什么是社会体育指导员

一、什么是社会体育指导员

社会体育指导员队伍是群众体育组织建设的重要内容。社会体育指导员是群众体育重要人才资源，在落实《全民健身计划纲要》，增强全民的体育意识、开展丰富多彩的体育活动、指导群众科学健身、引导社会体育消费等方面，发挥着不可替代的重要作用。发展全民健身事业，必须造就一支数量充足和良好素质的社会

体育指导员队伍。

原国家体委于1993年12月颁布的《社会体育指导员技术等级制度》（以下简称《制度》）实施二十多年来，我市已建立起一支日益壮大的社会体育指导员队伍和分级管理的体系。但我市社会体育指导员的数量及其工作现状还不能很好地适应全民

健身发展的需要。社会体育指导员在城乡之间、各县市区之间和不同级别、类型之间的发展还很不平衡，社

会体育指导员的培养质量还不够高，一些获得称号的社会体育指导员实

际发挥作用不足，社会体育指导员管理机制还不够顺畅，社会体育指导员工作亟待进一步加强。各级体育部门和有关组织，要树立科学的发展观和正确的人才观，充分认识加强社会体育指导员队伍建设的重要意义，切实重视社会体育指导员队伍建设的薄

弱环节，把社会体育指导员队伍建设作为构建全民健身体系的重要内容，放在重要位置抓紧抓好，抓出成效。

二、加强社会体育指导员队伍建设

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕构建全民健身体系的目标，加快社会体育指导员队伍的管理创新

和科学发展，着力扩大数量，提高质量，切实提高体育服务能力，为建设

体育强省，构建和谐社会做出贡献。

12、5力争到2011至2015年，全市社会体育指导员数量达到6000名以上的目标，国家级社会体育指导员数量名列全省前茅。

（一）建立培训基地。依托发挥体育院校和其他学校建立培训基地，按照分级管理的原则，除已明确国家级、一级社会体育指导员由批准的高等体育院校培训外，其他等级的社会体育指导员培训工作，也可由体育院校和其他学校等专门教育培训机构

承担。有条件的体育院校和其他学校应在体育专业中开设社会体育指导

的相关课程，在晨（晚）练站点和其他健身场所安排一定的社会体育指

导实践，为体育专业学生获取社会体育指导员资格创设有利条件。

（二）提高培训质量。改革传统培训教学模式，倡导体育院校和其他学校的教师开展送培训到基层活动，在社会体育指导员教学大纲的指导下，

按照国家体育总局统编教材的要求，灵活多样，因地制宜，因才施教培训社会体育指导员。积极组织编写二、三级社会体育指导员培训音像教材，不断提高基层社会体育指导员的培

训质量。加强社会体育指导员的职业道德教育，建立培训宣誓制度，不断提高社会体育指导员的专项业务水

平和职业道德素质。

（三）规范审批程序和行为。认真组织社会体育指导员的申报工作，规范申报材料，履行申报程序，遵守分级管理的要求，按照各级社会体育指导员的基本条件和评审标准，组织评审小组进行社会体育指导员的审批

工作，促进依法行政、依法管理水平的提高。

（四）探索日常管理模式。建立各级社会体育指导员协会，发挥其社团自治与自律管理的职能，将体育行政部门中可以由社会体育指导员协会

管理的事项，逐步向协会转移，逐步

建立社会体育指导员管理的社会化

模式。省级单项运动协会应参与对社会体育指导员专项运动技能工作的

管理，有条件的可以承担专项业务培训考核任务。各行业体育协会经向市体育局申请批准后，可负责本行业内社会体育指导员的管理工作。

（五）重视技能指导型社会体育指导员的发展。把社会体育指导员队伍建设的重点放在城乡基层，重视对晨（晚）练站点及基层群众体育组织社会体育骨干的培养，大力培养技能指导型社会体育指导员。体育部门公务员不直接从事社会体育指导服务的，不宜再评定社会体育指导员技术等

级称号。

（六）对各类社会体育指导员称号实行统一规范。一些体育项目通过有关文件确认实行的社会体育指导人

员制度，应当归并到现行的社会体育指导员制度体系之中，规范名称，统一管理。未经国家体育总局批准，任

何组织不得自行设立其他类型的社

会体育指导员称号。

三、逐步形成保证和激励社会体育指导员发挥作用的长效机制

（一）建立社会体育指导员工作与社会体育组织网络建设的互动机制。各类社会体育指导员均应依托一定

的体育组织和场所开展工作。大力推进各种基层体育社团、社区体育俱乐部、乡镇文体站、社会体育指导中心和社会体育活动站点等体育组织和

健身活动设施的建设，全民健身中心、青少年体育俱乐部和社区体育健身俱乐部的工作，要与社会体育指导员队伍建设紧密结合起来。

（二）实施社会体育指导员委任制度。各级体育行政部门组织社会体育指导员，在基层相对固定的地点，通过各种形式向社会公布教学点的教

学内容和时间，巡回免费向群众教授体育健身项目和方法。有条件的地方

和单位，对派遣委任的社会体育指导员的有关工作可给予适当补贴。

（三）完善社会体育指导员激励机制。充分调动社会体育指导员的积极性和创造性，尊重社会体育指导员的劳动和奉献，关心他们的思想、工作和生活，建立社会体育指导员工作表彰奖励制度，积极塑造宣传优秀社会体育指导员形象。各级体育部门应切实解决社会体育指导员工作中存在

的各种现实问题，积极为社会体育指导员的工作创造条件，资助社会体育指导员参加培训考核。

（四）探索社会体育指导员注册制度。切实改变一些地区对社会体育指导员只重视审批不重视管理、使用的状况，加强社会体育指导员的组织管理工作，积极探索社会体育指导员注册制度，建立完善社会体育指导员队伍的信息资料库，对社会体育指导员队伍建设实行动态管理。

四、进一步加强对社会体育指导员队伍建设的领导

（一）摆上议事日程。各级体育行政部门要切实加强对该项工作的组

织领导，高度重视社会体育指导员的队伍建设，充分发挥其在社会体育中的积极作用，为全民健身事业的可持续发展提供强有力的组织基础和人

才保障。推进社会体育指导员培训、审批和管理的改革探索，建立适应新形势下体育事业发展需要的社会体

育指导员工作体制与机制。

（二）加大经费投入。各级体育行政部门在体育事业经费予以必要列

支的同时，应按照国家体育总局、财政部、中国人民银行联合制定的《体育彩票公益金管理暂行办法》的规定，在本级体育彩票公益金中安排一定比例的资金配额，用于公益社会体育指导员培训和社会体育指导员工

作管理。各级体育行政部门和其他有关组织，应积极为社会体育指导员队