南京市桥南-大马路组团控制性详细规划任务书
控制性详细规划设计任务书
控制性详细规划设计任务书任务背景和意义控制性详细规划设计任务书是指在项目实施过程中，用于明确控制性详细规划设计工作任务的书面文件。
其主要目的是确保项目按照规划要求进行详细设计，并提供具体操作指南，以保证项目的顺利进行。
该任务书的编制对于项目实施具有重要意义。
通过详细规划设计，可以确保项目满足预期目标，并有条不紊地实现控制措施。
因此，本任务书旨在明确详细规划设计的任务内容、工作要求和工作流程，以便项目人员在实施过程中有明确的指导，提高项目实施效果。
任务目标本任务书的目标是明确控制性详细规划设计的任务内容、工作要求和工作流程，具体包括以下几个方面： - 确定详细规划设计的范围和目标； - 给出具体的工作任务和任务划分；- 确定详细规划设计的工作要求和完成标准； - 明确详细规划设计的工作流程，包括相关的工作环节。
任务内容控制性详细规划设计的任务内容主要包括以下几个方面：1. 详细规划设计范围和目标在明确详细规划设计的范围和目标时，需要考虑项目的整体目标、规划要求以及预期成果。
在这一环节中，需要明确以下内容： - 详细规划设计的范围：包括设计的具体内容和相关的技术要求； - 详细规划设计的目标：明确设计的目标和预期成果。
2. 工作任务划分和任务分配在工作任务划分和任务分配阶段，需要明确详细规划设计的具体任务和工作要求。
具体包括以下内容： - 确定详细规划设计的工作任务：包括制定设计计划、收集相关数据和信息、分析数据和信息、设计详细规划方案等； - 划分任务和确定责任人：将工作任务细化，并确定具体的责任人。
3. 详细规划设计工作要求和完成标准在明确详细规划设计的工作要求和完成标准时，需要考虑项目的实际情况和具体要求。
具体包括以下内容： - 工作要求：明确详细规划设计的工作要求，包括技术要求、文件要求、数据要求等； - 完成标准：明确详细规划设计的完成标准，包括质量要求、效果要求等。
4. 详细规划设计工作流程详细规划设计的工作流程是指从开始到结束的设计过程中所涉及的各个环节和工作步骤。
南京某市政道路施工方案
南京某市政道路施工方案一、项目背景随着城市的快速发展和人口的增加，南京市城区的交通压力逐渐变大。
为了提升城市道路的通行能力和交通效率，南京市政府计划对一些重要道路进行施工和改造。
二、项目目标1.提升道路通行能力：通过扩建道路和改善道路设施，提高道路通行能力，减少交通拥堵。
2.改善交通环境：优化道路布局和交通标线，提高交通安全性和通行舒适度。
3.促进经济发展：完善道路网络，方便居民和企业出行，促进城市经济发展。
4.提高城市形象：通过精细化施工和景观设计，增强道路的美观性，提升城市形象。
三、施工方案鉴于南京市交通问题的特点和实际情况，我们提出以下施工方案：1.道路扩建：针对交通繁忙的道路，通过扩宽现有道路或增加车道数量，提高道路通行能力。
同时，考虑到绿化和景观的需要，保留一定的绿地和景观带。
2.交通设施改善：升级和改善交通信号灯、交通标志、交通警示牌等交通设施，提高交通管理和交通安全水平。
3.道路病害修复：对存在路面坑洼、裂缝和损坏的道路进行修复和补强，确保道路的平整度和安全性。
4.增设非机动车道：针对非机动车骑行人群增加，增设专门的非机动车道，提高非机动车通行的安全性和便利性。
5.改善公交站点：对部分公交站点进行改造，增加候车亭、座椅、公交信息显示屏等设施，提升乘客的便利性和舒适度。
6.限制机动车进入区域：对特定区域或特定时间段，限制机动车通行，鼓励公共交通和非机动车出行，减少道路交通压力。
7.施工期间交通管制：在施工期间，采取交通管制措施，疏导交通流量，并加强安全管理，确保施工过程中的交通安全。
四、施工步骤1.前期准备工作：包括方案设计、资金筹措、施工许可申请等。
2.施工图纸和设计：制定详细的施工图纸和设计方案，明确施工范围和步骤。
3.施工准备：组织施工人员和设备，搭建施工临时设施，确保施工的顺利进行。
4.道路拓宽和改造：按照设计方案，进行道路的拓宽和设备的安装，包括道路基础、路面铺装、交通标线等。
城乡规划实务-城市规划编制任务书及文本的拟定知识点
城市规划编制任务书及文本的拟定一．城乡规划编制任务书的拟定1.城镇体系规划编制任务书的基本内容1）调查分析预测包括：综合评价区域与城市的发展和开发建设条件；预测区域人口增长，确定城市化目标。
2）规划布局（三大结构）包括：确定本区域的发展战略，划分城市经济区；提出城镇体系的功能结构和城镇分工；确定城镇体系的等级和规模结构。
3）区域发展支撑条件包括：确定城镇体系的空间布局；统筹安排区域基础设施、社会设施；确定保护区域内的生态环境、自然和人文景观以及历史文化遗产的原则和措施。
4）确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇呢的规划建议。
提出实施规划的政策和措施。
2.城市总体规划编制任务书的基本内容1.城市总体规划纲要1）论证国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标2）论证城市在区域中的战略地位，原则确定市域城镇体系布局3）拟定城市经济社会发展的目标4）论证并选择城市发展方向，提出城市规划区范围，并原则确定城市性质、规模与总体布局5）分析确定城市基础设施开发建设的重大原则问题2.城市总体规划1）体系规划编制市域城镇体系规划2）规划布局确定城市性质和发展那方向，划定城市规划区范围；提出人口、用地规模，确定空间布局、功能分区以及中心区位置。
