领导包案制度

检察院领导包案制度

检察院领导包案制度概述在中国，检察院作为法律的实施者和司法监督者，其领导在案件审查、提起公诉等重要环节扮演着重要角色。

为了提高检察工作的质量和效率，建立了检察院领导包案制度，即检察院领导直接参与案件审查和决策的工作机制。

制度背景法律体系改革的需要•在中国持续进行的法律体系改革中，加强检察工作的独立性和公正性是一个重要目标。

•检察院领导包案制度的实施，可以提高案件审查的透明度和公正性，防止权力滥用和腐败现象。

检察院领导的专业能力•检察院高级领导通常具备专业的法律知识和丰富的执法经验，参与案件审查可以提供更加专业和权威的意见。

•检察院领导包案制度的实行，有助于将高级领导的经验和智慧转化为切实的案件处理效果。

制度设计案件分配原则1.根据检察院高级领导的时间和能力进行合理的案件分配，确保每个领导能够充分参与到案件审查中。

考虑到案件的复杂性和关键性，可以进行分级分档的分配。

2.各级检察院应建立档案和排班制度，使案件分配和轮班制度能够公开透明化，避免不当干预和人情味。

领导参与方式1.检察院领导可以直接参与案件的审查过程，提供法律意见和决策建议。

2.领导可以与案件办理人员进行讨论和研究，共同制定解决方案。

3.领导可以参与关键环节的决策，包括是否提起公诉、是否撤销案件、是否发动公诉等。

制度效果提高审查质量和效率1.检察院领导的专业能力和经验能够对案件进行更加全面和深入的审查评估，减少漏洞和疏忽。

2.领导的参与可以加速案件办理的进程，提高审查的效率和工作效果。

促进司法公正和权力监督1.检察院领导参与案件审查将增加公正的力度，减少权力的滥用和腐败现象。

2.领导的参与可以增加对下属人员的监督，减少不当操作和犯错误的可能。

增强检察工作的透明度和公信力1.检察院领导直接参与案件审查，案件处理过程更加透明，可以公正公正地回应社会关切。

2.领导的专业意见和决策建议将增强检察工作的权威和公信力，提升检察院在社会中的形象。

建议与展望1.推广和拓展检察院领导包案制度，在各级检察院普遍实行，使此制度成为法律实施的常态。

领导干部包案制度

领导干部包案制度一、关于包案制度1. 包案制度是指在政府机构中，对领导职责的划分，即将公职机构事务分配给一领导负责，从而推进一个集体制定决策。

2. 包案制度可以提高单位的效能，降低决策成本，有利于提高单位经营能力，增强单位凝聚力，调动领导有效参与管理，从而达到提高政府工作效率的目的。

3. 包案制度的主要目的是：对公职人员的行政管理，采取更科学的模式，实现18分责任，明确把每一项工作责任贴给具体的一个责任人，以确保公职机关各项工作按现行规划推进;加强对领导承担责任，及旁听施行督察领导改进，领导干部全面参与到组织、监督、协调、指导中，为其他部门及下属机关有效提供建议和反馈。

二、包案制度的优势1. 包案制度既可以增强领导责任意识，也能与相关部门更好的配合，加强工作的准确性和较好的信息整合，使政府机构的工作始终处于一致状态，提高政府机构的协作能力和工作效率，进而提高机构的绩效水平。

2. 包案制度可以加强上级管理，降低管理成本，下级机关也会更好的完成工作任务。

包案制度还可以很大程度上控制及欺诈和漏水类事件的发生。

3. 由于包案制度使政府机构更具效率，也能极大的缩短决策周期，使执行更加迅速，更有助于提升国家安全、国际形象和国家财富。

三、实施包案制度的原则1. 包案制度首先必须体现依照法治依法行政的原则，使国家管理的法律依法行政，保证实施的合法性;2. 在实施包案制度的过程中，要及时分配工作职责，定期对包案情况进行检查，科学管理，提高工作效率，增强负责人的责任感，做到尽职尽...3. 在实施包案制度时，还应考虑兼职任务交叉因素和角色重叠因素，维护官兵的政治、珍视纪律，加强上下级领导的沟通，并且做出科学全面的资源分配，才能发挥出最大的作用。

