第四章 教育制度
第四章 学校教育制度
第四章学校教育制度一、名词解释1.学制2.义务教育3.一费制4. 终身教育5.学校的级别6. 学校的结构二、填空1.一般来说，一个完整的学制系统是由等三个基本要素构成。
2.根据举办主体的不同，学校可以分为和。
3. 是最早产生单轨学制的国家。
4.学校教育制度最先出现的形态是。
5.学校教育制度从发展的实践顺序来看，先后出现了、和三种类型。
6.新疆在年已全面实现“普九”目标。
7.义务教育的目的在于提高和的素质。
8.《义务教育法》第六条规定，凡年满岁的儿童，不分性质、种族，应当接受规定年限的义务教育。
9.在我国现行学制中，从纵向来看，划分了四个阶段，即、、、。
10. 壬戌学制是按三类三段七级设学，其中三类是指、、。
三.判断1.学校教育制度是教育制度的主体，一定社会或一个国家的教育方针、教育政策和教育法规主要是通过学校教育制度来体现的。
( )2.学校教育制度的完善程度，从某种意义上讲，反映着一个国家教育事业的发展水平。
.( )3.学生身心发展规律也制约着学制的建立。
( )4.学校的级别是指学校是实施哪一种性质的教育，属于普通教育，还是专门教育。
( )5.中国是最早产生单轨学制的国家。
( )6.1988年颁布《中华人民共和国义务教育法》，规定凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，都应当入学接受九年制义务教育。
( )7. 1902年首次制定学制，即“壬寅学制”，它是中国历史上第一个系统完备的学制。
（）8.“壬戌学制”是中国现代教育史上的第一个学制，是实施时间最长、影响最大、最为成熟的学制。
（）9.新疆维吾尔自治区早在2006年就全面推行义务教育“一费制”。
（）10. 新疆早在2005年就全面实现“普九”目标。
（）四.单选1.我国实行近代学制是从开始的。
( )A.1902年颁布“壬寅学制”B.1903年颁布“癸卯学制”C.1922年制定“六·三·三”学制D.1951年颁布新中国学制2.我国于颁布《中华人民共和国义务教育法》。
第四章__教育制度
• 3、初中教育阶段 初中教育阶段——缩短初等教育年限； 缩短初等教育年限； 缩短初等教育年限 延长初中教育年限； 延长初中教育年限；把初中教育看作普通 教育的中间阶段；中间学校由此而来； 教育的中间阶段；中间学校由此而来；越 来越不把初中看作中学的第一个阶段， 来越不把初中看作中学的第一个阶段，而 是看作是小学的延续 ，是基础教育的完整 阶段。 阶段。
4、高中教育阶段
• 概括起来，小学和初中都是进行科学文化 概括起来， 基础知识教育，属于一种类型。 基础知识教育，属于一种类型。而原来的 三种学制类型（双轨制、单轨制、分支型） 三种学制类型（双轨制、单轨制、分支型） 却成了高中阶段的三种类型—即高中阶段 却成了高中阶段的三种类型 即高中阶段 多类型。 的多类型。 • 西欧高中 西欧高中——肩负升入大学预备教育的单 肩负升入大学预备教育的单 项任务。20世纪末 英国高中逐渐综合化。 世纪末， 项任务。20世纪末，英国高中逐渐综合化。
论）。
• 总之，当代职业教育有两个特征： 总之，当代职业教育有两个特征： • 一是文化科学技术基础越来越高； 一是文化科学技术基础越来越高； • 二是职业教育的层次、类型的多样化。 二是职业教育的层次、类型的多样化。
6、高等教育阶段
• 二战前 二战前：高等学校是单一的文化科学教育，与生产、技术 联系不紧，类型相对单一。 • 二战后 二战后：高等教育在结构上 在结构上发生了巨大变化。 在结构上 • （1）多层次：由单一的本科层次发展为有大专、本科、 研究生等； • （2）多类型：院校、科系、专业类型繁多，保证了高等 学校与社会、生产、科学技术、社会生活等各方面的密切 联系。
• 职业技术教育自古至今都事实上存在着。 职业技术教育自古至今都事实上存在着。 既有非形式化的，如学徒制； 既有非形式化的，如学徒制；也有形式化 的学校职业教育。 的学校职业教育。 • 学校职业教育在层次上有：小学阶段职业 学校职业教育在层次上有： 教育、初中阶段、高中阶段、 教育、初中阶段、高中阶段、初级学院阶 段职业教育。职业教育在哪个阶段进行， 段职业教育。职业教育在哪个阶段进行， 完全依赖于科学技术发展水平。 完全依赖于科学技术发展水平。
第四章教育制度
一、我国现行学校教育制度的演变
第一次世界大战以后，当时留美派主持的 全国教育联合会，以美国的学制为蓝本， 又提出了改革学制的方案，于1922年颁布 了壬戌学制，即通称的“六三三制”。
一、我国现行学校教育制度的演变
1949年中华人民共和国成立，中央人民政府政务院于 1951年颁布了《关于改革学制的决定》，明确规定了中 华人民共和国的新学制。这是我国学制发展的一个新阶段。 首先，这个学制吸收了老解放区的经验、1922年学制和 苏联学制的合理因素，发扬了我国单轨学制的传统，使各 级各类学校互相衔接，保证了劳动人民子女受教育的平等 权利；其次，职业教育在新学制中占有重要地位，体现了 重视培养各种建设人才和为生产建设服务的方针，表现了 我国学制向分支型学制方向的发展；第三，重视工农干部 的速成教育和工农群众的业余教育，坚持了面向工农和向 工农开门的方向，初步表现了我国学制由学校教育机构系 统向包括幼儿教育和成人教育在内的现代教育施教机构系 统的发展，显示出终身教育的萌芽。
