业应建立健全施工信息管理制度，及时、准确、完整地记录工程施工情况。
第十四条施工企业应加强工程质量检验和检测，确保工程质量符合标准和规定。
第十五条施工企业应定期对施工现场进行巡查和检查，发现问题及时整改。
六、施工人员管理第十六条施工企业应建立健全人员管理制度，确保从业人员具备相应的资格和能力。
第十七条施工企业应定期对从业人员进行培训和教育，提高从业人员的安全意识和技能水平。
第十八条施工企业应关心从业人员的生活和健康，保障从业人员的合法权益。
大型工程施工管理办法全文
大型工程施工管理办法全文第一部分工程施工前期准备一、施工前的材料准备1. 制定材料采购计划：在施工前，必须按照实际情况和工程要求制定材料采购计划，包括采购的种类、规格、数量、质量等内容。
2. 定期对材料进行检查：对采购来的材料进行质量检查，必须保证材料的质量符合相关标准和工程要求。
3. 建立材料库存台账：在工程施工前，要对所有的材料进行统一管理，建立材料库存台账，随时掌握材料的存货情况。
二、施工前的设备准备1. 设备采购计划：在施工前，必须根据工程需要制定设备采购计划，包括设备种类、规格、数量等内容。
2. 定期对设备进行检查：对采购来的设备进行质量检查，确保设备的品质符合相关标准和工程要求。
3. 建立设备台账：在工程施工前建立设备使用台账，对设备进行统一管理，随时掌握设备的使用情况。
三、施工前的人员准备1. 岗位设置：在施工前，要合理设置岗位，确保每个岗位都有专业人员负责。
2. 人员培训：在施工前，要对施工人员进行全面的培训，提高他们的专业技能和安全意识。
3. 施工队伍管理：建立施工队伍管理制度，保证施工过程中各岗位的协调与配合。
四、施工前的技术准备1. 设计方案审核：在施工前，要对设计方案进行审核，确保设计方案符合国家相关标准和工程要求。
2. 技术交底：在施工前，要对施工人员进行技术交底，明确工程的施工要求和技术要求。
3. 施工方案制定：结合施工实际情况，制定详细的施工方案，明确施工过程和标准。
第二部分施工过程管理一、施工过程的质量管理1. 质量控制点设定：在施工过程中，对每个施工环节要设定质量控制点，严格按要求检查验收。
2. 施工过程监管：在施工过程中，要定期组织施工检查，确保施工质量符合设计要求。
3. 质量问题处理：一旦发现质量问题，要及时处理并记录，确保问题不再发生。
二、施工过程的进度管理1. 施工进度计划编制：在施工前，要根据设计要求制定详细的施工进度计划，确保施工按时完成。
2. 施工进度监控：在施工过程中，要及时监控施工进度，确保施工进度符合计划要求。
公司集团项目工程建设管理办法
公司集团项目工程建设管理办法1. 引言本文档旨在制定公司集团项目工程建设的管理办法，以确保项目能够按时、按质完成，并保证项目的顺利运营。
2. 项目管理组织2.1 项目管理团队公司集团将成立专门的项目管理团队，负责统筹协调各个项目的建设工作。
项目管理团队由项目经理、质量控制专员、进度管理专员等组成。
2.2 项目管理委员会公司集团将设立项目管理委员会，由高层管理人员组成，负责对项目进行审批和决策。
项目管理委员会将定期召开会议，对项目的进展和问题进行评估和解决。
3. 项目立项与评估3.1 项目立项程序项目管理团队将负责项目的立项程序，包括项目可行性研究、项目计划编制、项目预算评估等。
项目立项需要经过项目管理委员会的审批才能正式启动。
3.2 项目评估标准项目管理团队将制定项目评估标准，包括项目成本、项目进度、项目质量等方面的评估指标，以确保项目的可行性和可控性。
4. 工程建设过程管理4.1 施工合同管理项目管理团队将负责与承包商签订施工合同，并对合同履行情况进行监督和管理。
合同管理包括合同的签订、变更管理、付款管理等。
4.2 施工进度管理项目管理团队将制定施工进度计划，并对施工进度进行监控和管理。
如有延期情况，需要及时采取措施进行调整和补救。
4.3 质量控制项目管理团队将制定质量控制计划，并对工程质量进行监督和检查。
