文化市场双随机抽查制度

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景区市场检查配合函

景区市场检查配合函
各成员单位：
根据县“双随机一公开”要求，现将开展202x年“双随机一公开”部门联合对文化旅游市场抽查检查有关事项函告如下：
一、检查事项
旅游景区。

对旅游景区安全生产、地质灾害风险隐患、消防安全、交通运输安全、食品和特种设备安全、应急预案的编制及演练等情况进行监督检查。

二、时间安排及相关要求
1.县自然资源规划局、县消防大队、县公安局、县交通运输局、县市场监管局、县应急局于月日前在“互联网+监管”双随机一公开监管平台完善执法人员库。

2.县文旅局于月日在“互联网+监管”双随机一公开监管平台创建抽查计划任务、抽取检查对象和执法检查人员,县自然资源规划局、县消防大队、县公安局、县交通运输局、县市场监管局、县应急局配合完成任务审核及执法检查人员抽取。

3.县自然资源规划局、县消防大队、县公安局、县交通运输局、县市场监管局、县应急局于月日之前将抽取的执法检查人员的姓名及联系电话报至县文旅局。

4.检查时间拟定于,请积极配合开展联合抽查工作。

联系人：，传真：
文化和旅游局202年月日。

双随机抽查事项清单

出版物发行单位
临清市文化广电新闻出版局
现场抽查
网络巡查
7
对印刷业经营单位经营情况的监督检查
1、是否存在未经许可擅自兼营或变更印刷经营活动，或者擅自兼并其他印刷业经营者的情况；
2、是否存在印刷含有国家明令禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或其他印刷品的情况；
3、是否存在因合并、分立而设立新的印刷业经营者，未依照《印刷业管理条例》的规定办理手续的情况；
双随机抽查事项清单
序号
抽查项目
抽查内容
抽查依据
抽查对象
抽查主体
抽查方式
备注
1
对娱乐场所经营情况的监督检查
1、歌舞娱乐场所播放、表演的节目是否含有禁止内容，使用的歌曲点播系统是否连接至境外曲库；
2、歌舞娱乐场所是否接纳未成年人，是否擅自变更场所使用的歌曲点播系统；
3、游艺娱乐场所是否设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备，是否擅自变更游戏游艺设备；
3、在其报纸上发表新闻报道是否登载作者真实姓名；是否存在一号多版的情况；
4、是否存在出版不同开版的报纸或者部分版页单独发行的情况；
5、是否存在刊登广告未在明显位置注明“广告”字样或者以新闻形式刊登广告的情况；
6、法律法规规章规定的其他事项。
《报纸出版管理规定》
报纸出版单位
临清市文化广电新闻出版局
现场抽查
8、是否存在违规从事电子出版物出版业务的情况；
9、是否存在未经批准，擅自设立复制单位或擅自从事复制业务的情况；
10、是否存在张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画的情况；
11、是否存在擅自更改出版物版权页的情况；
12、法律法规规章规定的其他事项。

“双随机、一公开”监管政策解读

“双随机一公开”的抽查方法有哪些？
检查可采取书面审查、实地核查、网络监测等方式相结合进行，注重运用云计算和大数据等信息化手段。执法检查部门可以委托会计师事务所、律师事务所、检验检测等专业技术机构开展审计、验资、检验、检测、鉴定、评估、咨询等相关工作。其他政府部门依法作出的检查、核查结果、专业机构作出的专业结论和人民法院的生效裁判文书等，应当作为随机抽查结论的依据使用。
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主要内容
四是制定抽查工作细则。
抽查工作细则是开展抽查工作的操作性依据，应当包括检查对象名录库的范围、检查对象的抽取方式、各级执法检查人员的随机选派方式、各业务领域的检查标准和要点、检查形式、检查结果公示、文书格式等内容。
五是制定年度“双随机”抽查工作计划。
关于年度“双随机”抽查计划，谁负责制定？由各业务部门制定，即在各业务部门上报抽查事项的基础上，以问题为导向，制定本年度随机抽查工作计划。抽查计划中市场主体抽查比例是多少？年度抽查工作计划中抽取的市场主体数量应当不低于计划制定完成时本辖区内市场主体（不含注销、吊销、迁出）总数的3%。
二是极大压缩了监管部门与市场主体双向寻租空间，降低了“监管俘获”发生几率。
三是抽查结果向社会公开，使监管行为规范化、透明化，也促进跨部门信息交换共享，克服市场监管的“信息瓶颈”。
“双随机、一公开”监管的作用
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3.提高监管效能
一是锻造了一把“达摩克里斯之剑”，使企业时时对法律充满敬畏，真正发挥“市场秩序第一责任人”的作用，以较小监管成本达到较大监管成效，减轻监管压力。
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六是如何体现抽取的随机性。
利用信息化手段。可以设定抽取的指标项，如检查任务、检查内容、执法力量、市场主体类型、抽取比例，通过电脑摇号随机抽取。