四、包案制度的不足1. 包案制度的实施受到资源限制，因此有时不能很好的发挥它的作用，容易产生僵化现象或不充分配合;2. 包案制度限制了上下级之间的双向沟通，容易出现”下肢瘫痪，头发色素”的情况，管理上会出现”冗重”，”多头”现象;3. 包案制度不利于培养协作思维，会出现短视前瞻的情况，缺乏预见性政策的制定和实施;4. 包案制度的理念拓宽了政府机关工作的水平，但有时也受到政治分歧的影响，容易出现把关系搞歪或落入官僚。

个案领导包案制度

个案领导包案制度个案领导包案制度是指个案领导在工作中负责具体案件的办理工作，包括案件管理、调查收集证据、与相关人员沟通等任务。

这一制度在许多行业和组织中都得到了广泛应用，旨在提高个案领导的工作效率和工作质量。

本文将详细介绍个案领导包案制度的内容和优势。

一、个案领导包案制度的内容1.案件管理：个案领导需要对案件进行全面的管理，包括确定案件的优先级、分配资源、设定工作目标等。

个案领导还需要制定合理的工作计划和时间表，确保案件能够按时完成。

此外，个案领导还需要做好档案管理，确保案件材料的完整性和安全性。

2.调查收集证据：个案领导需要与相关人员一起进行案件调查，并收集相关的证据。

个案领导需要了解案件的背景和相关法律法规，确定证据的合法性和可靠性。

在收集证据的过程中，个案领导还需要运用各种调查手段和技巧，包括采访、观察、记录等。

3.与相关人员沟通：个案领导需要与相关人员进行及时有效的沟通，包括案件当事人、证人、律师、执法部门等。

个案领导需要听取各方的意见和建议，解答他们的问题，并向他们传达案件进展和结果。

与相关人员的沟通不仅有助于个案领导更好地理解案件的情况，还有助于建立良好的合作关系。

二、个案领导包案制度的优势1.提高工作效率：个案领导包案制度可以确保案件及时得到处理，提高工作效率。

个案领导负责全程跟进案件的办理过程，并及时协调解决问题，避免工作中的漏洞和延误。

2.提高工作质量：个案领导包案制度促使个案领导更加专注和负责地处理每个案件。

个案领导可以深入了解案件的具体细节，并制定相应的工作方案和策略，提高工作质量和案件办理的准确性。

3.加强团队协作：个案领导包案制度有助于加强团队内部的协作和配合。

每个案件都有明确的负责人，可以更好地分工协作，提高团队效能。

此外，个案领导还需要与其他相关部门和人员进行有效的沟通和协调，促进团队合作。

4.减少工作风险：个案领导包案制度有助于减少工作中的风险。

个案领导能够及时发现和解决问题，减少因为处理不当而导致的纠纷和事故发生。

欠薪工作领导包案制度内容

欠薪工作领导包案制度是为了解决欠薪问题而制定的一种工作制度，其核心在于将欠薪案件分配给特定的领导进行督办和处理，以确保案件得到及时、有效的解决。

以下是该制度的一些主要内容：
案件分配：根据欠薪案件的性质、规模和紧急程度等因素，将案件分配给相应的领导进行包案处理。

领导可以根据实际情况组建工作小组，协助处理案件。

领导责任：包案领导对分配的欠薪案件负有直接责任，需要全程参与案件的调查、协调、处理和督促落实等环节。