3）基础设施支撑确定城市内外交通系统的布局以及主要交通设施的规模、为孩子；综合协调并确定城市基础设施的发展目标和总体布局。
4）治理与保护确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，确定城市园林绿地系统的发展目标和总体布局；确定城市环境保护目标，提出防治污染措施；确定需要包含的风景名胜、文物古迹、历史文化保护区，划定保护和控制范围，提出保护措施，对历史文化名城要编制专门的包含规划。
5）安全保障提出人防建设、消防、防洪、抗震防灾规划目标和总体布局6）建设安排确定旧区改造以及用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施；协调市区与近郊区的各项建设，划定需要保留的绿色空间；编制近期建设规划。
南京江北新区(NJJBa)控制性详细规划-精选课件.ppt
规划结构图 土地利用规划图
公共服务设施规划 规划公共管理与公共服务
设 施 用 地 面 积 为 162.93 公 顷 ， 占城市建设用地的比例为8.89%。 商 业 服 务 业 设 施 用 地 294.53 公 顷，占城市建设用地的比例为 16.07%。
公共服务设施规划图
绿地系统规划 规划以滁河、八百河滨河
本规划的重点是落实并完善上位规划所确立的发展目标，整合本地区 相关规划成果，落实上位规划相关要求，为城市规划实施提供管理依据， 并为编制下层次规划提供技术依据。
该成果于2017年3月16日正式获得市政府批复实施。
地 址：南京市鼓楼区华侨路高家酒馆15号 邮 编：210029 网 址： 咨询电话：86495514
占总用地比例的86.48%。其中，规划居住用地占规划城市建设用地的 26.51％，公共管理与公共服务设施用地占8.89％，商业服务业设施用地 占16.07％，工业用地占1.32%，物流仓储用地占0.44%，绿地与广场用地 占25.67%，其他为道路与交通设施和公用设施用地；规划非建设用地面积 约为122.12公顷，为水域。
廊。该绿色回廊串联起各大功能片区。 五大功能区域：分别是雄州东路和新篁河以北的“冶浦居住社区”，
位于滁河东侧、雍庭园大道以北的“中心区”和以南的“创新产业社区”， 位于金江公路东侧、雍庭园大道以北的“科教社区”和以南的“灵岩山国 际文化社区”。
土地利用规划 规划范围内总用地面积1954.60公顷；城市建设用地面积1832.48公顷，
精品
南京市规划局 二O一八年一月
说明 1、本材料是为方便公众了解城市规划而制作的参考性文件，不作为法律 文件使用。 2、本规划是城市发展的控制与引导性文件，不代表具体的项目实施计划 和实施方案。一旦有建设行为，应依据规划实施。 3、城市规划是个不断优化更新的过程，规划内容以南京市规划局存档备 查的最新版本为准，同一地区同一内容深度规划若有更新，南京市规划局将尽 量及时在规划局网站上公布，本材料自动作废。 4、本材料版权归南京市规划局所有，未取得版权人的书面授权，谢绝改 变、分发、发布或使用本材料图文资料。 5、本材料最终解释权属南京市规划局。
城市规划实务模拟试题及答案解析(7)
②建设规模：5400m2；
③建设单位拟选位置：04-03地块；
④城市规划主管部门选址意见：同意施工建设，但不得占用西侧河流绿化隔离带。
请根据图纸及文字，指出其中不当之处。
图片
某处城市建设用地控制性详细规划上一题下一题
(10/10)案例分析
第10题
下面为南方某地级市的一处规划用地的控制性详细规划图，以及规划局提供给某开发企业的规划设计条件通知书的部分内容，请指出其中不符规划编制及规划管理之处。
按照规划方案拟依托甲港发展化工业，依托乙、丙港发展重化工业；在机场附近安排了机械工业，在河心岛上设有工业用地，6个一般镇均设工业园区。
根据以上说明及规划示意图，请指出该市在产业布局、生态环境、基础设施选址及交通方面存在的问题、说明理由并提Байду номын сангаас改进意见。
图片
某市城市总体规划示意图上一题下一题
(4/10)案例分析
②区域性物流园布局不合理。物流园区离主要对外交通设施太远，对外交通条件差。
③机场选址不合理。机场选址应综合考虑服务范围和运营的经济效益。机场选址位于A城市西侧，不利于A、B两个城市共享，进而造成运营经济效益不佳，其选址应位于A、B两个城市之间，以利于两个城市共享。
在道路交通方面：
高速公路环的规划不合理。规划新增的高速公路环应结合现状国家级高速公路，形成空间骨架，重点加强主要城市A、B之间的交通联系，同时兼顾中小城市的交通需求。而规划高速公路环未考虑与现状国家级高速公路的关系，规划后A、B两个城市之间没有高速公路联系，而中小城市之间却用高速公路相连，不合理。
图片
某市城市总体规划(示意图)上一题下一题
(7/10)案例分析
南京江北新区雄州副中心六合新城规划
给水工程规划图
雨水工程规划图
06
2015年11月
J
南京江北新区
NJJBa040单元
控制性详细规划
■ 污水工程
