小学教育政策与法规的要点内容
《小学教育政策与法规》考试重点
《小学教育政策与法规》考试重点教育政策的本质:(1)教育政策是政策主体对教小学教育基本政策:1、小学教育质量政策:(1)学校的基本权利:1、按照章程自主管理权2、组育领域活动所制定的政治措施文本(2) 教育政小学教育任务和培养目标(2)小学德育政策(3)织实施教育教学活动权3、招生权4、对受教育者策是根据一定的价值标准对教育相关的利益进行小学课程政策(4)小学教学政策(5)小学教育进行学籍管理、实施奖励或处分权5、对受教育的一种分配和协调(3)教育政策是由政策主体进评价与升学政策。
2、小学教育体制政策:(1)小者颁发相应的学位证书权6、聘任教师及其他职行政策制定、实施与评价的动态实践过程学教育行政体制政策(2)小学教育办学体制政策工、实施奖励或处分权7、管理使用本单位的设教育政策的特点:(1)教育政策活动影响的广泛(3)小学管理体制政策。
3、小学教育经费政策。
施和经费权8、拒绝任何组织和个人对教育活动性(2)教育政策活动对象的主体性(3)教育政4、小学教师政策:(1)小学教师培养与培训政策非法干涉的权利9、法律法规规定的其他权利策利益关系的复杂性 (2)小学教师任用与管理政策(3)小学教师社小学教师的法律地位:1、教师是履行教育教学职小学教育政策的价值取向:(一) 民主取向:(1)会地位和待遇政策责的专业人员:(1)直接承担教育教学工作职责20世纪以前(教会、慈善组织，法国大革命，费课程政策:1、新课程实行“积极进取、稳妥推进、是成为具备法律意义上的教师最基本的必要条件里法案)(2)20世纪80年代以前(杜威民主主先立后破、先实验后推广”的课程改革方针。
2、(2)教师是从事专门职业活动的专业人员，必须义教育思潮，60年代教育民主化运动)(3) 80新课程确立国家、地方和学校三级课程管理主体具备国家规定的从教资格，并符合特定的要求2、年代以来(学校办学自主权扩大，“特许学校”) 和管理体制，课程决策和课程开发走向决策分享教师是在各级各类学校或其他教育机构的执教人(二) 平等取向:(1)17世纪中期以后(双轨和民主化。
小学教育政策与法规的要点内容
案例背景：河南郏县由于历史遗留问题，在教师的职称管理中，存在着工人级和干部级.于是，近日该县教育局出台一个不成文的政策消息：全县工人级的教师可以申请干部职称，但不与工资挂钩,并且工人级别与干部级别并存，而不是替代的关系。
起初，该政策是通过非正式渠道下传的小道消息，所涉及的目标对象大部分处于观望态度，因为如果申请就需要费用三四百元.这对于农村教师来说,可是谈“费”色变。
随着消息的公开化，这些教师不得不执行这项不成文的政策。
因为明年将是该县的第二次的教师整编,他们害怕影响到整编的问题.但是，具教育局内部个别主管领导透漏,他们对此项政策的目标不甚了解。
从上面的政策中，我们可以看出农村教育政策潜藏的问题是什么呢？首先，该政策的出台是从非正规渠道逐渐公开化的，这是农村教育政策出台到实施一贯的伎俩,即不成文的政策的大量的存在；其次，该政策的目的连教育局的主管领导都说不清楚，即使该领导有意回避解释，则说明此目标的不合法性。
综以上两个问题可看出存在以下三个问题：一是该政策实施存在严重的随意性，甚至有以行政收费为目的的嫌疑；二是该政策的合法性，即政策的制定存在着严重的问题；三是此项政策是否得到了相关或上级部门的审批和备案令人质疑,即政策的监督手段存在着严重的缺陷，更不用说得到了有力的宣传，努力使政策目标得到接受并且服从和执行,这一点是经不起推敲的.第二章，教育政策失真原因政策制定中的原因：政策目标存在问题，政策合法性不高，制度安排的成本过高，政策多变政策执行中的原因:政策资源不足，政策环境不利,政策执行人员素质过低，工作失误，政策执行的组织机构不合理，因为地方差异对政策作出调整 .第三章第二节如何理解小学教育政策体系一、教育政策的层次结构（一）教育纲领性政策（总方针、总政策） 1、教育性质:社会主义的教育事业2、教育方针：性质、目标、途径 3、受教育权 4、教育地位：优先发展的战略地位5、教育基本制度 6、教育基本内容和公民素质要求（二）教育基本政策1、教育质量政策：解决人才培养的质量标准、实施过程和评价等问题2、教育体制政策:行政体制、办学体制和学校管理体制等3、教育经费政策：教育经费来源、筹措、分配、管理和使用等4、教师政策:培养建设教师队伍等（三）教育具体政策二、教育政策的类型结构1从空间上，可分为全国性教育政策、地区性教育政策和学区性教育政策 2 从层次上,可分为学前教育政策、初等教育（小学教育）政策、中等教育政策、高等教育政策学前与特殊教育政策基础教育政策职业教育政策高等教育策本科后人才教育政策终身教育政策… 3 从影响范围上，可分为对部分教育活动产生影响的教育政策和对所有教育活动产生影响的教育政策 