粮食市场调研报告

粮食市场调研报告

粮食市场调研报告

一、多措并举腾仓压库，解决国家燃眉之急，解决农民卖粮难题。

我国粮食产量连年增长、种粮农民连年丰收，为了避免谷贱伤农，国家从20xx年以来连续启动针对主粮品种的最低收购价收购和临时

储备收购。大规模、持续性的政策性收储保护了农民利益，但也使

粮食库存逐渐达到历史新高位，全国粮食仓容总体紧张，部分主产

区严重不足，解决新粮收储仓容问题成为当务之急。为此，20xx年

6月国务院召开常务会议，对做好粮食收储和加强仓储设施建设进

行了专题研究，明确了工作重点和要求，并从促销压库、加强调运、增加地方储备、加大建仓力度、挖掘社会仓容潜力等方面做了具体

安排部署。

粮食颗粒归仓。

二、严格严格再严格，为国家管好天下粮仓，为大众管好饭碗粮。

总书记强调，“要管好用

三、充分发挥储备功能，成为市场的稳定器，成为应急的保险器。

中储粮总公司坚持政策性业务与市场机制有机结合、国家宏观调控目标与企业微观运作有机结合，完善体系运作，发挥储备稳市、

恤农、备荒的重要作用。

自古以来，中国就建立起“常平仓制度”，通过“丰则贵籴、歉则贱粜”的操作，对粮食市场进行调节。上世纪90年代初，国家建

立了专项粮食储备制度，在吞吐稳定市场、应急救灾中发挥了一定

作用，但也出现了一系列的管理问题。进入新世纪，国家决定对中

央储备粮管理体制机制进行改革，20xx年国务院组建中国储备粮管

理总公司，对中央储备粮实行垂直管理、政企分开、企业化市场化

运作。从那时起，国家有了一支能够有效发挥粮食储备功能的宏观

调控主力军。中储粮垂直体系成立4年来，通过实施有力的储备吞

吐调节，高抛低吸、削峰填谷，发挥保供稳价的作用，保证国内粮

食基本供应不脱销、不断档，市场粮价不大涨、不大落，维护了国

内粮食大局和宏观经济稳定运行。与近年来国际粮价大起大落、频

繁波动形成鲜明对比，国内主要粮食品种市场价格保持稳定运行态势，使中国成为世界粮食危机中的“安全岛”。与此同时，粮食价

格的稳定上升，也保证了农民种粮收益的稳步提高。

四、推进绿色科技储粮，科技引领企业发展，创新驱动行业进步。

在经济新常态下，经济发展的动力要用创新驱动代替要素投入。粮食仓储行业作为传统行业，如何顺应时代潮流、如何实现转型升级，是一个重大课题。中储粮总公司充分发挥自身的科研力量优势、实践平台优势，每年投资2亿元以上，引领绿色科技储粮创新，打

造粮食仓储管理升级版，成为粮食仓储行业技术变革和未来发展的“定盘星”。

一、xx市粮油批发市场的现状

粮食批发市场是整个粮食市场的一个重要环节，也是粮食生产者、经营者和消费者之间的一个“三通”，更是粮食宏观调控的一个重

要载体。十一届三中全会以来，xx市粮食市场日益发展起来，形成

了一些初级粮食批发市场，这些市场的兴起为建立社会主义粮食市

场经济体系奠定了一定基础。实践证明，这种粮食市场经济新机制，在社会主义市场经济建设过程中发挥了积极作用，但作为统一市场

体系还没有真正形成，还没有真正发挥其在社会主义市场经济中举

足轻重的作用，主要表现在以下二个个方面：

1。市场规模小，主要是一些外来米船自主采购批发，另外有一

部分本地的粮食商贩的另售兼营批发。xx市是一个吃的稻麦不种，

种的杂粮不吃的一个粮食差入地区，全市本地110多万人口吃粮，

以及工业、饲料、种子等用粮食交易达30万吨。这与主要靠米船和

一些小粮贩来经营粮食批发业务的现状极不协调。

二、存在问题及原因

2。外部环境与市场现状脱节。我国特有的国情、粮油商品的特

殊地位与现有批发市场的普通“身份”之间形成了明显脱节，粮食

说起来重要，做起来就不重要了。这种市场定位不准确的情况从客

观上造成了现有批发市场缺乏对客户的组织、吸纳能力和约束能力，从而窒息了市场自身充分发展的能力。

3。市场发展不平衡，受地域、交通等客观条件制约，发展缓慢;市场服务功能不完善由于市场自身规模的限制，影响了按公开、公平、公正的原则组织交易活动的能力，市场的辐射力和吸引力没有

充分发挥的余地。拍卖、协商买卖、组合成交、约定成交和代理成

交的交易形式有名无实，实现市场发现价格、平抑价格的功能也只

能是纸上谈兵。

4。市场法规建设滞后，全市还缺少粮食市场管理的专门规章，

市场监管比较薄弱。没有统一管理、领导粮食市场的机构，不利于

粮食统一市场体系的'形成。粮食市场建设法律法规缺乏，不能给粮

食市场的健康发展带来保证，使得那些曾经进入市场的客商纷纷

“离场”，回归到粮食市场开放初期那种“四处开花”、“场外购销”的老路上去，许多一度很红火的批发市场冷落下来，场内交易

量小，场外交易却十分红火。

三、对今后工作的建议

1。加大投入，加快市场基础设施升级改造和粮食物流设施建设，树立服务意识，完善服务功能要通过行业指导和政策扶持，使现有

市场上水平、上档次，与不断扩大的交易需求和不断提升的服务要

求相适应。进一步完善服务功能，提高服务质量，切实为进场交易

的客户服务，实行信息、交易、结算、运输、交割、商务处理全流

程服务。完善市场功能，增强辐射能力，积极探索产销直挂、连锁

经营、配送、贸工农一体化经营等新的流通方式。还可以建立高效、灵活的调控机制，以利于政府调控下市场形成粮食价格机制的建立。

2。强化市场管理，规范交易行为加快市场建设，建立健全粮食

市场交易规则，提供公开公正的交易场所，改善交易条件，克服目

前粮食交易无章可循、零乱无序和有法不依的现象。依靠和配合工

商行政管理部门强化市场管理，管好、管住收购市场，严格实行粮

食批发准入制度。

3。统筹兼顾，加强协调。粮食批发市场是物流、商流、资金流

汇聚的场所，涉及到多部门、多行业，粮食行政管理部门要抓紧协

调有关部门，加强政策的衔接与落实，及时研究制定和调整完善相

关的实施意见，促进粮食批发市场的发展。政府要对符合国家规划

和地方规划要求的粮食市场给予重点扶持，在市场基础设施建设、

进场交易客户税费、物流运输等方面给予优惠政策。

4。不断创新交易方式，充分发挥其粮食集散、价格形成、信息

提供、资金结算等功能。面向xx，服务江苏，辐射上海等华东地区。建设和完善现代信息网络，各批发市场之间要逐步实现计算机联网，沟通供求和价格信息，改变传统落后的贸易方式，建立全新的、科

学的粮食经营运作体系。搞好现有市场物流、加工、配送等设施的

填平补齐，使批发市场成为具有更高服务能力的粮食集散中心、价

格形成中心、信息交换中心、购销活动服务中心。