双随机一公开监管政策解读

双随机一公开监管政策解读一、“双随机、一公开”监管的定义随机抽取执法检查对象，随机抽查执法检查人员，抽查检查结果向社会公开。

“双随机、一公开”是政府监管理念和监管方式的深刻变革从监管理念上取代现有市场监管方式，是市场监管领域的基本监管手段。

健全以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制。

二、“双随机、一公开”监管的目的和作用（一）减轻企业负担。

一是为治愈人情监管、选择执法、执法扰民、执法不公等顽疾提供了良方。

二是使政府监管检查行为透明化、制度化、标准化，使企业自身对其行为有明确预期，解决了信息不对称带来的成本浪费。

三是部门联合“双随机、一公开”监管，避免了重复检查带来的企业反复迎检，节约了大量行政成本。

（二）减轻基层执法人员。

一是以“列清单”的方式确定日常性检查事项，防范了政府对微观经济活动的过度干预。

二是控制抽查比例。

三是问责免责清单。

（三）提高监管效能。

一是锻造了一把“达摩克里斯之剑”，使企业时时对法律充满敬畏，真正发挥“市场秩序第一责任人”的作用，以较小监管成本达到较大监管成效，减轻监管压力。

二是通过与信用风险分类管理相结合，对不同信用、风险水平的市场主体设定不同抽查比例，实现监管资源合理、高效配置。

三是通过制定抽查工作计划，合理分配监管力量，充分整合相近监管事项，降低行政成本。

三、省委省政府“一次办好”改革工作要求《XX省人民政府办公厅关于实施流程再造推进“一窗受理·一次办好”改革的十条意见》（X政办字〔XX〕XX号）要求，全面推行市场监管领域跨部门“双随机、一公开”联合监管。

XX年双随机抽查覆盖企业比例不低于5%。

跨部门联合抽查次数不低于总抽查数的10%。

XX年实现部门联合随机抽查常态化。

四、“双随机、一公开”监管相关制度介绍XX年年底前，市场监管领域省级相关部门建立完善“双随机、一公开”监管工作机制；省政府“双随机、一公开”监管工作平台上线运行。

一单两库一细则

一单两库一细则机关各科室、局属各单位：现将《部门随机抽查事项清单》、《武威市城乡规划执法检查人员名录库》、《市场主体分类名录库》、《武威市规划局“双随机”抽查工作细则》印发你们，请认真贯彻落实。

武威市规划局2016年9月2日部门随机抽查事项清单序号抽查项目抽查依据抽查主体抽查方式备注1依据建设工程规划许可证，对建设工程的实施进行监督抽查1、《甘肃省城乡规划条例》（2009年11月27日甘肃省人大常委会公告第20号）第三十七条第一款：县级以上政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划的编制、审批、实施、修改、评估的监督检查。

城市、县政府城乡规划主管部门应当依据建设工程规划许可证，对建设工程的实施进行规划监督。

2、《甘肃省建设项目规划许可办法》（2008年10月14日甘肃省的政府令50号）第二十七条：县级以上政府城乡规划主管部门应当对建设项目规划许可的实施情况进行监督检查。