4根据政策目标和调控对象及其所发挥的作用与功能，教育政策可分为:1、鼓励性教育政策:教育政策的导向功能，激励引导2、规范性教育政策:政策规定、制约，一种规约3、限制性教育政策：避免、制止、杜绝三、教育政策的形式结构我国教育政策的决策主体：中央和地方党委、各级人民代表大会（主要是其中的教科文卫委员会）、政府(主要是各级教育行政主管部门）（一）党的政策文件1、中国共产党章程：制定执行教育政策的根本依据2、中国共产党全国代表大会决议3、党中央制定和批准的文件（二）全国人民代表大会制定和批准的教育政策性文件（三）党的领导机关和国家政府机关联合发布的有关教育的政策性文件(四）国家行政机关制定和下发的教育政策▪四、小学教育政策在教育政策体系中的地位（一）小学教育政策体系的政策依据与基础1、教育纲领性政策和基本政策2、与小学教育关联的上位教育政策（义务教育政策、基础教育政策）(二）小学教育政策的自身体系影响西部基础教育发展的主要限制性因素▪贫困▪微薄的家庭经济收入(案例)导致失辍学▪多子女造成贫困导致失辍学(尤其是女童）▪政府财力有限，投入严重不足，影响教育质量▪从事过多家庭劳动,学习时间与精力不足或上学偏晚，营养不足导致学业失败▪社区文化▪传统观念的影响▪新读书无用论与实用主义的教育价值观▪少数民族儿童的语言障碍教育政策▪学校收费偏高导致儿童失辍学（相对与收入来说）▪义务教育法执行不利▪教育行政部门对义务教育的理解：年限教育▪教育行政部门评价义务教育的指标体系有缺陷：质量指标的权重偏低▪以县为主的体制改革使学校失去乡镇政府的支持▪教育教学内容与当地经济社会生活疏离师资水平▪教师数量不足▪严重缺乏合格教师：水平不高，相当数量的代课教师和社请教师▪教师的工作与生活条件十分艰苦,代课教师待遇极低教师职后培训的机会匮乏，培训效果不好第四章第七章国家依法指教国家教育权的性质与特征1公权力的体现，具有公法的一般特征。
小学教育中的教育法规与政策
小学教育中的教育法规与政策教育法规与政策在小学教育中起着至关重要的作用，它们为教育提供了明确的法律依据和政策导向，保障了教育的质量和公平。
本文将围绕小学教育中的教育法规与政策展开探讨，旨在帮助人们更好地了解和理解小学教育体系。
一、教育法规的重要性教育法规是国家对教育事业进行管理和监督的法律依据。
在小学教育中，教育法规起着规范、保障和监督教育的作用。
教育法规确立了学校运行的基本原则和规范，明确了学校、教师、学生和家长的权利和义务，促使教育活动有法可依，有章可循。
同时，教育法规通过设立教育标准和质量评估体系，确保了教育的质量和公平。
二、小学教育中的主要教育法规1. 义务教育法义务教育法是我国教育的基本法律文件之一，明确规定了国家对于义务教育的保障和管理。
根据义务教育法，国家保障每个学生都有接受义务教育的机会，义务教育阶段的学校应当提供符合学生身心健康发展需要的教育条件和环境，确保教育的公平和质量。
校园安全是义务教育法中特别强调的内容之一，学校应当建立完善的安全管理制度，确保学生的人身安全和合法权益。
此外，义务教育法还规定了学校对学生进行思想品德和法律意识教育的要求，促进学生全面发展。
2. 教育法教育法是中国教育事业的基本法律文件，对教育活动的组织和管理进行了详细规定。
在小学教育中，教育法要求学校的目标是培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人，注重培养学生的社会责任感和创新能力。
教育法还规定了学生的学籍管理、学校的教学管理和师生关系的要求，为小学教育提供了法律支持和依据。
3. 学校办学许可和管理办法学校办学许可和管理办法是国家对学校办学行为进行监管的法律规定。
根据学校办学许可和管理办法，学校必须取得办学许可证，符合一定的办学条件和标准，才能合法办学。
同时，学校还要按照管理办法的规定，落实教育教学计划、招生政策、师资要求等方面的要求。
4. 儿童权益保护法儿童权益保护法是保障儿童权益的重要法律文件，也适用于小学教育中的学生。
教育政策法规必背知识点总结
教育政策法规必背知识点总结摘要：一、教育政策法规的重要性1.教育政策法规在国家教育事业发展中的作用2.教育政策法规对教育者和受教育者的指导意义二、教育政策法规的主要内容1.教育基本法律a.《中华人民共和国教育法》b.《中华人民共和国义务教育法》2.教育部门规章a.《教育部关于深化中小学课程改革的指导意见》b.《普通高等学校学生管理规定》3.教育行政法规a.《中华人民共和国学位条例》b.《学校及其他教育机构设置标准》4.地方性教育法规a.各省市义务教育条例b.各省市高等教育促进条例三、教育政策法规的实施与监督1.教育政策法规的执行主体2.教育政策法规的监督与检查四、教育政策法规对教育公平与质量的影响1.教育政策法规对教育公平的保障2.教育政策法规对教育质量的提升正文：教育政策法规在我国教育事业中占据着举足轻重的地位，它们既是教育实践的指南，也是保障教育公平和提高教育质量的重要手段。
本文将对教育政策法规的重要性、主要内容、实施与监督及其对教育公平与质量的影响进行探讨。
首先，教育政策法规在国家教育事业发展中具有不可替代的作用。
它们为教育行政部门、学校、教师、学生等各类教育主体提供了明确的权责划分和行为规范，使教育活动能够有序、高效地进行。
同时，教育政策法规确保了国家教育目标的实现，保障了人民群众的基本教育权益。
其次，教育政策法规对教育者和受教育者具有重要的指导意义。
教育政策法规不仅规定了教育的基本原则、目标和任务，还明确了教育过程中各方的权利和义务。