领导要积极与相关部门和人员进行沟通协调，推动案件的顺利解决。

处理流程：包案领导需要制定详细的处理方案和工作计划，明确时间节点和任务分工。

在处理过程中，要及时向当事人通报进展情况，解答疑问，消除顾虑。

对于重大、复杂的欠薪案件，可以组织召开专题会议进行研究讨论，寻求最佳解决方案。

监督检查：包案领导要定期对欠薪案件的处理情况进行监督检查，确保各项工作按照计划有序推进。

对于处理不力的案件，要及时进行督促和整改，确保案件得到妥善处理。

结果反馈：欠薪案件处理完毕后，包案领导需要向当事人和相关部门及时反馈处理结果，并做好案件的归档和总结工作。

同时，要总结经验教训，完善工作机制，提高欠薪问题的处理效率和质量。

总之，欠薪工作领导包案制度是一种有效的欠薪问题解决机制，通过领导的直接参与和督办，可以推动欠薪案件的快速、妥善处理，维护劳动者的合法权益和社会稳定。

信访工作领导包案制度

安寨卫生院信访工作领导包案制度为了进一步落实信访工作责任制，维护群众合法权益，保障社会稳定，根据市、县两级信访工作及矛盾排查化解工作的相关要求，特制定本制度。

一、建立党政一把手负总则，分管领导亲自抓，其他领导协同抓，部门领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。

二、对集体上访、异常上访问题和重大疑难案件，一律由我院党政领导按照分工和职责，实行定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包问题的“四定三包”责任制，限期解决和答复群众提出的问题。

三、包案领导要对案件的调查、谈话、处理、结案等环节进行严格把关，一抓到底。

四、领导包案由我院信访办公室根据矛盾排查情况和领导分工以及分管情况进行安排。

五、凡确定由领导包案负责处理的案件，包案领导及相关单位的责任人要在接到包案通知后，要亲自听取案件汇报、将所包案件发生的原因及近况尽快了解，研究处理办法，以便尽快的处理案件。

六、党政一把手对副职处理的重大疑难信访案件，要及时督促和检查，保证在限期内高标准、高质量结案。

七、各包案领导要及时督促分管单位按照对口办理原则，认真办理各自职责范围内的信访事项，切实做到早发现、早控制、早化解，保证把问题解决在当地、解决在当地内部、解决在萌芽状态。

八、对因工作失职，无视群众正当权益造成矛盾激化，引发群体性上访或越级上访事件，影响社会稳定的，要按照信访工作责任追究等有规定，严肃追究有关单位、主要责任人和包案领导的责任。

舞钢市安寨卫生院安寨卫生院干部联动下访制度干部下访是联系群众，密切干群关系的一种有效途径，是我党的优良传统。

为进一步强化机关效能建设，切实改进工作作风，不断强化全乡党员干部联系基层、联系群众的自觉性，让群众“不跑远路、不打官司、不花冤枉钱”，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系，结合我乡实际，特制订以下制度：一、下访人员院领导班子和包村干部二、下访工作形式下访分走访、接访、约访、暗访、座谈会、现场调处等。

