陕西省水利水电工程概预算编制办法

陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准(2000版)调整意见

50000 172＋(50000－10000) ×1.2%＝652
100000 652＋(100000－50000) ×0.7%＝1002
200000 1002＋(200000－100000) ×0.3%＝1302
280000 1302＋(280000－200000) ×0.1%＝1382
6
（5）项目技术经济评估审查费按建筑及安装工程费（不含设备费）加水库淹没处理补偿费之和的 0.1%-0.5%计算，技术复杂、建设难度大的项目取大值，反之取小值。（6）勘察设计费 ①大中型项目或投资 5000 万元以上的项目，勘察设计费按《工程勘察设计收费管理规定》（原国家计委、原建设部计价格[2002]10 号）的规定计算，并应在上报项目概估算文件中附勘察设计费计算书。 ②小型项目或投资小于 5000 万元的项目，其勘察设计费按建筑和安装工程费（不含设备费）之和的百分率计算。 Ⅰ、设计费
（4）招标代理费
招标代理费执行原国家计划委员会《招标代理服务收费管
理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）的规定，按差额定率累
进法计算。
4
5
表 3：
建筑和安装
工程费
费率
（不含设备费） (%)
≤500
4.5
501—1000
3.5
1001—5000 2.8
5001—10000 2.3
10001—50000 1.9
二○○九年六月十九日
8
陕西省水利水电工程概预算编制办法
及费用标准（2000 版）调整意见
一、人工预算单价人工预算单价调整为：技工 46 元/工日，普工 38 元/工日。调整后的人工单价与“2000 办法”中规定的人工单价相比，其增加部分按价差处理，并列入单价表的“价差”部分。二、费用对“2000 办法”中“费用”部分的项目划分、内容及取费标准调整为： 1、项目划分 “费用”项目划分调整见表 1。 2、内容调整及新增项目（1）建设单位管理费指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。（2）项目管理经常费指建设单位从筹建到竣工期间所发生的各种管理费用。包括该工程建设过程中用于资金筹

陕西省水利水电工程概预算编制

陕西省水利水电工程概预算编制一、编制依据：1、陕西省水利水电建筑工程预算定额标准、陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准、陕发改项目[2009]821号文件；2、相关取费标准：陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准、陕发改项目[2009]821号文件；3、相关图纸及设计文件；二、项目划分水利水电工程水工建筑物建筑工程机电设备及安装工程金属结构设备及安装工程临时工程费用水库淹没处理三、费用构成水利水电工程建设项目投资水工建筑物投资建筑及安装工程费设备费其他费用预备费工程建设期贷款利息水库淹没处理补偿投资农村移民安置迁建费城镇及集镇迁建补偿费专业项目恢复改建费防护工程费库底清理费其他费用预备费环境影响等补偿费建设期贷款利息四、编制方法及计算标准4.1、基础价格编制1、人工单价：人工预算单价调整为：技工46元／工日，普工38元／工日。

调整后的人工单价与“2000办法”中规定的人工单价相比，其增加部分按价差处理，并列入单价表的“价差”部分。

4.2、材料预算价格：4.2.1、主要材料预算价格=[材料原价+包装费+运输保险费+（运杂费×材料毛重系数）]×（1+采购及保管费率）4.2.2、其他材料预算价格：按所在地市场信息价。

4.2.3、电风水预算价格4.2.4、施工机械使用费（1）对于定额缺项的施工机械，可补充编制台班费。

（2）使用1996年颁发的《陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》，第一类费用的小计乘以1.15～1.25的调整系数。

