【实用资料】1978年至今我国财政支出的相对规模.doc
1978年—2013年我国财政支出分析
1978年—2013年我国财政支出分析1978年—2013年我国财政支出分析1978年—2013年我国财政支出分析3一、该期内我国财政支出结构变化的趋势。
1、经济建设由上述表格和图表可知从1987年到1990年我国经济建设费用占总支出比重有大幅度下降，1991年到1999年我国经济建设费用占总支出比重较为平缓，2000年到2005年经济建设费用占总比重逐年下降，2005年到2010年又逐年上升并与2000年大体保持水平。
2、社会文教育由上述表格和图表可知从1978年到1991年我国社会文教育占财政总支出比重有较大幅度的增高，1991年到2001年我国社会文教育占财政总支出比重由小幅度增长，2001年到2009年有小幅度波动，2010年又有较大幅度增加。
且2010年社会文教育是1978年以后所占比重最大的一年。
3、国防由上述表格和图表可知从1978年到1985年我国国防费用占财政总支出比重有较大幅度的下降，1985年到1992年有小幅度上涨，1992年到993年有有较大幅度下降，1994年到2010年以2000年为分界点有小幅度波动，其波动趋势是先下降在上升又下降且2010年国防费用是1978年以后最小的一年。
4、行政管理费用由上述表格和图表可知从1978年到1990年我国行政管理费用占财政总支出比重有较大幅度的增加，1990年到1999年有小幅度波动，较为平缓，1999年到2001年有较大幅度的增加，2001年到2006年变化比较平缓，2006年到2008年有非常大幅度的增长，2008年到2009年又一较大的趋势下降，2009年到2010年又有小幅度增加。
5、其他支出1978年到1993年我国其他支出费用占财政总支出逐年增加，1993年到1994年有较大幅度下降，1994年到2001年缓慢增长，2001年到2006年有较大幅度增长，2006年到2007年有较大幅度的下降，2007年到2010年较为平缓，除了2009年。
我国财政支出的演变分析报告
我国财政支出的演变分析报告安徽大学 钟文峰一、改革开放前我国政府财政支出从1950年到1977年，我国的财政支出规模总体是上升的，其中最少的年份是1950年，为68.05亿元，最高的年份是1977年，为843.53亿元。
总体上看，财政收支在这一时期总体平衡，只有11个年份出现了赤字，主要集中在1955年到1960年，财政支出的增长速度在大多数年份是比较高的，最高年份达到了40%左右，但也出现过低增长的年份，集中在1972年到1977年，甚至还有负增长年份，即1961到1962年。
建国初期，我国的财政支出是一直呈上升趋势的，从1953年到1957年，我国开始第一个五年计划，并且开展三大改造，我国把建设社会主义工业国作为目标，以苏联帮助中国建设的156个项目为中心，以694个大中型项目为重点，以发展重工业为主，建立我国社会主义工业化的初步基础，因此国家财政支出上升。
从1958年开始到1960年，我国的财政支出增长速度加快，接近40%，因为国家开展了“大跃进”，为了提高工业总产量而增加了对重工业的投入，这一段时间内国家财政出现了赤字。
受3年自然灾害的影响，我国的财政收入明显减少，财政支出也减少到1958年之前的水平。
1964年到1967年我国开展三线建设，财政支出规模扩大，受文革影响，1967年到1968年我国财政收入和支出都开始下降，1968年之后经济政策调整，国家财政支出规模也随之扩大。
改革开放前财政收入增长速度与财政支出增长速度对比-60.0-40.0-20.00.020.040.060.080.0100.0120.0年份19521955195819611964196719701973财政收入增长速度% 财政支出增长速度% 财政支出占GDP的百分比0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%年份19541959196419691974197919841989199419992429财政支出占GDP的百分比在这一阶段的各项支出中，基本建设支出一直是出于最高比重的，因为我国为建设成为工业国因此加大了对工业尤其是重工业的投资，经济恢复时期占34.71%，“一五”时期占50%“二五”时期占66.6%，1963—1964年经济调整时期占58.96%，“三五”时期占56%，“四五”时期最高占67.7%，基本上是持续增长态势。