规划区排水体制为雨污分流。 城市综合生活污水排放系数 0.80。污水集中处理率95%，日变化系数1.3。渗漏系数10%。规划区平均 日污水量约2.24万立方米/日。规划区污水处理隶属六合污水处理系统，规划污水处理厂规模为16万立方 米/日。保留白果南路、古棠大道与新棠路 d1200-d1650的污水主干管，龙池路d600-d800的污水次干管； 规划在旭光路敷设d1200污水管接入新棠路污水主干管，以便规划区西侧污水接入；规划在古棠大道（新 棠路-宁连高速段）敷设d1200的污水管接入新棠路污水主干管，以便规划区南侧污水接入；其他道路规划 敷设d400-d600的污水支管。
各区域统一联网供水。保留六合大道 DN1000 与古棠大道 DN800 给水引入管，雄州东路与龙池路 DN500DN800的给水干管；实施各区域统一联网供水。保留六合大道DN1000与古棠大道DN800给水引入管，雄 州东路与龙池路DN500-DN800的给水干管。
■ 雨水工程
雨水管道设计重现期：一般地区选用 2-3年，重要地区选用3-5年河道和泵站的设计降雨重现期为20年； 雨水管道设计重现期为2-3年。规划区为机排区。规划区共设置8座雨水泵站，总规模达51.05立方米/秒， 其中规划保留7座，规划新建1座。规划沿道路敷设d600-d1500雨水管，雨水就近、分散、重力流排入水 体。
J
南京江北新区
NJJBa040单元
控制性详细规划
南京江北新区NJJBa040单元控制性详细规划
公众意见征询
南京市规划局 南京江北新区管委会（筹）规划国土部 南京市规划局六合分局 南京市规划设计研究院有限责任公司
控制性详细规划
控制性详细规划文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-控制性详细规划控制性详细规划是城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
城市设计是对城市体型和空间环境所做的整体构思与安排，贯穿于城市规划的全过程。
容积率是指一定地块内、总建筑面积与建筑用地面积的比值。
绿地率是指一定地块内各类绿化用地总面积占该地块总面积的比例。
用地面积是指建设项目报经城市规划取得用地规划许可后，经国土资源行政主管部门测量确定的土地面积。
用地边界是规划用地与道路或其他规划用地之间的分界线，用来划分用地的范围边界。
用地性质是对城市规划区内的各类用地所规定的使用用途。
容积率是项目用地范围内与项目总用地面积的比值。
住宅建筑面积毛容积率指每公顷居住区用地上拥有的住宅建筑面积。
住宅建筑面积净密度指每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积。
建筑密度指在一定范围内，建筑物的基底面积总和与占用地面积的比例。
率指范围内的绿地与规划建设用地面积之比。
建筑限高一般指建筑物室外地面到其檐口或屋面面层的高度。
建筑后退是指在城市建设中，建筑物相对于规划地块边界和各种规划控制线的后退距离，通常以后退距离的下限进行控制。
建筑间距是指两栋建筑物外墙之间的水平距离，城市规划特别是在详细规划中对建筑间距有很严格的要求。
日照间距指前后两排南向房屋之间，为保证后排房屋在（或）底层获得不低于二小时的满窗日照（日照）而保持的最小间隔距离。
消防间距指防止着火建筑在一定时间内引燃相邻建筑，便于消防扑救的间隔距离。
千人指标指进行居住区规划设计时，用来确定配建公共建筑数量的定额指标。
一般以每千居民为计算单位，例如：中小学生以每千居民有多少座位计算。
我国城市规划可以分为战略层面和操作层面，总体规划被视为战略层面，详细规划属操作层面。
控制性详细规划编制的目标：（1）明确所涉及地区的发展定位，与上位的城市总体规划、分区规划中的相应内容相衔接，使之能够进一步分解和落实，确定该地区在城市中的分工；（2）依据上述发展定位，综合考虑现状问题，已有规划、周边关系、未来挑战等因素，制定所涉及地区的城市建设各项开发控制体系的总体指标，并在用地和公共服务设施、市政公用设施、环境质量等方面的配置上落实到各地块，为实现所涉及地区的发展定位提供保障；（3）为各地块制定相关的规划指标，作为法定的技术管理工具，直接引导和控制地块的各类开发建设活动。
控制性详细规划设计合同范本
控制性详细规划设计合同工程名称:工程地点：合同编号：（由设计人编填）设计证书等级：委托方：设计方：签订日期：合同签订地：委托方：设计方：根据《中华人民国合同法》的有关规定，委托方委托设计方承接本合同所列规划设计任务，为了明确双方在规划设计过程中的权责和义务，使规划设计工作能够顺利进行，经双方商议，同意签订和执行本合同，共同遵守。
具体容如下：第一条本合同签订依据1.1《中华人民国合同法》、《中华人民国城市规划法》、《建设工程勘察设计市场管理规定》、《城市规划设计计费指导意见》和相关设计收费标准；1.2国家、地方或城市规划管理部门有关规划设计管理法规、规章或批准文件1.3规划项目批准文件；1.4其他：第二条设计依据2.1委托方给设计方的规划设计委托书或设计中标文件2.2委托方提交的基础资料（包括但不限于委托方提供的符合规划设计比例要求的地形图、相应的工程地质勘察资料及原控规的相关资料及电子文件；）2.3设计方采用的主要技术标准是：《城市规划编制办法》及其实施细则《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）《村镇规划标准》（GB50188-93）《城市居住区规划设计规》（GB50180-93）《城市道路交通规划设计规》（GB50220-95）《市城市规划管理技术规定》《市城市规划管理条例》其他：第三条合同文件的优先次序构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：3.1合同书3.2中标函（文件）3.3委托方要求及委托书3.4投标书第四条本合同项目的名称、规模、阶段及设计容（根据行业特点填写）名称：规模：用地人口其他阶段：控制性详细规划设计容：第五条委托方向设计方提交的有关资料、文件及时间设计任务书上层次总体规划地形图纸（比例尺[1：5000-1：10000 ]）地形图电子文件（光盘软盘）城市有关地质、水文、基础设施等方面的图文资料其它资料时间：第六条设计方向委托方交付的设计文件、份数、时间蓝图[ ]套彩图[ ]套包含：规划区域位置图规划区域用地现状图区域土地利用规划图（围、性质、出入口、绿地、公共设施，地块编号）道路交通及竖向规划图各种工程管网规划图其他必要的图件说明书或文本[ ]套包含：规划总则各地块划分及规划控制的原则和要求各地块使用性质划分和适建要求各地块控制指标一览表建筑物后退红线距离的规定相邻地段的建筑规定市政公用设施、交通设施的配置要求和管理要求时间[ ]第七条费用7.1根据本合同第1.1条款的相应规定，经双方商定，本合同的设计费用预算为万元(大写: )。
(完整word版)控制性详细规划设计任务书
控制性详细规划设计任务书1。
设计题目：xx综合片区控制性详细规划及重点地段城市设计(详地形图）2.课程性质、教学目的与要求2。
1课程性质该控制性详细规划设计是规划专业必修课程，课程教学主要内容为控制性详细规划的实践，教学目标是在专业培养目标指导下,进一步完善与强化专业知识教育，强化学生参于城市规划设计实践项目的综合能力。
2.2教学目的根据城市规划的深化和管理要求，一般应当编制控制性详细规划，控制性详细规划要求学生掌握如何以控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划。
该控制性详细规划设计与专业实践结合进行，即分为规划基础资料调查和规划设计两个阶段.（1）规划基础资料调查通过基础资料调查研究，培养学生理论联系实际、关注社会的意识，使学生重视掌握第一手资料,及具有发现问题、分析问题和解决问题的基本能力,并为下阶段的规划设计打下基础。
(2)规划设计阶段通过规划设计,培养学生调查分析与综合思考的能力，使学生系统学习我国的控制性详细规划的规划标准、规划内容、技术方法。
2.3调查及设计内容与要求2。
3.1调查内容与要求(1）认真收集现状基础资料和相关背景资料，分析现状对城市规划的制约与要求,以及与周围环境的关系，调查应结合教学设计选题，针对设计对象：县城风貌特色、交通、地形等方面问题，进行科学、系统和定量化的调查分析，并将调查分析成果加工成为现状资料报告。
撰写之后的规划说明和文本打下基础。
（2）根据规划分析县城在整个区域中的位置和地位。
(3)提出县城的规划结构分析图、道路系统及交通组织、绿地系统和空间结构等。
（4）绿化系统规划应层次分明,概念明确，与县城的功能和绿化场地统筹考虑，必要时应提交相应的环境设计图。
绿化种植设计应与高台的土壤和气候特征相适应。
(5)鼓励在基地现状全面分析的基础上，结合本地的自然环境条件、历史文脉、城市景观及有关技术规范等方面因素进行规划构思。
提出县城规划的理念和主要技术手段、主要控制指标，指导因素等。
南京主城区城中片区控制性详细规划
地 址：南京市鼓楼区华侨路高家酒馆15号 邮 编：210029 网 址： 咨询电话：86495514
南京市规划局 二O一七年十月
说明 1、本材料是为方便公众了解城市规划而制作的参考性文件，不作为法律 文件使用。 2、本规划是城市发展的控制与引导性文件，不代表具体的项目实施计划 和实施方案。一旦有建设行为，应依据规划实施。 3、城市规划是个不断优化更新的过程，规划内容以南京市规划局存档备 查的最新版本为准，同一地区同一内容深度规划若有更新，南京市规划局将尽 量及时在规划局网站上公布，本材料自动作废。 4、本材料版权归南京市规划局所有，未取得版权人的书面授权，谢绝改 变、分发、发布或使用本材料图文资料。 5、本材料最终解释权属南京市规划局。
《南京市城市规划编制成果介绍》 Nan Jing Urban Planning
南京市主城区（城中片区）控制性详细规划 鼓楼老城单元 （NJZCa010）
前言
南京主城区（城中片区）涉及玄武、秦淮、鼓楼三区，其内的南京老 城（明城墙围合区域）是承载南京主要城市功能的重点区域，也是体现南 京作为国家历史文化名城，全省政治经济、科教文卫中心的核心区域。历 经多年的发展改造，南京老城面临人口基数大、存量土地资源少、交通拥 堵严重、发展与保护矛盾日益突出等问题。为响应国家、省、市对南京未 来城市发展的各项要求，落实城市总体规划提出的发展目标，需进一步对 南京老城的用地进行精细化的梳理和整合，进行有针对性的修复生态环境、 修补城市功能、顺畅交通体系、完善基础设施，实现片区内环境品质和文 化内涵的全面提升。
施 用 地 面 积 约 184.74 公 顷 ， 占 城 市 建 设 用 地 面 积 的
10.75%。 空间景观规划
控制性详细规划
第一节 控规的编制内与方法
•
1. 2. 3. 4. 5.