对于省属的重点工程并以机械化施工为主的项目采用大值，否则取小值。

4.2.5、砂石料单价4.2.6、混凝土和砂浆材料单价；4.3 工程施工单价构成表格 1建筑工程单价表列式直接费基本直接费人工费材料费机械使用费其他费用其他直接费基本直接费×其他直接费率间接费=人工费×间接费率利润=（直接费+间接费）×利润率税金=（直接费+间接费+利润）×税率材料价差=用量×（预算价格-规定价格）×（1+税率）安装工程单价表列式以实物量形式表示的定额直接费基本直接费人工费材料费装置性材料费机械使用费其他费用其他直接费基本直接费（不含装置性材料费）×其他直接费率间接费=人工费×间接费率利润=[直接费(不含装置性材料费)+间接费]×利润率税金=（直接费+间接费+利润）×税率材料价差=安装材料和装置性材料的用量×（预算价格-规定价格）×（1+税率）以费率形式表示的定额直接费基本直接费人工费材料费=人工费×定额材料费率（%）机械使用费=人工费×定额机械使用费率（%）其他直接费基本直接费×其他直接费率间接费=人工费×间接费率利润=（直接费+间接费）×利润率税金=（直接费+间接费+利润）×税率4.3.1取费标准4.3.1.1 其他直接费率其他直接费费率汇总表（包含821文件中的安全文明施工措施费）序号地区计算基础费率（%）建筑工程安装工程1陕南基本直接费 6.57.72关中基本直接费7.08.23陕北基本直接费7.58.74.3.1.2 间接费率序号工程类别取费基础间接费率（%）一建筑工程1机械化施工的土石方工程直接费172一般土方工程人工费403一般石方及砂石备料工程人工费554混凝土工程人工费1405钻孔灌浆工程人工费1406辅助工程人工费75二设备安装工程人工费1504.3.1.3 利润率中型工程及以上7%小（1）型工程 5.5%小（2）型工程4%凿井工程6%4.3.1.4 税率农村：3.28%，县镇：3.41%，市区：3.48%；4.3.1.5 材料价差材料价差=定额材料用量×（材料预算单价-规定价格）×（1+税率）建筑安装工程的主要材料规定价格表序号材料名称单位规定价（元）1水泥t3002钢筋t25003钢板t30004板枋材m311005元木m38006柴油kg 1.807汽油kg 2.008砂子m3309碎石m33010块石m320五、概算编制5.1 第一部分建筑工程工程量×单价；5.2 第二部分机电设备及安装工程工程量×安装单价；工程量×设备单价；5.3 第三部分金属结构设备及安装工程工程量×安装单价；工程量×设备单价；5.4 第四部分临时工程工程量×单价；5.5 第五部分独立费用费用划分：建设单位开办费根据建设单位开办费指标及建设单位定员计算开办费。

陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准(2000版)调整意见

A、新建项目： a、水库枢纽、电站、泵站工程 3-5% b、引水工程 2-4% c、其他工程 2-3%
B、改扩建项目： a、病险水库 3-4% b、泵站改造 2-3.5% c、灌区改造及其他工程 1-2%
Ⅱ、勘察费 A、新建项目： a、水库枢纽、电站、泵站工程 4-5% b、引水工程 2-3%
7
c、其他工程 1-2% B、改扩建项目：
费率 (%)
2.8 2.2 1.8 1.5 1.2 0.7 0.3 0.1
单位：万元
改扩建项目
算
例
计费额
项目管理经常费
500 500×2.8%＝14
1000 14＋(1000－500) ×2.2%＝25
5000 25＋(5000－1000) ×1.8%＝97
10000 97＋(10000－5000) ×1.5%＝172
40＋(5000－1000) ×2.8%＝152
152＋(10000－5000) ×2.3%＝267
267＋(50000－10000) ×1.9%＝1027
1027＋(100000－50000) ×1.2%＝1627
1627＋(200000－100000) ×0.5%＝2127
2127＋(280000－200000) ×0.2%＝2287
883＋(280000－200000) ×0.1%＝963
（2）项目管理经常费
按建筑和安装工程费（不含设备费）之和的百分率计算。
其费率见表 3。
（3）工程建设监理费
工程建设监理费按照国家发展改革委、建设部《关于印发
〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价
格[2007]670 号）规定计算。
（4）招标代理费

陕西省水利水电工程概预算编制办法

陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见一、人工预算单价人工预算单价调整为：技工46元/工日，普工38元/工日。