必要时可以进入现场进行勘测，发现违反规划许可的行为，有权责令有关单位和人员停止违法行为。

城乡规划主管部门随机抽查武威市城乡规划执法检查人员名录库序号姓名性别出生年月执法证号工作单位及职务1李同德男1975.0816060000030武威市规划局建设规划科科长2李仙芝女1982.07 16060000026武威市规划局综合技术科副主任科员3祁俊鹏男1988.06 16060000044武威市规划局事业干部4张辉男1988.09 16060000054武威市规划局事业干部5白永亮男1983.07 16060000082 武威市规划局办公室副主任6李亚平女1987.10 16060000031 武威市规划局事业干部7徐丽女1968.05 16060000029 武威市规划局办公室主任8银帅邦男1975.08 16060000215 武威市规划局信访法规科科长9朵伟华男1974.08 16060000052 武威市规划局主任科员10杨欣怡女1988.08 16060000200 武威市规划局事业干部11李生科男1974.01 16060000055 武威市规划局建设规划科科员12王茂伟男1989.05 16060000074 武威市规划局事业干部13王晓梅女1984.07 16060000075 武威市规划局副主任科员14张振奎男1962.0616060000011武威市规划局事业干部15李永亮男1988.0916060000043武威市规划局事业干部市场主体分类名录库序号建设项目名称建设单位名称1同心苑商业公寓楼武威市鑫旺房地产开发有限责任公司2天景上海城武威市天景房地产开发有限公司3十五中运动场地改造武威第十五中学4新鲜三组新鲜花苑1、2号小康住宅楼凉州区金羊镇新鲜村第三村民小组5新鲜三组新鲜花苑3号小康住宅楼凉州区金羊镇新鲜村第三村民小组6艺境丽舍商住楼一期兰州新天泓房地产开发有限公司7今朝阳光城二区23号楼武威今朝房地产开发有限责任公司8盛大城市花园幼儿园兰州华夏房地产有限公司9罪犯体训场甘肃省武威监狱10武威五征西北汽贸城武威市盛大商贸有限公司11夏润综合楼武威银基房地产开发有限公司12牌楼村五六七组商住楼二期甘肃普天房地产开发有限公司13武威职业学院一期扩建项目校园主大门武威职业学院14碧水兰庭住宅小区二区武威碧水兰庭置业有限公司15武威第十八中操场改造武威第十八中学16武威红星时代广场甘肃星泓房地产开发有限公司17十九中学全面改薄建设项目武威第十九中学18凉州区小北街商业楼武威市明珠房地产开发有限责任公司19田园时代城西区住宅小区武威今朝房地产开发有限责任公司20宏基嘉苑住宅小区1号楼甘肃武威宇龙房地产开发有限公司21民生花苑三期商住楼建设项目武威市民生房地产开发有限公司22武威第八中学全面改薄建设项目及主席台项目武威第八中学23武威市凉州区金羊镇新鲜村三组4#综合楼凉州区金羊镇新鲜村第三村民小组24凉州区新鲜实验小学运动场及附属工程改扩建项目凉州区新鲜实验小学25金色大道城区连接段向南延伸段道路工程凉州区住房和城乡局26新威天地商业综合体武威广丰房地产开发有限公司27甘肃中欧国际物流基地建设项目甘肃亚欧路桥国际物流有限公司28三和盛酒店甘肃三和盛房地产开发有限公司29商住楼建设项目武威市建隆房地产开发有限责任公司30东大街2015年社区活动场所达标工程凉州区东大街街道办事处31凉州区和平街小学全面改薄建设项目凉州区和平街小学32金羊镇颐安美居社区凉州区金羊镇东沟村民委员会33全面改薄建设项目中坝镇上坝小学34凉州区公安局宣武街（新城区）派出所凉州区公安局35高坝镇台庄新型农村社区三期凉州区高坝镇台庄村民委员会36忆江南酒店式公寓武威江南房地产开发公司37武威西部商贸物流服务中心武威金仕恒泰汽车销售有限公司38今朝阳光城一区20、21#楼武威今朝房地产开发有限责任公司39武威市天马湖城区段防洪景观生态综合治理工程武威市市政管理局40武威市幸业养老中心武威市幸业养老服务有限公司41金沙乡金厦社区金沙村小康住宅凉州区金沙乡村民委员会金沙村五组42凉州区金沙乡赵家磨村小康住宅二期凉州区金沙乡赵家磨村民委员会43商住综合楼甘肃锦厦房地产开发有限公司44国际陆港大厦及创科中心甘肃亚欧路桥国际物流有限公司45物资巷改扩建项目武威市市政管理局46新鲜东路改扩建项目武威市市政管理局47富民西路东段改扩建项目武威市市政管理局48南园小区东路改扩建项目武威市市政管理局49闻喜巷北段改扩建项目武威市市政管理局50南园路改扩建项目武威市市政管理局51牌楼路改扩建项目武威市市政管理局52崇文街中巷改扩建项目武威市市政管理局53红星时代广场甘肃星泓房地产开发有限公司54新城区加油站中国石油天然气股份有限公司甘肃武威销售分公司55凉州区残疾人托养中心公租房凉州区残疾人托养中心56发放社区公共租赁房凉州区发放镇政府57凉州公馆商住楼武威市中成荣基盛世房地产开发有限公司58体育西路南侧棚户区改造安置房武威城投保障性住房投资建设有限公司59恒升花园住宅