外国政治制度：当代西方国家司法制度[优课细讲]

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（2）司法独立原则
司法独立原则(independence of judicature)， 在西方国家，司法独立的基本含义是法院、 法官独立地行使司法权，法院、法官的审判 活动只服从法律，不受外来干涉。
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独立的内容：从主体看包括法院整体的独立和 法官的独立，甚至包括陪审团的独立；从独立 内容看，包括法院权能的独立、法官身份独立 和法官精神的独立。
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英国上院和上诉法院
上院(The House of Lords)在英国法院系统中处 于最顶端，它作为英国的最高法院，具有民事 和刑事案件的上诉管辖权。
上诉法院(The Court of Appeal)以大法官(Lord Chancellor)为院长，由16名上诉法官组成，下 设民事庭和刑事庭，分别审理民事和刑事案件 的上诉。
上诉法院
179位法官分布在13个管辖区 每个管辖区有6至28位法官 审理案件数: 66,600
地区法院
678位法官分布在94个地区 每个地区有2至27位法官 审理案件数: 348,教00育0 课资
* (2006年, 大约数字)
美国联邦最高法院
最高法院(United States Supreme Court)是联邦 法院系统中的最高组织，由1名首席法官和8名 副法官组成。最高法院是最终上诉法院，它不 仅有最高裁判权，还握有“司法审查权”，有 权判定立法或行政部门的行动是否违宪。
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正门右侧的雕塑“法律守护神” （Guardian or Authority of Law)
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美国联邦上诉法院和地区法院
上诉法院(United States Courts of Appeal for the Circuit)又称巡回上诉法院，是联邦法院系统中 介于地区法院和最高法院之间的中级法院，目 的是为了便利案件的处理及减轻最高法院的负 担。
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（2）司法权的归属——司法机关
美国宪法3条第一款：合众国的司法权，属于 （联邦）最高法院和国会不时规定和设立的下 级法院。
日本：宪法76条规定：一切司法权属于最高法 院及由法律规定设置的下级法院。
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德国：基本法92条：司法权赋予法官，由联邦 宪法法院、本基本法规定的联邦法院和各州法 院行使。
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大陆法系
大陆法系(Continental Law System)是在欧 洲大陆首先出现并发展的，故名大陆法 系；它以罗马法为基础而形成，法律的 主要表现形式为法典，故又可称为罗马 法系或法典法系。
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主要特点
欧陆法系以成文法为主，通常不承认判例法的 地位（但也有例外，如法国行政法就承认判例 法）；
各国法院组织系统概述
（1）英国法院组织体系
英国的法院组织系统十分复杂。英国法院又可分为中 央法院和地方法院两级。中央法院包括最高法院（高 等法院和上诉法院）、枢密院司法委员会（Judicial Committee of the Privy Council）和上议院。地方法院则 包括治安法院和郡法院等。若从审理案件的性质来分， 又可分为民事法院和刑事法院两个系统。民事法院系 统包括郡法院、高等法院、民事上诉法院和上院。刑 事法院则有治安法院、皇家法院、刑事上诉法院和上 院。
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英国刑事法院系统
皇家刑事法院(The Crown Court)是根据1971年 《法院法》设置的一个新的司法机构，全国划 分为6个巡回区，每个区设若干皇家刑事法院。 每个巡回区所设置的皇家刑事法院又分为三个 等级。治安法院(Magistrates’ Courts)又称速决 裁判法庭，是刑事法院系统最低审级。
从狭义上讲，法律平等仅指司法平等，包括法 律给予人民以平等保护；法律对全体公民以统 一的适用；当事人诉讼地位平等。
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埃莉诺·罗斯福与《世界人权宣言》(1949)
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（4）审判公开原则
审判公开原则(open trial)，它包含两层含义： 一是审理和判决应当公开，二是犯罪的证据 应当公开。
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这是18世纪意大利著名法学家贝卡利亚 提出的。《论犯罪与刑罚》（1764）中 指出：审讯和判决应公开，证据应公开， 以便舆论监督。
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1738-1794
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人人完全平等地有权由一个独立而无偏 倚的法庭进行公正的和公开的审讯,以确 定他的权利和义务并判定对他提出的任 何刑事指控。
特征：关于司法机关的制度；关于司法机关司 法权的制度；关于司法机关运用司法权进行司 法活动的制度。
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二、法系与司法原则
（一）法系（families of law）
法系，比较法学的概念之一，意指具有 相同或相近的传统、原则、制度和特征 等要素的一类法律制度的总和。
当代世界主要有两大法系：大陆法系和 英美法系。
司法 司法权 司法机关 司法制度、特点
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（1）司法
司法的概念:又称对法的适用。是国家司 法机关依据法定职权和法定程序具体应 用法律处理案件解决纠纷的专门活动。
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特征:判断、解决纠纷。
司法的功能就是旨在以一种确保对 争诉双方都公平和正当的方式使冲 突解决制度化。——英国《布莱克 维尔政治学百科全书》
中文简介：联邦司法系统的研究教育机构。
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Supreme Court of the United States
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正门上写着一行字：法律下的公平正义 （Equal justice under law)
Байду номын сангаас
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位于正门左侧的雕塑“正义之沉思”女神 （Contemplation of Justice)
具有悠久的法典编纂的传统；
在法学理论上崇尚理性主义、倾向于建构重视 逻辑，抽象化的概念体系；
在司法审判中传统上要求法官严格按照法条审 判。
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英美法系
英美法系(Anglo-American Law System)包 括英国法和美国法两个支系，故名英美 法系；它是以英国普通法为基础而形成 的法律的总称，故通常称为普通法法系 (common law system)；由于其以判例法为 法的主要表现形式，故亦称判例法系。