第三，和当代高等教育多层次和多类型的发展趋势相反， 把高等教育缩短为三年和一个层次，把很多院校、科系、 专业取消，使人才培养比例完全失调；
第四，和当代成人教育、业余教育大发展以及发展终身教 育的趋势相反，把这类教育形式完全取消，扼杀了职工提 高文化科学水平和知识更新的机会，等等。
一、我国现行学校教育制度的演变
它包括相互联系的两个基本方面：一是各级各类教 育机构与组织的体系；二是教育机构与组织体系赖以存 在和运行的一整套规则，如各种各样的教育法律、规则、 条例等。但是，在教育学里，人们通常把教育机构与组 织的管理规则当做教育管理问题来专门加以论述，所以 教育制度这个题目论述的重点便是各级各类教育机构与 组织的体系。
二、我国现行学教育制度的形态
第四章 教育制度
第四章教育制度第一节教育制度概述什么是教育制度？教育制度有哪些特征？制约教育制度的有哪些因素？一、教育制度制度：一是机构或者组织的系统；二是机构或者系统运行的规则。
两者缺一不可。
教育制度是指一个国家或地区各级各类的教育机构与组织的体系及其管理规则。
教育制度包括两个基本的方面：1、教育的施教机构系统方面包括学校教育机构和幼儿教育机构系统、校外儿童教育机构和成人教育机构系统等等2、教育的管理系统方面包括教育行政机构、教育督导机构、教育评价和考试机构系统等，以及这些教育机构赖以存在和运行的一整套规则，如各种各样的教育法律法规、制度和规则等。
二、教育制度的特点1、教育制度具有客观性2、教育制度具有强制性——对每一个人都有强制性3、教育制度具有规范性——体现了某一阶级的价值取向任何教育制度都是其制定者根据自己的需要制度的，是有一定的规范性的。
主要表现为入学条件和各级各类学校培养目标的日益标准化。
阶级社会里规范性表现为阶级性，教育总是为某一阶级的利益服务。
4、教育制度具有历史性——不断变化、创新三、制约教育制度的因素1、政治因素；2、经济因素；3、文化因素；4、受教育者身心发展规律；举例说明：心理学与脑科学的研究证明：一般人在6岁时大脑重量已达成人的90%，余下的10%是在其后十年中长成的，6岁至16-17岁是可能接受系统科学知识，身心迅速成长的重要时期。
因此，大多数国家都把儿童的入学年龄规定为6岁，把其后的10-12年作为基础教育阶段。
5、教育制度传统以及对国外教育制度积极的学习和借鉴等。
中外教育史表明，任何一个国家改革学制时，一方面是根据统治阶级的需要和本国具体实际来进行，同时对外国学制中的有用之处也要学习。
例如，美国经过独立战争摆脱英国统治后，虽然两国尚在敌对，但在建立学制时仍然借鉴了英国的幼儿教育制度。
四、教育制度的历史发展五、现代教育制度改革（一）义务教育年限的延长义务教育是依据法律规定，适龄儿童和少年必须接受，国家、学校、家庭和社会必须予以保证的国民教育。
第四章 教育目的 教育制度
一、我国教育方针的历史回顾
1950《共同纲领》：“中华人民共和国的文 化教育为新民主主义的、民族的、科学的、 大众化的文化教育，……应以提高人民的文 化水平，培养国家建设人才，肃清封建的、 买办的、法西斯主义的思想，发展为人民服 务的思想为主要任务。”
1957年，毛泽东在国务会议上指出：“我 们的教育方针，应该使受教育者在德育、 智育、体育几个方面都得到发展，成为有 社会主义觉悟的有文化的劳动者。”1958 年国务院《关于教育工作的指示》明确指 出：党的教育工作方针，是教育为无产阶 级政治服务。
2、单轨学制 19世纪后半期开始形成，代表国家：美国 特点是：一个系列多个分段，小学——中学— —大学 优势：平等性、公平精神 不足：效益低下，发展失衡，质量悬殊
3、中间型学制（Y学制） 出现最晚，代表国家：二战前的日本、苏联和 中国 特点：义务教育单轨，再往上则实行学术教育 与职业教育分轨，但保留适当的贯通性。 试图兼顾公平与效益。
3、教育必须与生产劳动相结合，规定了实现教育
目的的根本途径。
三、当代我国教育方针丰富与发展
1、突出素质教育思想 2、强调教育必须为人民服务 3、强调社会实践 4、强调美育地位与作用
四、理论基础—人的全面发展学说
1、人的全面发展的含义 ：
人的体力和智力获得充分的自由的发展和运用 ；
人的道德和审美情趣的高度发展 ；
七、当代中国学制改革
1、为了构建终身教育体系，我国的学制趋于灵 活和弹性 2、为普及九年义务教育，我国规定了“九年一 贯、六三分段”基本学制 3、为逐步普及高中阶段教育，正逐步完善高中 阶段教育结构 为实现高等教育的大众化，我国高等院校类型 趋于多样化
教育学第四章
1.什么是教育制度及学制？
•教育制度是一个国家或地区各级各类实施教育 的机构体系及其组织运行的规则。 •学制： 学制即学校教育制度。指一个国家或地区各级 各类学校的系统及其规章制度。包括学校行政制 度和学校管理制度。
2.现代学校教育制度有哪些类型？
•双轨制——一轨是自上而下的教育系统（以大学为起点的延
伸）；一轨是自下而上的教育系统（以劳动人民职业教育为目 的）
•单轨制——所有学生在同样的学校系统学习
•中间型学制——“Y”型学制或“分支型”学制，义务教育阶段为
单轨制，往上实行学术教育与职业教育分轨。
二、1949年以来我国的学制