教育者和受教育者可以根据这些法规，调整自己的教育行为，以符合国家教育发展的要求。
教育政策法规的主要内容包括教育基本法律、教育部门规章、教育行政法规和地方性教育法规。
其中，教育基本法律是教育法律法规体系的核心，如《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务教育法》等。
教育部门规章如《教育部关于深化中小学课程改革的指导意见》和《普通高等学校学生管理规定》等，对教育活动的具体实施提供了详细的指导。
小学教育政策与法规重点
小学教育政策与法规第一章小学教育政策概论第一节为什么要有教育政策一政策与政策主体教育政策是公共政策的一部分。
或者说，教育作为一项社会公共事业，教育政策属于一种公共政策的范畴。
教育政策是国家为完成一定的教育任务，由政府及其机构和官员制定并组织实施的，旨在调节教育领域及其与外部的公共利益和关系，解决教育事业中存在的一些普遍性问题和矛盾的政策过程。
二教育政策的本质与特点本质：1.教育政策是政策主体对教育领域活动所制定的政治措施文本。
2.教育政策是根据一定价值标准对教育相关的利益进行一种分配和协调。
3.教育政策是政策主体进行政策制定、实施与评价的动态实践过程。
特点：1.教育政策活动影响的广泛性。
2.教育政策活动对象的主体性。
3.教育政策利益关系的复杂性。
三教育政策的功能：（一）导向功能（二）控制功能（三）协调功能第二节教育政策的价值取向一教育政策的价值关系（一）教育政策的价值主体：1决策主体2实施主体3利益主体（二）教育政策的价值客体：教育资源，教育机会等（三）教育政策的价值关系二教育政策的价值取向（一）教育政策价值取向及其影响因素（二）小学教育政策的价值取向：1民主取向2平等取向3人本取向4优先取向第三节教育政策的合法性一合法性来源：（一）党和国家的教育方针、路线、原则（二）教育法律法规（三）上位的教育政策（四）小学教育自身的法律性质和地位二合法化途径：1立法机关根据一定的立法权和立法程序，有关教育政策法律化，成为教育法律。
2 党和国家行政机关教育政策的合法化。
第二章小学教育政策过程第一节教育政策如何制定一小学教育政策问题的认定（一）教育问题和教育政策问题：特指社会变迁过程中出现的、已经引起人们关注、不利于人的培养和发展、不利于社会发展和稳定，并需要动员全社会共同解决的教育中的不协调现象。
（二）教育政策问题的构成：1牵动社会公共利益，需要通过制定一定的教育政策进行协调和解决。
2反映出不同人群或利益群体的价值观或利益的冲突。
教育政策法规知识
教育政策法规知识教育政策法规是指国家对教育领域所制定的相关法律、法规、规章和政策文件等的总称。
这些政策法规的出台，是为了保障教育的公平、公正和高质量发展，促进全体人民的全面发展和社会进步。
下面是一些重要的教育政策法规的内容和概述：1.《教育部关于推进中小学教师职称制度改革的实施意见》：该政策文件对于中小学教师职称制度的改革提出了指导意见。
强调了职称评审的公平、公正原则，要求建立科学合理的评审标准和程序，加强教育教学实践能力的考核，提高教育教学水平。
2.《义务教育法》：该法规明确了我国教育的基本法律地位，规定了国家对义务教育的保障责任，强调了教育公平的原则，明确了义务教育学校的管理和教育内容，保障了每个孩子接受良好教育的权利。
3.《全面深化教育改革总体方案》：该政策文件是我国教育改革的总体规划，提出了一系列改革措施，包括优化教育资源配置，推进素质教育，提高教育质量，促进教育公平等。
该方案的出台，为我国教育的现代化发展提供了指导。
4.《高等教育法》：该法规明确了高等教育的发展方向和目标，明确了高等教育的管理体制和运行机制，加强了高等教育的质量保障和评估制度，强调了高等教育服务社会和国家发展的使命和职责。
5.《普通高等学校教师法》：该法规明确了高等学校教师的权益和义务，规范了高校教师的招聘、管理和评价体系，加强了高校教师的职业培训和发展，提高了高校教师的教学水平和科研能力。
6.《中小学教师法》：该法规明确了中小学教师的职业权益和责任，规范了中小学教师的招聘、管理和评价机制，提出了对中小学教师队伍建设的要求，加强了中小学教师教育培训和职业发展。
7.《幼儿教育法》：该法规明确了幼儿教育的目标和原则，规定了幼儿园的管理和教育内容，保障了幼儿接受优质教育的权利，强调了幼儿教育与家庭教育的配合和互动。
以上只是一些教育政策法规的简要描述，实际上，教育政策法规涵盖的内容非常广泛，涉及到教育的方方面面，如课程设置、考试制度、学校管理、教育行政机构等等。
小学教育政策与法规考试重点
教育政策：国家为完成一定的教育任务，由政府及其机构和官员制定并组织实施的，旨在调节教育领域及其与外部的利益和关系、解决教育事业中存在的一些普遍性问题和矛盾的政策过程。
教育政策的本质：1教育政策是政策主体对教育领域活动所制定的政治措施文本；2教育政策是根据一定价值标准对教育相关的利益进行一种分配和协调；3教育政策是由政策主体进行政策制定、实施与评价的动态实践过程。
教育政策的特点：教育政策活动影响的广泛性；教育政策活动对象的主体性；教育政策利益关系的复杂性。