调整后的人工单价与“2000办法”中规定的人工单价相比，其增加部分按价差处理，并列入单价表的“价差”部分。

二、费用对“2000办法”中“费用”部分的项目划分、内容及取费标准调整为：1、项目划分“费用”项目划分调整见表1。

2、内容调整及新增项目（1）建设单位管理费指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。

包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。

（2）项目管理经常费指建设单位从筹建到竣工期间所发生的各种管理费用。

包括该工程建设过程中用于资金筹措、召开董事（股东）会议、视察工程建设所发生的会议和表1：“费用”项目划分调整对照表差旅等费用；建设单位为解决工程建设过程中涉及到的技术、经济、法律等问题需要进行咨询所发生的费用；建设单位进行项目管理所发生的土地使用税、房产税、合同公证费、工程质量监督检测费、审计费、交通车辆使用费等；施工期所需的水情、水文、泥沙、气象监测费和报讯费；在工程建设过程中，必须派驻工地的公安、消防部门的补贴费以及其他属于工程管理性质开支的费用。

（3）招标代理费指工程按现行规定实行招标时，招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订以及招标文件审查等业务所收取的费用。

（4）项目技术经济评估审查费指项目建设单位依据国家颁布的法律、法规、行业规定，委托有资质的机构或组织专家对项目进行技术、经济评审所发生的有关费用。

陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准(2000版)调整意见

883＋(280000－200000) ×0.1%＝963
（2）项目管理经常费
按建筑和安装工程费（不含设备费）之和的百分率计算。
其费率见表 3。
（3）工程建设监理费
工程建设监理费按照国家发展改革委、建设部《关于印发
〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价
格[2007]670 号）规定计算。
50000 172＋(50000－10000) ×1.2%＝652
100000 652＋(100000－50000) ×0.7%＝1002
200000 1002＋(200000－100000) ×0.3%＝1302
280000 1302＋(280000－200000) ×0.1%＝1382
6
（5）项目技术经济评估审查费按建筑及安装工程费（不含设备费）加水库淹没处理补偿费之和的 0.1%-0.5%计算，技术复杂、建设难度大的项目取大值，反之取小值。（6）勘察设计费 ①大中型项目或投资 5000 万元以上的项目，勘察设计费按《工程勘察设计收费管理规定》（原国家计委、原建设部计价格[2002]10 号）的规定计算，并应在上报项目概估算文件中附勘察设计费计算书。 ②小型项目或投资小于 5000 万元的项目，其勘察设计费按建筑和安装工程费（不含设备费）之和的百分率计算。 Ⅰ、设计费
6
工程运行启动费 6
工程运行启动费
三
科研勘测设计费
三
科研勘察设计费
1
工程科学研究试验费
1
工程科学研究试验费
2
资源勘察规划统筹费
2
项目技术经济评估审查费
3
勘测设计费
3
勘察设计费
四

陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准(2000版)调整意见

陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见一、人工预算单价人工预算单价调整为：技工46元/工日，普工38元/工日。

调整后的人工单价与“2000办法”中规定的人工单价相比，其增加部分按价差处理，并列入单价表的“价差”部分。

二、费用对“2000办法”中“费用”部分的项目划分、内容及取费标准调整为：1、项目划分“费用”项目划分调整见表1。

2、内容调整及新增项目（1）建设单位管理费指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。

包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。

（2）项目管理经常费指建设单位从筹建到竣工期间所发生的各种管理费用。

包括该工程建设过程中用于资金筹措、召开董事（股东）会议、视察工程建设所发生的会议和表1：“费用”项目划分调整对照表差旅等费用；建设单位为解决工程建设过程中涉及到的技术、经济、法律等问题需要进行咨询所发生的费用；建设单位进行项目管理所发生的土地使用税、房产税、合同公证费、工程质量监督检测费、审计费、交通车辆使用费等；施工期所需的水情、水文、泥沙、气象监测费和报讯费；在工程建设过程中，必须派驻工地的公安、消防部门的补贴费以及其他属于工程管理性质开支的费用。

（3）招标代理费指工程按现行规定实行招标时，招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订以及招标文件审查等业务所收取的费用。

（4）项目技术经济评估审查费指项目建设单位依据国家颁布的法律、法规、行业规定，委托有资质的机构或组织专家对项目进行技术、经济评审所发生的有关费用。

陕西省水利水电工程概预算编制

陕西省水利水电工程概预算编制一、编制依据：1、陕西省水利水电建筑工程预算定额标准、陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准、陕发改项目[2009]821号文件；2、相关取费标准：陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准、陕发改项目[2009]821号文件；3、相关图纸及设计文件；二、项目划分三、费用构成四、编制方法及计算标准4.1、基础价格编制1、人工单价：人工预算单价调整为：技工46元／工日，普工38元／工日。