容积率、建筑密度是控制性指标体系的核心， 其指标赋值的确定方法包括5种： 城市整体强度分区原则法（宏观、中观、微 观） 人口指标推算法 典型实验法 经济推算法 类比法
控制性详细规划的成果 图纸成果（P309） 控规文本 控规说明书（编制规划文本的支撑）
作业二：补充规划设计条件
经城市规划管理部门研究后，认为该申请建设项目与城市总体规划 确定的用地性质相符，但在改造中必须严格有效控制，为此拟出了修建 性详规的部分规划条件： （1）用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。 （2）土地使用强度（规划控制指标）：容积率、建筑密度。 （3）建筑后退要求。 （4）市政设施和公建服务设施的配置要求。 （5）人流、车流出入口和停车场地的设置要求。 （6）遵守事项——规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设 项目相关手续申报须符合的有关规范、规定要求。 问题：请你依据建设部关于城市规划强制性内容暂行规定的要求，指出还 有哪些规划设计条件需要补充？
规定性指标 引导性指标
规 土地使用 划 控 制 指 标 体 系
土地使用控制
用地边界 用地面积 用地性质 土地使用相容性
环境容量控制
容积率 建筑密度
规 划 控 制 指 标 体 系
设施配套
市政设施配套
给水设施 排水设施 供电设施 交通设施 其他
公共设施配套
教育设施 医疗卫生设施 商业服务设施 行政办公设施 文娱体育设施 附属设施 其他
第二节 规定性控制要素
第二节 规定性控制要素
第二节 规定性控制要素
I. 规定性指标（指令性指标）：指该指标必须遵照执行， 不能更改。包括：用地性质、用地面积、建筑密度、 建筑限高（上限）、建筑后退红线、容积率（单一或 区间）、绿地率（下限）、交通出入口方位（机动车、 人流、禁止开口路段）、停车泊位及其他公共设施 （中小学、托幼、环卫、电力、电信、燃气设施）。 指导性指标（引导性指标）：指该指标是参照执行的， 并不具有强制约束力。包括：人口容量（居住人口密 度）；建筑形式、风格、体量、色彩等要求；其他环 境要求（关于环境保护、污染控制、景观要求等的指 导性指标，可根据现状条件、规划要求、各地情况因 地制宜的设置）
江苏省控制性详细规划编制导则(修订)
江苏省控制性详细规划编制导则一、总则1、目旳为了加强对全省都市控制性详细规划工作旳指导，规范都市控制性详细规划编制工作，根据《都市规划编制措施》（中华人民共和国建设部第146号令公布）等有关法律、法规和有关技术规范，结合本省实际，制定本导则。
2、合用范围本导则合用于本省都市控制性详细规划旳编制及其管理工作。
3、基本原则控制性详细规划旳编制应遵照下列基本原则：（1）符合都市总体规划、分区规划及其他有关规划；（2）统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要与也许、经济建设与社会发展、都市建设与环境保护、现代化建设与保护历史遗产等关系；（3）合理、综合运用土地资源，地上空间与地下空间统一规划；（4）处理好规划刚性与弹性旳关系，体现规划旳经济性和可实行性；（5）体现公众意愿，适应社会发展需要，合理配置公共资源。
4、内容规定编制控制性详细规划，应划定规划编制单元，在用地筹划旳基础上，对编制单元进行地块划分。
明确各地块旳土地使用、配套设施、建筑建造、道路交通、基础设施与地下空间运用等控制规定，提出空间环境景观控制引导原则，明确各地块旳强制性和引导性内容。
5、其他规定（1）编制控制性详细规划应遵守国家和省有关法律、法规、原则和技术规范，规划所根据旳基础资料须符合国家有关规定。
（2）地块变更控制性详细规划旳地块变更应根据不一样旳状况，按照规定程序变更。
二、编制单元划分1、编制单元划分目旳为了便于全面系统地组织编制控制性详细规划，深化、贯彻都市总体规划旳意图，形成系统有序旳都市规划控制引导体系，应将需要编制控制性详细规划旳地区划分为若干编制单元，作为组织编制控制性详细规划旳基本单位。
2、编制单元划分原则（1）地区完整编制单元应覆盖规划期内都市规划建设用地旳所有地区范围。
相邻编制单元范围不重叠，实现无缝衔接，同步应综合考虑相邻编制单元之间各有关要素旳协调。
（2）界线稳定编制单元应综合考虑都市行政区划、自然地貌、都市特性、功能区划分、重要道路、重要基础设施、都市空间景观组织、社会组织等要素确定，其“四至”界线应明确、稳定，通过划定旳编制单元，原则上不应更动。
江苏省控制性详细规划编制导则(修订)
江苏省控制性详细规划编制导则一、总则1、目的为了加强对全省城市控制性详细规划工作的指导，规范城市控制性详细规划编制工作，根据《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部第146号令发布）等相关法律、法规和有关技术规范，结合我省实际，制定本导则。