领导接待和领导包案制度

领导接待和领导包案制度随着现代社会的快速发展，企业和政府机构的规模和复杂程度都呈现出了爆炸式增长。

在这个时代的浪潮之下，领导接待和领导包案制度也应运而生。

一、领导接待制度首先，我们来了解一下领导接待制度。

简单来说，领导接待是基于对领导人的尊重和待遇而制定的一套工作制度。

这种制度带有一定的礼仪和仪式感，以确保领导人在接待过程中得到高质量的服务体验。

从实际应用角度出发，领导接待主要包括以下几个方面：（1）接待安排。

接待方需要对领导人的到访时间、场所等相关细节进行准确的安排；（2）接待流程。

接待方需要制定详细的接待流程，并在负责人员之间进行协调和配合；（3）接待标准。

接待方需制定一份细致的接待标准，以确保领导人得到高标准的品质服务；（4）接待人员组织。

接待方需要提前安排好参与接待的人员，确保他们在接待中扮演好角色；（5）接待后续服务。

接待方需要在接待结束后继续对领导人的需求进行跟踪和处理，以确保接待工作的圆满完成。

二、领导包案制度其次，我们了解一下领导包案制度。

领导包案制度是一种为领导分担工作的制度，并有助于提高领导雇员的主动性和工作效率。

基于包案制度，不同领导人可以负责不同的领域和工作任务，通过高效协调，共同推动企业或政府机构的发展。

具体来说，领导包案制度包括以下几个方面：（1）包案标准。

包案方需要根据自身专业领域和业务能力，明确自己所负责的工作内容和完成标准；（2）工作协调。

包案方需要与其他领导人保持沟通和协调，合理分配工作任务和资源；（3）知识分享。

包案方需要与其他领导人分享自己的专业知识和工作经验，提升整个团队的专业素养和业务水平；（4）责任认定。

在工作完成后，包案方需要对自己的工作成果负责，同时接受其他领导人和领导团队对自己的工作评价。

三、领导接待和领导包案制度的优点最后，我们来谈一下领导接待和领导包案制度的优点。

（1）领导接待可以提高企业或政府机构的形象和信誉度，增强企业或政府机构的号召力和感召力；（2）领导包案可以增强领导人员间的协作和沟通，让整个领导团队更加团结和高效；（3）领导接待和领导包案都可以提升领导员工的素养和专业水平，提高企业或政府机构的综合竞争力。

个案领导包案制度

个案领导包案制度
案领导包案制度是政府行政管理机构为了更好地促进行政管理的高效
性和有效性，提高行政管理效率，实现案件及时、正确、规范办结，设立
了案领导包案制度。

案领导包案制度是指由有司、行政机关主管负责人负责人指定专门的
管理人员或者专门小组，对案件审查、批复等环节进行协调统筹，解决案
件受理及审理中出现的问题，做好案件现场的审查、办结以及案卷的督办
等工作的管理体制。

案领导包案制度具有灵活性强、审理效率高、准确性高等优点，极大
地提高了案件的审理效率，有助于提升政府行政管理的能力和水平，有利
于改善人民群众享受政府服务的质量。

案领导包案制度的实施，对政府行政管理部门来说，必须细化、系统
化案件审批工作，明确各职责，精准到人；同时，要求行政机构的责任人
对案件办理环节进行全程监督和实时督办，构建完善的审查报告档案管理
系统，以确保案件正常办理。

案领导包案制度更好地完善了政府管理体制和工作程序，明确了分工。

信访工作领导包案制度落实措施

信访工作领导包案制度落实措施
一、重视信访工作
信访工作是国家维护社会稳定，促进社会和谐发展的重要渠道，是民众反映问题、提出建议的重要渠道，还是反映国家政策、服务民众执行效果的重要反映面。

要深入贯彻《中共中央国务院关于印发实施〈信访工作条例〉的通知》（国发［2024］5号）文件精神，促进国家政策对民众的落实。

要积极稳妥抓好信访工作，及时妥善处理信访问题，努力建立示范性信访工作体系。

二、完善包案制度
1．要把握好包案制度范围，明确包案制度具体落实涉及的政府部门和工作项目，确保包案制度合理有效地施行。

2．要明确政府信访部门的职责，要求它们在信访工作中规范有序，妥善处理各类信访问题，及时给予民众满意答复。

3．要把握好包案制度执行的方法，要求政府信访部门在接到民众信访申请后及时发出有关信访答复，保证每一个信访问题都得到妥善处理。

4．要积极稳妥推进信访工作，完善包案制度实施过程中的有关管理程序。

彭场二小领导包案制度

彭场二小领导包案制度
为进一步强化领导干部信访工作责任，及时有效地处理群众反映的信访突出问题，维护好信访人的合法权益，促进社会和谐稳定，结合工作实际，制定本制度。

一、包案原则：坚持“包段管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则；坚持“一岗双责”的原则；坚持“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则。

二、包案范围：
（一）上级交办的信访问题及领导批示的信访问题；
（二）涉及多个职工，久拖未决的疑难信访问题；
（三）造成不良社会影响，危及社会稳定的信访问题；
（四）重复上访反映的信访问题；
（五）缠访、闹访人员的化解和稳控问题；
（六）领导接待来访群众中的难点案件。