质量控制包括质量验收、质量整改等工作，以确保工程质量符合要求。
5. 项目验收与运营5.1 项目验收程序项目管理团队将负责项目的验收程序，包括验收标准的制定、验收过程的组织等。
项目验收需要经过项目管理委员会的审批才能正式结束。
5.2 项目运营管理项目管理团队将与相关部门合作，确保项目的顺利运营。
项目运营管理包括设备的维护保养、运营数据的监测分析等工作。
6. 建设管理制度公司集团将建立健全的建设管理制度，包括项目管理制度、施工安全管理制度、质量管理制度等，以规范和指导项目的建设工作。
7. 结束语本文档为公司集团项目工程建设的管理办法，旨在提高项目的管理水平和工作效率。
中国大唐集团公司大中型基本建设项目开工管理办法
附件：中国大唐集团公司大中型基本建设项目开工管理办法第一章总则第一条为防范中国大唐集团公司（以下简称集团公司）大中型基本建设项目（以下简称基建项目）投资风险，规范基建项目建设程序，加强开工管理工作，按照集团公司三级管理体制的要求，根据国家和集团公司的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称基建项目是指火电、水电、风电、核电及其他新能源等电力产业和煤炭、煤化工等非电产业的新建、改建、扩建项目和限上（5000万元及以上）技术改造项目。
第三条本办法所称项目开工，火电工程以主厂房基础垫层浇筑第一罐混凝土为标志，水电工程以控制总进度的关键线路项目开工为标志（拦河坝控制时为主河床截流，发电厂房控制时为厂房主体土建施工或地下厂房顶拱开挖，输水系统控制时为输水系统主体施工），风电工程以风机基础垫层浇筑第一罐混凝土为标志，井工煤矿工程以井筒施工为标志，露天煤矿工程以拉槽施工为标志，煤化工工程以主厂房基础浇筑第一罐混凝土为标志;其它非电工程参照电力工程确定开工标志。
第四条本办法适用于集团公司系统各企业。
第二章项目施工准备管理第五条施工准备是基建项目在开工前的一项重要工作，项目取得有关部门同意开展前期工作的文件（路条）后，项目单位可在基建项目开工前根据工程特点、施工条件、现场进度、合同要求，申请安排施工准备期间投资及资金计划。
第六条施工准备期间投资及资金计划的内容包括征地、移民、勘测设计、“五通一平”、主设备预付款、监理、环保水保、管理等施工准备费用。
第七条各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司对所属基建项目上报的施工准备期间投资及资金计划，按施工准备内容进行合理性、规范性审查后报至集团公司；集团公司直接投资项目的施工准备期间投资及资金计划由项目单位直接报至集团公司。
第八条集团公司对上市公司、分公司、省发电公司、专业公司或集团公司直接投资项目上报的施工准备期间投资及资金计划，根据工程特点、资金筹措、效益预期、电力送出等外部条件落实情况和集团公司发展战略进行审查后批复。
XX大型集团公司基建管理制度(总5页)
X X大型集团公司基建管理制度(总5页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除1.1为规范内部基建项目管理，明确基建项目从立项到竣工结算的相关审批程序，控制基建规模，规避投资风险，适应集团快速发展需要，特制订本制度。
1.2本制度适用于集团公司及各子公司新建、改建、扩建、修缮、装修等基建项目。
2.内部基建项目分类：内部基建项目根据投资规模、重要程度和复杂程度等因素分为重大基建项目、重要基建项目和一般基建项目。
2.1重大基建项目包括生产经营设施、厂房、办公楼的新建、改建和扩建等。
2.2重要基建项目包括生产经营附属设施和职工活动场所新建、办公楼装修、大型场地平整绿化等。
2.3一般基建项目包括房屋修缮、办公室装修、小型场地平整绿化、附属设施改建及零星基建等。
3.基建管理原则3.1统一形象、全面规划、合理布局原则。
3.2优化设计、厉行节约原则。
3.3内部交易市场化原则。