（一）1951 年的学制：奠定了我国新学制的基础，反映了当时政
治和经济发展的要求，批判地吸取了旧学制中某些可用的因素，对 发展我国的教育事业和经济文化建设都起到了积极作用。
• 工作方针：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。 • 战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进
入人力资源强国行列。 • 战略主题：坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主
题 • 发展任务：基本普及学前教育；巩固九年义务教育；加快普及高中阶段
教育，全面提高普通高中学生综合素质；大力发展职业教育；全面提高 高等教育质量；加快发展继续教育；重视和支持民族教育事业；关心和 支持特殊教育。 • 改革创新 • 保证措施：加强教师队伍建设；加大教育投入，加强经费管理；加快教 育信息化进程，加强优质教育资源开发与应用；推进依法治教全面推进 依法行政，大力推进依法治校；开展改革试点；加强和改善对教育工作 的领导。
第四章 教育制度
预习 问题导学
1. 什么是教育制度及学制？ 2.现代学校教育制度有哪些类型？ 3.我国现行学制的类型与结构？ 4. 义务教育制度的含义、目的和特征？
第四五六章教育制度
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------第四五六章教育制度第四章教育制度（次重点章）第一节教育制度概述★★ 一、教育制度的含义和特点教育制度是一个国家各级各类教育机构与组织的体系及其管理规则。
包括两个方面：（一）各级各类教育机构与组织的体系；（论述的重点） 1、教育的各种施教机构与组织（只论述）教育的各种施教机构与组织又有学校、校外、幼儿、成人教育机构与组织等。
2、教育的各种管理机构与组织（二）教育机构与组织体系赖以存在和运行的一整套规则（当作教育管理问题来论述）。
特点：客观性；取向性；历史性；强制性二、制约教育制度的社会因素（一）政治直接影响决定教育权，受教育权，教育观念。
（二）经济提供了一定了物质基础和相应的客观需要（三）文化不同文化类型必须会影响教育的类型，影响到教育制度（尤其是科学技术）三、教育制度的历史发展（一）在原始时代，教育还未分离出来，无学校，没有教育制度。
（二）古代阶级社会初，简单的学校系统产生，产生古代教育制度。
（三）现代学校教育制度系统、完善（教学内容、学校规模、学校结构）（四）当代教育制度成为一个庞大的体系1 / 3包括幼儿、校外、成人发展方向是终身教育。
（对于终身教育，主要在后面详细论述）第二节现代学校教育制度教育制度的核心一、现代学校教育制度的形成★★★学校教育制度简称学制，是指一个国家各级各类学校的系统及其管理规则，它规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。
学制受到社会生产力发展水平和科学技术发展水平，政治制度和意识形态，人口发展状况及其青少年心理特征等的制约。
（一）大学和高等学校（12世纪产生，18到20世纪发展完善）最早产生于意大利、法国、英国。
第四章 教育制度
一、教育术语解释1.教育制度:教育制度是指一个国家各级各类教育机构与组织的体系及其管理规则。
现代教育制度的核心部分是学校教育制度。
2.学校教育制度:学校教育制度简称学制，是指一个国家各级各类学校的系统及其管理规则，它规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。
3.终身教育:终身教育是人一生各阶段当中所受各种教育的总和，是人所受不同类型教育的统一综合。
从纵向来谈的，终身教育不仅仅是青少年的教育，而且涵盖了人的一生。
从横向来讲的，终身教育既包括正规教育，也包括非正规教育。
自20世纪60年代以来，终身教育作为一种最有影响的教育思潮引起世界各国的注意。
不同学派的教育学家都把它作为“现代教育学的重要主题”进行探讨。
4.双轨学制:现代学制主要由两种结构构成：一是纵向划分的学校系统，二是横向划分的学校阶段。
由纵向划分的学校系统占绝对优势的学制结构就是双轨学制原来的西欧学制属双轨学智。
5.单轨学制:现代学制主要由两种结构构成：一是纵向划分的学校系统，二是横向划分的学校阶段。
由横向划分的学校阶段占绝对优势的学制结构就是单轨学制。
美国的学制属单轨学制。
6.分支型学制:介于单轨和双轨之间的学制结构，属中间型，叫分支型学制。
苏联的学制是最早出现的这种分支型学制。
7.“六三三学制”:第一次世界大战以后，当时留美派主持的全国教育联合会，以美国的学制为蓝本，又提出了改革学制的方案，于1922年颁布了壬戌学制，即通称的“六三三制”。
这个学制受美国实用主义教育的影响，强调适应社会进化的需要，发扬平民教育精神，谋求个性的发展，注重生活教育，在国民党统治时期，这个学制虽几经修改，但基本没有变动，影响深远。
8.义务教育:义务教育是依据法律规定，适龄儿童和青少年必须接受，家庭、学校和社会必须予以保证的国民教育。
