三资管理监控网络系统方案

中农信达农村集体三资管理监控网络系统

建设方案

北京中农信达信息技术有限公司

2013年3月

目录

一、系统建设背景................................................................................................ 错误！未定义书签。

二、系统建设目标................................................................................................ 错误！未定义书签。

三、系统建设原则................................................................................................ 错误！未定义书签。

四、系统建设内容................................................................................................ 错误！未定义书签。

（一）资金管理................................................................................................ 错误！未定义书签。

（二）资产管理................................................................................................ 错误！未定义书签。

（三）资源管理................................................................................................ 错误！未定义书签。

（四）经济合同管理........................................................................................ 错误！未定义书签。

（五）财务公开................................................................................................ 错误！未定义书签。

（六）三资监控平台........................................................................................ 错误！未定义书签。

（七）工程项目管理........................................................................................ 错误！未定义书签。

（八）收据领销及备用金管理........................................................................ 错误！未定义书签。

（九）重大事项管理........................................................................................ 错误！未定义书签。

（十）绩效考核管理........................................................................................ 错误！未定义书签。

（十一）三资清理管理.................................................................................... 错误！未定义书签。

（十二）触摸屏查询系统................................................................................ 错误！未定义书签。

（十三）预警处置平台.................................................................................... 错误！未定义书签。

（十四）纪委农村电子监察平台.................................................................... 错误！未定义书签。

（十五）系统管理............................................................................................ 错误！未定义书签。

（十六）数据转换和批量录入功能................................................................ 错误！未定义书签。

五、项目硬件配置建议及预算............................................................................ 错误！未定义书签。

一、系统建设背景

农村集体资金、资产、资源管理涉及广大农民的根本利益，加强农村集体的三资管理一直是全国各地农村群众普遍关注的焦点。随着社会主义市场经济的不断完善，农村集体资金往来的多元化、资产利用的多样化、资源开发的产业化形势不断突显，这对于农村三资的管理监控工作提出了更新更高要求。

党中央、国务院历来把加强农村集体资金、资产、资源管理作为落实“三农”工作政策的重要措施。2012年12月，国家农业部发布了《全国农村经营管理信息化发展规划（2013-2020年）》，明确提出要开发应用农村集体三资监管系统，实现农村集体三资信息的规范管理、有效监管和全面公开。2013年1月，中共中央、国务院1号文件中也着重强调加快推进农村集体三资管理的制度化、规范化、信息化，健全农村集体财务预决算、收入管理、开支审批、资产台账和资源登记等制度，严格农村集体资产承包、租赁、处置和资源开发利用的民主程序，支持建设农村集体三资信息化监管平台。

由此，以信息化手段推进农村集体三资的监管已经成为解决当前农村矛盾和建立农村市场经济体系的根本需要，成为搞好整个农村民主管理工作基础的必然选择。围绕如何规范农村三资管理工作、改善农村三资监管手段，中农信达经过多次调研、考察、论证，研发优化了农村三资管理监控网络系统。该系统将大大提高各级农村党务政务的工作效率，为农村经济发展打下良好的管理基础，为新农村建设和社会和谐稳定作出巨大贡献。

二、系统建设目标

按照“总体规划、分步实施”的原则，依托现代信息网络技术，充分发挥计算机网络在信息处理和传播方面的优势，建立一套完整的农村三资管理信息采集、处理和监督、控制机制，由各镇办三资管理中心进行数据的录入和相关的操作，县纪委、（农委）农业局及三资管理领导小组对其进行监控，切实加强农村集体三资的监督管理，使农村集体三资管理更加规范有序，监督更加科学有效，公开更加真实透明。