3.4立项、建设、投资（筹资）、管理与受益相统一原则。
4.管理职责4.1集团公司办公室为基建归口管理部门，负责基建项目的立项申报、工程预算编制、项目实施、工程监督、工程决算管理；负责组织财务部、审计部、制造部、监事会和使用部门等相关部门共同对基建工程进行验收，以及验收后联系有关部门办理移交手续等工作。
4.2相关部门及职责4.2.1财务部负责对基建工程预算的审核，参与基建工程的验收；4.2.2审计部负责对基建工程进行审计，参与基建工程的验收；4.2.3采购中心负责基建材料、物资的采购以及基建项目的招标等；4.2.4制造部、监事会和使用部门等相关部门根据职责参与基建工程的监督和验收。
4.3集团公司主管基建的副总经理（以下简称主管副总经理）负责一般基建项目的审批、重要和重大基建项目的审核及施工单位的确定等工作。
4.4集团公司总经理负责重要基建项目和重大基建项目的审批工作，拥有对其它基建项目的最终裁决权。
公司基本建设工程施工管理办法
公司基本建设工程施工管理办法第一章总则第一条为加强基建工程施工管理，有效控制工程建设投资、施工质量和工程进度，提高工程项目的建设水平和投资效益，保障建设工程施工顺利进行，根据有关规定，结合公司实际，制定本办法。
第二条本办法适用于公司新建工程或大型维修工程现场施工管理，主要内容包括土建工程、管线、设备安装及装饰工程等施工管理。
第三条凡与工程现场施工活动有关的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条公司基建处负责基建工程及大型维修工程现场管理，基建处领导担任项目负责人。
根据施工管理需要，确定项目管理公司，且每项工程需委派基建处1－3名素质高、业务精、施工管理经验丰富的工程管理人员，与项目管理方的工程管理人员（以下统称甲方代表）共同负责现场施工管理。
第五条甲方代表对现场进行管理的主要内容包括技术管理、工程量审核管理、工程进度管理、文明安全监督管理、工程款支付管理、设计变更与工程签证管理、材料验收管理、分部分项工程验收及竣工验收管理。
施工过程中的一般问题，由甲方代表现场协调处理，重大问题和技术难题应及时向项目负责人汇报，由项目负责人协调处理。
第二章开工准备第六条工程项目开工前，由甲方代表按照国家有关规定办理质量监督手续，协助并监督施工单位办理环保降噪手续，负责与质量监督部门、环保部门的日常联系，并办理报验手续。
第七条甲方代表根据工程施工现场及周边环境条件，审核施工单位提出的现场平面布置，合理确定施工区、办公区、生活区。
施工单位必须依据甲方代表和总监理工程师批准的施工现场平面布置图，按照文明工地的要求和验收标准，搭设现场办公室、员工宿舍、工地食堂、厕所等临时设施。
第八条基建处负责施工现场的“三通一平”，施工用水电管线、设备、计量表具可委托施工单位实施，水表、电表由甲方代表负责协调公司水电管理部门与施工单位办理交接手续；督促施工单位到公司保卫部门、驻地公安派出所办理有关施工人员暂住管理手续。
第九条施工单位项目部进驻现场后，甲方代表需对施工单位项目部成员进行核验，如发现进场人员与投标名单不符，按合同规定进行处理。
大中型工程项目施工技术管理办法
XX项目施工技术管理办法第一章总则第一条为了把项目技术管理工作纳入规范化的轨道，充分发挥工程技术人员的作用，把生产与技术活动和谐地组织起来，提高项目的施工管理水平，特制定本办法。
第二条本办法规定了项目技术管理体系的确立、技术管理要求与遵循的原则。
第三条本办法适用于局属各施工项目。
第二章技术管理体系第四条项目经理部必须在企业总工程师和技术管理部门的指导和参与下建立技术管理体系，具体工作包括：明确技术岗位与职责、建立技术管理制度、制定和实施技术组织措施、编制及实施施工组织设计、管理技术资料和技术信息等。
项目的各项技术工作应严格按企业技术管理制度执行。
第五条项目技术负责人根据项目的规模和复杂程度确定，大型或特大型工程项目设专职总工程师一名，中型或中型以下工程项目设主任工程师一名。