完整word版19782018全国财政收支变化分析
我国197&2018年财政支出变化分析一、我国1978-2018年财政支出变化情况1.全国财政支出相关数据2013 年 140212 10 23646004 113 2014 年151795 562367059383 2015 年 175877 77 25638424 132 2016 年 18775521 25.370241 6.3 2017 年203085 4924 743762762. 全DB 财政支出定对最财政支出绝对旱(亿元)全Bl 财政支出相对・财政支出相对呈(%)卅二0Z舷 IS 甘8代T0Z 4二3杀00"牧 oa*30^強00Z曹0Z范62專S$s慰 6a舷8S畫S#432卅9£0廿0SCN #z3z扮08Z扯8SJ 10^卅目00 HS0ZM966I HS6T書661廿066TSS时9861MS6ISS*0861 426I250000Z 8 OB 8 6 <y^ 620全国财政支出用长it度财政支出增长速度(轲全31财政支出总体变化趋勢全国财政支出2500003.财政支出变化趙势分析1978-2018年H放立HI旳歿化.网家的谢枚支IH用艮连皮音试白分乙七灯” 列百分之三十二之何・只＜1 1978年一年超过百分之二十.1980lVf( 1M1年用长連度为卸在这EBI年何I.卜波刊.:全国U….¥«长启炽进入2】址纪以来•丈观“速增K：财政文出占SP的比虫即绝对址在九|"代屮WJZMiL F»J3 的・1996年开樹也连步捉乩•510出rooCN卅二02宜66E1F96S最2gs总66【惑83&IT8S松8r-sWON23^北OOCM或08---- 数冠时间------- 艳对JB ｛亿元：——IRg逢贋(M)二.我ES 1978-2018年财政收入变化情况1.全国牧入支出相关数撇2017 年1725928 210285674 2018 年18335220 3654562财政收入绝对旱（亿元）200000 160000 140000 120000 100000 8000060000 ：1. 20003财政收入相对呈（吋全IS 财政收入相对童180000 bsw*■950gpsJ才洱乌时03Z廿 900Z■tsoz甘osz计862W-962■know4SOZ *oloz好880H982烹80H08CM*8661:时巻乂 66曰兰虽isHWW-Z8H肝086L H8E全国财政收入绝对■财政收入增长速度（%）—绝好远｛亿元）全国财政收入总体麦化趋势3.财政收入变化趋势分析1978-2018年射诚股人的箜化.国凛旳财吹收入刑氏违皮＜T 白分Z •虑二判If 分之二t ••点囚之何•只冇20007； OH 分之J • 1979年现198L 年站长迷A 右•在这BO HFfflJhTtt9l ＞近丁*呈被动下降越如金国财政收入饱对flUUfl 长魁如 遏入2Lttt 妃以来・实现MiiifitC ：财政收入占GDP 的比虫⑷绝Hi!在九十年代屮期ZStSL 卜降妁势.1996年片始也连步祖沐 氏近几片乂略战卜！SH甘818出9TR廿710? d-202甘8002H90R<3R#SRMORH968 Hi肝06SmasrH-986X aaa松曹出086E mss全国财政收入站长速度全国财政收入200000 180000 160OM 140000 120000 100000 BOOOO 60000 4001)0 20000W-810Z出9昌廿W aoTOZ VI日9旦brFOE丈8J松0000芝虽4暑廿986【 Mg«g MoeGr扮8$—增长空II ）。
1978012年,我国财政支出
89677.1 99214.6 109655.2 120332.7 135822.8 159878.3 184937.4 216314.4 265810.3 314045.4 340902.8 401202.0 441761.1
全国