2、适用范围本导则适用于我省城市控制性详细规划的编制及其管理工作。
3、基本原则控制性详细规划的编制应遵循下列基本原则：（1）符合城市总体规划、分区规划及其他相关规划；（2）统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与保护历史遗产等关系；（3）合理、综合利用土地资源，地上空间与地下空间统一规划；（4）处理好规划刚性与弹性的关系，体现规划的经济性和可实施性；（5）体现公众意愿，适应社会发展需要，合理配置公共资源。
4、内容要求编制控制性详细规划，应划定规划编制单元，在用地策划的基础上，对编制单元进行地块划分。
明确各地块的土地使用、配套设施、建筑建造、道路交通、基础设施与地下空间利用等控制要求，提出空间环境景观控制引导原则，明确各地块的强制性和引导性内容。
5、其他规定（1）编制控制性详细规划应遵守国家和省有关法律、法规、标准和技术规范，规划所依据的基础资料须符合国家有关规定。
（2）地块变更控制性详细规划的地块变更应根据不同的情况，按照规定程序变更。
二、编制单元划分1、编制单元划分目的为了便于全面系统地组织编制控制性详细规划，深化、落实城市总体规划的意图，形成系统有序的城市规划控制引导体系，应将需要编制控制性详细规划的地区划分为若干编制单元，作为组织编制控制性详细规划的基本单位。
2、编制单元划分原则（1）地域完整编制单元应覆盖规划期内城市规划建设用地的全部地域范围。
相邻编制单元范围不重叠，实现无缝衔接，同时应综合考虑相邻编制单元之间各相关要素的协调。
（2）界线稳定编制单元应综合考虑城市行政区划、自然地貌、城市特征、功能区划分、主要道路、重要基础设施、城市空间景观组织、社会组织等要素确定，其“四至”界线应明确、稳定，经过划定的编制单元，原则上不应更动。
控制性详细规划编制的分层及其他构架性建议
控制性详细规划编制的分层及其他构架性建议控制性详细规划编制的分层及其他构架性建议控制性详细规划编制的分层及其他构架性建议韦冬程蓉【摘要】通过对控规案例的分析，总结了控规在分层控制、内容形式与构成、⽅法创新⽅⾯的特点，提出在⼯作内容、⼯作⽅法与⼯作成果上要抓住适应性、公平性、核⼼性与科学性⼏个侧重点进⾏创新的构架。
在此基础上就分层控制提出建议，控规由街坊层⾯与地块层⾯构成，并提出编制时通过街坊层⾯与地块层⾯的结合来解决近远期控规深度的差异问题，同时满⾜控规调整修编的需要。
【关键词】控制性详细规划；分层控制；控制内容；控制⽅法SUGGESTIONS ON HIERARCHY OF REGULATORY DETAILED PLANWEI Dong; CHENG RongABSTRACT: Based on case studies, this paper summerizes the characteristics of regulatory detailed lan in hierarchy, content and methodology and presents that attentions should be made to the suitability, fairness, emphasis and scientificness in the contents, method and final documents of the work. Then it suggests that the regulatory detailed plan should be classified into two categories, namely, block plan and plot plan. The integration of the plans at two levels in plan-making could deal with the difference in the depth of immediate and long-term regulatory plans. KEYWORDS: regulatory detailed plan; hierarchical control; controlling contents; controlling method2008年1⽉1⽇起施⾏的《中华⼈民共和国城乡规划法》从编制主体、审批程序、法律地位、修改程序等⼏⽅⾯对控制性详细规划（以下简称控规）的地位和作⽤进⾏了明确，从这⼀背景出发，有必要对控规的编制内容、⽅法以及成果形式等⽅⾯进⾏全⾯的梳理，在现有的控规实践基础上进⼀步提升，使控规与其法律地位相匹配，同时更好地适应城市建设与规划管理的需要。