小区武威恒升房地产开发有限责任公司60武威市杂木河毛藏寺水库工程凉州区杂木河毛藏寺水库工程建设管理处61甘肃延坤房地产开发有限公司综合楼甘肃延坤房地产开发有限公司62长鼎美居武威国有资产投资经营有限责任公司63盛世欧景幼儿园甘肃锦厦房地产开发有限公司64新城区新武路凉州区住房和城乡建设局65新城区新凉路凉州区住房和城乡建设局66聚银新都南侧道路凉州区住房和城乡建设局67聚银新都规划三路凉州区住房和城乡建设局68聚银新都规划二路凉州区住房和城乡建设局69聚银新都规划一路凉州区住房和城乡建设局70万嘉商业街武威百洋置业房地开发有限公司71凉州区档案馆凉州区档案局72金羊镇平苑社区公共租赁房凉州区金羊镇平苑村民委员会73民生百合园2#商住楼建设项目武威市民生房地产开发有限公司74荣华新城（北侧居民安置区）武威环球实业股份有限公司75幸福家园住宅小区武威高坝房地产房地产开发有限公司76凉州区武南镇花明街道路改造工程凉州区武南镇政府77武南镇天马大道至武黄公路排水管网建设工程凉州区武南镇政府78职业学院附属医院住院部及公寓楼武威职业学院职业附属医院79天一杰作武威市天一集团房地产有限公司80武威金晚霞老年活动有限公司公共租赁住房武威金晚霞老年活动有限公司81新建路北侧棚户区改造安置房武威市城投保障性住房投资建设有限公司82粮安工程军粮供应站83凉州区高坝镇五里新型农村社区二期工程凉州区高坝镇五里村民委员会84金色家园建设项目武威盛世联华房地产有限公司85高坝镇十三里堡小学全面改薄高坝镇十三里堡小学86北二环向东延伸段道路凉州区住房和城乡建设局87锦绣尚都商业综合楼甘肃长鼎黄埔房地产开发有限公司88凉州区柏树乡中畦小学全面改薄建设项目凉州区柏树乡中畦小学89金海嘉苑社区二期武威新能源装备制造产业园管理委员会90中科院近物所核技术应用产业园经一路道路建设凉州区住房和建设局91中科院近物所核技术应用产业园经二路道路建设凉州区住房和建设局92中科院近物所核技术应用产业园经三路道路建设凉州区住房和建设局93中科院近物所核技术应用产业园纬一路道路建设凉州区住房和建设局94中科院近物所核技术应用产业园纬二路道路建设凉州区住房和建设局95高坝镇中心幼儿园综合楼高坝镇中心幼儿园96武威市天马湖滨河公园三期建设项目武威市市政管理局97乾升综合楼武威市建隆房地产开发有限责任公司98甘肃安大物流园甘肃安大物流有限责任公司99华瑞住宅小区武威方兴房地产开发有限公司100荣华新城（文化旅游商业街）武威环球实业有限公司101甘肃盛朝金融大厦甘肃盛朝建华房地产开发有限公司102天景世纪城住宅小区建设项目武威市天景房地产开发有限公司103东方威尼斯住宅小区武威市鑫旺房地产开发有限公司104甘肃建投新能源科技股份有限公司二期公共租赁房甘肃建投新能源科技股份有限公司105凯祥嘉苑商住楼武威凯祥房地产开发有限公司106体育西路北侧棚户区改造安置住房武威市城投保障性住房投资建设有限公司107湖滨壹号住宅楼武威市诚建住房合作开发有限公司108武威市天然气加气母站武威中石油昆仑燃气有限公司109社会福利院食堂武威市社会福利院110星辰摩尔武威市鑫旺房地产开发有限公司111昌隆金城住宅小区武威市昌隆房地产开发有限公司112甘肃武威进境木材监管区甘肃国际陆港口岸发展有限公司113清华园小区住宅楼甘肃中健房地产开发有限公司114康瑞花园住宅小区三期武威康瑞房地产开发有限责任公司115武威天强商贸有限责任公司公共租赁房武威天强商贸有限责任公司116民勤县青苔泉煤业有限公司酒店建设项目民勤县青苔泉煤业有限公司117乐巢美居住宅小区武威乐巢房地产开发有限公司118武威金谷香营养米业有限公司年加工5万吨杂粮营养米即方便米饭扩建119甘肃金佛农业综合开发有限公司果品深加工生产线120武威第一中学迁建提升武威第一中学121学府路道路建设凉州区住房和城乡建设局122公共租赁住房武威弘圣工贸有限责任公司123现代物流中心二期武威西北物流有限公司124甘肃电投武威职工生活基地既“陇能家园”甘肃电投地产武威陇能开发有限责任公司125南大街地下人防（商业）二期武威龙威新空间房地产开发有限公司126星辰摩尔武威市鑫旺房地产开发有限公司127高坝镇台庄新型农村社区凉州区高坝镇台庄村民委员会128甘肃（武威）国际陆港凉州产业基地棚户区改造安置房武威市经济发展投资（集团）有限公司129凉州产业基地经一路道路建设项目武威市经济发展投资（集团）有限公司130凉州产业基地经四路道路建设项目武威市经济发展投资（集团）有限公司131凉州产业基地中央大道建设项目武威市经济发展投资（集团）有限公司武威市规划局“双随机”抽查工作细则第一条为贯彻落实《武威市政府办公室关于印发武威市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(武政办发〔2015〕272号)要求，进一步推进依法行政、简政放权，规范规划行业行政执法检查行为，强化事中事后监管，结合我局的工作实际，制定本细则。

