视频监控工程的建设意义

一、视频监控系统建设的主要作用

1、即时显示紧急性、突发性、群体性等（案）事件现场视频，为各级领导分析、

研判、决策及相关指挥、处置单位提供第一手现场资料。

2、还原各类治安、刑事案件的案发原始录像，为各级侦查单位了解案件始末、

确认案件性质、锁定案件嫌疑人、固定证据提供视频资料。

3、交通等社会面控制

二、视频监控系统建设存在的问题

（1）、现有公共点存在的主要问题

1、故障率过高

造成原因故障率过高的最主要原因为各种（煤水电气油、绿化、道路等）市政建设，其次为各种民生设施抢修（地下管线崩、裂、漏）、联通公司业务需要线路排迁、电力公司变电设施扩容及交通肇事等原因。

2、维修不及时

运营商、供电公司、安装公司因隶属关系、合同制约等原因，做为使用单位很难要求上述公司做到发现故障在最短时间内予以排除、恢复信号，另监控平台设备老化，大多数无法正常使用。

3、覆盖面不足

由于网络传输资源滞后，XXX市区三环以外基本无法安装联网监控探头，三环以内仅能做到覆盖重点机关、重点部位、主要交通路口及干道两侧，街路、巷路及开放式居民小区覆盖率较低，而此类区域恰恰是各类治安、刑事案件的高发、易发区域。

4、服务实战落后

在治安防控体系建设中的作用不够明显，尤其是利用视频资源直接破案的比例较低，服务决策、指挥实战的功能有待于进一步提高。

（2）、现有社会点存在的主要问题

1、各重点单位、行业场所、临街铺面等门前安装摄像头（用于摄录自身及延伸至街面的）极少，门前已安装摄录范围很小，只覆盖自身门前，做不到对从门前经过的人车进行摄录。

2、存储时间不够。监控录像保存时间普遍较短，有的甚至不到一个星期，多数单位做不到24小时开机，开机摄录的随意性很大。上述情况致使公安机关根据案件侦查需要调取相关录像时，往往只能无功而返。对公安机关日后固定证据、分析研判案情造成了障碍。

3、监控设备图像质量有待进一步提高。目前社会点安装的监控设备品牌众多，

质量参差不齐，所摄录的图像未能达到一定的清晰程度，通过这些监控系统仅能看到模糊的身影，很难分辨清楚相关的体貌特征，该类监控基本形同虚设，未发挥监控应有的作用。

4、视频监控探头安装设置缺乏统一性、连续性。较难有效地实施全程跟踪监

控，受此影响易造成在实战跟踪中出现“真空”，不利于服务实战

三、必须安装即时传输视频图像即“网络”监控点的部位

1、省市（区）委、政府、纪委、政法委、信访局、三级人民法院等易发生群体

性上访事件的单位。

2、开放式广场、公园、体育场等易发生大规模人员聚集的场所。

3、XXX桥、XXX桥、XXX桥等易发生群体性堵路事件的部位。

4、市内主干道上各交通路口、各出城路口，在条件允许的情况下建议安装卡口

式监控探头，保证及时、准确、全面摄录车辆信息，传输至指挥中心控制平台进行智能化分析、存储。

四、其他区域建议安装“单兵”式监控探头，优势如下

1、安装部位不受网络、供电资源的限制。各单位、临街商铺、开放式居民小区、

露天市场、平房区、乡镇村屯等不需要即时传输视频图像的部位均可以安装此类探头。

2、安装成本较低。能够达到使用标准的“单兵”式监控探头成本约为2000元，

仅相当于一个“网络”监控点一年的网络租金，相比较“网络”监控点成本价的十五分之一。

3、使用故障率低。“单兵”监控点因不需要铺设地下管线，基本不受市政各类施工

建设、管道抢修的影响，能够做到24小时持续摄录、存储，并在案发后调取完整的现场视频资料。

4、迅速投入实战使用。在易发案、多发案区域、地段可迅速安装，发现相关线

索，并起到震慑犯罪、降低发案率的作用。

五、“网络”监控点与“单兵”监控点有机结合、发挥各自优势，有效将视频侦察用于公安实战。

1、由“单兵”监控点还原案（事）件现场情况，以案（事）件中心现场为基准，辐射周边“单兵”监控点，从中发现嫌疑人（车）信息，以接力的方式利用各点视频图像形成嫌疑人（车）进入和逃离中心现场的轨迹链条，直至延伸到主干路“网络”监控点，并利用指挥控制平台系统进行智能化比对、分析、追踪、抓捕。

2、两类监控点在视频侦察工作中各自的互补作用

（1）、“单兵”监控点负责对嫌疑人（车）脱离主干路“网络”监控点摄录范围，进入及逃离中心现场的摄录、确认工作。属小范围、区域性监控，用于确定、认定嫌疑人（车），为“网络”监控系统提供追踪目标。

（2）、“网络”监控点负责对嫌疑人（车）进入主干道后（进入及逃离中心现场）的追踪、摄录。属大范围、跨区域性监控，依据“单兵”监控系统提供的目标进行追踪。

（3）、当“网络”监控系统最终的目标脱离主干道后，交由“单兵”监控系统以接力的方式进行锁定目标最终落脚点。

3、有效的与电子围栏等技侦手段相结合，提高侦破率。

由“网络”监控点和“单兵”监控点准确的捕捉到嫌疑人（车）在固定时间、固定位置的图像，结合各点图像所处的基站位置，为技侦部门提供有效、准确的查询条件，以确定嫌疑人的手机号码，利于追踪、抓捕。

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