13187.67 15886.5 18902.58 22053.15 24649.95 28486.89 33930.28 40422.73 49781.35 62592.66 76299.93 89874.16 108930.0
财政支出占GDP比重(%)
全国 14.71 16.01 17.24 18.33 18.15 17.82 18.35 18.69 18.73 19.93 22.38 22.40 24.66
中央 4.63 5.56 5.26 5.63 5.46 4.94 4.75 4.62 4.30 4.25 4.48 3.99 3.74
3330.24
13.14
3.71
9.43
4038.19
12.02
3.64
8.38
4828.33
11.22
3.28
7.94
5786.28
11.15
3.02
8.13
6701.06
11.69
3.21
8.49
7672.58
12.79
3.70
9.09
1978-2011年我国财政支出情况
年份
GDP
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
• 2012年1至12月，全国公共财政收入117210亿元，比上 年增长12.8%；全国公共财政支出125712亿元，比上年增 加16464亿元，增长15.1%，民生等重点支出得到切实保 障。
1978年至今我国财政支出的相对规模.doc
1978年至今我国财政支出的相对规模、趋势及原因表格1财政支出占GDP 比重(％)GDP 比重 (%)全国 GDP 比重 (%)中央 GDP 比重 (%)地方1978198519911993199519971999200120032005200720212021图1财政支出的相对规模一、 总体趋势：财政支出相对规模呈现U 型变动态势图1反映了我国财政支出占 GDP 比重变动趋势，可以看出，我国财政支出占 GDP 比重呈现U 型变化态 势，表现出明显的阶段性特点。
1992年以前可以称之为 U 型曲线的左半局部，该阶段的明显特征是财政支出占 GDP 比重呈现明显下降趋势，而且下降速度明显加速开展。
1992年财政支出占GDP 比重为13.9%，比1978年30.78%下降了近17%, 下降速度明显加快，而同期GDP 和财政支出绝对值都在迅速增长，说明政府减少财政支出的比例是为了更好的建设社会主义市场经济体制，减少政府干预的力度。
1992-1996年财政支出相对规模可以称之为处于U 型曲线的底部。
该阶段财政支出占GDP 的比重也在下降，但下降速度比拟缓慢，不存在较大的波动，这一时期中国开始了企在提高两个比重的分税制财政体 制改革，1994年分税制财政体制开始正式实行，由于前期的惯性，财政支出占 GDP 比重在改革前两年仍沿既有的路径缓慢下降，但是从 1997年开始财政支出占 GDP 的比重开始恢复性提高。
1997年以来财政支出相对规模处于U 型曲线的右半局部的下半截。
这一时期财政支出占 GDP 比重开始缓慢的恢复性上升，其间并伴随有小幅的波动，但总体上升趋势并未受到影响。
二、 中国财政支出相对规模弱 U 型变动态势原因解析改革开放以前，在高度方案经济管理体制下，我国政府是大包大揽的全能型政府，政府职能范围的极 其庞大导致了财政支出占 GDP 的比重比拟高。
改革开放的一个重要目的就是改变过去的高度方案经济体制，由逐步的有市场的方案经济向社会主义 市场经济过渡并完善，这一过程中，政府职能范围明显有所缩小，尤其是经济管理职能，政府逐步退出了 竞争性领域，伴随这一过程，财政支出占 GDP 的比重呈现下降趋势是合理的。
我国财政支出的现状及问题
我国财政支出的现状及问题
（一）关于我国财政支出总量的分析
从1978年到今天，我国财政支出总量始终增长很快。
可是，从财政支出的相对规模来看，财政支出占GDP的比重却呈现V型翻转的趋势(如图1-2) []33，从初始的30.8%一路下滑，短短15年时间下滑到1994年的12%，为加强政府宏观经调整能力，实现财政收入的根本好转，1994年的分税制财政体制改革便应运而生，两个比重随之逐渐提高。
财政支出占GDP比重一步步提升到2009年的23.4%。
以1995年为界，前17年和后14年呈现出V字增长趋势。