国家新闻出版广播电影电视总局办公厅关于迎接党的十九大印刷复制发行及内部资料性出版物专项督查情况的通报

国家新闻出版广播电影电视总局办公厅关于迎接党的十九大印刷复制发行及内部资料性出版物专项督查情况的通报文章属性•【制定机关】国家新闻出版广播电影电视总局(已撤销)•【公布日期】2017.10.16•【文号】新广出办发〔2017〕69号•【施行日期】2017.10.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文关于迎接党的十九大印刷复制发行及内部资料性出版物专项督查情况的通报新广出办发〔2017〕69号各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版局，北京市、天津市、上海市、重庆市、西藏自治区文化市场行政执法总队：为贯彻落实总局召开的全国新闻出版广电系统迎接党的十九大宣传报道和安全保障电视电话会议精神，推动“迎接党的十九大印刷复制发行及内部资料性出版物专项行动”深入开展，为党的十九大胜利召开营造良好的文化环境和舆论氛围，根据总局《关于做好2017年印刷复制发行监管工作的通知》（新广出发〔2017〕4号）和《关于加强内部资料性出版物管理的通知》（新广发〔2017〕122号）要求，经总局领导批准，2017年9月12日至30日，印刷发行司会同新闻报刊司、反非法和违禁出版物司、版权管理司、中国新闻出版研究院、总局质检中心，并抽调江西、广东、北京、河北、甘肃、安徽等省局有关负责同志组成5个督查组，对北京、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、山东、广西、海南、重庆、贵州、云南、西藏、青海、新疆17个省（区、市）的280家印刷复制发行单位进行了专项督查，对内部资料性出版物审批管理情况进行了核查，对69家违规单位给予了行政处罚。

现将有关情况通报如下：一、专项督查的基本情况督查组围绕今年确定的重点监管内容，对17个省（区、市）的90家印刷复制企业、184家出版物批发零售单位和6家报刊亭进行了随机抽查。

本次督查原则是“边督、边查、边报、边改、协同”。

选取的地区是根据近3年以来总局对全国15个省（区、市）印刷复制发行工作开展的督查，特别是今年上半年督查的10个省（区、市）所获得的工作经验，依据全覆盖、重点地区（省会城市）反复督查的目标要求确定的。

文旅双随机一公开工作总结

文旅双随机一公开工作总结近年来，我国文化旅游产业持续发展，为了进一步提升行业管理水平，加强监督执法，保障游客权益，我单位积极推进文旅双随机一公开工作。

通过一年的努力，取得了一定成效，现总结如下：一、工作内容。

1. 文旅双随机，即对文化和旅游市场主体进行随机抽查，检查其经营行为是否合规，是否存在违法违规行为。

2. 一公开，即将抽查结果公开，让市场主体和消费者了解抽查情况，增加行业透明度。

二、工作成效。

1. 提升行业管理水平，通过文旅双随机抽查，发现并纠正了一些文化和旅游市场主体存在的违法违规行为，有效提升了行业管理水平。

2. 加强监督执法，一公开抽查结果，增加了市场主体的监督压力，促使其自觉遵守法律法规，规范经营行为。

3. 保障游客权益，文旅双随机一公开工作的实施，让游客更加放心，消费更加安心，有效保障了游客的合法权益。

三、存在问题及改进措施。

1. 抽查范围有限，目前的文旅双随机一公开工作主要集中在一些重点城市和景区，对于一些偏远地区和小型景区的监督力度还不够。

2. 宣传力度不足，一公开抽查结果的宣传力度不够大，导致部分市场主体和消费者对该工作的认识不足。

为了进一步推进文旅双随机一公开工作，我单位将采取以下措施：1. 扩大抽查范围，加大对偏远地区和小型景区的抽查力度，确保全面监督文化和旅游市场主体的经营行为。

2. 加大宣传力度，通过多种方式，如新闻媒体、宣传栏等，加大对一公开抽查结果的宣传力度，让更多的市场主体和消费者了解该工作的重要性。

通过文旅双随机一公开工作的不断推进，相信我国文化旅游产业将会迎来更加健康、有序的发展，为广大游客带来更好的旅游体验。

2022文化市场综合执法工作计划

2022文化市场综合执法工作计划2022文化市场综合执法工作计划时间流逝得如此之快，我们又将迎来新一轮的努力，是时候抽出时间写写工作计划了。

做好工作计划可是让你提高工作效率的方法喔！下面是小编收集整理的2022文化市场综合执法工作计划，希望能够帮助到大家。

文化市场综合执法工作计划1为加强全县文化市场综合执法队伍建设，进一步提高全县文化市场综合执法队伍的整体素质和执法人员的执法水平，结合我县实际，制定本计划。

一、指导思想围绕深入贯彻落实十八大精神，文化执法培训坚持联系实际，突出重点，分级分类，面向基层，注重实效，针对不同层次、不同领域进行，重点围绕文化市场综合执法实践中的热点难点问题和新颁布修订的有关政策法规，加强对全县文化执法人员的政策法规、执法程序等方面的培训，为加强文化市场管理，提升监管执法水平，促进文化发展繁荣夯实基础。

二、培训目标通过有组织、有计划地培训，全面提高综合执法人员整体素质和执法能力，加强综合执法队伍思想和作风建设，努力培养造就一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的文化市场综合执法队伍。