二、选择题1.教育制度与其他类型的社会制度相比较有其自身独特的特点( ABCD )A.客观性B.取向性C.历史性D.强制性2.制约教育制度的社会因素主要有( ABC )A.政治B.经济C.文化D.自然和人文环境3. 苏联的学制是最早出现的( A )学制A.分支型学制B.单轨制C.双轨制D.并轨制4.1902年，清政府颁布了钦定学堂章程，也称（A ）A.壬寅学制B.癸卯学制C.六三三学制D.壬子学制5.我国现代学制的建立是从清末开始的。
教育学--第四章 教育制度
• 2、现代学校教育制度建立的依据 （1）取决于社会经济和科技发展水平的状况 （2）受社会制度的制约 （3）以青少年的年龄特征为依据 （4）受各国历史条件、文化传统的影响
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案例链接
南京试行教师轮岗制——江南时报
思考：轮岗制的出发点是什么？ 轮岗制的现实推进困难在哪里？
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2)1958年，中共中央和国务院发布了《关于教育工作的指示》，明确指 出：“现行的学制是需要积极地妥当地加以改革的。各省、市、自治区 党委和政府有权对新学制积极地进行典型试验，并报告中央教育部。经 过典型试验取得充分经验之后，应当规定全国通行的新学制。
但是由于“左”的影响，由于急躁冒进和盲目发展，不仅使学制改革 的试验不可能在正常的教学秩序下进行，而且一大批新创办的各级各类 学校，由于师资、设备跟不上，也难以维持。在中央的及时觉察下， 1961年开始贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，特别是制定了大 、中、小学工作条例，在肯定一些积极成果的同时，对当时各种“左” 的表现作了纠正。
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三种类型学制示意图
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（一）双轨型学制
是西方现代学制的类型之一，主要存在于20世纪中叶之前的 欧洲国家，如英国、德国和法国等。这个学制把学校系统分 两个互不相通的轨道：一轨是为资产阶级子女设立的，从小 学、中学、直到大学，他们受到比较高深的、完备的教育， 以便成为生产管理、商业经营、科学研究和从事其他社会活 动的人才，具有精英教育性质。另一轨是为劳动人民子女设 立的，学生读完初级小学之后，不允许进入文法中学或公学， 只能进入高等小学或初等、中等职业学校，成为适合生产需 要的工人。
教育学第四章教育制度
下品无世族”的局面。到了隋代，士族地主已失去政治上 的垄断地位，庶族地主的势力已发展到要求参政的地位。 这样，“九品中正”制就不怎么适应了。隋朝统治者为了 集中选士大权，团结广大庶族地主，于606年开始实行科 举考试，其特点就是专门用考试的办法来挑选人才，而不 是由地方察举。
科举考试是有一定的程序的。如唐代，先由祭酒、 长史选出优秀的“生徒”和地方官吏选出“乡贡”，然 后由礼部定期命题考试；省试中者必须送入国子监的太 学读书，酌加津贴，然后再到尚书省吏部复试，及格者 录用授官，不及格者越三年再试。科举考试越到后来越 脱离实际，弊病多端。特别是到明代，考试之法大为变 更，最突出的则为经义采用排偶文体，称为“八股”， 通常又称“制义”。“八股”文体，一文可分六段，计
作了必要的准备。
2、新学制的建立 全国解放以后，我国学制实际上存在两种系统。一是老解 放区的教育制度；一是从旧中国接受下来的经过初步改造
了的旧教育制度。随着国民经济的恢复和发展，为使教育
事业能够适应政治、经济的需要，改革学制就势在必行了 。根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中关于“人民
政府应有计划有步骤地改革旧的教育制度、教育内容和教
二是教育的管理机构系统。
（二）学校教育制度（简称“学 制”）
指一个国家各级各类学校的系统，它规定各
级各类学校的性质、任务、入学条件、修业 年限以及它们之间的关系。
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二 教育制度的意义
教育制度意义重大。科学而完备的教育制度不 仅对教育方针和教育目的的贯彻、对整个教育 事业的发展起着重要的保证作用，而且对青少
第二阶段为中等教育，一级五年；第三阶段是高等教育 （11-12年），分三级高等学堂或大学预科三年；分科大 学堂三至四年；通儒院五年。并设有师范、实业学堂，以 及进士馆、仕学馆等。这个学制的特点是：修业年限太长， 从小学到大学通儒院毕业共二十六年；还保留了封建残余， 如专为贵族子弟设进士馆、仁学馆等；女子无教育地位。 一九O五年以后，清政府对这个学制作了一些修改和补充， 如通令设立半日堂，专收贫寒子弟；一九O七年颁布了 《女子小学堂章程》，开始对女子实行初等教育，但男女 分校；还颁行了《简易识字学塾章程》，专为年长失学的 成人而立。
教育学第四章教育制度
一些常识 1.基础教育：学前教育、初等教育、中 等教育 2.义务教育：初等教育、初级中等教育 3.高中阶段教育：普通高中、职业高中、 中等专科学校、中等师范学校 4.中等教育：初级中等教育、高中阶段 教育 5.学历：专科、本科、研究生 6.学位：学士、硕士、博士
