安全文明生产管理

安全文明施工主要是施工单位的责任,项目承担单位和监理单 位主要起到督导、监督的作用 , 督促施工单位按施工合同与施工 要求组织施工 , 发现问题及时告知并纠正。安全文明施工水平的 高低 , 反映建设各方的重视程度和整体形象。搞好安全文明施工 工作 , 需要投入很大的人力、物力。现实是各施工单位都不愿意 做,得过且过,致使造成安全隐患或安全事故,现场文明施工较差,甚 至带来对环境的破坏。承担单位、监理单位应时刻督促施工单位 加大投入, 创造一个良好的安全文明的现场施工环境 ,保证施工安 全、文明、有序的进行。 安全生产管理的主要目标有 :工亡事故为零,无重伤,千人负伤 率≤0.3‰;杜绝重大火灾和机械伤亡事故;职业发病率为零;防止环 境污染(噪声、尘毒、三废)达标率100%;特种作业人员持证上岗率 100%;对新开工项目的施工人员进行安全文明生产三级教育培训 工作达到100%;对新开工的施工劳动人员意外伤害保险办理达到 100%。
五、环境保护措施 （二）保护环境和减缓环境影响措施
(1)建立环境保护保证体系。成立由分管安全副经理任组长,安全监察, 治安保卫,劳动人事、生产协调、机电物资供应等部门任成员的环境保护 工作小组。按照谁施工、谁居住使用、生产、生活区域范围,分解文明施 工环境保护控制目标。从生产、生活区域抓起,横向问题找部门、找施工 队,纵向问题找个人的文明施工、环境保护网络,进而保护文明施工环境保 护总体目标的实现。 (2)文明施工,环境保护组织措施。生产调度要在组织施工生产的同时, 必须充分考虑文明施工和环境保护工作,要把文明施工、环境保护工作做 为一项重要内容,编制到生产作业计划当中去督促施工队伍按计划实施。 (3)对生产、生活污水的治理措施及水源的保护。在生产、生活区的 适当位置修造污水处理站,对生产、生活中产生的废水、污水进行净化处 理。确保污水、废水、废油排放达到《污水综合排放标准》一级标准后 方可排放,避免污水对水质和农田的污染。 施工中的供风,供水、供油管线,要经常检查与维护。接头、阀门连接 密封要严密,空压机站、检修车间所用的废油要集中收管、妥善处理,不准 随意滴漏,随意排放,对用油、用水的单位,每班安排一专人负责用水用油 的监管工作,防止污染道路和作业场所。 水源的周围不能有建筑物。 污水、废水经处理后方可排放,严禁废弃 物向水源倾倒。
安全文明生产管理
主讲：张建飞
土地整治项目工程施工中的安全文明施工是施工管 理的重要组成部分,必须本着“管生产必须管安全、安 全管理重在预防”的原则,要把安全生产和文明施工放 在全部施工工作的首位,作为头等大事来抓,不得有丝毫 松懈和侥幸。应采取全员参与、齐抓共管、防微杜渐 的方式严格监控。在施工过程中要认真贯彻“安全第 一、预防为主”的方针,明确安全生产和文明施工目标 和责任制,本着建设标准规范化的安全施工环境,以国家 和地方现有的有关法律、法规、技术规范和标准为依 据,制定安全文明施工管理方案,用制度保障生产者在施 工作业中的安全和健康,杜绝伤亡事故和灾害恶性事故, 保证工程质量和合格率,预防出现破坏生态环境的行为 发生。
五、环境保护措施 （二）保护环境和减缓环境影响措施
(4)对废气烟尘污染治理措施。对施工道路的要求,道路两侧要挖排水沟,保 证雨天排水畅通;生活区和施工道路应配备专用洒水车。夏季和干燥天气对生 活区和施工道路进行及时洒水,做到“雨天不积水,晴天不起尘”。对施工机 械、车辆尽量选择低噪音的设备和采用新的降噪声净化尾气排放工艺以减少 废气造成污染。 (5)对噪声的治理措施。 对施工用的大型机械设备和车辆,一律停在远离村 庄居住区的施工工地,不准以任何借口将大型设备和车辆开进生活区。减少噪 声对宁静生活区的影响,加工车间进行敲、打、冲、击作业尽量安排在白天进 行,以免对生活区居民正常休息造成影响。施工期间施工场地产生的噪声按 《建筑施工场界噪声限值》的规定控制。 (6)对垃圾的治理措施。在施工区、生活区,根据人口居住密度,设置卫生设 施(垃圾池、厕所),成立环保专业服务队,负责对施工现场的道路,排水沟、生活 垃圾进行清理,按要求运送指定地点掩埋或焚烧。对会产生有毒气体的油毡、 橡胶、塑料等不准随意焚烧,应运到指定垃圾场掩埋。 (7)施工过程中,施工人员在自己的生活营地进行绿化,美化的工作,改善生 活环境,保证环境优美。严禁施工人员在周围地区捕杀捕猎动物,严禁超越征 地范围毁环森林植被与林木花草。在合同规定的施工范围以外的植物、树木, 必须尽力维护原状。