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XX市桥南-大马路组团控制性详细规划任务书一、背景资料1、下关区：注意滨江商业带与本区的关系2、规划片区：大马路周边地区是下关区民国风情比较浓郁的街区，见证了下关区由盛而衰的历史演变。
XX西站与基地南侧的下关码头曾经是XX的交通枢纽地区，下关滨江地区也曾经盛极一时，随着XX火车站的迁建、XX南站的兴起，以及陆运交通对水运的取代，下关滨江区一度衰落，成为XX亟待整治的地区。
基地内部有城北污水处理厂、XX西站等市政交通设施。
XX西站上位规划拟拆除，如何利用？早期遗留的滨江工业岸线二、规划说明1、位置及规划X围本区位于下关区西部地区，西临长江，东北至大桥引桥及大桥南路，南至城河路，用地规模约1.82平方公里。
编号Mcb032。
中心片区综合分区-城北分区-上元门单元-桥南-大马路次单元MC - Mcb - Mcb030 - Mcb0322、本次控规要解决的核心问题（1）对上位规划的解读，深刻了解现状和上位规划意图之间的关系。
上位规划对本区用地布局的规划调整存在一定的局限性，请大家根据调研情况确定用地潜力分析图，并对上位规划的用地布局和路网进行一定的优化和必要的细化（2）本区滨江生态优势明显，是下关区重塑城市活力、彰显地方特色的特定意图区，如何实现这一改变？如何改善消极空间，创造更多的积极空间？（3）对XX西站的处理、对长江岸线的整治利用依然是规划要解决的一个重要问题3、其他说明人口和用地在下关区层面实现平衡，根据规划，下关区2020年规划人口45万，人均建设用地51平方米。
本单元内规划居住人口约2.6万人，由此确定居住用地的容积率。
三、设计依据1、《中华人民XX国城乡规划法》、建设部颁《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》2、《XX市城市规划条例实施细则》3、《XX市城市总体规划（2007-2030）》4、《XX市下关区总体规划（2010-2030）》5、《XX控制性详细规划编制工作规定（NJGBBA 04-2005）》6、《XX市控制性详细规划编制技术规定（NJGBBB 01-2005）》7、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）四、规划深度和内容1、规划深度达到国家规划编制办法和XX市规划局制定的《XX市控制性详细规划编制规定》深度要求。
2、内容重点与要求（1）明确该单元的发展定位与发展策略——指导用地的细化和调整依据：上位规划、本地块的现状分析（2）功能结构的优化及土地利用规划——结构分析图、总平面图依据：上位规划、职能与发展策略、现状建筑和用地分析在对建筑质量、高度、用地性质等进行分析的基础上，明确用地更新的初步方案（用地潜力分析），并根据上位规划对功能区进行划分，对用地进行调整，并考虑景观廊道和节点的预留。
结合居住区配套标准，完善各级公共服务设施、市政设施和道路交通设施的配套，落实用地规模和布局。
（3）交通系统规划研究内部交通与外部交通的衔接；内部路网的重组细化；土地开发与交通系统建设的关系。
（4）历史风貌的保护和特色景观的塑造全面调查及汇总规划X围内各类历史文化资源，划定相关保护X围。
充分利用山体、水体等自然景观组织景观走廊，做好重点地段的控制。
运用城市设计的理论和方法，架构景观特色系统、绿地系统、建筑高度分区、重点地区空间组织等规划，打造地区空间特色。
（5）提出地区建设时序、分步实施建议。
（6）明确“6211”强制性控制内容（7）提出控制性规划的控制指标体系在合理规定规划管理单元的基础上，确定各规划管理单元的控制内容和指标，提出分地块的控制指标，完成规划管理图则，便于规划管理部门“一X图管理”。
五、规划设计成果成果构成：强制性执行规定（总则）+执行细则（分图则）强制性执行规定是规划X围内控制性详细规划的内容总述，以及对六线控制、公共设施和基础设施用地控制、高度控制、特色意图区控制等核心内容的规定；执行细则是指导具体规划管理的技术图则，包括图则单元和地块控制引导的要求。
1、强制性执行规定的成果强制性执行规定成果包括文本和图件。
（1）强制性执行规定文本强制性执行规定文本是对规划总体内容和重要强制性内容进行规定的文件，应以法律条文形式编写，作为法定性文件用于管理工作。
主要内容包括：阐明规划X围、发展性质、人口用地规模、使用X围、解释权属及其他事项；根据XX市控制性详细规划内容和深度要求以条文的方式分别阐述土地利用规划和专业专项规划、六线控制、高度分区、特色意图区控制、城市设计引导、图则单元控制，并结合各图则单元确定六线控制内容和图则单元控制指标（内容）。
（2）强制性执行规定图件强制性执行规定规划图纸规划精度不少于1:2000，主要图纸包括：①规划单元位置图，标明规划区的地理位置、与周边地区的关系及交通联系。