开展执法技能培训。

三、培训内容（一）法律法规。

重点组织执法人员认真学习国家关于文化建设的方针政策，系统学习文化、广播影视、新闻出版（版权）等有关法律、法规、规章和执法技能。

（二）业务知识。

重点是文化市场综合执法的相关业务技能，学习文化市场执法的典型案例及先进经验。

（三）其他与当前工作密切相关的内容。

四、培训的组织与实施县文广新局20xx年度将举办两期文化市场综合执法培训班，分别在7月份和10月份举办培训班。

五、几点要求（一）提高认识，确保学时。

要充分认识执法人员培训工作的必要性和重要性。

执法人员的业务知识，执法水平直接影响政府依法行政的形象和水平，必须把培训工作摆在更加突出的位置，全面落实培训计划目标，全面统筹，确保培训人员、培训学时不打折扣。

（二）立足实际，确保实效。

从执法工作实际出发，将能力培养贯穿培训工作全过程，不仅要保证每期培训的人员和时间，而且要确保培训的实效和质量。

市人社局行政执法(检查)“双随机”抽查工作规定

市人社局行政执法（检查）“双随机”抽查工作规定第一章总则第一条根据市依法行政领导小组办公室《关于推广随机抽查规范事中事后监管重点工作分工的通知》（法组办发〔2016〕1号）的部署及要求，结合本局工作实际，制定本规定。

第二条实行行政执法（检查）随机抽查，应按照“三个坚持”的要求，规范事中事后监管工作。

（一）坚持依法监管。

严格执行相关法律、法规和规章，落实监管责任，规范并确保事中事后监管依法有序进行，使随机抽查工作制度化、规范化。

（二）坚持公正公开。

严格规范公正文明执法，对检查对象采取随机抽方法，公开随机抽查事项、程序、结果等，确保公平公正，规范行政权力，接受社会监督，保障市场主体权利。

（三）坚持高效便民。

提高行政执法效率，实现行政执法成本最小化和执法效能最大化。

转变执法理念，为人民群众提供优质高效服务，减轻市场主体负担，优化市场环境。

第三条本规定所指的“双随机”抽查工作，是指本局在开展行政执法检查工作中，按照“随机抽取检查对象”、“随机选派检查人员”办法实施行政执法检查。

第四条对省、市政府临时部署的行政执法检查，以及根据行政相对人投诉举报开展的监督检查，执法部门和单位要严格按照相关规定开展执法检查。

本规定只适用于对市场主体的执法（检查）随机抽查工作。

第二章“双随机”抽查工作的组织机构及职责第五条局成立联合执法（检查）“双随机”抽查工作小组（以下简称“工作小组”）。

组长由分管市劳动和社会保障监察支队（以下简称“监察支队”）的副局长担任；副组长由监察支队队长、综合法规处处长担任；组员由承担局行政职权，且有执法检查项目内容的部门和单位（或者主管部门）负责人。

综合法规处负责相关协调工作。

第六条工作小组在“局普法依法治理（依法行政）工作领导小组”领导下开展工作，负责本局行政职权范围内的执法（检查）随机抽查工作。

第七条承担局行政职权的部门和单位，依法对市场主体在人力资源和社会保障方面法律法规、规章的执行情况进行执法（检查）随机抽查。

象山县文化市场跨部门双随机联合抽查监管实施方案

象山县文化市场跨部门“双随机”联合抽查监管实施方案为认真贯彻落实上级相关精神，深化“最多跑一次”改革，进一步加强和创新政府监管，在我县文化市场推行“部门联合、随机抽查、按标监管”机制，根据上级部门统一部署，现制订象山县文化市场跨部门“双随机”联合抽查监管实施方案。

一、总体要求（一）职责法定。

负有我县文化市场监管职责的部门以权力清单为基础依法依规厘清本部门文化市场监管职责，推进文化市场监管法治化、规范化、清单化。

（二）能合尽合。

负有我县文化市场监管职责的有关部门就同一市场主体均有文化市场监管检查职责的，应当建立跨部门“双随机”联合抽查监管机制，采用联合监管检查方式，提高监管的公平性、规范性和简约性。

（三）有序推进。

遵循“科学、合理、高效”原则，积极稳妥地处理我县文化市场跨部门“双随机”联合抽查监管涉及现行法制、体制、机制等深层次问题，成熟一批，公布一批，实施一批，逐步完善，力求实效。

（四）联合监管。

建立我县各部门相互衔接的文化市场跨领域“双随机”联合抽查监管联动机制，在文化市场综合执法检查中，形成分工明确、数据共享、响应顺畅、齐抓共管的格局。

二、工作目标在全面推行“双随机、一公开”监管的基础上，推进我县文化市场跨部门“双随机”联合抽查监管。

2017年底已启动文化市场领域跨部门“双随机”联合抽查监管工作，联合相关部门，形成联合随机抽查对象库、联合执法检查人员名录库，制定跨部门联合抽查实施细则，实施文化市场跨部门“双随机”联合抽查监管。

