我国人口老龄化存在的问题及对策
浅谈人口老龄化问题及解决对策
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浅析我国人口老龄化问题及其对策一、人口老龄化的界定人口老龄化是指总人口中老龄人口的比重,相对于年轻人口所占的比重而言呈持续增长的趋势;也就是老年人口的比重日益增加的过程.随着人口预期寿命的延长和生育率的不断下降,我国老年人口的绝对数及在总人口中的比例不断增加.人口老龄化是指当社会经济发展到一定阶段,人们的价值观进步了,生育观也从强制性的控制生育到自觉控制生育,从而人口出生率急剧下降,青年人口在总人口中所占的比重下降,相应的老年人口的比重增加.从这种意义上来说人口老龄化是人们生活水平和健康状况提高的体现,是社会经济发展到一定阶段的产物,是社会进步的象征,具有历史进步性.二、中国人口老龄化的基本形势人口老龄化是经济和社会发展到一定阶段的产物,涉及到国家经济、政治、文化、社会建设等诸多领域,是关系到国计民生和国家可持续发展的重大社会问题和战略问题。
当前,我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段.正处于体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的重要时期,也是应对人口老龄化十分关键的时期。
当前,我国人口老龄化形势已经十分严峻.面临着人口老龄化和人口总量过多的双重压力.按照国际标准,我国已处于老龄社会,并进入快速发展时期。
我国已成为世界上唯一老年人口超过1亿的国家,也是发展中国家大国崛起过程中人口老龄化最严峻的国家。
在2010年我国老年人口已经达到1.74亿,约占总人口的12.8%,并将以年均3%速度增加.2020年将达到2.48亿,约占总人口的17.2%。
从2005年到2020年,我国老年人口要净增1亿。
之后进入高速发展阶段,到2050年前后提升到30%以上,进入重度老龄化。
三、中国人口老龄化的特点人口老龄化是人口转变的必然结果,是世界各国迟早会出现的人口现象。
随着社会经济的发展,人们生活水平的提高和医疗卫生事业的进步,使得人们的生育率下降,死亡率下降和预期寿命提高,从而导致了人口老龄化.中国人口老龄化进程不同于发达国家,它是在人为的条件下实行计划生育形成的,具有刚性特征.(一)规模大据第五次全国人口普查资料,2000年我国人口总数已达126583万人(这个数字是祖国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人人口,不包括香港、澳门和台湾人口),而65岁以上老龄人口总数达8811万人,老年人口数量巨大。
中国人口老龄化存在的问题及应对策略
![中国人口老龄化存在的问题及应对策略](https://img.taocdn.com/s3/m/895d77e3db38376baf1ffc4ffe4733687e21fc3c.png)
中国人口老龄化存在的问题及应对策略
中国人口老龄化是指中国人口中老年人口比例逐渐增加的现象。
这种现象在中国已经明显显现,给中国社会和经济带来了一系列的问题。
首先,老年人口增加导致社会养老压力加大。
随着老年人口数量的增加,养老金负担也越来越重。
目前,中国的养老金基金面临着缺口和不足的问题,这将极大地影响老年人的生活质量。
其次,老年人口增加影响了劳动力市场。
一方面,老年人口增加导致了劳动力市场上的人力资源短缺,这会影响单位的生产和服务质量;另一方面,老年人口增加也会导致年轻人就业机会减少,进而影响经济的发展。
为了应对中国人口老龄化带来的问题,政府可以从以下几方面出发。
首先,政府应该加大对老年人口的关爱力度,提高养老金的发放标准,增加养老设施的建设,提高老年人的福利待遇,让他们能够过上幸福的晚年生活。
其次,政府应该加大对年轻人的就业和创业扶持力度,引导年轻人走向科技、创新和创业的道路。