教育政策的功能：（小题选填）教育政策的导向功能（价值引导作用、实践引导作用）；教育政策的控制功能（强制性、惩罚性）；教育政策的协调功能。
教育政策的价值取向：（大题重点）教育政策的价值关系，由教育政策的价值主体、价值客体和价值关系等三个基本要素构成。
1、民主取向；初等教育最早是由教会组织和慈善组织制定和把持的；1881年法国颁布著名的“费里法”，提出国民教育“义务、免费、世俗化”三原则。
2、平等取向；1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布；90年代我国教育发展的总目标包括：“全民受教育水平明显提高”、“全国基本普及九年义务教育”、“全国基本扫除青壮年文盲”（两基）。
3、人本取向4、优先取向教育政策取得合法性的最主要依据是必须建立在宪法和法律的基础之上。
（了解）教育政策制定的模式（了解选填）教育政策制定的程序：（重点）1教育政策问题分析与政策目标确立；2教育政策方案设计与论证；3教育政策方案选择与公布。
教育政策实施的基本程序：（了解）1明确教育政策实施主体与对象；2教育政策的宣传与理解；3教育政策实施的资质与计划；4教育政策执行、督查与调整；5教育政策的总结、巩固与提高。
小学教育政策的失真与对策现象：政策偏离、政策表面化、政策扩大化、政策缺损、政策替换（5个）对策：增强教育政策制定的科学性、可行性和权威性；加强对政策实施主体的培训和实施过程的规范；建立和完善教育政策监察制度和机制；进行教育政策执行过程的反思和调整。
小学教育的教育法规
小学教育的教育法规教育是国家的根本大计，对于小学生的教育尤为重要。
为了保障小学教育的质量，各国都颁布了一系列教育法规，以规范教育体系和教育实践。
本文将重点介绍小学教育的教育法规，并探讨其对小学生教育的影响和作用。
一、《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教育法》是中国教育领域的基本法律。
该法规定了小学教育的基本原则、目标和内容，保障了小学生受教育的权利和义务。
根据该法，小学教育的目标是培养学生的基本道德、知识、技能和健康发展；小学教育的内容包括语文、数学、外语、科学、体育等基础学科的学习和综合素质的培养。
《中华人民共和国教育法》的实施，为小学教育提供了法律依据和保障，对促进小学生的全面发展具有重要意义。
二、《中小学教育法》除了《中华人民共和国教育法》外，中国还制定了《中小学教育法》。
该法针对小学和初中阶段的教育制定了具体的规定和指导方针。
对于小学教育来说，该法强调了小学生学习的质量与效果，并规定了教学计划、教材选用、教师培训等方面的要求。
此外，该法还规定了小学生的学习时间、作业负担和课外活动的安排，旨在保障小学生的身心健康。
《中小学教育法》通过细化小学教育的教学要求和管理办法，提高了小学教育的质量和水平。
三、国际相关教育法规除了国内的法规，国际上也有一些教育法规对小学教育起着重要的引导作用。
例如，联合国教科文组织通过《世界保护与发展儿童权利公约》、《教育2030：可持续发展议程》等文件，提倡并规定了各国的教育目标和原则。
这些国际法规对小学教育的发展起到了推动和借鉴的作用，使各国在小学教育方面可以进行经验交流和合作。
小学教育法规的作用和影响不仅体现在制定和推行教育政策方面，还在于对于教师和家长的指导和约束。
教育法规的明确规定，为教师提供了教学、管理和评价的依据，使其能够更好地开展工作。
同时，教育法规也规范了家长和学生的权益和义务，对于促进学校、家庭和社会的密切合作有着积极的推动作用。
总之，小学教育的教育法规是保障小学生合法权益和教育质量的重要法律依据。
教育法律法规重要知识点梳理
教育法律法规重要知识点梳理
一、教育法律法规的层次结构
教育法律法规主要包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、
规范性文件等多个层次。
具体而言，宪法是最高法律法规，确立了国家教
育方针政策的基本原则；法律是由全国人民代表大会制定的具有普遍约束
力的法规；行政法规是国务院制定的规定全国范围内的教育事务的法规；
地方性法规是省、自治区、直辖市制定的适用于本地区的法规；规章是中
央和地方上级教育行政部门依法制定的规章制度；规范性文件是中央和地
方教育行政部门发布的为加强教育管理、促进教育和发展而制定的规范性
文件。
二、教育主管部门的职责和权力
教育主管部门是国家行使教育管理职能和权力的机关，主要职责包括：制定和实施教育发展规划；制定有关教育管理和监督的规程和办法；审批
办学许可证和开展学校评估；监督教育行政执法和公办学校管理；促进教
育和发展等。
三、义务教育法律法规
四、高等教育法律法规
五、教师法律法规
六、幼儿教育法律法规
七、校外培训机构法律法规
总之，教育法律法规对于教育领域的健康发展起着重要的作用。
教育
从业者和教育管理者应当熟悉和遵守相关法律法规，加强教育管理和教育，促进教育事业的蓬勃发展。
教学工作中的教育法规与政策解读
教学工作中的教育法规与政策解读教育法规与政策在教学工作中起着至关重要的作用，它们为教师提供了明确的指导原则和规范，以确保教育活动的高质量和合法性。