我国居民消费占GDP的比重总体偏低，尤其近几年下滑趋势非常明显，居民消费支出偏低必将影响消费结构的逐步升级和国民经济的持续稳定健康发展。
图1 1978一2009年我国的GDP、财政支出和居民消费
Fig 1 From 1978 to 2009, China's GDP, expenditure and consumption
图2 财政支和居民消费占GDP比重Fig 2 Expenditure and consumption share of GDP
图3 财政支出和居民消费增长率Fig 3 Expenditure and consumption growth。
1978---012年,我国财政支出
” 时
期
五、当前我国财政支出结构的特点
2004
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
159878.3
184937.4 216314.4 265810.3 314045.4 340902.8 401202.0 441761.1
28486.89
33930.28 40422.73 49781.35 62592.66 76299.93 89874.16 108930.0
13.44
12.22 12.38 13.66 14.63 14.6 14.93 14.72 14.8 15.3
8.86
10.75 8.5 12.26 8.61 8.47 9.04 10.24 10.7 10.5
年份
2000 2001 2002 2003 2004 2005
经济建设费 社会文教费
36.19 34.22 30.26 28.04 27.85 27.46 27.6 27.6 26.87 26.24 26.29 26.39
V形曲线形成原因： 图1反映了我国财政支出占GDP比重变动趋势，可以看出，我国财政支出占 GDP比重呈现“V”型变化态势，这种变化趋势充分体现了我国经济转轨时期的特 征。
二、我国财政支出结构的变化趋势
• 我国财政支出结构变化情 况 • 随着经济体制从计划经济 向社会主义市场经济体制 的转轨，政府对经济的管 理也逐步从过去直接、微 观管理向间接、宏观管理 转变，与此相适应，财政 支出的重点逐步由偏重经 济建设转向公共事业和服 务方向
我国财政支出结构变化
年份 1978 1980 1985 经济建设费 社会文教费 64.8 58.22 56.26 13.1 16.2 20.38 国防费 14.96 15.77 9.56 行政管理费 4.71 6.15 8.53 其他支出 3.16 3.66 5.27
1978-2013财政支出统计及占比情况
三班660宿舍)
1978-2013国家财政支出
150000.00
100000.00
50000.00 0.00
1978-2013国家财政支出及
700000.00 600000.00 500000.00 400000.00 300000.00 200000.00 100000.00 0.00
1978-2013国家财政支出及 800000.00 700000.00 600000.00 500000.00 400000.00 300000.00 200000.00 100000.00 0.00
国家财政支出
国家财政支出（亿元）
国家财政支出及GDP
国家财政支出（亿元） 国内生产总值（亿元）
国家财政支出及GDP
国内生产总值（亿元） 国家财政支出（亿元）
长率及占GDP比重
增长率 财政支出占GDP百分比0 2001 2002 2003 2004
2005 2006
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1978-2013年我国财政支出统计表