最后,政府还应该加大对人口计划和教育的投入力度,提高国民的素质和人口素质结构,以增强国家的整体竞争力和发展能力。
综上所述,中国人口老龄化问题的解决需要全社会的共同努力,政府应该采取有效措施,让老年人和年轻人共同分享社会的发展成果,
构建一个美好的社会。
我国人口老龄化背景下的养老困境及解决对策
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我国人口老龄化背景下的养老困境及解决对策【摘要】我国正面临着严重的人口老龄化问题,这导致了养老困境的出现。
本文分析了人口老龄化的原因以及养老困境所带来的影响。
针对这一问题,提出了加强政府的养老服务体系建设、推动社会养老保险制度改革、发展多元化的养老方式、提高养老服务质量和水平、以及加大对老年人的精神关爱力度等对策。
通过这些措施可以有效缓解我国的养老困境,提高老年人的生活质量。
要想解决这一长期且严峻的挑战,需要政府、社会以及个人共同努力。
只有通过合作和努力,才能有效解决我国在人口老龄化背景下所面临的养老困境。
【关键词】关键词:人口老龄化、养老困境、政府服务体系、社会养老保险、多元化养老方式、养老服务质量、老年人精神关爱、挑战、共同努力。
1. 引言1.1 人口老龄化背景下的养老困境人口老龄化是指人口中老年人口比重增加以及老龄人口数量增多的现象。
随着我国经济的快速发展和医疗条件的改善,人们的平均寿命逐渐延长,老年人口比例逐渐增加,造成了我国人口结构的老龄化趋势。
1.养老金不足:由于我国的养老金制度尚未完善,很多老年人只能依靠微薄的退休金生活,难以应对日益增加的医疗和生活费用。
2.养老服务不足:随着老年人口的增加,养老机构的需求也在不断增加,但是目前我国的养老机构数量和服务质量还无法满足老年人的需求。
3.养老照料问题:随着年龄的增长,老年人的生活自理能力会逐渐下降,但是他们又缺乏有效的家庭照料,导致生活质量下降。
在人口老龄化背景下,养老困境的影响将逐渐显现出来,对社会的稳定和发展带来挑战。
为了解决这一问题,需要政府、社会和家庭共同努力,建立健全的养老服务体系,完善养老保险制度,推动多元化的养老方式发展,提高养老服务质量和水平,加大对老年人的精神关爱力度。
1.2 人口老龄化的原因我国人口老龄化的原因有多方面。
首先是人口结构失衡,随着生育率下降和医疗水平的提高,我国已进入低生育高寿命时代,老年人口比重持续增加。
人口老龄化问题及对策研究
![人口老龄化问题及对策研究](https://img.taocdn.com/s3/m/d6d9d6dcbdeb19e8b8f67c1cfad6195f312be83b.png)
人口老龄化问题及对策研究随着社会的发展和进步,人口老龄化已经成为了一个全球性的问题,对各个国家和地区的经济、社会、文化等方面都产生了深远的影响。
在我国,人口老龄化的趋势也日益明显,给社会带来了一系列的挑战。
人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。
其主要特征包括老年人口数量的增加、老年人口在总人口中所占比例的上升以及人口平均年龄的提高。
人口老龄化带来的问题是多方面的。
首先,养老负担加重。
随着老年人口的增多,养老保障体系面临着巨大的压力,包括养老金的支付、医疗保健费用的增加等。
这对于国家的财政和社会保障体系是一个严峻的考验。
其次,劳动力短缺。
年轻劳动力的相对减少会影响经济的发展活力和创新能力,一些劳动密集型产业可能会面临招工难的问题,从而影响产业的发展和升级。
再者,医疗保健需求增长。
老年人往往患有更多的慢性疾病,需要长期的医疗护理和康复服务,这对医疗卫生资源的配置和服务质量提出了更高的要求。
此外,人口老龄化还可能导致社会消费结构的变化,对相关产业的发展产生影响。
面对人口老龄化带来的挑战,我们需要采取一系列的对策。