调整后的人工单价与“2000办法”中规定的人工单价相比，其增加部分按价差处理，并列入单价表的“价差”部分。

4.2、材料预算价格：4.2.1、主要材料预算价格=[材料原价+包装费+运输保险费+（运杂费×材料毛重系数）]×（1+采购及保管费率）4.2.2、其他材料预算价格：按所在地市场信息价。

4.2.3、电风水预算价格4.2.4、施工机械使用费（1）对于定额缺项的施工机械，可补充编制台班费。

（2）使用1996年颁发的《陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》，第一类费用的小计乘以1.15～1.25的调整系数。

对于省属的重点工程并以机械化施工为主的项目采用大值，否则取小值。

4.2.5、砂石料单价4.2.6、混凝土和砂浆材料单价；4.3 工程施工单价构成表格14.3.1取费标准4.3.1.1 其他直接费率其他直接费费率汇总表（包含821文件中的安全文明施工措施费）4.3.1.4 税率农村：3.28%，县镇：3.41%，市区：3.48%；4.3.1.5 材料价差材料价差=定额材料用量×（材料预算单价-规定价格）×（1+税率）建筑安装工程的主要材料规定价格表五、概算编制5.1 第一部分建筑工程工程量×单价；5.2 第二部分机电设备及安装工程工程量×安装单价；工程量×设备单价；5.3 第三部分金属结构设备及安装工程工程量×安装单价；工程量×设备单价；5.4 第四部分临时工程工程量×单价；5.5 第五部分独立费用费用划分：建设单位管理费费率表（单位：万元）项目管理经常费费率表（单位：万元）5.6第四部分预备费及建设期融资利息概算表格：概算表7个，概算附表16个。

陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准调整意见的批复

关于陕西省水利水电工程概预算编制办法
及费用标准（2000版）调整意见的批复
省水利厅：
《关于报送陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见的函》（陕水规计函[2008]45号）收悉。

经研究，现批复如下：
一、我省2000年颁布的《陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准》（以下简称“2000办法”）已使用8年多，随着经济社会的发展和国家有关政策的调整，“2000办法”中部分取费项目和标准已不适应当前水利水电工程建设的需要。

为合理确定和有效控制建设项目投资，加强工程造价的动态管理，同意对“2000办法”中部分内容和费用标准进行调整，具体意见详见附件。

二、本调整意见自发文之日起执行，由你厅负责发布，相关解释工作由你厅商我委进行。

此前已经审批初步设计（包括实施方案）的在建项目原则上不做调整，继续执行“2000办法”。

二OO九年六月十九日
主题词：水利投资管理批复
抄送：国家发展改革委、水利部，省政府。

陕发改【2009】821号文件

陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见一、人工预算单价人工预算单价调整为：技工46元/工日，普工38元/工日。

调整后的人工单价与“2000办法”中规定的人工单价相比，其增加部分按价差处理，并列入单价表的“价差”部分。

二、费用对“2000办法”中“费用”部分的项目划分、内容及取费标准调整为：1、项目划分“费用”项目划分调整见表1。

2、内容调整及新增项目（1）建设单位管理费指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。

包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。

（2）项目管理经常费指建设单位从筹建到竣工期间所发生的各种管理费用。

包括该工程建设过程中用于资金筹措、召开董事（股东）会议、视察工程建设所发生的会议和表1：“费用”项目划分调整对照表差旅等费用；建设单位为解决工程建设过程中涉及到的技术、经济、法律等问题需要进行咨询所发生的费用；建设单位进行项目管理所发生的土地使用税、房产税、合同公证费、工程质量监督检测费、审计费、交通车辆使用费等；施工期所需的水情、水文、泥沙、气象监测费和报讯费；在工程建设过程中，必须派驻工地的公安、消防部门的补贴费以及其他属于工程管理性质开支的费用。

（3）招标代理费指工程按现行规定实行招标时，招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订以及招标文件审查等业务所收取的费用。