时间（年） 国家财政支出（亿元） 1978 1122.09 1979 1281.79 1980 1228.83 1981 1138.41 1982 1229.98 1983 1409.52 1984 1701.02 1985 2004.25 1986 2204.91 1987 2262.18 1988 2491.21 1989 2823.78 1990 3083.59 1991 3386.62 1992 3742.20 1993 4642.30 1994 5792.62 1995 6823.72 1996 7937.55 1997 9233.56 1998 10798.18 1999 13187.67 2000 15886.50 2001 18902.58 2002 22053.15 2003 24649.95 2004 28486.89 2005 33930.28 2006 40422.73 2007 49781.35 2008 62592.66 2009 76299.93 2010 89874.16 2011 109247.79 2012 125952.97 2013 140212.10 国内生产总值（亿元） 3650.20 4067.70 4551.60 4896.00 5340.20 5998.50 7262.00 9064.60 10308.00 12094.20 15095.10 17098.90 18824.80 21940.20 27082.00 35450.40 48370.30 60146.50 70538.30 78517.30 83505.70 88989.80 98562.20 108683.40 119765.00 135718.90 160289.70 184575.80 217656.60 268631.00 318736.70 345046.40 407137.80 479576.10 532872.10 583196.70
1978年—2013年我国财政支出分析
1978年—2013年我国财政支出分析1978年—2013年我国财政支出分析56一、该期内我国财政支出结构变化的趋势。
1、经济建设由上述表格和图表可知从1987年到1990年我国经济建设费用占总支出比重有大幅度下降，1991年到1999年我国经济建设费用占总支出比重较为平缓，2000年到2005年经济建设费用占总比重逐年下降，2005年到2010年又逐年上升并与2000年大体保持水平。
2、社会文教育由上述表格和图表可知从1978年到1991年我国社会文教育占财政总支出比重有较大幅度的增高，1991年到2001年我国社会文教育占财政总支出比重由小幅度增长，2001年到2009年有小幅度波动，2010年又有较大幅度增加。
且2010年社会文教育是1978年以后所占比重最大的一年。
3、国防由上述表格和图表可知从1978年到1985年我国国防费用占财政总支出比重有较大幅度的下降，1985年到1992年有小幅度上涨，1992年到993年有有较大幅度下降，1994年到2010年以2000年为分界点有小幅度波动，其波动趋势是先下降在上升又下降且2010年国防费用是1978年以后最小的一年。
4、行政管理费用由上述表格和图表可知从1978年到1990年我国行政管理费用占财政总支出比重有较大幅度的增加，1990年到1999年有小幅度波动，较为平缓，1999年到2001年有较大幅度的增加，2001年到2006年变化比较平缓，2006年到2008年有非常大幅度的增长，2008年到2009年又一较大的趋势下降，2009年到2010年又有小幅度增加。
5、其他支出1978年到1993年我国其他支出费用占财政总支出逐年增加，1993年到1994年有较大幅度下降，1994年到2001年缓慢增长，2001年到2006年有较大幅度增长，2006年到2007年有较大幅度的下降，2007年到2010年较为平缓，除了2009年。
6、总结总之，1978年-2010年，从总体上来说，我国经济建设费用占财政总支出的比重是呈下降趋势的，而社会文教育费用却是呈上升趋势的，国防费用总趋势是下降的，行政管理费用的总趋势是上升的，其他支出的总趋势也是呈上升趋势的。
1978_2005年我国财政支出的实证研究
1978~2005年我国财政支出的实证研究邓 竞一、我国财政支出的 瓦格纳之谜19世纪,经济学家阿道夫 瓦格纳在考察了英、美、法等国的工业化状况后,认为一国工业化经济的发展与本国财政支出之间存在着一种函数关系:即随着现代工业社会的发展会引起社会进步的要求,社会进步必然导致国家活动的扩张。
因此,随着经济的增长,人均收入的提高,财政支出占GDP的比重也相应随之提高。
这一结论基本上得到了学术界的公认,但我国的财政支出比率却呈倒钩形,这被称为中国财政支出的 瓦格纳之谜 。