在政策层面,政府应完善养老保障制度,加大对养老金的投入和管理,确保老年人的基本生活需求得到满足。
同时,制定鼓励生育的政策,适当调整人口政策,以增加年轻人口的数量,缓解人口老龄化的压力。
在经济领域,要推动产业结构的优化升级,发展适应老龄化社会的产业,如老年护理、康复医疗、养老服务等。
鼓励科技创新,提高劳动生产率,以弥补劳动力短缺带来的影响。
加强对老年人的职业培训和再就业支持,充分发挥老年人的经验和技能,为经济发展做出贡献。
在社会服务方面,加大对医疗卫生资源的投入,提高基层医疗卫生服务水平,完善老年医疗保障体系,为老年人提供便捷、高效的医疗服务。
加强养老服务设施的建设,发展居家养老、社区养老和机构养老等多种养老模式,满足老年人不同的养老需求。
中国老龄化社会的问题与对策
![中国老龄化社会的问题与对策](https://img.taocdn.com/s3/m/cc5bdd3091c69ec3d5bbfd0a79563c1ec4dad74a.png)
中国老龄化社会的问题与对策随着科技的不断进步和医疗条件的提高,人类的寿命不断延长,老年人口越来越多成为一个全球性的趋势。
中国作为一个发展中国家更是面临着严峻的老龄化问题。
根据国家统计局的数据,中国老年人口已经超过了2.5亿,占总人口的18.7%左右,老年人口数量已经跃居世界第一,目前仍在不断上升的趋势中。
老龄化社会的问题给中国带来了很多困难和挑战,本文将从多个角度探讨这一社会问题及其对策。
一、老龄化带来的社会问题1.养老问题中国的养老制度还没有完善,尤其是农村地区的老人养老难,为了生计,农村的中青年劳动力大都外出打工,把年迈的父母留在家里,照顾老人的负担最终落在了留守的孩子身上,导致了老年人的生活质量下降。
2.医疗问题随着人口老龄化加剧,老年人的健康问题也越来越突出。
在医疗领域,老人的医疗需求明显增加,而医疗资源的配置却偏向于年轻人。
由于医疗保险覆盖面不够广,许多老人得不到合适的医疗保障,导致养老、医疗问题同时存在。
3.精神问题随着年龄的增长,老年人的社交圈也逐渐缩小,孤独感、抑郁、恐慌等精神问题逐渐增多,这使得老年人生活质量大打折扣,同时也对社会稳定带来了一定的负面影响。
二、对策1.加快完善养老保险制度中国现行的养老保险制度主要分为社会养老保险,职工基本养老保险和居民基本养老保险等。
但是由于养老问题的复杂性,使其尚未达到覆盖全国广大老年人口的目的。
未来,需要继续拓展保障范围,增加保障水平,并加强养老基金的投资管理,确保资金安全利用,为老年人提供更好的养老保障。
2.提高医疗保障水平医疗保障更加贴近老年人的实际需要,需要提高保障水平,优化医疗资源配置,鼓励更多高水平医疗机构涉足养老服务领域。
通过开展免费体检、普遍推行家庭医生签约服务等措施,帮助老年人及时发现疾病,提高老年人群体的健康水平,提升对老年人健康问题的关注度。
3.建立健全老年人日间照料系统建立老年人的日间照料系统可以解决老年人在家照顾难题,在工作时间内为老人提供安全的看护服务,提供日常照料,给老年人提供社交机会。
我国人口老龄化存在的问题及对策
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我国人口老龄化存在的问题及对策随着我国社会的不断发展和经济水平的不断提高,人民的生活水平得到了很大的提高,人们的生活时间也随之拉长。
这意味着我国的人口老龄化现象已经越来越突出。
人口老龄化是一个普遍现象,对于我国而言,老龄化现象更加突出,以至于一些问题显得十分重要。
本文将讨论我国人口老龄化现象,并提出一些应对的对策。
一、我国人口老龄化的主要问题1.社会保障压力增大老年人口的人数增加,社会保障压力日益加大,成为当前我国社会的一大难题。
随着人口老龄化的进一步加剧,养老保障的问题日益突出。
现在,我国养老保障的整个体系都还没有完善,补短板的工作还需要进一步加强。
2.就业压力增大近年来,我国的就业压力越来越大。
由于老年人口增加,就业市场状况也随之变化。
