《环境资源法》课程教学大纲

《环境资源法》课程教学大纲

（适用于法学专业）

课程编码：1102413130

学时：48学分：3

开课学期：第五学期

课程类型：学科专业基础课

先修课程：法理学、民法、刑法、行政法

教学手段：板演

一、教学目的与任务：

本课程是法学专业的一门专业课，是法学专业的专业必修课之一。通过课程的教学，使学生系统掌握环境与自然资源保护法的法律规范，以便在实践中为我国的环境法制建设服务。通过教学，使学生们了解环境问题的性质、解决的方法及途径，可持续发展战略的精神实质和基本要求；掌握我国环境立法状况，环境与自然资源保护法的基本原则，环境保护单行立法，国际环境立法等内容，牢固掌握环境法基本制度、环境法律责任、环境纠纷解决等内容并使学生形成良好的环境意识及环境法制观念，能分析和解决实践当中遇到的环境法律问题。

二、课程的基本内容：

第一章绪论（1学时）

教学目的与要求：

通过本章的学习，使同学们对环境科学和生态学的基本问题有所了解，为学习和研究环境法学奠定基础。

教学重点与难点：

重点：不同学科意义上环境概念的区别和联系

难点：环境问题的成因和解决

教学方法：讲授

第一节环境与环境问题

一、环境

(一) 环境的概念

(二)在法律上对环境进行定义的方式

二、环境问题

第二节环境保护

一、环境保护的提出

二、我国的环境保护

思考题：

1.自然科学上的环境与法学上的环境有哪些异同？

2.如何理解人类环境与生态环境的关系？

第二章环境法概述（2学时）

教学目的与要求：

通过本章的教学，使学生们了解环境法的概念、特征和体系，对环境法整体有个宏观的认识，掌握环境法的基本性质，正确理解环境法的调整对象和范围等基本理论问题。通过了解国外环境法的基本内容和发展趋势，研究如何结合我国的实际，完善我国的环境立法体系。

教学重点与难点：

重点：环境法的概念和特征

难点：我国环境法的体系

教学方法：讲授1学时+讨论1学时

第一节环境法的概念及特征

一、环境法的概念

二、环境法的特征

第二节环境法体系比较

一、以美国为代表的基本法模式

二、以英国为代表的整合化模式

三、以法国为代表的复合法模式

四、以日本为代表的法典化模式

第三节我国环境法的体系

一、宪法性规定

二、综合性环境基本法

三、环境保护单行法

四、环境标准

五、其他部门法中的环境保护规范

六、国际法中的环境保护规范

思考题：

1.我国环境法的体系包括哪些主要部分？

2.我国《环境保护法》在环境法体系中的地位如何？

第三章可持续发展与环境法的基本原则（3学时）

教学目的与要求：

通过本章的学习，使同学们了解可持续发展的基本涵义，理解和掌握我国环境法的基本原则，通过研究环境法基本原则的性质、内容和作用，更准确地理解我国环境法的精神实质，并认识它们的整体关联性，全面地理解我国各种环境法律规范的核心内容，为学习和掌握具体环境法律制度奠定基础。

教学重点与难点:

重点：1.环境保护同经济社会持续发展相协调的原则

2.预防为主、防治结合、综合治理的含义及现实意义

3.污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的含义

4.依靠群众保护环境原则的含义

难点：可持续发展的涵义

教学方法：讲授、练习

第一节可持续发展及其在我国的实施

一、可持续发展的概念

二、全球可持续发展所面临的重大问题

(一)全球气候变化问题

(二)全球水资源问题

(三)全球健康问题

(四)全球贫困问题

(五)全球人口问题

(六)全球粮食安全问题

三、我国可持续发展战略实施

第二节环境法的基本原则

一、环境保护同经济、社会持续发展相协调的原则

二、预防为主、防治结合、综合治理的原则

三、污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则

1 污染者付费

2 利用者补偿

3 开发者保护

4 破坏者恢复

四、依靠群众保护环境的原则

思考题：

1.可持续发展与环境法的基本原则是什么关系？

2.环境法基本原则的作用是什么？

第四章环境法的主要制度（6学时）

教学目的与要求：

通过本章的学习，使同学们掌握我国环境法的主要制度，熟知我国各项环境法律制度的含义、内容、过程、实施要求和违反的后果等，并且理解各项制度互相配合共同组成环境法律制度的完整系统以及其对我国环境保护的促进作用。

教学重点与难点：

重点：环境法各项基本制度的概念和内容

难点：各项基本制度的效力和后果

教学方法：讲授、练习

第一节环境影响评价制度

一、概述

二、我国环境影响评价制度的主要内容

三、环境影响评价的程序

四、环境影响评价的法律效力及法律责任

第二节“三同时”制度

一、“三同时”制度的概念

二、“三同时”制度的适用范围

三、“三同时”制度的实施要求

四、违反“三同时”制度的法律后果

第三节环境标准制度

一、环境标准概述

(一)环境标准的概念

(二)我国环境标准的发展沿革

(三)环境标准分类

(四)环境标准与市场准入

二、ISO14000环境管理标准

(一)ISO14000概况

(二)ISO14000系列标准与贸易的关系

(三)ISO14000与国内环境标准