1978~2005年,我国人均GD P大幅增加,而在1996年以前,财政支出占GDP的比重却总体上呈下降趋势。
1978我国财政支出比率超过30%,而到1996年只有12%左右。
我国财政支出变化的特殊性归根到底体现了经济体制转轨时期的特征。
在经济体制改革前,我国处于计划经济时期,在GDP的初次分配中,个人所占的比重较小,许多个人必需品由国家低价或无偿供给,同时国家又拨付企业的固定资产更新资金和流动资金,因此财政支出占GDP的比重较高。
经济体制改革后,政府逐步向各微观经济主体放权让利和扩大市场化范围,财政收入增长随之放慢,许多项目尤其是基本建设上的财政支出就减少了。
随着经济体制改革的逐步到位,加上GDP的快速增长,我国的财政支出比率从1996年起逐年回升, 瓦格纳法则 开始凸现,特别是1998年实行积极财政政策后,这种趋势更为明显。
但值得注意的是,在2005年,随着我国将积极的财政政策转换为稳健的财政政策,财政支出比率有所下降。
二、我国财政支出规模的国际比较我国财政支出的规模到底是否合适?国际上常用财政支出比率作为衡量指标,但单从我国自身的财政支出比率来看,只能做纵向比较。
因此,我们比较一下中国与其他国家的财政支出比率,以便更好地说明这一问题。
财政支出规模不断扩大是许多国家普遍存在的现象。
根据I M F和O ECD的统计资料,OECD国家的政府支出占GDP 的比重,1870年为9%左右,到1995年已上升到48%左右。
1978---012年,我国财政支出
我国财政支出结构变化总结
• 现在我国财政支出结构日趋 合理，政府尤其重视民生方 面的支出力度，如社会保障 支出、公共卫生支出、教育 支出等。
三、2011年中央财政支出结构
• 汇总以上支出，2011年全国财政用在与人民群众 生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就 业、住房保障、文化方面的民生支出合计38539 亿元，增长31.7%；用在农业水利、公共交通运 输、节能环保、城乡社区事务等方面与民生密切 相关的支出合计35737亿元。其他公共财政支出 约34972亿元，主要用于一般公共服务、公共安 全、国防、外交以及资源勘探电力信息、国债付 息、金融监管等支出，这些方面的支出是公共财 政必须予以保障的，也是满足人民群众生产生活 所需要的。
26.83
27.05 27.01 26.42 28.48
7.37
7.14 6.68 6.49 5.93
18.73
25.51 24.67 20.05 21.3
10.52 10.17 13.65 10.08
• 从上表可以看出： • （1）经济建设支出比重呈逐年下降趋势，但比重仍然偏高。经济建 设费所占比重从1978年64．1％降至2006年的26．6％。我国是发展 中国家，基础设施和基础产业仍很薄弱，而通讯、能源、交通等发展 是经济增长的根本保障，需要政府大力投入。所以，经济建设支出比 重偏高有一定的合理性。但是，经济建设支出内部结构不合理，其中 基本建设支出比重呈下降趋势。 • （2）社会文教支出占财政支出的比重逐年增长，但增长速度过慢。 1978年该项支出所占比重为13．10％，到2006年则达到26．83％， 超过了经济建设支出所占比重26．56％，首次成为财政支出中所占比 重最多的一项，这说明我国对教育、文化和社会服务事业发展越来越 重视。 • （3）国防支出比较稳定，并有所下降。1980年国防支出曾达到 15．77％，但由于国防支出受国际、国内形势的影响较大，从2000 年以来，一直维持在8％以下。在和平发展时期，国防费所占财政支 出的比重相对稳定，并以适当的比例下降，有力地支援了经济建设。 • （4）行政管理费增长迅猛。从1978年的4．71％增至2004年的 19．38％，增长了近4倍。这与我国政府机构膨胀、公共部门的行政 效率低下有关。但2006年有所下降，从2005年的19％降到了18．73 ％，可见政府机构改革略有成效。 • （5）其他支出比重也呈上升趋势，尤其是90年代后期开始，升幅明 显增加。1997年用于其他支出达10．24％，是1980比重的3倍； 2002年更是从2001年的12％突增到17％，到2006年是20．51％，增 长趋势相当明显。近些年，国家财政用于政策性补贴、科研经费等支 出也逐年增加