老年人口的增加已经给我国带来了严重的就业压力,尤其是在城市中,竞争日益激烈。
而在农村地区,由于人口的老龄化,农民的生产劳动力不足,导致农村经济增速不断放缓。
3.医疗保健压力加大人口老龄化使得社会医疗保健压力不断增加。
老年人口的慢性病发病率和危险性比其他年龄段的人更高。
因此,医疗保健机构的服务以及运营成本也在不断增加。
二、应对我国人口老龄化的对策1.推进养老保障体系改革我国的养老保障体系还很不完善,未来的改革重点应该是完善社会保障体系,包括社会养老保险、补充养老保险、商业养老保险等,让老年人资金更加充裕,从而推进养老保障体系的进一步发展。
2.提高老年人的就业机会由于老年人群体的就业占比不高,未来要对老年人的就业市场加强监管和推进改革,保障老年人的就业权益。
此外,政府还可以给予老年人更多的就业机会,就可以缓解老年就业问题。
3.提供更好的医疗保障医疗保障体系必须得到改革,以有效地应对老年人口的需求。
解决医疗问题,要鼓励健康老龄化,包括在预防和控制慢性病上采取有针对性的措施。
4.促进老年人的发展老人们在退休后也有自己的需求和愿望,他们也需要继续发展自己的能力。
为此,政府可以出台一系列政策和措施,鼓励老年人自学和自我提升,推进老年人志愿活动的开展,并为老年人提供更多的文娱活动。
人口老龄化带来的问题及对策
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人口老龄化带来的问题及对策人口老龄化,真的是个让人忧心忡忡的话题。
我们现在常常能看到,街上走的老人越来越多。
他们的白发苍苍,步履蹒跚,仿佛在向我们诉说着岁月的无情。
随着医疗条件的改善,许多老人活得比以前长了,但这背后,带来的却是许多棘手的问题。
首先,养老的问题。
大家都知道,老人的生活需要照顾。
可是,年轻人忙于工作,常常无暇顾及父母,难免让人感到愧疚。
家里有个老人,就像是多了一份责任。
更何况,经济压力也越来越大。
物价飞涨,孩子的教育费用也是一笔不小的开支。
许多家庭为了照顾老人,甚至不得不牺牲自己的生活质量,这让人心里难免苦涩。
其次,医疗资源的紧张。
老年人需要的医疗服务相对较多。
医院的床位常常供不应求。
医生们忙得不可开交,根本没有时间和精力去好好关心每位患者。
这种情况下,老人们就像是被遗忘的角落,默默忍受着病痛。
听说有的老人为了看病,竟然要提前排队好几天,真是让人心疼。
我们是不是应该反思一下,如何为这些可怜的老人提供更好的医疗服务呢?再来谈谈心理问题。
许多老人到了晚年,可能会感到孤独和无助。
子女忙于事业,朋友渐渐离去,生活变得空荡荡的。
这种孤独感,常常让他们倍感压力。
老人有时候会因为无聊而发脾气,甚至跟家里人闹矛盾。
这不仅让家庭气氛紧张,也让老人更加孤独。
这种情况,实在是令人心痛啊。
说到对策,我们得从多个方面入手。
首先,相关部门应该加强对养老服务的投入。
建立更多的养老院,让老人有地方可以居住和生活。
养老院不仅要提供基本的生活照料,还要有丰富的文化活动,帮助老人打发时间,增强他们的社交能力。
这样,老人们在这里不仅能得到照顾,还能交到朋友,生活会更加充实。
其次,社会也需要重视老人的心理健康。
可以设立一些志愿者团队,定期去探访孤寡老人。
通过陪伴和聊天,让他们感受到关心与温暖。
老年人其实很渴望沟通,他们有许多故事想分享。
如果我们能多花一些时间去倾听,或许能帮助他们走出孤独的阴霾。
再者,家庭的责任也不能忽视。
人口老龄化问题及对策
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人口老龄化问题及对策
人口老龄化 问题 对策
(1)人口老龄化
人口老龄化与人口的年龄结构有关.人 口年龄结构可分为年轻型人口,成年型 人口和老年型人口.所谓老年型人口是 指一个国有或地区大于(或等于)65岁 的人口达到7%或大于(等于)60岁的人 口比重达到10%.