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英国民事法院系统
高等法院(The High Court of Justice)由王座法庭 (Queen’s Bench Division)、大法官法庭 (Chancery Division)、家事法庭(Family Division) 三部分组成，三者在管辖范围上有特定的分工。 郡法院(County Courts)在民事审判中起着重要 的作用，它享有广泛的司法管辖权，处理各种 轻微的民事纠纷。
——《世界人权宣言》第十条
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此原则是司法程序区别于行政程序的一个重要 特征。法院是个公共场合，公众可出入任何法 庭。所以，应三公开：证据公开、公示；审理 公开；辩论公开。
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三、司法机关
审判机关——法院 检察机关——检察院 司法行政机关——司法部等
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（2）美国联邦法院组织系统
美国联邦法院组织系统以联邦最高法院为首， 包括分设全国各地的次级法院。现今的结构是： 最高法院、11个上诉法院、94个地区法院以及 5个有特别裁判权的法院。
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联邦法院结构
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最高法院
9 位大法官 审理案件数: 上诉案件: 8,500; 全面复审案件: 87
我国：宪法规定：中国人民法院是国家的审判
机关。刑法94条：本法所称的司法工作人员是
指有侦查、检察、审判、监管职责的人员。
1997年10月党的十五大报告中：推进司法改革，
从制度上保障司法机关依法独立公正地行使审
判权和检察权。
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(3)司法制度内涵及特点
定义:关于国家司法机关(法院\检察院)的性质、 地位、职权、任务、组织、人员以及活动原则 和运行程序等各方面制度的总称。
——伯利克里（公元前433-429）
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公元前433-429
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1789年法国《人权和公民权宣言》
在权利方面，人们生来是而且始终是自由平等 的。
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1948年联合国《世界人权宣言》
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1948年联合国《世界人权宣言》第一条：人人 生而自由，在尊严和权利上一律平等。
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联邦司法中心
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英文名称：Federal Judicial Center (FJC)* 中文名称：联邦司法中心
网 址：http://www.fjc.gov/
英文简介：The Federal Judicial Center is the research and education agency of the federal judicial system. It was established by Congress in 1967 (28 U.S.C. §§ 620-629), on the recommendation of the Judicial Conference of the United States. The many specific statutory duties of the Center and its Board fall into a few broad categories: conducting and promoting orientation and continuing education and training for federal judges, court employees, and others; developing recommendations about the operation and study of the federal courts; conducting and promoting research on federal judicial procedures, court operations, and history.
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主要特点
判例是主要法律渊源； 程序法的相对重要性； 经验重于逻辑； 司法的特殊地位。司法的职能不仅具有解决案
件纠纷的职能、发展法律的职能，而且还具有 平衡价值的职能。
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中华法系
中国法律从《法经》，到《唐律》，再到《大清律》， 独具传统、自成一体。
尤其是唐朝的《永徽律》和长孙无忌的《疏议》对东 南亚产生巨大影响，因此被誉为中华法系，也称远东 法系。
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（1）司法公正原则
司法公正原则（judicial justice），它除 了通过司法独立、审判公开等各个司 法原则体现出来外，还具体体现为公 正或正义的法院、公正的诉讼程序、 公正的处理和法律援助等。
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包含程序公正—任何人不能做自己的法官，也 不能审理与自己利益有牵涉的案件；双方诉词 平等听取。关于程序公正始自1215年英国《自 由大宪章》，1791年美国《人权法案》第5条 “非经正当程序不得剥夺任何人的生命、自由 和财产”。我国刑事诉讼法（6条）、民事诉 讼法（7条）也有相关规定。
司法制度
Judicial System
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主要内容
一、司法制度的概念内涵 二、法系与司法原则 三、司法机关 四、联邦制国家联邦与州司法权的分配 五、审判制度 六、司法审查制度和行政裁判制度 七、中西司法制度的不同
八、我国司法制度存在的问题及改革目标
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一、司法制度的概念内涵
特点：法自君出，礼法结合，司法从属于行政。
作为审判活动根据的不仅是律，更重要的还有礼以及 作为礼与律的精神的“春秋大义”。
除根据法律解决纠纷，司法之外的民间解决纠纷机制 不仅普遍，而且受到鼓励。
司法在中华法系的地位是卑微的。
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——曹沛霖《比较政治制度》教育P课2资76
（二）司法原则
（1）司法公正原则 （2）司法独立原则 （3）法律平等原则 （4）审判公开原则
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（3）法律平等原则
法律平等原则(equality before the law)， 即法律面前人人平等(human are equal before the law)原则的简称。
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“我们的制度之所以被称为民主政治， 因为政权在全体公民手中，而不是在少 数人手中。解决私人争执的时候，每个 人在法律上都是平等的。”