灭火救援预案的制定(参考模板)
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灭火救援预案
第一节预案概述
灭火救援预案亦称为灭火救援计划,是实施灭火救援的基本依据,是部队执勤工作的重要组成部分。制定并执行灭火救援预案,对于有效的实施灭火救援行动,实现灭火救援指挥现代化,提高灭火救援的成功率具有十分重要意义。
一、制定预案的目的
制定灭火救援预案的目的是:针对设定的灾害事故的不同类型、规模及保卫对象情况,合理使用灭火救援力量,正确采用各种战术、技术,成功地实施灭火救援行动,最大限度地减少人员伤亡,降低财产损失。
二、制定预案的意义
(一)有利于掌握作战行动的主动权
1、通过制定灭火救援预案,有助于各层次消防警官熟悉责任区内重点保卫对象的情况,掌握火灾、自然灾害以及突发事件的规律和特点。
2、通过制定灭火救援预案,不断提高消防部队战术、技术水平和快速反应能力,一旦接到火灾和救援报警,可以按照计划实施组织指挥,从而赢得战机,夺取火灾救援的主动权。
(二)有利于促进“六熟悉”落实
在制定灭火救援预案过程中,经常性的深入责任区和重点保护单位,了解其各方面的情况,使制作人员不仅为制定预案掌握到第一手资料,同时,较好地促进了对“责任区的交通道路、水源情况;责任区内重点单位的分类、数量及分布情况;责任区内主要灾害事故处置的对策及基本程序;重点单位建筑使用及重点部位情况;重点单位内部的消防设施情况;重点单位的消防组织及其灭火救援任务分工情况”等六个方面内容的熟悉,通过这一项工作,使消防人员对保护的客体情况又得到了进一步的了解,有效地促进了部队的灭火准备工作。
(三)有利于增强训练的针对性
依据灭火救援预案在进行训练工作时,部队可通过实战演练促进训练与实战相结合,提高部队对灾害事故的快速处置能力,有助于增强灭火救援训练的针对性。
(四)有利于进行对新作战对象的规律、特点及战法的研究
通过对责任区和保护单位情况的“六熟悉”,消防人员在熟悉情况的过程中,可发现新的情况和新的问题,如一种新生产工艺的建立;一种新的市内公交运输线路的出现,(地铁、轻轨)等面对出现的这种新情况,为确保其安全,同时为提高部队的作战能力,消防人员就要对其进行深入的情况研究,依据保护对象的危险特性,研究制定出较科学的处置对策。这一过程不仅提高了灭火救援预案的实用性,同时,也极大的促进了消防人员对新战法的研究,加强理论与实际工作的联系,提高了灭火准备工作的质量。
第二节预案的制定
灭火救援预案,是对灭火救援作战有关问题做出预先筹划和安排的消防作战文书,是针对重点地区和重点单位可能发生的火灾和其他灾害,根据灭火救援战斗的指导思想和战术原则,以及现有器材装备而拟定的灭火救援行动方案。
一、预案制定的范围
灭火救援预案制定的范围是:
(1)消防安全重点单位
(2)在建重点工程
(3)各类重大灾害事故
(4)重要保卫勤务
(5)跨区域救援行动
(6)其他需要制定灭火与抢险救援预案的单位或场所。
二、预案制定的分类与分级
(一)预案制定的分类
分类制定灭火救援预案,是指预案指定单位将可能发生的灾害事故,按其不同性质和类别所做的灭火救援预案。其目的在于:有针对性的分别研究各类灾害事故发生与发展的规律及其特点,以全面加强灭火救援的各项准备工作。
分类制定预案的意义在于:有利于加强对此类灾害事故的情况熟悉和掌握;有利于加强灭火救援技术装备的配置和建设;有利于各项专业训练开展与深化。以更加有效的实施各类灭火救援行动。
灾害类型大致划分为以下几个方面:
1、建筑类。
是针对具有一定规模(建筑规模由制定单位自定)的建(构)筑物,在可能发生的火灾、爆炸、倒塌等灾害事故情况下所制定的灭火救援预案。
2、华工类。
是针对生产和储存具有一定爆炸危险性的华工产品单位,在可能发生的爆炸、燃烧、有毒气体泄露等灾害事故情况下所制定的灭火救援预案。
3、运输工具类。
是针对轮船、飞机、列车和公路上大型运输车辆,在进出港,起、降过程和行驶途中可能发生火灾、爆炸、颠簸等灾害事故情况下,所制定的灭火救援预案。
4、大型勤务类。
是针对由各级政府组织开展大型会议,重要活动,集会,各种节日庆典等,在可能发生的毒害、爆炸、建筑物倒塌等灾害事故情况下,所制定的勤务保卫预案。
5、跨区域救援类。
是针对各地区域间、城市间、省(市)间,为共同完成一起或多起重大灾害事故的处置,而制定的灭火救援预案。这个预案的制定应注重支援力量行动路线、力量集结、通讯联络、任务划分、勤务保障等方面的筹划与行动方案。
6、其它类。
是针对上述五类以外的单位、设施、区域等,在可能发生各种灾害事故的情况下,根据其规律与特点,所制定的灭火救援预案。
(二)制定预案的分级
分级制定预案,是指预案制定单位根据所发生灾害事故的规模和程度,按照灾害事故划分的不同等级而制定的灭火救援预案。其目的是:针对灾害事故的不同规模和危害程度,在不同层次上分别实施灭火救援行动。
分级制定预案的意义在于:有利于各级部队针对其辖区类发生不同等级的灾害事故,研究和形成相应等级的战斗编程和力量调配方案;有利于部队各级灭火救援预案的相互衔接和实施分级指挥;有利于公安和社会各种救援力量合理规划和布局。以逐步形成能快速反应和职责明确的社会应急救援响应机制。
灾害事故分级的方法:
1、按灾害事故程度划分。
即依据对人员生命,周围环境、建(构)筑物、或其他财产及社会生活等诸多方面可能
造成的危害程度(其程度各地结合实际情况自定)进行分级。
2、按保卫单位规模划分。
即根据可能发生灾害事故单位的生产与建设规模,及其产值、自身价值等诸方面进行分级。
3、按大型活动的规格划分。
即根据举办活动的单位级别、规模或者参加人员数额及活动的重要程度等情况进行分级。
4、按制定预案的单位级别划分。
即根据制定预案的单位级别,参战力量、协同力量等情况进行分级。
三、预案制定的程序
制定灭火救援预案的程序是指其制定的方法和步骤。一般来说,应按以下程序进行:
1、确定范围,明确重点保卫对象。
消防部队应结合责任区的实际情况,确定范围,明确重点保卫对象。
2、调查研究,收集资料。
制定灭火救援预案,是一项细致复杂的工作。为使所制定的灭火救援预案符合客观实际,应进行大量细致的调查研究工作,要正确分析、预测重点单位和部位发生灾害的可能性和各种险情,制定出相应的火灾扑救和抢险救援对策。
3、科学计算,确定参战力量和装备。
通过计算,确定现场救援所需要的参战人员、战斗车辆、保障器材和物资等方面的数量,为完成灭火救援任务提供基本依据。
4、确定作战意图。
根据灾情对灭火救援作战的目标、任务、手段、措施等进行总体策划和构思。其主要内容有:作战目标与任务、战术与技术措施、兵力部署与战斗编程等。
5、严格审核,不断充实完整。
灭火救援预案实行逐级审核制度。下一级制定的灭火救援预案必须报请上一级部队机关审核,批准后方可投入使用。审核的重点应侧重与情况设定、处置对策、力量部署、战术措施、技术方法等内容。必要是还要组织专业技术人员充分论证或通过实地演练进行练证。
四、预案制定的内容
(一)灭火作战预案指定的内容