本文将对教学工作中常见的教育法规与政策进行解读，帮助教师更好地理解和应用。
一、《教育法》《教育法》是中华人民共和国教育领域的基本法律，对于教学工作具有重要的法律效力。
根据《教育法》，教育工作者应当遵守以下法规要求：1. 实施素质教育：《教育法》明确提出，教育应以培养学生全面发展为根本目标，教师应当注重培养学生的德、智、体、美等综合素质。
2. 尊重学生权益：教师应当尊重和保护学生的人格尊严和合法权益，不得对学生进行体罚、变相惩罚或侮辱等行为。
3. 提供安全教育环境：校园安全是教师工作中的重要职责之一，教师应当积极采取措施，确保校园内的安全环境，保障学生的人身安全。
二、《中小学教师法》《中小学教师法》是专门针对中小学教师职业行为进行规范的法律法规。
教师在教学工作中需遵守以下法规要求：1. 教师的职责与义务：教师应根据学生的实际情况，制定合理的教学计划和教学内容，积极引导学生培养正确的学习态度和价值观。
2. 课堂纪律管理：教师要在教学过程中严格执行学校的纪律要求，维护课堂秩序，并及时处理学生的违纪行为。
3. 课外辅导和个别辅导：教师可以根据学生的需求和实际情况，提供适当的课外辅导和个别辅导，帮助学生克服学习困难。
三、《教育部关于中小学教师职称评聘暂行办法》《教育部关于中小学教师职称评聘暂行办法》是教育部制定的用于中小学教师职称评定的政策规定。
教师在职称评聘中应遵守以下政策要求：1. 教师资格要求：教师需要满足教育部规定的师范类本科及以上学历要求，并通过相应的教育考试获得教师资格证书。
2. 个人发展要求：教师在教育教学工作中应不断提高自身的专业水平和教学能力，积极参加教育培训和学术研讨活动，进行教学研究和创新。
3. 评聘程序与评定标准：教师需要按照评聘程序提交申请材料，并符合教育部制定的评定标准，经过审核和评审后方可获得相应的职称。
小学教育政策与法规(第一章)
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（二）教育政策的控制功能 这种控制，可能是一种促进和推动，也可能是对某些
因素和现象的制止、抑ຫໍສະໝຸດ 。 这种控制，既可能是对教育的数量、规模、速度方面
的控制，也可能是对结构、功能、质量、效益的控制。 教育政策的控制功能具有强制性和惩罚性。
第二节 教育政策的价值取向是什么
一、教育政策的价值关系
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二、小学教育政策的价值取向
（一）教育政策价值取向及其影响因素
教育政策的制定和执行，总是通过对价值主体、客体及价值关系 的把握，形成一定的价值取向和原则，这就是教育政策的价值基础。
教育政策的价值关系及其取向受制于主观和客观两类因素。 在主观上，受制于特定的政策理论、意识形态和政策价值主体的 需要、态度等。 客观因素包括政策价值主体相互作用所构成的基本关系，这些关 系涉及到三种不同而又相互关联的价值主体，即国家、社会组织和个 人。 教育政策文本背后总是基于特定的价值取向和对有关利益、资源 的一种分配和协调，建立在一定的价值基础之上。
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（二）小学教育政策的价值取向 1、民主取向
20世纪以前（教会、慈善组织，法国大革 命，费里法案） 进入20世纪（杜威民主主义教育思潮，60 年代教育民主化运动) 80年代以来 （学校办学自主权扩大，“特许学校”）
小学教育政策的民主化取向，正在使小学教育政策的价值 主体从宗教团体或国家垄断， 向国家权力机关、教育实体和 教育过程中的 当事人共同参与与决策的方向转变。
◆知道不同历史阶段小学教育政策有着不同的性质内涵和价值选 择，当代小学教育政策正凸显出民主、平等、人本、优先的价值 取向，这也是我国小学教育政策的发展趋向
教育政策与法律法规小结
第一章教育政策与法规概述第一节教育政策与教育法规的定义一、教育政策教育政策：一个政党和国家在一定历史时期内为实现一定的教育任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。
（二）教育政策的表现形式与体系1、教育政策表现形式（1）党的政策性文件——纲领、决议中关于教育的内容，以及关于教育的决定、通知等。
（2）各级人民代表大会制定或批准的有关教育的政策性文件，即通常所说的教育法律、法规。
（基本上独立出去了）（3）国家行政机关制定、发布的有关教育工作的政策性文件（主体）。
（4）中共中央、国务院和地方人民政府所属各部门共同制定或批准的有关教育的政策文件。
如，1993《中国教育改革和发展纲要》，1999年《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》等。
（5）党和国家领导人有关教育问题的讲话、指示。
（三）教育政策要素（1）教育路线、教育方针和教育政策的关系教育路线是教育政策的核心；一定程度上指引与规范教育的具体政策的制定与实施。
教育方针是教育基本政策的总概括。