（4）项目技术经济评估审查费指项目建设单位依据国家颁布的法律、法规、行业规定，委托有资质的机构或组织专家对项目进行技术、经济评审所发生的有关费用。

陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准(2000版)调整意见

工程建设监理费
5
建设场地征用费 5
招标代理费
6
联合试运转费
6
联合试运转费
二生产准备费
二生产准备费
1
生产管理单位提前进场费
1
生产管理单位提前进场费
2
生产职工培训费 2
生产职工培训费
3
管理用具购置费 3件购置费 4
备品备件购置费
5
工器具及生产家具购置费
5
工器具及生产家具购置费
50001—100000 1.2
100001-200000 0.5
＞200000
0.2
计费额 500 1000 5000 10000 50000
100000 200000 280000
项目管理经常费费率表
新建项目
算
例
项目管理经常费
500×4.5%＝22.5
22.5＋(1000－500) ×3.5%＝40
a水库枢纽电站泵站工程35b引水工程24c其他工程23a病险水库34b泵站改造235c灌区改造及其他工程12a水库枢纽电站泵站工程45b引水工程23c其他工程12a病险水库23b灌区改造含泵站及其他工程115安全文明施工措施费指施工企业按照国家有关规定和施工安全标准购置施工安全防护用具落实安全施工措施改善安全生产条件加强安全生产管理等所需的费用
表 2：
建设单位管理费费率表
建筑和安装工程费费率
（不含设备费）
(%)
≤1000
1.5
1001—5000
1.2
5001—10000
1.0
10001—50000 0.8
50001—100000 0.5
100001—200000 0.2

陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准(2000版)调整意见

a、病险水库、 2-3% b、灌区改造（含泵站）及其他工程 1-1.5% Ⅲ、对于工程投资大且难易程度偏小的项目，取下限；反之取上限。三、安全文明施工措施费安全文明施工措施费指施工企业按照国家有关规定和施工安全标准，购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。安全文明施工措施费以基本直接费为计费基础，其费率执行国家现行规定 1.5%。该项费用列在“其他直接费”的第 3 项“小型临时设施摊销费”之后。四、水库淹没处理补偿费水库淹没处理补偿费按现行的设计规范和水利部的有关规定执行。五、水土保持及环境保护工程水土保持及环境保护工程概算编制执行水利部颁发的现行规定。
工程建设监理费
5
建设场地征用费 5
招标代理费
6
联合试运转费
6
联合试运转费
二生产准备费
二生产准备费
1
生产管理单位提前进场费
1
生产管理单位提前进场费
2
生产职工培训费 2
生产职工培训费
3
管理用具购置费 3
管理用具购置费
4
备品备件购置费 4
备品备件购置费
5
工器具及生产家具购置费
5
工器具及生产家具购置费
二○○九年六月十九日
8
定额编制管理费工程质量监督费工程保险费
4
工程保险费
4
其他税费
备注
内容调整内容调整新增项目
名称修改新增项目名称修改项目调整
新增项目
2
差旅等费用；建设单位为解决工程建设过程中涉及到的技术、经济、法律等问题需要进行咨询所发生的费用；建设单位进行项目管理所发生的土地使用税、房产税、合同公证费、工程质量监督检测费、审计费、交通车辆使用费等；施工期所需的水情、水文、泥沙、气象监测费和报讯费；在工程建设过程中，必须派驻工地的公安、消防部门的补贴费以及其他属于工程管理性质开支的费用。

2019-2020年陕西省水利水电工程概预算编制.doc

陕西省水利水电工程概预算编制一、编制依据：1、陕西省水利水电建筑工程预算定额标准、陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准、陕发改项目[2009]821号文件；2、相关取费标准：陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准、陕发改项目[2009]821号文件；3、相关图纸及设计文件；四、编制方法及计算标准4.1、基础价格编制1、人工单价：人工预算单价调整为：技工46元／工日，普工38元／工日。

调整后的人工单价与“2000办法”中规定的人工单价相比，其增加部分按价差处理，并列入单价表的“价差”部分。

4.2、材料预算价格：4.2.1、主要材料预算价格=[材料原价+包装费+运输保险费+（运杂费×材料毛重系数）]×（1+采购及保管费率）4.2.2、其他材料预算价格：按所在地市场信息价。