（七）其他需要领导包案的问题。

三、包案要求：包案领导对所包案件要亲自过问，亲自办理，对案件的处理要召开专题会议研究，负责包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访、包人员稳控。

对已处理终结，但上访人对处理结果不满的，包案领导要研究人员稳控措施，包人员稳控，确保把上访人员稳控在当地。

领导包案的责任部门要认真履行职责，积极配合包案领导，按期处理包案案件，做好归档及结案上报工作。

对按期不能结案的领导包案案件，包案领导、责任部门要提前上报不能结案的说明。

对无法解决的包案案件，包案领导要及时上报。

彭场镇第二小学。

XXXX公司信访稳定领导包案制度

XXXX公司信访稳定领导包案制度
一、信访稳定领导包案
1、总体原则：勤政公道，规范受理，及时妥善处理，努力营造社会
公平正义氛围。

2、任务职责：
（1）负责制定信访受理、处理政策及机制，有效做好信访管理工作，确保信访工作正常开展；
（2）对信访活动中出现的问题和突出矛盾事件及时作出组织部署；
（3）按规定视察接访群众，查清事实，了解群众诉求和反映问题；
（4）同步对自治区内外信件、批复、网络访谈进行跟踪，并及时关
注和解决各类信访突出矛盾；
（5）督促各部门积极处理信访问题矛盾；
（6）定期组织召开信访管理工作会议，检查、总结信访工作情况，
及时作出下一步措施；
（7）负责编制年度信访工作报告，及时向上级部门汇报工作进展和
取得的成果；
二、中层领导包案
1、总体原则：勤政公道，规范受理，及时妥善处理，努力营造社会
公平正义氛围。

2、任务职责：
（1）负责信访举报受理、处理程序，及时妥善处理社会关注度很高的重大信访问题和突出矛盾；
（2）负责监督检查信访受理、处理和结案的规范性和质量，确保符合法律法规和制度要求；。

领导接待和领导包案制度

领导接待和领导包案制度领导接待和领导包案制度是企业中的重要管理制度，它关系到企业的形象建设、外部关系维护和内部工作效率。

本文将从以下几方面进行探讨。

一、领导接待制度领导接待制度，简单来说就是企业领导层接待来访人士的一套规定。

它包括接待来访人士的程序、礼仪、注意事项等。

该制度的实施对于企业的形象建设和外部关系具有极大的影响。

首先，领导接待制度能够彰显企业文化。

一家企业能够拥有一定规模和影响力，往往与它的企业文化有很大的关系。

领导接待制度体现的仪式感、尊重感、规范感等，都能够在外部人士心目中留下深刻的印象，展现企业文化特点，有助于企业提升品牌价值。

其次，领导接待制度能够加强企业与外部关系的维护。

外部人士的信任和支持对于企业的长远发展至关重要，而领导接待制度的规范实施，可以减少不必要的误解和纷争，增强企业形象在外部人士心目中的稳定性和可信度。

最后，领导接待制度能够提高内部工作效率。

制定领导接待制度，可以减少领导层与来访人士之间的交流时间和频率，从而使领导层更好地投入到企业管理和决策中，提高企业的工作效率和管理水平。

二、领导包案制度领导包案制度是指企业领导层对内部员工进行工作部署和管理的制度。

它包括领导包案的程序、内容、执行和考核等。

该制度的实施对于企业内部的工作合理安排和员工动力激发具有极大的作用。

首先，领导包案制度能够确保工作的顺畅实施。

在领导层对员工进行工作部署和安排的过程中，能够更为准确地把握每个员工的能力和特长，从而让员工发挥出最大的潜力，帮助企业达成各项工作目标。

其次，领导包案制度能够提高员工的工作积极性和自我管理能力。

在领导层对员工进行工作安排的过程中，能够更好地关注员工的工作情况，掌握每个员工的工作进度和完成情况，适时为员工提供工作指导和帮助，从而让员工有更多的自我管理和提升空间，提高工作积极性。