当前我国的教育方针, 已通过教育立法形式予以确定，在《教育法》中有明确的表述。
1995年3月18日，八届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国教育法》，第五条明确规定我国新时期的教育方针是“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。
（2）教育政策要素包括：教育政策主体：政党、国家机关、团体（广义与狭义）教育政策活动：策略、行动方案、执行、反馈（重复、动态）教育政策客体：教育政策作用的对象二、教育法规及其体系结构教育法规（广义）：有关教育方面的法律、条例、规章等规范性文件的总称, 是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和（p21)，是现代国家管理教育的基础和基本依据。
狭义的法律必须是立法机构制定。
（二）教育法规的体系结构《宪法》中的教育条款。
小学教育政策与法规复习资料
小学教育政策与法规复习资料1．结合实际，谈谈实施依法治校对构建和谐校园的重要意义答：推进依法治校，有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解矛盾，维护稳定，构建法制、文明、和谐的校园，因此依法治校对构建和谐校园具有以下重要意义：• （1）只有依法治校，才能明确各方面的权利义务，规范办学行为，建立安定有序校园环境。
• 应该说目前国家出台的法律法规及规章，从总体上已经覆盖了学校工作的方方面面，学校各项工作已经置于统一规范之下，认真执行这些法律法规，将有利于规范办学行为，提高学校管理水平。
• （2）只有依法治校，才能使学校各方面的利益关系得到妥善协调，学校内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，使社会公平和正义得到切实维护和实现。
• 事实表明，正是因为职评小组成员严格按照相关规定坚持了公正、公平、公开，评职称的时候，再也没有原来那种吵吵闹闹现象；正是因为《奖金分配方案》的通过与实施，那些工作懒散，想吃大锅饭的人变得勤快、能干了；正是因为《规范教师从教行为的若干规定》的施行，学校里体罚、变相体罚学生的行为杜绝了，违规滥定资料的现象没有了，正是因为收费项目的公开，办公室接到的投诉电话少了。
2、中小学教师职业道德规范的基本内容是什么？• 答：依法执教；爱岗敬业；热爱学生；严谨治学；团结协作；尊重家长；廉洁从教；为人师表。
3、试分析义务教育学校不得开除学生的原因。
• 答:《义务教育法》规定不得开除学生，是由义务教育的性质决定的，目的是为保障学生接受义务教育的权利。
• 义务教育是强制性教育，是所有适龄儿童、少年必须接受的教育，不能因为学生违反学校管理制度，就剥夺学生受教育的权利。
在这一点上，义务教育同非义务教育有所不同。
• 非义务教育阶段的学生如果严重违反学校管理制度，学校可给予其开除学籍的处分。
4.县级以上地方人民政府有哪种情形之一的，由上级人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分？• (A)未按照国家有关规定制定、调整学校的设置规划的；• (B)学校建设不符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准的；• (C)未定期对学校校舍安全进行检查，并及时维修、改造的；• (D)未依照本法规定均衡安排义务教育经费的。
小学教育政策与法规(第一章)ppt课件
教育政策活动必须尊重人的独立性，选择性和差异性，依赖主体 的理解、参与，而不能简单强制命令。这也正反映了教育政策主体的 “三位一体”性，尤其是教育政策的参与主体在政策实施过程中的双 重角色和作用。 3、教育政策利益关系的复杂性
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（三）教育政策的协调功能 教育政策在社会发展和教育活动中协调和平衡各种利益、
要素之间的关系，发挥着调节器的作用。首先是对教育内部 结构、关系的调节平衡；再次是教育系统与社会母系统或其 他社会系统关系的协调。
教育政策协调功能的发挥是有条件的，这就是教育政策本 身必须形成全面、配套和统一的体系。
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第二节 教育政策的价值取向是什么
◆“教育立国”著称的日本“抓两头，带中间” 策略。
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比较几个三级教育学生的经费比例： 法国（1980）1:1.78:2.67 英国（1982）1:1.94:6.25 巴西（1983）1:1.14:7.26 泰国（1983）1:1.16:1.11 中国（1995）1:1.85:20.48
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第三节 教育政策怎样获得合法性