不同时期财政支出的变化
环球市场/经济视野-24-不同时期财政支出的变化钟 源四川大学经济学院摘要：财政支出的所作所为实质上是政府职能的具体化，反映了政府活动的范围和方向， 一定时期的财政活动目标必须取决于这一时期政府职能的定位， 同时财政支出的规模、结构的合理与否， 反过来又影响、决定着政府职能的实现。
关键词：财政、支出、政府职能、转变新中国1949年成立以来，不论当年财政收入多少，总是出现大量的赤字，但是，根据历史数据可以发现，我国自1949年以来，财政支出是不断增加的，除了有几年内财政支出有短暂下降，其他年份财政支出都是一直递增的趋势。
这70多年中，财政支出的结构不断改变优化，在这期间，最大的变化就是财政运行模式由计划经济时期的生产建设财政，逐步转变为社会主义市场经济条件下的公共1949年新中国刚刚成立，除了要为继续巩固国家安全之外，政府还要恢复战后国家的经济，要重新建设被战争毁坏的日常生活环境，因此，财政支出以国防为重，经济建设次之。
此时财政支出体现的政府职能是巩固政权和恢复国民经济。
1950年到1978年期间财政主要用于基础建设支出的拨款以及承担为国营企业提供流动资金的任务。
在此期间，政府错误地大包大揽最典型的是对大量一般盈利性企业的直接控制，此时政府职能对经济的干预职能非常大。
1950年朝鲜战争爆发后，政府确定了“国防第一”的财经工作方针，为了使国家安全职能得到保障，在当年财政总支出中，国防支出远大于经济建设支出。
1952年的财政支出中，国防支出的占比有所下降，而经济建设支出比例则有所上升。
说明国家的外交政治职能的减弱以及经济职能的加强。
1950年到1978年期间的特点是财政支出是以经济建设支出为主的“大而宽”格局。
1953年“一五”计划开始后，与计划经济体制相适应，国家财政在社会资源配置中扮演了重要角色，形成了以经济建设支出为重点、大而宽的支出格局。
财政包揽各项社会事业，财政压力过重，政府职能偏向社会文化。
国家用于对农业的财政支出1
国家用于对农业的财政支出（1978年—2008年）
分析：民以食为天，可以看出国家还是很重视农业发展的，因此国家在农业上的补助力度也很大，并且从06年开始有逐渐上升趋势。
在农业税收方面除烟叶税
以外全部取消，农民从此不再纳农业税。
另外，对农民生产粮食进行补贴，每亩可以补贴个几十元吧。
对农村义务教育进行支持，实行“三免一补”政策，农村学生可以免费获得九年义务教育的权利。
在校贫困大学生的的助学政策有很大的提高，这对于农村学生也是一个极大的支持。
另外，不同的省份和地区也有自己的政策，都采取一些扶持农村的政策。
现在流行一种说法叫做：工业反哺农业。
但是实话来讲，现在农民还是很穷，并不像宣传的那样正在致富。
相反，农村是越来越穷，我就是一名农村大学生，在都市待久了真的对此很痛心。
现在中国通货膨胀的压力很大，物价大幅度上涨，农村的情况进一步恶化。
农产品价钱依旧偏低，还是有许多的地区靠天吃饭，农民的收入增展缓慢，“三农问题”依旧是中国最大的问题。
《我国财政支出规模的发展情况我国财政支出规模》
《我国财政支出规模的发展情况我国财政支出规模》当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。
随着人均收入水平的提高，政府支出占gdp的比重将会提高，这就是财政支出的相对增长，这一思想是瓦格纳提出的，又被后人归纳为瓦格纳法则。
财政支出占gdp比重的发展变化的一般趋势是随着人均gdp的增长而上升，各国国情不同，不同国家和不同发展时期这一比重的高低也是不同的。
我国财政支出占gdp比重的变化有其本身的特殊性。
改革开放后，我国财政支出绝对数除xx、xx两年负增长外，其余年份都是增长的。
财政支出增长率基本上是一条波折上升的曲线，但财政支出占gdp的则不同。
由于财政支出增长速度慢于gdp增长速度，导致财政支出占gdp比重一路下滑，到xx年开始回升，而且回升速度较快。
因此，改革开放后，我国财政支出占gdp比重运行的曲线呈现先逐年下滑而后又逐年回升的特征。
这明显体现了经济体制转轨时期的特征。