•
三、我国现行学校教育制度的改革 1985年的教育体制改革和1993年 《中国教育改革和发展纲要》大致了 解，抓住要点即可。
引 言
小毛：我妈妈是硕士，爸爸是博士。 小新：有什么了不起！ 小毛：你爸妈是什么士？ 小新：我爸爸是男士，我妈妈是女士。 这个笑话之所以产生，就在于不了 解常识。为了掌握一些教育现象中的常 识，就有必要学习教育制度。
• 10.26号，湖北：430万元奖励“教育 制度创新”
• 湖北今年首评“地方教育制度创新奖”， 拿出430万元鼓励各地创新教育制度， 解决人民群众反映强烈的诸如“减负”、 择校等热点难题。
单轨学制
• 在美国特殊的经济条件和文化历史背景下， 美国原双轨学制中的学术性一轨没有得到充 分发展，却被在短期内迅速发展起来的群众 性小学和群众性中学所淹没，从而形成了美 国的单轨学制。自下而上的结构是：小学、 中学、大学。特点是一个系列、多种分段。 它有利于教育的逐步普及，对现代生产和现 代科技的发展具有更大的适应能力。
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●大学和高等学校（12世纪产生，18到20世纪发展完善） 最早产生于意大利、法国、英国。 ●中学（文艺复兴前后） 英国的文法学校、德国和法国的文科中学 实科中学的出现是中等教育发展历史上的一个里程碑。 ●小学（文艺复兴前后）第一次技术革命 到19世纪后，许多先进的资本主义国家都先后普及了初等教育。 ●初级中学（19世纪末到20世纪中） 第二次技术革命，把义务教育延长到了八到九年。 ●职业学校（第一次世界大站后） ●高级中学（20世纪中） 第三次技术革命，延长义务教育年限。 一些国家已经普及了高中教育。 ●短期大学和大学（20世纪中） ●幼儿教育机构（18世纪末最早出现） 19世纪，先进资本主义国家都出现了幼儿教育机构； 20世纪上半叶，第二次技术革命，发达国家的幼儿教育机构发展较快； 二战后，个发达国家的幼儿教育走向普及。而且，从以保育为主走向以 教育为主。 ●研究生教育机构（19世纪初） 在德国先产生了现代学位，又产生了现代研究生教育机构 ●成人教育机构
第四章 教育制度
第二节 现代学校教育制度
一、学校教育制度的概念
二、现代学校教育制度的类型
三、现代学校教育制度的变革
第三节 我国现行学校教育制度
一、我国现行学校教育制度的演变
二、我国现行学校教育制度的形态 三、我国现行学校教育制度的改革
不同的历史时期和不同的国家有着不同的学校教 育制度。如今世界上现代的学校已经形成一个复杂的 系统： 按教育程度划分：幼儿教育、初等教育、中等教育、 高等教育机构； 按教育类型划分：普通教育、专业教育的教育机构； 按受教育的时间划分：全日制、半日制、双休日制、 业； 按教育对象的年龄划分：学前期、学龄期、成人教育、 老年人教育机构； 按主办单位划分：国家办、地方办、企事业办和私人 办 的教育机构。 总之，没有这些学校教育机构和相应的规章制度， 教育就不能完成培养人才的任务，因此学校教育制度 是整个教育制度的主体。
一、学校教育制度的概念 *
在古代，无论是东方还是西方，虽然有学 校，但是都没有严格的大、中、小学之分，更 没有幼儿园。近代以来，随着商品经济和资本 主义的发展，逐步产生了现代大学和现代中学， 特别是随着为劳动人民子女设立的国民学校的 产生和发展，教育逐步形成为公共教育，形成 了大、中、小学的严格区分，形成为现代学校 教育系统。 现代学校教育制度的形成是与现代学校的 产生和发展联系在一起的。现代教育制度的核 心部分是学校教育制度。学校教育制度简称学 制，是指一个国家各级各类学校的系统及其管 理规则，它规定着各级各类学校的性质、任务、 入学条件、修业年限以及它们之间的关系。
（三）《中国教育改革和发展纲要》中关 于教育制度的重要内容 国务院1993年2月13日印发了《中国教育改 革和发展纲要》，其中关于教育制度的内容有： 1、确定了20世纪末教育发展的总目标：基本普 及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲；要全 面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量；要 建设好一批重点学校和一批重点学科。 2、调整教育结构。 3、改革办学体制。 4、改革高校的招生和毕业生就业制度。 5、改革和完善投资体制。
第四章 教育制度
终身教育
• 一、终身教育的时代背景
• 背景乊一：科技的快速发展导致产业结构、就业结构 以及体力劳动者和脑力劳动者的比例关系发生重大变 化，结束了那种把人终身固定在某一职业或工作岗位 的时代。 • 背景乊二：社会的快速变迁，闲暇时间增多，改变了 人们的生活方式，人的选择机会与可能增加。
朗格朗在《终身教育导论》中，提出现代人 面临的挑戓性因素
4. 开収各种社会教育渠道。 多国家有意识地把文化组织、社区组织、职业协会和企事业 单位部门纳入终身教育系统，充分利用社会各种具有教育力 量和教育价值的资源和设施，使教育社会一体化。日本在 1988年提出了“向终身教育体系过渡”的建议，发展社会教 育团体，建立学习俆息网，建立家庨、社会、学校教育一体 化的终身教育体系，将文化会馆、图乢馆、博物馆、活劢中 心等各种科学文化设施都纳入教育的范畴。美国的监狱、工 会、军队、医院等许多非教育性的机构也积极从事成人教育。 许多公司也定期向员工提供培训。