大型项目的总工程师一般应具备工程师职称，特大型项目的总工程师一般应具备高级工程师职称。
第六条项目应设测量员、试验员、计量员、资料员等技术岗位，大型或大型以上工程项目还应设1名或1名以上内业技术员协助总工程师工作。
第三章施工组织设计与施工方案（作业指导书）第七条工程开工前应编制施工组织设计，并按有关规定履行审批手续。
若工程开工后10日内还未报审施工组织设计，上级部门应责令项目停工整顿。
第八条施工组织设计编制与审批施工组织设计的编制应按《建设工程管理规范》及XX企业标准《施工组织设计编制与管理》执行。
①特大型项目和特殊工程的施工组织设计一般由公司总工程师负责，有关部门及项目经理、项目技术负责人参加编制，报局审批，并按局的审批意见修订后实施；②大中型项目和重点工程的施工组织设计及关键技术、重要分部分项的施工方案由公司技术部门或分公司总工程师（项目）负责，有关部门及项目经理、项目技术负责人参加编制，报公司审批，并按审批意见修订后实施；③以局名义承接的大型及大型以上项目施工组织设计由公司总工程师负责，有关部门及项目经理、项目技术负责人参加编制，报局审批，并按局的审批意见修订后实施。
《××××集团公司投资管理办法》
附件××××集团公司投资管理办法第一章总则第一条为规范××××集团公司（以下简称集团公司）及所属企业投资行为，提高投资效益，防控投资风险，促进集团公司健康、持续、协调发展，根据国家有关法律、法规和《××××集团公司章程》，结合集团公司实际，制定本办法。
第二条本办法所称的投资是指集团公司及所属企业将资金或资产（有形的或无形的）投入到某个项目或经济活动，以获取预期经济效益和社会效益的行为，包括固定资产投资和股权投资，其中固定资产投资涉及前期费用投资、大中型基本建设项目投资、技术改造项目投资、小型基本建设项目投资、科技项目投资、信息化项目投资；股权投资包括并购投资、参股投资。
第三条本办法所称的投资管理是指对集团公司及所属企业投资活动进行的全过程管理，主要包括投资决策、过程控制和效果评价等管理活动。
第四条集团公司投资管理以把握投资方向、优化资本布局、严格决策程序、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全为重点，建立运行规范有序、风险控制有力的全过程管理和决策监督体系。
1第五条集团公司投资管理的基本原则：（一）战略引领原则。
投资项目应当服务国家战略，符合集团公司发展战略，坚持“电为核心、煤为基础，六大板块、协同发展”，聚焦主业，严控非主业投资和参股投资，培育和发展战略性新兴产业，提高集团公司核心竞争力，促进集团公司健康持续协调发展。
（二）规划指导原则。
集团公司按照五年发展规划和三年滚动规划科学合理确定投资规模、细化投资项目，确保集团公司资源优化配置。
（三）效益导向原则。
投资项目必须坚持价值思维、效益导向的核心理念，围绕建设“价值××”战略目标，以集团公司整体效益最大化为原则，把盈利能力作为项目决策的重要标准，优选投资项目，不断提高集团公司盈利能力、可持续发展能力和国际竞争能力，实现有质量、有效益、可持续的发展。
大型国有集团公司基本建设项目储备及计划管理实施细则
大型国有集团公司基本建设项目储备及计划管理实施细则第一章总则第一条为规范**（集团）有限公司（以下简称“集团公司”）基本建设项目（以下简称“项目”）投资前期管理工作，结合《**（集团）有限公司基本建设项目管理办法（试行）》相关要求，特制定本细则。
第二条本细则所指项目投资前期管理阶段包括编制项目建议书、建立项目储备库、编制年度投资计划等环节。
第三条业主单位是基本建设项目前期决策阶段的全过程管理主体。
第四条本细则适用于集团公司及所属各级全资、控股、实际控制公司、经费单位，参股公司可参照执行。
第二章项目投资前期管理流程第一节项目建议书管理第五条项目建议书由业主单位组织编制。
拟开展项目建议书编制工作的项目应符合港口总体规划和政府政策支持方向，同时应满足集团公司发展战略、产业发展规划的要求。