三、安全检查
(5)检查要与总结经验、推广经验结合起来。对安全管理 工作做得好的施工单位和个人要给予表扬、奖励,对安全工作 做得较差的施工单位要给予批评,对忽视安全工作出现未遂事 故或造成危险的要给予严厉批评和惩罚。树立好的典型,激励 落后,共同提高。 (6)推行安全文明管理检查表办法。 利用安全文明管理检 查表进行安全文明管理检查,是发现潜在因素的一种切合实际 简单实用的好办法,它通过初步性的安全分析,将复杂的大系 统分割成若干小系统,然后集中有经验人员的智慧,经过全面 周密的讨论确定出整改措施,不至于出现漏项和失误。它的优 点在于全面、直观、准确、广泛,是安全检查的一种有效的方 法。 安全检查表的编制,是根据项目施工管理的特点,从自身、 设备、环境、管理四个方面来考虑制成表格,形成安全检查标 准化。
五、环境保护措施 （一）施工中影响环境因素
(1)水源污染:造成水源污染的原因大致有生活污水不规则 的排放、生产用废水的随意排放、检修时用过的废油，不集 中回收、随处乱倒等,均可造成对水源的污染。 (2)大气污染:开挖作业时产生硝烟、沙尘、拌和站水泥灰 尘、车辆运输时引起道路扬尘,车辆排放的尾气等可以导致对 大气的污染。 (3)噪声污染:机动车汽笛、发动机发出的声响,施工排风 用的大功率排风机发出的声响等其他作业引起的声响都会对 周围宁静生活环境造成噪声的污染。 (4)垃圾污染:施工过程中的废弃物、生活垃圾、厕所排污 物等都会对环境造成污染。
二、管理工作制度
安全文明施工的管理制度主要包括: (1)建立健全安全文明管理机构、规章制度,并认真落实; (2)坚持定期召开安全会议,研究安全文明管理工作; (3)指定兼职安全员,现场监督体系完善,定期对其进行检查; (4)明确划分责任制,使其在施工管理过程中履行自己的责 任和义务; (5)执行工程招标及合同管理。严格施工队伍资质管理,与 施工单位签订安全生产和文明施工责任书,按合同对参建单位 进行安全考核、奖惩,按合同及时提供设计图纸、设备及材料, 按计划及时拨付工程款,不单方压缩合同约定工期; (6)制定严格的安全文明操作规程,由专业人员和富有经验 的管理人员定期进行教育培训; (7)各管理机构时刻进行远程控制,定期进行检查,做好不安 全因素记录,对存在安全隐患的及时提出整改意见,督促进行 整改,并完善书面签字,在安全问题上做到“令行禁止”。
三、安全检查
(3)查现场、查隐患。这种检查从施工现场开始,查运输道路,查水,电 线路,查火工材料管理,查生产常用机电设备和各种工器用具,查各种保险装 置,查个人安全防护用品的使用情况,查各种可能发生事故的各类事故隐患, 查生活环境和防疫,查作业人员是否持证上岗,现场各类宣传标志、警示牌 是否按规定张挂到有效、醒目区域等。在检查过程中、对于查出的各类 事故隐患逐项做好文字记录,能当场解决处理的,立即处理,当场解决不了的, 形成检查纪要,或发隐患整改通知,限定处理时间,落实到施工队和负责人进 行处理。 (4)专业安全检查,季节安全检查和阶段安全检查。随着生产进度的发 展,工序变化,新设备的投人使用等,都要搞专业性安全检查,组织专业人员 对某项目进行检查评估,分析,然后进行技术交底,保证作业过程中人身和设 备安全。季节性安全检查是根据工程施工进度,季节变化、气温、农时等 因素,对工程施工管理、卫生防疫、停工保管等各环节的检查,以保证人身 和设备安全。阶段性安全检查的目的是针对某阶段某项目工程项目的施 工过程、竣工验收前的安全检查,通过检查发现和消除各类事故隐患,为下 道工序施工打下良好的安全基础,堵塞漏洞、防止遗留不安全因素。
三、安全检查
百度文库