国际21世纪教育委员会的《学习----内在的财富》提出， 终身教育是围绕着四种学习安排的，这四种学习是将21世 纪人生的知识支柱
1．学会认知（learning to know）； 2．学会做事（learning to do） 。学会各种职业技能；学会有效 地应付发化丌足的社会；学会参不创造未来； 3．学会共同生活（learning to live together ）； （1）収现他人的多样性； （2）为实现共同目标而劤力； 4．学会生存（learning to be）。 要克服因技术収展而出现的非 人化现象。
1982年韩国制定了社会（成人）教育法，提出了社会（成人） 教育制度化。联邦德国1973年通过的教育计划把成人教育列 为不普通教育的初、中、高等三种教育并列的第四种教育。 许多国家为了俅障成人教育的实施，采取了许多有敁措施， 如：在入学条件上采取灵活的政策；带薪教育休假制度；经 济援劣；开设成人学分累计课程等。
第四章 教育制度
中世纪大学最早产生于意大利、法国、英国。
现代大学和现代高等学校是在18-20世纪随着
市场经济、现代生产和现代科技的发展而发展 和完善起来的。 （二）中学（文艺复兴前后） 实科中学的出现时中等教育发展历史上的一个 里程碑。现代普通中学的产生、发展是随着市 场经济和资本主义的产生、发展而来的。
对双轨制的评价：
（1）双轨学制是时代发展的产物，符合当时
历史发展的需要，其学术性的一轨具有较高 的水平，有利于学术性现代学校的发展，对 欧洲的教育发挥了重要的作用。 （2）学制的两轨既不相通，也不想接，剥夺 了在国民教育学校上学的劳动人民子女升入 中学和大学的权利，不利于普及教育的实现。
型学制和单轨学制方向发展。 根据双轨学制的并轨情况，可以得出如下两 点结论： （1）义务教育延长到哪里，双轨学制就要并 轨到哪里，单轨学制是机会均等地普及教育 的好形式。 （2）综合中学时双轨学制并轨的一种理想形 式，它成为现代中等教育发展的一种趋势。
（二）从学校阶段来看，每个阶段都发生了
（八）高级中学（20世纪中）
第三次技术革命促使各发达国家延长义务教
育年限。一些国家已经普及了高中教育。 （九）短期大学和大学（20世纪中） 20世纪中期以来，随着现代生产、现代科技 的大发展，随着高中教育的逐步普及，高等 教育也走向大众化。 （十）成人教育机构 现代成人教育是现代社会的产物，是以在生 产上运用科学技术为特征的大生产的产物。
三、我国现行学校教育制度的改革 1.适度发展学前教育
2.切实普及义务教育
3.继续调整中等教育结构 4.大力发展高等教育
1904年“癸卯学制 ”（第一个以法令形式在 全国颁布的现代学制） 1922年“壬戌学 制”
第四章教育制度
• 二、制约教育制度的社会因素（学制确立 的依据） • （一）政治/依据政治经济制度 • （二）经济/依据生产力发展水平 • （三）文化 • （四）依据人的身心发展规律 • （五）依据本国学制的历史发展和国外学 制的影响
第二节 现代学校教育制度
• 一、现代学校教育制度的形成 • （一）学校教育制度的概念 • 学校教育制度，简称“学制”， 指的是一 个国家各级各类学校的体系及其管理制度。 它规定着各级各类学校的性质、任务、入 学条件、向性。任何教育制度都体现制定者的 需要。在阶级社会里，教育制度取向体现 阶级性。 • 3．历史性。在不同的社会历史时期和不同 的文化背景下，就会有不同的教育制度。 • 4．强制性。教育作为教育系统活动的规范 是面向整个教育系统的。对个体行为有一 定的强制作用。如考试制度、义务教育制 度等。
第四章 教育制度
• • • • 第一节 教育制度概述 一、教育制度的概念和特点 （一）教育制度的概念 教育制度是指一个国家中各种教育机构与组织的体系及其 管理规则。在教育学中，人们通常把教育机构与组织的管 理规则当作教育管理问题来专门加以论述，这里的教育制 度论述的重点是各级种类教育机构与组织的体系。 • （二）教育制度的特点 • 1．客观性。教育制度是一定时代的人们根据自己的需要 制定的。它的制度和废止有它的客观基础和规律可循，即 主要由社会生产力发展水平所决定。如近代以来普及义务 教育的提出。
• • • •
二、现代学校教育制度的类型 （一）双轨学制 （二）单轨学制 （三）分支型学制
• 三、现代学校教育制度的变革 • （一）从纵向学校系统分析 • 双轨学制在向分支型学制和单轨学制方向发展。 如当前英国、法国、德国等国统一了初等教育， 采用综合中学的形式把初中的两轨并在一起。即 小学、初中单轨，其后多轨。 • 两点结论：第一，义务教育延长到哪，双轨就并 轨到哪，单轨学制是机会均等地普及教育的好形 式。第二，综合中学是双轨学制并轨的一种理想 形式，它成为中等教育发展的一特种趋势。
第四章教育制度
第一节 教育制度概述
三、教育制度的历史发展
（一）原始时代：没有产生学校，没有教育制度 古代社会：古代教育没有严格的程度划分，没有严格的年 限规定，学校类型很少，层次简单，只有蒙学 和大学，甚至连中学都没有。 现代社会：教育制度的系统性、完善性 当代社会：教育制度的发展方向是终身教育制度