4.2.3、电风水预算价格4.2.4、施工机械使用费（1）对于定额缺项的施工机械，可补充编制台班费。

（2）使用1996年颁发的《陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》，第一类费用的小计乘以1.15～1.25的调整系数。

对于省属的重点工程并以机械化施工为主的项目采用大值，否则取小值。

4.2.5、砂石料单价4.2.6、混凝土和砂浆材料单价；4.3 工程施工单价构成4.3.1取费标准4.3.1.1 其他直接费率4.3.1.4 税率农村：3.28%，县镇：3.41%，市区：3.48%；4.3.1.5 材料价差材料价差=定额材料用量×（材料预算单价-规定价格）×（1+税率）五、概算编制5.1 第一部分建筑工程工程量×单价；5.2 第二部分机电设备及安装工程工程量×安装单价；工程量×设备单价；5.3 第三部分金属结构设备及安装工程工程量×安装单价；工程量×设备单价；5.4 第四部分临时工程工程量×单价；5.5 第五部分独立费用5.6第四部分预备费及建设期融资利息概算表格：概算表7个，概算附表16个。

陕西省水利水电工程概预算编制办法调整意见

关于陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见的批复省水利厅：《关于报送陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见的函》（陕水规计函[2008]45号）收悉。

经研究，现批复如下：一、我省2000年颁布的《陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准》（以下简称“2000办法”）已使用8年多，随着经济社会的发展和国家有关政策的调整，“2000办法”中部分取费项目和标准已不适应当前水利水电工程建设的需要。

为合理确定和有效控制建设项目投资，加强工程造价的动态管理，同意对“2000办法”中部分内容和费用标准进行调整，具体意见详见附件。

二、本调整意见自发文之日起执行，由你厅负责发布，相关解释工作由你厅商我委进行。

此前已经审批初步设计（包括实施方案）的在建项目原则上不做调整，继续执行“2000办法”。

二OO九年六月十九日陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见一、人工预算单价人工预算单价调整为：技工46元/工日，普工38元/工日。

调整后的人工单价与“2000办法”中规定的人工单价相比，其增加部分按价差处理，并列入单价表的“价差”部分。

二、费用对“2000办法”中“费用”部分的项目划分、内容及取费标准调整为：1、项目划分“费用”项目划分调整见表1。

2、内容调整及新增项目（1）建设单位管理费指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。

包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。

（2）项目管理经常费指建设单位从筹建到竣工期间所发生的各种管理费用。

包括该工程建设过程中用于资金筹措、召开董事（股东）会议、视察工程建设所发生的会议和表1：“费用”项目划分调整对照表差旅等费用；建设单位为解决工程建设过程中涉及到的技术、经济、法律等问题需要进行咨询所发生的费用；建设单位进行项目管理所发生的土地使用税、房产税、合同公证费、工程质量监督检测费、审计费、交通车辆使用费等；施工期所需的水情、水文、泥沙、气象监测费和报讯费；在工程建设过程中，必须派驻工地的公安、消防部门的补贴费以及其他属于工程管理性质开支的费用。

陕西省水利水电工程概预算编制

陕西省水利水电工程概预算编制水利水电工程概预算编制一总述水利水电工程概预算文件是工程设计报告的重要组成部分，在编制设计文件的同时，必须编制工程投资概预算。

水利水电工程投资编制按不同设计阶段分为估算、概算、预算。

投资估算是可行性研究阶段为选定近期开发项目作为科学决策和进行初步设计的重要依据。

概算是国家综合部门确定和控制固定资产投资规模，政府有关部门对工程造价进行审计和监察，项目法人筹措工程建设资金和管理工程造价的依据，也是进一步考核设计经济合理的依据。