②土地利用现状图，按《XX市城市用地分类和代码标准》的原则划出现状各类用地X围，道路网络、公共配套设施现状，基础设施及管网现状，必要时可分别绘制。
③现状分析图：建筑质量分析图、建筑高度分析图、用地潜力分析图④功能结构图、土地利用规划图，按《XX市城市用地分类和代码标准》的原则划出不同规划用地性质的用地边界和道路网络。
⑤六线规划控制图，绘制六线综合图，并分别标明六线规划控制界限及相关控制要求。
⑥道路交通规划图。
明确路网体系、停车设施及各道路断面类型。
⑦公共服务设施规划图，标明各类公共服务设施的位置与用地X围。
⑧高度分区图，标明高度分区的界限和控制要求。
⑨特色意图区划分图，标明特色意图区划分的界限。
10图则单元划分图，标明图则单元的界限、编号，注明主导属性。
图则单元的划分依据和规模参看XX市标准。
制定图则管理单元指标一览表（参看江宁案例和改错案例）。
2、执行细则的成果执行细则成果包括执行细则文本及技术图则两部分。
（1）执行细则文本执行细则文本是对规划执行细则总体要求、使用执行要求和专有名词等进行的规定。
（2）执行细则技术图则技术图则的精度不少于1:2000，技术图则是执行细则的核心内容之一，主要内容包括：①规划详图，落在地形图上，详细表达图则单元边界、图则单元内六线控制定位、地块划分及编号、用地性质代码、配套设施标注等内容；②图则单元控制内容：主导属性、人口规模、用地面积、总建筑面积、绿地、配套设施项目；③分地块控制内容：地块编码、用地性质、地块用地面积、容积率、建筑密度、建筑控制高度、绿地率、配套设施、交通组织控制、现状建设情况、规划建设状况等；④规划控制条文：城市设计引导、地下空间利用引导等方面的内容；⑤区位示意、指北针、图则单元编码、比例尺、规划图例等。
相关指标的确定要参照XX省控规导则、XX市控规技术管理规定、居住区设计规X（配套半径、用地），用地代码和颜色要符合XX市的执行标准。
六、时间要求1、本周末完成调研调研建议用一整天时间，各组独立完成，尤其留意公共设施、市政设施和文保单位等重要设施的位置和规模。
调研结束后，尽快分工完成土地利用规划图！！！组长请对现状用地和路网的准确性把关。
2、第1-3周玉辉楼609，核对土地利用现状图、绘制区位图、现状分析图、用地潜力分析，设计图框、小组LOGO等。
文字部分：基本概况（区位、自然条件、现状主要功能、建筑状况、环境景观、交通状况、有无特色）、现状面临的主要问题（需要通过规划解决什么问题）、上位规划对该区的主要要求。
根据现状图纸和文字，得出基本的规划思路——该区的功能定位是什么？手绘功能结构图——方案基本雏形，并提出对上位规划的调整思路。
3、4-6周完成土地利用规划图、功能结构图和总则部分的其他分析图，同步整理说明书4、7-8周绘制分图则，完成相应的文字。
5、9-10周择优汇报，提交最终成果。
为了便于以后做展示海报、简历作品集，所有的图纸出图规格为A3大小、分辨率200像素/厘米。
七、调研须知现状调研是城市规划一项最基本的技能，也是最基础的工作，真实地反映现状用地性质、开发建设强度和城市建设面貌，能够反映基地面临的主要问题，这是我们提出规划构思、做出规划方案的基础。
尽管为了规划需要有时候会多次调研，但是在一次调研中尽可能地收集需要的信息，对于高效、高质量的规划方案至关重要。
1、调研方式各组独立完成，其中一人负责拍照，其余两人负责核对地形图，标注现状用地性质和现状问题（准备2支不同颜色的马克笔或水彩笔和一支黑色水笔：标出不同用地的边界及代码、路网，记录现场的一些感受和对某一地块的说明）。
拍照的同学要提醒其他人把拍照的地点标记下来，以便于准确核对建筑质量、建筑高度、用地性质等内容。
调研结束后尽快完成现状用地及现状建筑质量、高度的分析图。
2、调研之前（1）熟悉用地分类及代码，明确调研分工。
（2）打印现状图纸：裁切地形图成2部分，各打印成A3大小。
（3）网络图片及资料搜索，增加背景资料，加深了解，提高现场调研效率。
（4）调研内容：参看控规书本关于现状调研的内容区位、自然要素、各类用地性质、权属、建筑质量、高度、公共基础设施、文保单位及拟保留的重点地区、绿地景观和总体风貌、需要保护的视廊、道路体系、交通状况不容忽视的部分：地块周边的用地状况、周边建筑高度（尤其新建筑）。
今天：确定分组各组手写一份“XX市桥南-大马路组团控制性详细规划”项目进度安排1、明确成员、组长2、细化进度安排及分工，细化到每周的任务进度和分工，作为期末权重评定和个人得分的依据，并请各成员签名以示同意。
这是一个新的开始，这是真正全面接触城市规划的起点，从现状调研到规X 的图纸绘制，从现状分析到规划思想的形成与展示，城市规划的综合性、技术性、人文关怀，以及作为社会精英的责任感、使命感和成就感，大家通过这一过程将一一得到体会，当然体会各不相同，但请坚信，有付出就会有回报！最后的最后，外出调研，切忌保护人身安全，尊重他人，并留意天气情况！！。