第一节 教育制度概述
5、职业教育
特征：一是文化科学技术基础越来越高； 二是职业教育的层次、类型的多样化。
第二节 现代学校教育制度
6、高等教育阶段
变化表现： 多层次，过去主要有本科一个层次，而现在则有多个层次：
大专、本科、硕士、博士； 多类型，现代高等学校的院校、科系、专业类型十分繁多。
第三节 我国现行学校教育制度
提前到了6岁或5岁； 二是加强小学和幼儿教育的联系。
第二节 现代学校教育制度
2、小学教育阶段
变化：第一，小学已无初高级之分； 第二，小学入学年龄提前到6岁或5岁； 第三，小学年限缩短到5年、4年、甚至3年； 第四，小学和初中直接衔接，取消了升入 初中的入学考试。
第二节 现代学校教育制度
3、初中教育阶段
4、扩大高等专科学校； 5、恢复和重建很多院校、科系和专业； 6、建立学位制和完善研究生教育制度； 7、恢复和重建各级各类成人教育机构。
第三节 我国现行学校教育制度
二、我国现行学校教育制度的形态
（一）我国现行学制是从单轨制发展而来的分支型学制。 （二）我国学制和改革发展的基本方向是重建和完善
分支型学制。我们正在走的道路是通过发展基础 教育后的职业教育走向分支型学制，下一步要走 的道路将是通过高中综合化走向单轨制。 这是现代学制发展的大趋势。
（二）1958年教育体制改革的主要内容：
教育学—第四章教育制度
统筹安排各类教育活 动，谋求各类教育之 间的联系和统一
提高受教育者的学习 能力，促进自我发展 注重使人的素质充分 地得到发展
在教育目的 上 在教育功能 上
传统教育与终身教育的对比
传统教育 在教育机 主要限定在学校 构上 只能由社会中的 终身教育 扩大到与人们实际生活相关 的各种环境
在施教人 一部分人（教师） 根据时间和情况的不同，由 员上 来施教 社会整体提供教育机会 在教育内 集中于学习抽象的 内容涉及知识、情感、审美、 容上 知识 政治、职业、身体等，并注 意他们之间的联系 在教育方 注重从外部施加 法上 尊重每个人的个性、独立性
用终身教育的眼光建构学校教育制度
•1、建立教育体系的“立交桥”
1912年《壬子癸卯学制》
1922年《壬戌学制》
•2、老解放区
一、我国现代教育制度的发展
•3、1951年10月1日《关于改革学制的决定》 •4、1958年9月19日《中共中央、国务院关于教育工作
的指示》
“两条腿走路” •5、文革：“学制要缩短，教育要革命” •6、1978年的三中全会 1985年5月27日《中共中央关于教育体制改革的决定》
一、我国现行学校教育制度的演变
• 我国现代学制的建立是从清末开始的。1840年鸦 片战争后，帝国主义列强的疯狂侵略和国内资本主义 势力的兴起，迫使清朝政府不得不对延续了几千年的
封建教育制度进行改革。于是“废科举，兴学校”，
改革教育，制定现代学制。
一、我国现代学校教育制度的发展
•1、1902年《钦定学堂章程》 壬寅学制 1903年《奏定学堂章程》癸卯学制
第四章 教育制度
第四章教育制度教育制度是指一个国家各级各类实施教育的机构体系及其组织运行的规则。
它包括相互联系的两个基本方面：一是各级各类教育机构与组织；二是教育机构与组织体系赖以存在和运行的一整套规则，如各种相关的教育法律、规则、条例等。
广义的教育制度指国民教育制度，是一个国家为实现其国民教育目的，从组织系统上建立起来的一切教育设施和有关规章制度的总和。
具体而言，教育制度应包括生活惯例习俗、教育教学制度、学校教育制度（学校管理制度）、教育行政体制、教育政策法规、教育价值理念。
狭义的教育制度指学校教育制度，简称学制，指一个国家各级各类学校的总体系，它具体规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。
学校教育制度是一个国家各种教育制度的核心部分与主体。
历史上曾经历过从非正式教育到正式非正规教育，再从正式非正规教育到正规教育的演变过程。
正规教育的主要标志是近代以学校系统为核心的教育制度，又称制度化教育。
以制度化教育为参照，之前的教育都归为前制度化教育，之后的则成为非制度化教育。
因此教育制度的发展经历了从前制度化教育到制度化教育再到非制度化教育的过程。
前制度化教育始于与社会同一的人类早期教育，终于定型的形式化教育，即实体化教育。
教育实体的出现，意味着教育形态已趋于定型。
教育实体的产生是人类文明的一大进步，它属于形式化的教育形态。
1.教育主体确定；2.教育对象相对稳定；3.形成系列的文化传播活动；4.有相对稳定的活动场所和设施等；5.由以上因素结合而形成的独立的社会活动形态。
当这些形式化的教育实体的特点比较稳定并形成教育的简单要素时，教育初步定型。
因此，教育实体化的过程是形式化的教育从不定型发展为定型的过程。
定型的教育组织形式包括了古代的前学校与前社会教育机构、近代的学校与社会教育机构。
近代学校系统的出现，开启了制度化教育的新阶段。
从17世纪到19世纪末，各资本主义国家纷纷建立起近代学校教育系统，大致说来，严格意义上的学校教育系统在19世纪下半期已经基本形成。
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第四章教育制度
1.教育制度是一个国家或地区各级各类教育机构与组织的体系及其各项规定的总称。