◆社会发展和科技进步使人的道德、情感、交往等遇到越来越
多的问题，对人自身的关怀 成为一个重要的课题，各国教育不 断提升人 自身的价值，注重儿童身心的发展。
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4、优先取向
◆ 从教育现代化历程来看，初等教育都一直居于恒久不变
的优先发展的地位。
◆ 初等教育的全民性、基础性和平等性，决定了国家在教
育发展和投入上的优先性。
（二）小学教育政策的价值取向 1、民主取向
20世纪以前（教会、慈善组织，法国大革 命，费里法案） 进入20世纪（杜威民主主义教育思潮，60 年代教育民主化运动) 80年代以来 （学校办学自主权扩大，“特许学校”）
教育法规：我国中小学教育法规概述
教育法规：我国中小学教育法规概述1. 教育法规的重要性教育法规是为了保障公民的教育权益，促进教育事业健康发展而制定的法律、法规、规章和政策文件等，它对于我国中小学教育的管理和运行起到了重要的指导作用。
了解和遵守教育法规，不仅能够确保学校管理的合法性和规范性，也可以提高教师、家长和学生的知识水平，并维护良好的教育秩序。
2. 教育相关法律及其内容2.1 《中华人民共和国义务教育法》•立法背景：1994年9月1日通过的第九届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决定进行立法。
•主要内容：明确了义务教育阶段（包括小学和初中）为九年，并强调了公民受义务教育的权利与义务。
•目标意义：保障每个少年儿童享有受基本素质教育的权利，在全社会营造关注教育、重视教育的良好氛围。
2.2 《中华人民共和国教师法》•立法背景：1993年5月31日通过的第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议决定进行立法。
•主要内容：规范了教师的基本待遇、权益和职责，在提高教师素质、建设一支高素质的教师队伍方面起到了重要作用。
•目标意义：保障教师的职业权益，提升整体教育水平，并为学生提供质量更高、有更好效果的教育。
2.3 《中华人民共和国私立学校条例》•立法背景：2003年6月25日通过的第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定进行立法。
•主要内容：明确了私立学校办学条件与管理规范，包括资金来源、课程设置、备案登记等内容。
•目标意义：保障私立学校合法运行，增加选校自由度，并约束低水平和不合规范的私立学校发展。
3. 教育政策文件及其内容3.1 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）•主要内容：提出了一系列关于义务教育、职业教育、高等教育和终身学习的改革措施，包括推进素质教育、促进教育公平和提高师资质量等。
•目标意义：明确了我国中小学教育的改革目标，为未来十年的教育改革和发展指明方向。
3.2 基础人才培养方案•主要内容：针对不同年级和领域的学科制定了培养目标、课程设置和评价机制等，以引导学生全面发展并提高综合素质。
现阶段我国教育基本政策和法规的主要内容
2、《教育法》的主要内容
《教育法》共十章84条。分为总则、分则和附则。 总则即第一章，是本法的灵魂和最高准则，具有根本 性的指导和规范作用；分则即第二章至第九章，是《 教育法》的基本内容，是总则的具体体现；附则即第 十章，是对有关问题的解释或说明。
目前我国民办办学模式：个人独立办学型、 社会赞助办学型、企业投资办学型、中外合作 办学型和国有民营办学型。
据不完全统计，2006年民办教育占国民教 育的12.44%。
（五）、在教育投资上鼓励多渠道
目前我国教育投资有六种渠道： 1、财政拨款（财） 2、城乡教育经费附加的开征（税） 3、非义务教育的学费制度（费） 4、校办产业和学校有偿服务收入 （产） 5、社会捐资、集资（社） 6、设立教育基金（基）
深沉的教育爱。
（5）善处
善处－－就是要善于自处，要加强自我修
养，注意保持心理平衡，形成良好的心境，应
保持乐观、积极的心态和热情、饱满的精神状
态，不断提高自我心理品质。
6、教师的基本功
语言基本功 板书基本功 写作基本功 实验操作基本功 备课基本功 了解和评价学生基本功 组织管理学生基本功 教育科研基本功
备新的能够坚持社会主义方向的各级各类合格
人才。……所有这些人才，都应该有理想、 有道德、有文化、有纪律，热爱社会主义 祖国和社会主义事业，具有为国家富强和 人民富裕而艰苦奋斗的献身精神，都应该 不断追求新知，具有实事求是、独立思考、 勇于创新的科学精神。”
⑻、1990年12月30日党的十三届七中全会 通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发 展十年规划和八五计划的建议》中，进一步明 确了“教育必须为社会主义现代化服务，必须 同生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展 的建设者和接班人”。
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案例