在编制投资估算时，原则上应采用投资估算指标，在没有投资估算指标的情况下，可暂采用预算定额并扩大15.5%。

初步设计阶段编制设计阶段编制设计概算，原则上采用概算定额，在没有概算定额的情况下岢暂采用预算定额并扩大5%。

二项目划分（一）组成内容水利水电工程建设项目划分为水工建筑物和水库淹没处理两大部分，其各部分的组成如下：水利水电工程分为水工建筑物和水库淹没处理两大类。

水工建筑物分为五大部分：建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、临时工程、费用。

各部分下设单项工程、单位工程、分项工程，各级项目可根据工程需要设置，但单项工程和单位工程应按项目划分的规定，不得合并。

（二）组成内容1.建筑工程指水利水电枢纽建筑物和其他永久建筑物。

本部分由挡水工程、泄洪工程、引水工程、发电厂工程、升压变电站工程、交通工程、灌溉渠系工程、泵站工程、供水工程、防洪工程、河道疏浚工程、房屋建筑工程和其他工程组成，其中除交通工程、房屋建筑工程和其他工程，其余部分为主体建筑工程。

1.1挡水工程包括拦河挡水的各类坝工程。

（拦河坝、挡水闸）1.2泄洪工程包括渲泄洪水的溢洪道、泄洪洞、冲砂孔（洞）、放空洞等工程。

1.3引水工程包括为灌溉寻电引水的明渠、进水池、隧洞、调压井、压力管道等工程。

1.4发电厂工程包括地面、地下等各类水力发电厂房工程。

1.5升压变电站工程包括升压变电站、开关站等。

陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准(2000版)调整意见

a、病险水库、 2-3% b、灌区改造（含泵站）及其他工程 1-1.5% Ⅲ、对于工程投资大且难易程度偏小的项目，取下限；反之取上限。三、安全文明施工措施费安全文明施工措施费指施工企业按照国家有关规定和施工安全标准，购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。安全文明施工措施费以基本直接费为计费基础，其费率执行国家现行规定 1.5%。该项费用列在“其他直接费”的第 3 项“小型临时设施摊销费”之后。四、水库淹没处理补偿费水库淹没处理补偿费按现行的设计规范和水利部的有关规定执行。五、水土保持及环境保护工程水土保持及环境保护工程概算编制执行水利部颁发的现行规定。
40＋(5000－1000) ×2.8%＝152
152＋(10000－5000) ×2.3%＝267
267＋(50000－10000) ×1.9%＝1027
1027＋(100000－50000) ×1.2%＝1627
1627＋(200000－100000) ×0.5%＝2127
2127＋(280000－200000) ×0.2%＝2287
（4）招标代理费
招标代理费执行原国家计划委员会《招标代理服务收费管
理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）的规定，按差额定率累
进法计算。
4
5
表 3：
建筑和安装
工程费
费率
（不含设备费） (%)
≤500
4.5
501—1000
3.5
1001—5000 2.8
5001—10000 2.3
10001—50000 1.9
50001—100000 1.2
100001-200000 0.5

陕西省水利水电工程概预算编制办法

陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见一、人工预算单价人工预算单价调整为：技工46元/工日，普工38元/工日。

调整后的人工单价与“2000办法”中规定的人工单价相比，其增加部分按价差处理，并列入单价表的“价差”部分。

二、费用对“2000办法”中“费用”部分的项目划分、内容及取费标准调整为：1、项目划分“费用”项目划分调整见表1。

2、内容调整及新增项目（1）建设单位管理费指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。

包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。

（2）项目管理经常费指建设单位从筹建到竣工期间所发生的各种管理费用。

包括该工程建设过程中用于资金筹措、召开董事（股东）会议、视察工程建设所发生的会议和表1：“费用”项目划分调整对照表差旅等费用；建设单位为解决工程建设过程中涉及到的技术、经济、法律等问题需要进行咨询所发生的费用；建设单位进行项目管理所发生的土地使用税、房产税、合同公证费、工程质量监督检测费、审计费、交通车辆使用费等；施工期所需的水情、水文、泥沙、气象监测费和报讯费；在工程建设过程中，必须派驻工地的公安、消防部门的补贴费以及其他属于工程管理性质开支的费用。

（3）招标代理费指工程按现行规定实行招标时，招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订以及招标文件审查等业务所收取的费用。

（4）项目技术经济评估审查费指项目建设单位依据国家颁布的法律、法规、行业规定，委托有资质的机构或组织专家对项目进行技术、经济评审所发生的有关费用。