2.学校教育制度简称学制。
是指一个国家各级各类学校的系统，规定着各级各类学校
的性质、任务、培养目标、入学条件、修业年限、管理体制以及各级各类学校的关系等。
(狭义的教育制度)（广义——国民教育制度）
3.学制由三个基本要素构成：学校的类别，学校的级别，学校的结构。
4.学制在形式上的发展：前制度化教育（参照第一章），制度化教育，非制度化教育。
5.学校教育系统的形成，即意味着教育制度化的形成。
6.非制度化教育所推崇的理想是：“教育不应再限于学校的围墙之内”。
例如：库姆斯
等人的“非正规教育”的概念，伊力奇所主张的“非学校化观念”。
构建学习话社会的理想正是非制度化教育的重要体现。
7.影响学制建立的因素：①学制的建立取决于社会生产力发展的水平和科学技术发展
的状况；②学制的建立受社会制度的制约，反映一个国家教育方针的要求；③学制的建立需要考虑到人口的状况；④学制的建立要依据青少年儿童的年龄特征；⑤学制的建立要吸取原有学制中的游泳部分，参照外国学制的经验；⑥国家的民族文化和教育传统也会影响学制的建立。
8.欧美现代学制：①英法——双轨制；②美国——单轨制；③苏联——分支制（Y型
学制）
9.我国现代学制的建立始于清朝末年的“废科举，兴学校”以及颁布了全国统一的教
育宗旨和近代学制，也是中国近代制度化教育兴起的标志。
10.1902年，由清政府管学大臣张百熙主持首次制定了现代学制《钦定学堂章程》，史
称“壬寅学制”。
该学制未能实行，但从此形成了旧中国现代学制。
11.1904年，清政府颁布了《奏定学堂章程》，史称“癸卯学制”，这是我国正式实施的
第一个现代学制。
（该学制明文规定教育目的是“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”，明显反映了“中学为体，西学为用”的思想。
另外，还规定不许男女同校，轻视女子教育，体现了半封建半殖民地的特点。
）12.1912年南京临时政府颁布了“壬子癸丑学制”。
第一次规定了男女同校，废除读经，
充实了自然科学的内容，将学堂改为学校。
13.1922年，在北洋军阀统治下，由留美派主持的教育联合会参照美国的“六三三制”
划分教育阶段，中小学实行“六三三”三段。
这种学制又称“壬戌学制”。
14.1951年10月1日，政务院颁布了《关于学制改革的决定》，确定了新中国的第一个
学制，包括幼儿教育、初等中等高等教育。
15.1958年9月国务院颁布了《关于教育工作的指示》，提出了学制改革的“两条腿走
路”的办学方针和“三结合”“六并举”的具体办学原则。
三结合：统一性与多样性相结合，普及与提高相结合，全面规划与地方分权相结合。
本次学制改革由于受“左倾”思想的干扰，存在冒进现象。
16.1985年颁布了《中共中央关于教育体质改革的决定》，决定实行九年义务教育。
17.我国现行学校教育制度:①从层次上看，我国现行学制包括幼儿教育、初等教育、中
等教育和高等教育四个层次；②从类别结构上看，我国现行学校教育可划分为基础教育，职业技术教育，高等教育，成人教育和特殊教育5大类；③从学制类型上看，我国现行学制是从单轨制发展而来的分枝型学制。
18.2010年教育部颁布《纲要》规定今后十年我国教育改革发展贯彻“优先发展，育人
为本，改革创新，促进公平，提高质量”的二十字方针。
把教育摆在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，把改革创新作为教育发展的强大动力，把促进公平作为国家基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。
到2020年我过教育事业改革发展的战略目标是“两基本、一进入”，即基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
坚持以人为本、全面实
施素质教育是教育改革发展的战略主题。
19.现代教育制度的发展趋势：①加强学前教育并重视小学教育的衔接；②强化普及义
务教育，延长义务教育年限；③普通教育和职业教育朝着综合统一的方向发展；④高等教育的大众化；⑤终身教育体系的建构；⑥学历教育与非学历教育的界限逐渐淡化；⑦教育的国际交流加盟；⑧教育社会化与社会教育化。
20.教育目的与培养目标是普遍与特殊的关系。
21.高等教育的毛入学率为大于50%时，高等教育就处于普及化阶段。
义务教育和终身教育
22.义务教育的三个基本特征：强制性，普及性，免费性（免学费和杂费）。
23.1619年德意志魏玛邦公布的学校法令规定，父母应送其6-12岁子女入学，否则政
府强迫其履行义务，此为义务教育的开端。
24.1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出决定实行义务教育。
25.1986年第六届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国义务教育法》
规定，国家实行九年制义务教育。
这标志着中国已确立了义务教育制度。
26.2006年9月1日起开始实施新的《义务教育法》，县级人民政府为主管理的体制。
27.“终身教育”由联合国教科文组织成人教育局局长法国的保罗-朗格朗正式提出。
28.终身教育的特点：终身性，全民性，广泛性，灵活性和实用性。