最后，领导包案制度能够促进企业内部的团队协作。

领导层通过对员工进行工作部署和安排，能够使员工之间的工作紧密关联，互相协作，从而提高企业的内部协同效率和工作效率，促进企业发展。

检察院领导包案制度

检察院领导包案制度
近年来，为加强司法工作的廉政建设，全国各级检察院陆续推出了“检察院领导包案制度”。

这一制度规定，每位检察院领导必须包办一定数量的案件，亲身参与办案过程，加强对基层检察工作的指导和监督，提高工作效率和质量。

检察院领导包案制度的实施，对于加强领导班子的纪律作风、增强司法公正性和权威性、提高工作效率和质量都具有重要作用。

通过亲自参与办案，领导们能够更全面地了解基层检察工作的实际情况，把握各类案件的实质和特点，及时发现和解决工作中的问题，提高工作的针对性和实效性。

同时，检察院领导包案制度也对基层检察官提出了更高的要求。

基层检察官需要更加严谨地办案，提高办案水平和质量，确保案件办理得到领导的肯定和认可。

此外，检察院还可以通过制定奖励机制，激励基层检察官积极投身办案，提高工作积极性和主动性。

总之，检察院领导包案制度是一项具有重要意义的措施，是司法工作廉政建设的一种有效手段。

希望各级检察院能够认真贯彻执行这一制度，不断提高司法公正性和权威性，为人民群众提供更加优质、高效的司法服务。

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领导接待和领导包案制度

领导接待和领导包案制度引言随着经济快速发展，各种社会事件频发，政府及企业的安全需求日益突出，各级领导的工作需要随之变化。

由此，领导接待和领导包案制度被广泛使用，其在加强领导保障和防范风险方面发挥了重要作用。

本文将介绍领导接待和领导包案制度的定义、目的、内容和实施要点等相关知识。

定义领导接待制度是指在领导开展会见和接待活动时，为保证工作顺利开展和领导安全，规范会议、接待的过程和行为，确保领导工作取得良好效果的具体安排和制度要求。

而领导包案制度则是指当企业或政府部门在处理重大事项时，将某一领导责任区事项全部交由该领导来负责统筹、调度、实施和监督的制度。

目的领导接待制度和领导包案制度的主要目的旨在保障领导的工作效率和工作安全、提高工作质量、加强内部管理、促进工作协调，保障领导们的知情权、决策权和执行力，更加有效地推进工作、实现目标。

具体可体现为以下方面：1.安全保障：通过制度规范，减少领导活动中的风险，保障领导的人身和信息安全；2.工作保障：提高领导活动的效率和质量，减少工作中的重复、交叉等问题；3.管理保障：规范领导接待和工作包案流程，强化领导间的协调与合作；4.政策保障：有效保障领导知情权、决策权和执行力，更好地推进各项工作。

内容领导接待制度和领导包案制度的内容可以根据具体情况灵活设置，但通常涵盖以下基本内容：领导接待制度1.制定领导接待标准：对于各种官方、商务、社交活动，制定具体的活动标准，保证活动的规范性和统一性，减少纷乱，让领导活动明确化和简单化。

2.制定接待程序：根据不同活动情况制定具体的接待程序，包括人员、时间、场地、设施、食品、礼仪等，让领导活动变的更加组织化，流程更加标准。

3.领导安全保障：针对领导参与活动中的一些可能的风险制定的安保安排，可以是保安、警务、保镖等多种方式进行部署，避免领导出现意外。

领导包案制度1.包案流程规范：在领导包案的过程中，规范领导处理包案的流程，包括组织调研、科学拟定方案、与相关机构进行洽谈等一系列的流程，从而让包案更加系统化。

领导包案制度
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”十八大、十八届三中全会精神为指导，坚持立党为公、执政为民，切实维护人民群众的合法权益，认真解决信访突出问题，妥善处置群体性事件，尽力化解矛盾，维护改革发展稳定大局。