第六条项目建议书主要从投资的角度对项目建设的必要性、紧迫性、可行性、主要建设内容、估算投资、资金来源、效- 1 -益测算、建设工期等方面进行初步论证。
编制项目建议书必须坚持真实、科学、规范的原则，以投资效益为中心，多方案比选，量入为出、严控风险，客观全面地反映项目的预期效果。
第七条所有项目都应自项目建议书阶段进行投资论证工作，应提前开展相关市场调研、成本和效益预测、运营方案比选、投资风险评估、保障措施研究等工作，初步论证项目建设的必要性和紧迫性，形成经济效益（或社会效益）专篇，为后续投资决策提供基础依据。
第八条除上述主要内容外，根据项目实际情况，项目建议书还应包括项目平面位置图、效果图、投资估算表以及相关支持性文件（会议纪要或决议、投资意向书、合资合作合同或协议、有关部门或单位出具的审查意见）等。
第九条业主单位在组织编制完成项目建议书后应履行内部决策程序，**股份有限公司、**发展控股有限公司、**经济技术合作有限公司对所属单位的项目进行审核汇总后报集团公司纳入项目储备库。
第二节储备管理第十条项目储备采用储备库方式，建立集团公司和基层单位两级项目储备库，集团公司储备项目在基层单位项目储备库中遴选产生。
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附件××××集团公司大中型基本建设项目施工准备及开工管理办法第一章总则第一条为提高××××集团公司（以下简称集团公司）大中型基本建设项目（以下简称基建项目）投资效益，防范投资风险，规范建设程序，加强施工准备及开工管理，提升竞争力水平，根据国家和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称基建项目是指火电、燃机、水电、风电、光伏、核电及其他新能源等电力产业和热力、煤炭等非电产业的新建、改建、扩建项目,脱硫、脱硝等特许经营项目。
第三条本办法所称基建项目施工准备及开工是指基建项目符合施工准备及开工报告批复的各项条件，需要发生相应的基建投资与资金使用，并纳入集团公司投资计划与统计管理。
第四条未取得施工准备或开工批复的基建项目不得组织建设，不得组织相应的资金到位。
第五条本办法适用于集团公司系统各级企业。
第二章施工准备及开工管理的组织机构与职责第六条集团公司对施工准备及开工实行统一管理，实行集团公司、分子公司和项目单位“三级责任管理体系”，归口管理部门为计划营销部。
（一）集团公司职责1.根据国家有关法规，结合集团公司实际情况，及时编制、修订并下发施工准备及开工管理制度。
2.审查分子公司上报的施工准备或开工报告，审查风险评估专题报告。
3.根据审查结论，履行集团公司决策程序，批复施工准备或开工。
（二）分子公司职责1.审核项目风险评估专题报告，重点审核风险因素揭示是否客观全面，风险定性定量分析是否准确，风险防范措施是否可行，并形成审查意见。
2.审查项目单位上报的施工准备报告，审核施工准备的必要性、经济评价参数和结论的合理性与真实性、施工准备的范围和深度，形成审查意见。
审查通过的项目，按施工准备报告格式上报集团公司。
3.审查项目单位上报的开工报告，审核开工条件的落实情况、经济评价参数和结论的合理性与真实性、分年度施工组织进度及投资需求，形成审查意见。
审查通过的项目，按开工报告的格式上报集团公司。
4.分子公司对上报的施工准备报告、开工报告、风险评估专题报告的合规性、完整性、准确性和真实性负责。
5.分子公司负责人及相关班子成员签订工程建设目标承诺书。
（三）项目单位职责1.根据集团公司相关规定，落实完善开工条件，编制上报开工报告。
2.须开展施工准备的项目，分析论证施工准备的必要性、合理性，编制上报施工准备报告。
3.根据集团公司风险管理规定，开展项目风险评估，编制上报风险评估专题报告。
4.项目单位对上报的施工准备报告、开工报告和风险评估专题报告的合规性、完整性、准确性和真实性负责。