计划经济体制时期，我国财政支出占gdp比重是比较高的。
一方面，在gdp的初次分配中，个人收入所占比重较小，同时，许多个人生活必需品由国家低价乃至无常供给；另一方面，国有企业的利润乃至折旧基金几乎全部上缴国家，相应地，他们的固定资产和流动资金投资和更新改造投资，全都由国家拨付。
经济体制改革以后，情况发生了变化。
首先要调动微观经济主体的积极性，使社会主义经济充满生机，因而实行放权让利政策是一个必要条件。
所以改革之初财政收入增长放慢了，许多项目的支出特别是预算内基本建设支出，便在财政支出账上或多或少有所缩小甚至消失，导致财政支出增长弹性和增长边际倾向的下降。
财政支出占gdp比重的逐年下降并不符合经济发展的一般规律，但我国在改革初期之所以下降，是经济体制转轨的必然结果。
一旦经济体制迈上市场经济的运行轨道，随着经济改革的逐步到位和gdp的增长，下降的趋势便会中止，转而回升。
xx年我国实行积极的财政政策，财政支出占gdp的比重回升速度较快。
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1978年至今我国财政支出的相对规模、趋势及原因
表格1
图1 财政支出的相对规模
一、总体趋势：财政支出相对规模呈现U型变动态势
图1反映了我国财政支出占GDP比重变动趋势，可以看出，我国财政支出占GDP比重呈现U型变化态势，表现出明显的阶段性特点。
1992年以前可以称之为U型曲线的左半部分，该阶段的明显特征是财政支出占GDP比重呈现明显下降趋势，而且下降速度明显加速发展。
1992年财政支出占GDP比重为13.9%，比1978年30.78%下降了近17%，下降速度明显加快，而同期GDP和财政支出绝对值都在迅速增长，说明政府减少财政支出的比例是为了更好的建设社会主义市场经济体制，减少政府干预的力度。
1992-1996年财政支出相对规模可以称之为处于U型曲线的底部。
该阶段财政支出占GDP的比重也在下降，但下降速度比较缓慢，不存在较大的波动，这一时期中国开始了企在提高两个比重的分税制财政体制改革，1994年分税制财政体制开始正式实行，由于前期的惯性，财政支出占GDP比重在改革前两年仍沿既有的路径缓慢下降，但是从1997年开始财政支出占GDP的比重开始恢复性提高。
1997年以来财政支出相对规模处于U型曲线的右半部分的下半截。
这一时期财政支出占GDP比重开始缓慢的恢复性上升，其间并伴随有小幅的波动，但总体上升趋势并未受到影响。
二、中国财政支出相对规模弱U型变动态势原因解析
改革开放以前，在高度计划经济管理体制下，我国政府是大包大揽的全能型政府，政府职能范围的极其庞大导致了财政支出占GDP的比重比较高。
改革开放的一个重要目的就是改变过去的高度计划经济体制，由逐步的有市场的计划经济向社会主义市场经济过渡并完善，这一过程中，政府职能范围明显有所缩小，尤其是经济管理职能，政府逐步退出了竞争性领域，伴随这一过程，财政支出占GDP的比重呈现下降趋势是合理的。
随着社会主义市场经济体制的建立并逐步完善，政府职能范围缩小必然到达极低点，财政支出占GDP 的比重也可能下降至谷底，从而开始缓慢的恢复性上升。
与此同时，我国的工业化城市化也逐渐步入正轨，处于高速发展阶段，此时符合了瓦格纳法则。
工业化的迅速发展必然导致国家活动的扩张，这就要求了这些国家职能的财政支出不断增加。
如政治因素和经
济因素。
政治因素是指，随着工业化的发展，扩大的市场与市场主体间的关系日趋复杂化，导致各种摩擦或社会冲突的加剧，我国建立了相关的司法和行政制度，从事公共管制和保护活动，从而导致政府维持性支出的增加。
经济因素是指解决市场失灵带来的问题，随着市场经济的发展，市场调节也会出现各种问题，面对市场失灵，政府必须发挥宏观调控的作用，通过实施相应的财政与货币政策来纠正市场失灵，这必然导致财政支出的扩大。
如2008年到2009年，财政支出相对规模猛然增加近3%，就是因为政府财政拨款4万亿元来面对全球性金融危机。
另一方面随着经济的发展，政府职能在某些领域又有所扩大，如社会管理职能，政府职能范围的局部扩大，为保证人民生活生存的需要，公共服务和福利制度等必须跟上，必然导致财政支出在这一领域的增加，财政支出占GDP的比重实现恢复性上升是必然的。