(2)问题
人口老龄化带来一系列社会,经济,文 化和发展问题:劳动力年龄结构化,老 年人的社会保障与赡养问题,老年人的 医疗保健和精神孤寂问题等 .
(3)对策
逐步完善社会保障服务体系,使老有所 医,老有所养,老有所乐,使老年人身 心健康.
�
(1)人口老龄化
人口老龄化在20世纪呈现不断增长的趋 势,并且逐渐由发达国家扩大到发展中 国家.由于20世纪以来,特别是二战以 来,世界经济和科学技术水平有了很大 的发展,人口的平均寿命延长,出生率, 死亡率降低,人口自然增长率降低,
(1)人口老龄化
使许多发达国家水平的提高以及国家对 人口自然增长 化向发展中国家扩展.我国第五次人口 普查结果显示我国已步入老年型人口国 家.
农村人口老龄化带来的问题及应对措施
![农村人口老龄化带来的问题及应对措施](https://img.taocdn.com/s3/m/879202122bf90242a8956bec0975f46527d3a78d.png)
农村人口老龄化带来的问题及应对措施农村人口老龄化是指农村地区人口年龄结构中老年人口比例增加、年轻人口比例减少的现象。
随着我国农村人口老龄化进程的加速,农村老龄化所带来的问题逐渐凸显,同时也需要采取相应的应对措施。
农村人口老龄化带来的主要问题如下:1.劳动力短缺:大量年轻劳动力外流,导致农村地区劳动力人口减少,农村劳动力缺口日益扩大,给农业生产和农村经济发展带来困难。
2.农村养老问题:农村地区养老设施和服务不足,农村老年人缺乏照料和关怀,同时农村老年人生活水平低下,经济压力较大。
农村养老缺乏有效的制度保障。
3.农村医疗问题:农村地区医疗资源匮乏,医疗服务不足,老年人就医难的问题突出。
同时,老年人患病率上升,医疗费用增加,给农村老年人带来了经济和心理压力。
4.农村人口结构失衡:农村地区年轻人口减少,老年人口增加,人口结构失衡。
这种失衡会导致社会经济发展的不稳定,也给农村社会管理带来一定的压力。
针对农村人口老龄化所带来的问题,可以采取以下应对措施:1.完善农村养老制度:加强养老保险、社会救助、养老服务机构等设施的建设,提高农村老年人的养老保障水平。
同时,发展社区养老服务,提供全方位的养老护理服务。
2.鼓励年轻人返乡创业:通过土地政策、产业扶持等措施,吸引年轻人返乡创业发展,增加农村地区的就业机会,解决劳动力短缺问题。
3.加强农村医疗服务:提高农村医疗设施的建设水平,增加医疗资源和人力资源,改善农村医疗服务水平,提高农村老年人的就医便利性。
4.加强家庭教育和传统文化传承:通过家庭教育和学校教育,加强老年人对传统文化的传承和发扬,提高农村老年人的精神文化生活水平。
5.引导老年人参与社会活动:鼓励老年人积极参与社会公益活动、志愿服务等,增强老年人的社会参与意识,提高他们的生活质量。
6.建立农村人才培养机制:在农村地区建立人才培养机制,培养农村年轻人的综合素质,提高他们的就业能力和创业能力。
7.加强医养结合:推动医疗服务与养老服务的深度融合,建立健全农村医养结合的机制,为农村老年人提供全方位的医疗和养老服务。
人口老龄化带来的问题及对策
![人口老龄化带来的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/f53c11a1c9d376eeaeaad1f34693daef5ef71337.png)
人口老龄化带来的问题及对策当我们谈论人口老龄化时,它不仅仅是一个数字的变化,更是对社会各个方面产生深远影响的重大趋势。
人口老龄化,简单来说,就是老年人口在总人口中所占比例不断增加的过程。
这一现象在全球范围内日益显著,给我们带来了一系列亟待解决的问题。
首先,人口老龄化对经济发展带来了巨大的挑战。
随着老年人口比例的上升,劳动力市场逐渐萎缩。