5.项目单位严格执行分子公司签订的工程建设目标承诺书。
第三章基建项目施工准备管理第七条施工准备是指基建项目为加快落实开工条件，保证工程均衡、连续和科学合理施工而需要提前开展的征地移民、“五通一平”、主设备预付款、勘测设计、办理建设用地规划许可证、土地使用证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证（以下简称“四证”）等相关准备工作；煤炭项目应办理采矿证。
为防控投资风险，原则上应严格控制施工准备工作。
第八条分子公司及项目单位可按照基建项目施工准备条件，在批复开工前根据工程特点、施工条件、主体工程施工进度计划及合同要求，申请开展施工准备工作。
第九条基建项目开展施工准备的条件（一）列入年度施工准备计划的火电、燃机、大中型水电、核电、风电、煤炭项目。
（二）经济效益预期满足《××××集团公司大中型基本建设项目经济评价管理办法》规定，境外项目内部收益率较国内同类型项目原则上相应提高2个百分点，具体视项目所在国风险分级分类和十年期国债收益率情况予以调整。
（三）满足下列前期工作条件之一：1.已取得核准但未完成初步设计；2.已履行核准程序，预期核准时间不超过半年；3.尚未履行核准程序，预期核准时间不超过一年；4.核电项目已取得国家能源主管部门同意开展前期工作批复或列入国家规划厂址保护目录；5.境外项目已取得政府部门前期费用计划批复。
（四）建设资金已经落实。
第十条分子公司对所属基建项目上报的施工准备报告，应按施工准备内容进行合理性、规范性审查后报至集团公司；集团公司直接投资项目的施工准备报告由项目单位直接报至集团公司。
第十一条集团公司对分子公司或集团公司直接投资项目上报的施工准备报告，根据工程特点、风险防控、资金筹措、效益预期、电力送出、集团公司发展战略和投资能力等内外部条件落实情况按程序进行审批。
第十二条经批准施工准备的基建项目，集团公司将下达当年投资及资金计划，计划的安排应以促进项目推进、防控投资风险为主，内容包括主设备预付款、“五通一平”、征地移民、勘测设计、办理“四证”及其他必要费用。
第十三条经批准同意开展施工准备工作的基建项目，应严格按照批复的施工准备内容组织实施，严禁超计划安排投资和使用资金，禁止委托施工单位垫资建设。
第十四条经批复的施工准备期间投资及资金计划，待基建项目取得开工批复，转入基本建设程序后，一并计入基建期间投资及资金计划。
第十五条未批复施工准备的基建项目不得组织建设，不得组织相应的资金到位。
第四章基建项目开工管理第十六条开工管理是为有效提高投资效益、防范投资风险，保证基建项目符合国家和集团公司相关管理规定，在基建项目正式开工前为实现工程建设目标而开展的开工审批工作。
第十七条基建项目申报开工的条件（一）列为年度开工计划的项目。
（二）符合集团公司发展战略和规划。
（三）核准制项目须取得政府核准，备案制项目已完成政府备案。
（四）经济效益评价满足《××××集团公司大中型基本建设项目经济评价管理办法》规定。
（五）项目法人已经成立。
（六）初步设计已通过审查，取得审查纪要或正式批复文件。
（七）建设资金已经落实。
（八）火电、燃机项目取得“四证”，其他项目建设用地具备主体工程连续施工条件。
（九）境外项目在满足上述条件基础上，须取得项目所在国电力送出、环保、土地、交通等部门的审批文件和核准审批文件；取得项目所在国电力主管部门的电价审批或签署购售电协议（PPA）、特许经营权（CA）、BOT协议等；内部收益率较国内同类型项目原则上相应提高2个百分点，具体视项目所在国风险分级分类和十年期国债收益率情况予以调整。
第十八条分子公司对所属基建项目上报的开工报告，进行项目可行性、经济评价真实性、风险评估和防控措施的科学性内部审查后报至集团公司；集团公司直接投资项目的开工报告由项目单位直接报至集团公司。
第十九条集团公司对分子公司或集团公司直接投资项目上报的开工报告，根据工程特点、风险防控、资金筹措、效益预期、集团公司发展战略和投资能力等内外部条件落实情况按程序进行审批。