背景：河南郏县由于历史遗留问题，在教师的职称管理中，存在着工人级和干部级。
于是，近日该县教育局出台一个不成文的政策消息：全县工人级的教师可以申请干部职称，但不与工资挂钩，并且工人级别与干部级别并存，而不是替代的关系。
起初，该政策是通过非正式渠道下传的小道消息，所涉及的目标对象大部分处于观望态度，因为如果申请就需要费用三四百元。
这对于农村教师来说，可是谈“费”色变。
随着消息的公开化，这些教师不得不执行这项不成文的政策。
因为明年将是该县的第二次的教师整编，他们害怕影响到整编的问题。
但是，具教育局内部个别主管领导透漏，他们对此项政策的目标不甚了解。
从上面的政策中，我们可以看出农村教育政策潜藏的问题是什么呢？
首先，该政策的出台是从非正规渠道逐渐公开化的，这是农村教育政策出台到实施一贯的伎俩，即不成文的政策的大量的存在；其次，该政策的目的连教育局的主管领导都说不清楚，即使该领导有意回避解释，则说明此目标的不合法性。
综以上两个问题可看出存在以下三个问题：一是该政策实施存在严重的随意性，甚至
有以行政收费为目的的嫌疑；二是该政策的合法性，即政策的制定存在着严重的问题；三是此项政策是否得到了相关或上级部门的审批和备案令人质疑，即政策的监督手段
存在着严重的缺陷，更不用说得到了有力的宣传，努力使政策目标得到接受并且服从
和执行，这一点是经不起推敲的。
第二章，教育政策失真原因
政策制定中的原因：政策目标存在问题，政策合法性不高，制度安排的成本过高，政
策多变
政策执行中的原因：政策资源不足，政策环境不利，政策执行人员素质过低，工作失误，政策执行的组织机构不合理，因为地方差异对政策作出调整。
第三章第二节如何理解小学教育政策体系
一、教育政策的层次结构
（一）教育纲领性政策（总方针、总政策） 1、教育性质：社会主义的教育事
业 2、教育方针：性质、目标、途径 3、受教育权 4、教育地位：优先发展的战略地位 5、教育基本制度 6、教育基本内容和公民素质要求
（二）教育基本政策
1、教育质量政策：解决人才培养的质量标准、实施过程和评价等问题
2、教育体制政策：行政体制、办学体制和学校管理体制等
3、教育经费政策：教育经费来源、筹措、分配、管理和使用等
4、教师政策：培养建设教师队伍等
（三）教育具体政策
二、教育政策的类型结构
1从空间上，可分为全国性教育政策、地区性教育政策和学区性教育政策 2 从层次上，可分为学前教育政策、初等教育（小学教育）政策、中等教育政策、高等教育政策学前与特殊教育政策基础教育政策职业教育政策高等教育策
本科后人才教育政策终身教育政策… 3 从影响范围上，可分为对部分教育活动产生影响的教育政策和对所有教育活动产生影响的教育政策 4根据政策目标和调控对象及其所发挥的作用与功能，教育政策可分为：
1、鼓励性教育政策：教育政策的导向功能，激励引导
2、规范性教育政策：政策规定、制约，一种规约
3、限制性教育政策：避免、制止、杜绝
三、教育政策的形式结构
我国教育政策的决策主体：中央和地方党委、各级人民
代表大会（主要是其中的教科文卫委员会）、政府（主要是
各级教育行政主管部门）
（一）党的政策文件
1、中国共产党章程：制定执行教育政策的根本依据
2、中国共产党全国代表大会决议
3、党中央制定和批准的文件
（二）全国人民代表大会制定和批准的教育政策性文件
（三）党的领导机关和国家政府机关联合发布的有关教育的
政策性文件
（四）国家行政机关制定和下发的教育政策
▪四、小学教育政策在教育政策体系中的地位
（一）小学教育政策体系的政策依据与基础
1、教育纲领性政策和基本政策
2、与小学教育关联的上位教育政策
（义务教育政策、基础教育政策）
（二）小学教育政策的自身体系
影响西部基础教育发展的主要限制性因素
▪贫困
▪微薄的家庭经济收入（案例）导致失辍学
▪多子女造成贫困导致失辍学（尤其是女童）
▪政府财力有限，投入严重不足，影响教育质量
▪从事过多家庭劳动，学习时间与精力不足或上学偏晚，营养不足导致学业失败▪社区文化
▪传统观念的影响
▪新读书无用论与实用主义的教育价值观
▪少数民族儿童的语言障碍
教育政策
▪学校收费偏高导致儿童失辍学（相对与收入来说）
▪义务教育法执行不利
▪教育行政部门对义务教育的理解：年限教育
▪教育行政部门评价义务教育的指标体系有缺陷：质量指标的权重偏低
▪以县为主的体制改革使学校失去乡镇政府的支持
▪教育教学内容与当地经济社会生活疏离
师资水平
▪教师数量不足
▪严重缺乏合格教师：水平不高，相当数量的代课教师和社请教师
▪教师的工作与生活条件十分艰苦，代课教师待遇极低
教师职后培训的机会匮乏，培训效果不好
第四章
第七章国家依法指教
国家教育权的性质与特征
1公权力的体现，具有公法的一般特征。
2主体、相对方、基本原则
国家教育权的内容、范围与行使模式
1管理教育事务，直接举办学校等教育机构 v2不同阶段，国家教育权的范围不同 3集权制与分权制
第十章讨论：如何实现学生管理的法治化？
在对学生进行管理时，制定相应规章，依规章行使权力，并遵循如下基本原则：行政合法性原则，行政合理性原则行政应急性原则行政公开原则信赖保护原则。