二、工作原则
1、领导包案实行“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则。

负责督促有关辅助单位履行职责，妥善处理和解决信访问题。

2、领导包案实行包调查、包处理、包做思想疏导教育工作、包信访稳定的“四包”原则。

3、领导包案要坚持严格依照法律和政策办事的原则。

4、领导包案要坚持深入细致做思想工作原则。

三、领导包案的具体办理
领导包案的信访问题原则上自明确包案之日起60日内办结，如因情况复杂，可适当延长办理期限，但延长期不超过30日。

四、领导包案的结案标准
结案标准为：事实清楚，定性准确，适用法律法规和政策正确，处理意见恰当，程序规范，手续完备，处理结果与信访人见面并有信访人签字，结案报告经包案领导审核把关并签字。

信访案件领导包案制度5篇

信访案件领导包案制度5篇信访案件领导包案制度为及时妥善处理重大信访问题和案件，把矛盾消除在萌芽状态，把问题特别是群体性信访问题和一些久拖未决的问题解决在基层，努力化解积案，制定本制度。

一、指导思想以“”重要思想为指导，认真践行科学发展观，以维护社会和谐稳定为根本，按照“业务归口、谁主管、谁负责”的原则，切实落实信访工作领导责任制和责任追究制，妥善处理群众信访反映的问题。

二、包案范围对下列情况之一的，实行领导包案处理：1、群众到市以上政机关集体反映重要信访问题；2、市级及以上领导批示交办需报结的信访案件；3、经排查，可能引发群众大规模越级集体的信访隐患和重大矛盾纠纷；4、老户及重复和其它信访热点、难点问题。

三、责任分工按照“业务归口、谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的信访问题，依据局属单位、局机关科室职责、职能，分别由局属单位主要负责人和科室分管领导实行包案。

四、包案问题的处理要求1、要进一步加大领导包案化解力度，努力减少不稳定因素，完善领导包案制度，要落实“五包”领导责任制，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。

特别是对一些长期积压、很难解决的老户问题，要落实“四个一”化解办法，即一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施。

积极与信访人见面约谈了解诉求。

2、按照法律法规、依照和国家的政策，坚持实事求是的原则，及时、妥善处理群众反映的问题。

合理的要求，要尽快解决落实；一时解决不了的，要做好政策宣传，讲明情况；对个别坚持过高要求、无理取闹的，要严肃批评教育和依法处理。

3、落实包案时间，确保办案质量。

一般问题应在30天内处理完毕，情况复杂、特别重大问题的处理时限不得超过60天。

处理情况及时上报。

4、对本部门本单位处理不了的问题，应主动向局委及有关部门汇报，并做好信访人的思想稳定工作，不得放纵其越级。

五、责任追究对已确定为包案的信访问题，如因工作不力，处理不及时、不到位而引起越级、集体、重复造成严重后果的，要按照《信访条例》和《违反信访工作纪律处分暂行规定》实行责任追究。

学校领导包保包案制度

一、制度背景为了进一步加强学校管理工作，提高教育教学质量，确保学校各项工作的顺利进行，我校特制定学校领导包保包案制度。

本制度旨在明确学校领导的责任，强化工作落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、制度目的1. 明确学校领导责任，确保各项工作任务落实到位；2. 提高工作效率，减少工作盲点，降低工作风险；3. 促进学校各项工作的规范化和制度化；4. 增强师生员工的满意度，构建和谐校园。

三、制度内容1. 包保范围（1）学校教育教学工作；（2）学校管理工作；（3）学校安全稳定工作；（4）学校党风廉政建设工作；（5）学校教职工队伍建设；（6）学校学生管理工作；（7）学校后勤保障工作；（8）学校其他重要工作。

2. 包保责任（1）学校领导班子成员对所包保的工作全面负责，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题；（2）包保领导要深入基层，了解实际情况，及时发现和解决问题；（3）包保领导要加强对包保工作的监督检查，确保工作落实到位；（4）包保领导要定期向学校领导班子汇报工作进展情况，及时沟通信息，形成工作合力。