第二十条取得开工批复的基建项目，集团公司将下达当年投资及资金计划，作为基建项目安排当年工程建设进度和融资额度的依据。
第二十一条取得开工批复的基建项目，集团公司将下达相应的投资控制指标，投资控制指标由计划总投资和四项费用构成，原则上不得突破和互相挪用。
第二十二条取得开工批复的基建项目，应按照《××××集团公司电力建设项目工程开工条件审查管理规定》、《××××集团公司煤炭工程开工管理标准》要求，加快现场施工组织和准备，尽早实现工程实质开工。
第二十三条分子公司和项目单位应采取切实措施控制基建项目投资，不得擅自扩大建设规模、提高建设标准而导致投资失控。
第二十四条凡基建项目投资预计超控制指标中一项或多项，均应向集团公司申请调整相应的控制指标。
在未取得批复前，各单位不得擅自完成投资和组织相应的资金到位。
第二十五条工程竣工决算应控制在最终批复的投资控制指标范围内。
第五章基建项目施工准备及开工报告审批第二十六条集团公司组织相关部门和专家对基建项目施工准备报告进行审查，对符合要求的火电、水电、核电、煤炭项目提交总经理办公会、党组会审批；对其他符合要求的项目履行相应决策程序后批复。
第二十七条集团公司委托科学技术研究院组织相关部门和专家对基建项目开工报告进行审查，对符合要求的项目提交总经理办公会、党组会审批。
第二十八条基建项目施工准备及开工报告审查部门职责。
计划营销部：负责牵头组织项目施工准备及开工审批工作，负责审查项目法人成立、项目经济评价各项边界条件和评价结论，核定项目计划总投资，通过对标评价项目行业、区域竞争力，审查年度投资建议计划和项目风险评估报告。
规划发展部：负责审查除煤炭、核电之外项目核准或备案情况，审查项目是否满足国家产业政策、集团公司发展战略和规划要求，审查项目建设涉及的土地、环保、送出、移民等支持性文件，评价项目可研优化成果。
财务管理部：负责审查项目建设资金落实情况、股东投资能力和项目融资方案，评估分子公司投资能力。
工程管理部：负责审查除煤炭、核电之外项目的初步设计和里程碑建设进度计划，评价项目设计优化成果。
国际合作部：负责评估境外基建项目国别风险，统筹协调项目的具体实施。
煤炭产业部：负责审查煤炭项目核准或备案及初步设计情况，审查项目是否满足国家产业政策、集团公司发展战略和规划要求，审查项目建设涉及的土地、环保、征地拆迁等支持性文件，审查项目里程碑建设进度计划，评价项目可研和设计优化成果,审查项目施工准备方案。
核电部：负责审查核电项目核准及初步设计情况，审查项目是否满足集团公司发展战略和规划要求，审查项目建设涉及的土地、环保、送出、征地拆迁等支持性文件，审查项目里程碑建设进度计划，评价项目可研和设计优化成果,审查项目施工准备方案。
第二十九条为提高审批效率，集团公司按照项目类别、规模，分别采用现场审查和集中审查方式，其中：火电、水电、核电和装机规模大于10万千瓦的风电项目及煤炭项目，采取现场审查；装机规模小于10万千瓦的风电、光伏和其他非电项目，原则上采取集中审查；系统内特许经营项目原则上与主体工程同步审批。
第六章违规处理第三十条集团公司对未经批准擅自进行施工准备或开工的基建项目，责令停工，按照集团公司规定追究相关人员责任。
未完成整改前不予施工准备或开工报告审查。
第三十一条违反本办法，集团公司将视情况取消相关单位的评先资格，并采取通报等处罚措施；造成重大经济损失的，将按照集团公司规定追究相关人员的责任。
第七章附则第三十二条本办法由集团公司计划营销部负责解释。
第三十三条本办法自发布之日起执行。
原《××××集团公司大中型基本建设项目开工管理标准》（××集团制〔2014〕9号）即行废止。
附件：1．××××集团公司大中型基本建设项目开工报告2．××××集团公司大中型基本建设项目建设目标承诺书附件1：××××集团公司大中型基本建设项目开工报告（施工准备项目、特许经营项目参此编制）开工报告由封面、目录、正文、附表、附件共五部分组成。