安全文明管理检查是管好施工的有效措施,在施工管理过程中, 承担单位可将此项工作委派给监理单位具体落实。 (1)查人的思想。检查各施工单位是否以国家安全生产方针、政 策、法规、规章制度为依据,领导是否把安全生产纳入工作议事日 程,是否贯彻落实安全生产责任制度。 各个职能部门是否执行各项 制度,是否真正做到了齐抓共管,是否认真执行了各项管理制度和安 全操作规程,是否有违章和违反劳动纪律现象。 (2)查制度、查措施。查各施工单位安全生产规章制度是否健全, 是否按项目经理部要求建立健全了安全组织机构;各级人员安全生 产职责;特种作业人员管理制度;违章、违纪及安全奖惩制度;安全检 查及隐患整改制度;班组、个人防护用品保管制度;是否制定了各种 安全技术操作规程。检查各施工单位是否编制安全技术措施、计划 和施工方案;措施和计划是否有针对性,是否认真执行了安全技术交 底,是否有隐患事故行为;对生产过程中发生的障碍、未遂事故是否 及时报告和采取了防范措施。
四、安全教育
(3)安全知识教育主要包括一般生产技术知识,一般安全常识,专 业安全技术知识的教育,要掌握安全知识,就必须同时掌握相应的生 产技术知识,了解项目的基本生产概况,生产技术过程,作业方法或工 艺流程,与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构 造质量、规格性能、操作技能和使用方法,还要使职工了解、掌握 本项目危险作业区域及生产中使用的有毒有害原材料,可能散发有 毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度,个人防护用品的正确 使用方法、伤亡事故报告方法等。 (4)专业安全技术教育指对某一工种的岗位职工,必须具备的专 业安全知识专门教育。使岗位职工熟悉了解、掌握项目部根据有 关专业制定的各种安全操作技术规程。 (5)安全技能教育主要对职工进行安全操作技能,安全防护技能, 安全避险技能,安全救护技能、安全应急技能技术知识的教育。这 种教育以班组为基础,用有优秀技能经验的实践者做监督的保证。
四、安全教育
在开工前,对进入现场的每一个施工单位和参与施工人员进行 “三级安全教育”的培训,让工人能够充分了解安全教育的内容,使 其在思想上认识到这是关系到自己生命安全的大事。将接受安全教 育签字的人员名单收集起来,工地存档。安全文明管理教育的内容、 形式和方法如下。 (1)安全思想意识教育,就是通过说教训练清除人们头脑中那些不 正确判断思想,灌输新的正确思想、愿望和安全行动,树立人们的安 全意识、方针政策教育,就是对全员进行生产方针、政策、法规、 规章制度、操作规程的教育。结合项目的具体情况,通过各种教育 方式使全体职工掌握、了解各项方针、政策和规章制度的内涵,并 得以贯彻落实,安全生产才有保证。 (2)劳动纪律教育主要是使全体参建单位的职工懂得严格劳动纪 律对安全的重要性,加强劳动纪律教育,不仅是提高项目管理水平、 合理组织劳动、提高劳动生产效率的重要条件,也是减少或避免伤 亡事故和职业危害,保障安全生产的必要前提。多年实践证明,重视 纪律教育,严格执行劳动纪律,安全生产就有保证,反之安全生产就难 以实现。
目录
一、管理目标和任务
（一）管理目标 （二）管理任务
二、管理工作制度 三、安全检查 四、安全教育 五、环境保护措施
（一）施工中影响环境因素 （二）保护环境和减缓环境影响措施 （三）施工弃渣处理 （四）施工道路防护措施 （五）环境恢复主要措施 （六）施工现场清理
六、其他要求
一、管理目标和任务 （一）管理目标
一、管理目标和任务 （二）管理任务
安全文明生产组织包括决策层、管理层、执行层、操作层四个层次, 构成一个封闭的组织体系。在承担单位的领导下,地方政府安全监察机构、 工程监理的指导下,其主要任务是根据国家安全生产方针,政策,规划和安 全工作的中心任务,提出安全生产管理执行方案,组织施工单位贯彻执行。 结合项目实际情况制定安全文明施工细则、安全生产目标,采取各种对策 及时排除事故隐患，有计划地开展安全文明管理教育和安全技术培训,提 高各级人员的安全技术水平。在推进日常安全工作时,做到权威大、指挥 灵、行动快,减少扯皮推诿,促进协调配合,使各项安全技术措施迅速落实, 事故隐患尽快消除。在具体管理过程中,项目承担单位应要求施工单位做 到以下儿点。 (1)由对现场环境熟悉的技术人员制定施工组织设计,保证施工现场安 全生产。 (2)对一些专业性强、难度大的施工项目,单独编制专项安全施工组织 设计,并呈报上级部门进行审批。未经审批的项目,不准施工。杜绝盲目的 没有任何安全措施方案进行施工。 (3)在安全技术交底的过程中,要针对性强、全面,并且在交完底后让各 施工人员签字,留作文字形式工地存档。