2018年，按照省文化厅统一部署，全面推进我县文化市场跨部门“双随机”联合抽查监管工作。

进一步明确文化市场跨部门联合抽查监管部门，完善联合随机抽查对象库、联合执法检查人员名录库、联合抽查实施细则，将歌舞娱乐场所、文物商店及拍卖企业、电影院确定为第一批跨部门“双随机”联合抽查监管事项，每年组织实施2次跨部门“双随机”联合抽查监管，2019年再逐步向其他领域推广，逐步提高跨部门“双随机”联合抽查监管频率，到2023年，实现文化市场跨部门联合随机抽查事项全覆盖，在我县文化市场形成与社会主义市场经营体制相适应，有效保障市场主体合法权益，高效运转、规范有序的跨部门“双随机”联合抽查监管机制，为建立权责明确、公平公正、高效透明的文化市场监管格局提供有力支撑。

市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法(最新)

市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法第一章总则第一条〔制定依据〕为规范市场监管行为，提高监管效能，营造良好的营商环境，依据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（X发〔X〕X号）等文件要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条〔定义〕本办法所称联合抽查，是指承担市场监管职责的部门（以下称各有关部门）按照“双随机、一公开”监管工作要求，以“一单两库一细则”为基础，统筹制定联合抽查计划，依法制定联合抽查事项清单，在检查对象名录库中随机抽取检查对象，在执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，由多个部门对同一检查对象的多个抽查事项，原则上一次性完成检查，及时公示抽查检查结果的市场监管方式。

第三条〔工作目标〕各有关部门要将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，除关系人民群众生命财产安全等特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行。

到X年底，市场监管部门完成双随机抽查全流程整合，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

到X年底，实现各有关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，联合抽查常态化。

第四条〔工作职责〕县级以上人民政府要切实加强对本行政区“双随机、一公开”监管工作的组织领导，建立由市场监管部门牵头的联席会议制度，制定联合抽查具体实施办法，支持各有关部门积极探索完善联合抽查机制，及时总结推广先进经验。

各有关部门要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，切实履行市场监管职责，着力提升市场监管公平性、规范性和有效性。

市场监管、发展改革、教育、公安、人力资源社会保障、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、商务、文化和旅游、卫生健康、应急、海关、税务、统计等部门要主动发起联合抽查，建立健全长效机制。

其他市场监管领域行业主管部门，要积极参与联合抽查，提高联合抽查覆盖面。

第二章基础准备第五条〔工作平台〕省市场监管局负责省“双随机、一公开”监管工作平台（以下称省级平台）的建设维护工作。

浙江省人民政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见

浙江省人民政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2016.08.17•【字号】浙政办发〔2016〕93号•【施行日期】2016.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理,机关工作正文浙江省人民政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见浙政办发〔2016〕93号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实党中央、国务院关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革部署和《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔2016〕30号）、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）等文件精神，经省政府同意，现就我省全面推行随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员（以下简称“双随机”）抽查监管提出如下意见：一、总体要求认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于深化行政体制改革，加快转变政府职能部署要求，围绕持续推进简政放权、放管结合、优化服务和深化“四张清单一张网”改革，在行政管理中大力推行随机抽查监管，建立“双随机”抽查制度，创新监管方式，规范执法行为，强化社会监督，着力解决群众、企业反映强烈的突出问题，保障市场主体合法权益，激发市场活力，努力营造公平竞争的发展环境。

——坚持依法监管。

运用法治思维和法治方式履行监管职能，严格执行相关法律法规，规范行政权力运行，完善责任清单，落实监管责任，推进随机抽查监管制度化、规范化。

——坚持公开公正。

推进随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，减轻市场主体负担，优化市场环境，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

——坚持协同推进。

结合推行“双随机”抽查监管，加快建成行政执法信息系统和统一政务咨询投诉举报平台，协调推进智能监管和分类监管。

——坚持联合惩戒。

充分发挥信用管理在事中事后监管中的作用，推进随机抽查与社会信用体系相衔接，建立各部门信用信息互通共享机制，形成一处失信、处处受限的信用约束机制。

市场监管部门将随机抽查团体和企业标准

今年的主题是
值
总局
江省人民政府主办的
题活动暨“品字标”品牌走向
动现场发布了认证认可检验检测在加强供应链管理
和服务质量、促进供应链开放便利等方面促进供应链提升价值的工作成果，以及浙江认证认可检验检测综合改革成果
国务院发布今年食品安全重点工作安排近日，国务院食品安全委员会印发
排》。

今年食品安全的重点工作主要包括实施食品安全放心工程建设攻坚十大行动、对违法行为
任、提高食用农产品质量安全水平
重点区域食品安全风险等21
、
推动重点消费品更
案
坚
重点从
推动汽车、家电、消费电子产
方案提出大力降低新能源汽车的
避免重复认证，降低企业运行成本。

国家市场监督管理总
国家标准化管理委员会联合发布
养老机构等级
该
对养老机构等级划分
这是我国首
输入食品系统性查核实施办法》
日前发布卫授食字第1081300736号文输入食品系统性查核实施办法》。