3. 包保措施（1）建立健全包保工作机制，明确包保领导职责，制定包保工作计划；（2）加强对包保工作的组织领导，确保各项工作有序推进；（3）加强包保领导与包保单位、包保部门之间的沟通协调，形成工作合力；（4）定期对包保工作进行考核评估，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。

四、制度执行1. 学校领导班子成员要认真履行包保职责，切实加强对包保工作的领导；2. 各包保单位、包保部门要积极配合包保领导开展工作，及时汇报工作进展情况；3. 学校办公室要加强对包保工作的督促检查，确保制度落到实处；4. 学校纪委要加强对包保工作的监督，对违反制度的行为严肃查处。

五、附则1. 本制度自发布之日起实施；2. 本制度由学校办公室负责解释；3. 本制度如有与国家法律法规和上级政策相抵触之处，以国家法律法规和上级政策为准。

领导包案、办案责任制度

领导包案、办案责任制度
领导包案、办案责任制度的指导思想是，通过执纪、执法办案，保证党和国家方针、政策、法令、法规的贯彻执行，维护党政纪及法律法规的严肃性，加大反腐败工作力度，加强党风廉政建设，保障改革开放顺利进行，促进经济建设健康发展。

一、领导在宏观指导查办案件工作的同时,要亲自参与查办案件，实行领导包案、办案责任制度。

对于所受理的问题，案件调查的全过程都要有一名领导始终具体负责，包括参与制定案件初查方案、办案程序、认定事实证据材料的准确性、审核案件引用的法律条规、处分依据等。

二、领导要参与接待群众来访，凡工作日至少要有一名领导接待来访群众，认真听取群众意见和呼声，重视研究群众反映强烈的热点问题，并认真负责地给予解决。

三、领导要亲自参与查办案件，参与查办案件的领导一般要根据分工，归口负责。

重大疑难案件主要领导要直接参与查办。

四、领导所包的案件，包案领导和查办人员要全程负责，包括调查取证，对当事人或受处分人员的回复、回访。

若出现错案或某些证据材料与事实不符，包案领导要及时负责组织办案人员纠正，情节严重的要追究包案领导和办案人员的责任。

海洲九年一贯制学校
2014年9月。

积案领导包案制度

上访老户领导包案制度为了最大限度减少赴自治区及进京越级上访和重复上访事件，维护企业和谐稳定，特根据准能公司文件制定本制度。

一、要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，把积案化解和上访老户疏导纳入重要议事日程，定期或不定期召开会议专题研究部署。

要坚持以人为本，以“事要解决”为核心，依法按政策办事，解决问题、教育疏导与困难救助相结合，抓住重点，狠抓落实，确保积案化解和上访老户疏导取得实效。

二、要定期对积案化解和上访老户全面摸底排查，逐人逐件立案建档，做到人员不漏、情况清楚、认定准确。

要按照“因人施治、因案施策”的工作思路，逐人逐案制定工作方案，落实包案领导和责任单位，明确解决时限和措施，以确保取得实效。

要定期对已化解的上访老户是否真正息访等情况进行回访，避免已结案件出现反弹。

三、包案领导要深入基层，了解情况，分析案情，找准问题症结，要亲自抓落实，包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，不得由部门或他人代理。

对重大复杂的信访积案，主要领导要带头包案处理，直接推动问题得到彻底化解。

四、要以化解矛盾、息诉息访为目标，妥善处置积案化解和上访老户。

对法律和政策有明确规定的，要认真解决、一次到位；对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，耐心细致地教育疏导、理顺情绪，促使案结事了；对诉求不合理但生活确有困难的，要积极采取措施，帮助联系政府救济，社会、民间、工会救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访；对行为偏执、坚持无理要求的人员，要充分发挥基层组织作用，依靠周围职工和上访亲属做过细说服工作；对不听劝阻、屡教不改、屡接屡返、行为过激、无理取闹的上访人员，要依法处理。

要主动做好以上访为名制造事端和违法闹访行为的定性和证据收集、固定工作，配合公安机关及时依法处置。