其目的是强化输入动
规划扩大实施系统性查核的产品范围及明。

湖州市人民政府关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”抽查监管的实施意见

湖州市人民政府关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”抽查监管的实施意见文章属性•【制定机关】湖州市人民政府•【公布日期】2019.09.29•【字号】•【施行日期】2019.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理,市场秩序正文湖州市人民政府关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”抽查监管的实施意见各区县人民政府，市府各部门，市直各单位：为贯彻落实党中央、国务院关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革部署，加快政府职能转变，减轻企业负担，优化营商环境，提升事中事后监管效能。

根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）和《浙江省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管优化营商环境的实施意见》（浙政发〔2019〕16号）等文件精神，结合我市实际，现就我市市场监管领域全面推行“双随机、一公开”抽查监管提出如下意见。

一、总体目标在市场监管、发展改革、教育、公安、人力社保、生态环境、建设、交通运输、农业农村、商务、文化广电旅游、卫生健康、应急管理、海关、税务、统计等16个市场监管领域有关部门全力推进“双随机、一公开”监管改革，加快推动跨部门联合随机抽查，解决多头监管、重复检查问题，实现“一次抽查、全面体检、综合会诊”，实现抽查监管的高效性、协同性、规范性、精准性。

进一步降低对市场主体监管的制度成本，提高监管效率，着力打造我市公平竞争的市场环境、服务一流的营商环境。

二、“双随机、一公开”监管基本原则（一）依法履行原则。

严格规范行政权力运行，依法履行监管职能，加强事中事后监管，推进随机抽查制度化、规范化,确保抽查监管依法有序开展。

（二）公开公正原则。

严格执行有关法律、法规、规章，切实做到随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，公正文明执法，接受社会监督。

（三）整合归一原则。

将相同或相近的任务进行合并，对涉及相同对象的不同事项，进行归一整合，实施一次检查，提升监管效能。

国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见

国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.01.27•【文号】国发〔2019〕5号•【施行日期】2019.01.27•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见国发〔2019〕5号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是市场监管理念和方式的重大创新，是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求，是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措，是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容。

为持续深化“放管服”改革，推行部门联合“双随机、一公开”监管，实现市场监管领域全覆盖，现提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，适应建设现代化经济体系、推动经济高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化的需要，切实转变监管理念，创新监管方式。

实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，提高监管效能，减轻企业负担，强化信用支撑。

在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

坚持全面覆盖。

将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行，取代日常监管原有的巡查制和随意检查，形成常态化管理机制。

对抽查中发现的问题线索一查到底、依法处罚，并将处罚结果记于相应市场主体名下，形成对违法失信行为的长效制约。

文化市场综合行政执法局2021年度扫黑除恶工作计划

文化市场综合行政执法局2021年度扫黑除恶工作计划为进一步贯彻省、市、区各级扫黑除恶工作领导小组的工作部署，按照上级部门的具体要求，并结合我单位的工作实际，制定以下工作计划。

一、工作重点（一）按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，以娱乐、出版物、网吧等文化市场是否涉“黄赌毒”、是否存在被黑恶势力操纵、是否存在强买强卖、欺行霸市以及存在禁止内容等为重点，组织执法力量开展专项整治。

（二）进一步规范网吧、娱乐场所经营行为，严厉查处、坚决杜绝网吧、娱乐场所违规接纳未成年人和超时经营现象。

同时强化对学校周边违法经营网吧、游戏厅等场所的清理整治。

（三）增强网吧、娱乐场所业主的法制观念，严厉打击“黑网吧”和ktv以及利用互联网制作、下载、复制、查阅、发布、传播淫秽色情信息等违法行为，形成严管重罚、齐抓共管的工作机制，促进全市网吧和娱乐场所市场健康有序发展。

（四）监督营业场所内视频监控设备运营情况。

有力打击利用网吧和娱乐场所提供色情服务和经营含有色情、赌博、暴力、迷信等不良内容游戏的行为。

（五）打击整治旅行社与购物场所串通招徕旅游团队购物非法牟利、非景区服务网点和非旅行社的“票务中心”、“散客中心”等欺骗游客扰乱旅游市场秩序的违法违规行为。

（六）打击整治强买强卖、欺诈勒索、欺骗强迫消费等涉黑涉恶势力和违法行为。

（七）打击整治涉旅“黑社”、“黑导”、“黑店”违法违规行为。

（八）打击整治招募、煽动、组织旅游行业人员从事扰乱旅游市场秩序活动以及非法竞争的行为。

（九）打击整治旅游活动中的“黄赌毒”等违法犯罪活动。

（十）打击盗掘、盗窃古遗址、古墓葬、古建筑构件等文物犯罪黑恶势力。

（十一）在文物保护修缮、博物馆建设、考古勘探发掘等工程项目过程中恶意竞标、恶意投诉，煽动闹事、阻拦施工，强占工地、强揽土石方、劳务施工，垄断建筑机械设备租赁和建筑砂石料供应、强迫交易、寻衅滋事等黑恶势力。

（十二）在对外开放的文物保护单位、博物馆、纪念馆等场所欺行霸市、强买强卖、欺诈恐吓游客、围追兜售、收保护费、聚众煽动闹事的市霸等黑恶势力。