年轻人数量相对减少,导致劳动力供应不足,这对于依赖劳动密集型产业的国家和地区来说,无疑是一个沉重的打击。
企业可能会面临招工难的问题,生产成本上升,竞争力下降。
同时,老年人的消费需求和消费结构与年轻人有所不同,他们在医疗保健、养老服务等方面的需求增加,而对其他消费品的需求相对减少,这可能会影响整体的消费市场格局,对经济增长产生一定的抑制作用。
其次,养老保障体系面临巨大压力。
随着老年人口的增多,养老金的支付负担日益沉重。
许多国家的养老金制度是基于现收现付的模式,即在职人员缴纳养老金供养退休人员。
但当在职人员减少,退休人员增多时,养老金的收支平衡就会被打破。
为了维持养老金的发放,可能需要提高缴费比例,这会增加企业和个人的负担,或者降低养老金的待遇水平,影响老年人的生活质量。
此外,养老服务的需求也急剧增加,包括养老院、社区养老服务中心等设施的建设和运营,都需要大量的资金投入。
再者,医疗保健问题成为了突出的挑战。
老年人往往更容易患上各种慢性疾病,如心血管疾病、糖尿病、关节炎等。
这意味着医疗资源的需求大幅增加,包括医疗设备、药品、医护人员等。
医疗费用的上涨给个人、家庭和社会都带来了沉重的负担。
而且,长期的医疗护理需求也不断增长,如何提供高质量、可持续的医疗护理服务,成为了一个亟待解决的难题。
另外,人口老龄化还会对社会结构和家庭关系产生影响。
传统的家庭养老模式受到冲击,越来越多的家庭面临着照顾老年人的压力。
子女可能由于工作等原因无法全身心地照顾年迈的父母,导致老年人的孤独感和心理问题增加。
人口老龄化问题及对策
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人口老龄化问题及对策随着社会的发展,人口老龄化问题越来越严峻。
人口老龄化是指65岁以上老年人口比例增加的现象。
据统计,中国的老年人口已经超过了2.5亿人,约占总人口的18%。
这个比例在未来还将不断上升。
老龄化问题对社会和经济产生了严峻的挑战,需要科学有效的对策来应对。
本文将探讨人口老龄化问题及对策。
一、老龄化问题1、财政压力老龄化带来的最大的问题就是财政压力。
老年人的医疗保障、养老保险、护理费用等成为国家财政的沉重负担。
随着人口老龄化的加剧,财政压力也会愈来愈大。
2、劳动力流失老年人员的流失,使得经济发展所需的劳动力减少,给社会和经济带来了不小的影响。
特别是对于经济建设和科技发展这样需要高素质劳动力的领域,这种损失会更加显著。
3、社会保障缺失随着老年人口的增长,社会保障的问题变得越来越重要。
当前,我国尚未建立完善的社会福利体系,许多老年人无法得到基本的保障,特别是那些面临生活困难的人。
二、应对策略1、建立健全的养老保险制度目前,我国的养老保险是基于单位的职业年金和社会统筹养老保险两种方式。
但是这种方式无法满足老年人的需求。
因此,政府应该建立健全的养老保险制度,提供全面的医疗保障、失业补助和生活补贴。
2、加强健康医疗保障老年人因年老体弱,容易患病,如何保障老年人的健康,是摆在我们面前的重要问题。
应该加强医疗保障制度,建立专门的老年人医疗保险体系,完善老年疾病诊疗服务,提高医疗保障水平。
3、建立健全的社会福利体系应该建立健全的社会福利体系,充分保障老年人的基本生活需求。
政府应该加大对社会福利事业的投入力度,建立多元化的福利体系,为老年人提供充足的生活配套服务。
4、促进人口结构优化提高生育率,调整人口结构,是对抗老龄化的最有效方法之一。
政府应该大力鼓励年轻人多生育,推广计划生育公益广告,提高女性的社会地位,增加女性就业机会等措施。
5、积极推进社区老年人关爱服务为老年人提供方便快捷的社区服务,是促进老年人生活质量的重要途径。
我国养老现状存在的问题和对策
![我国养老现状存在的问题和对策](https://img.taocdn.com/s3/m/0f66b6df6394dd88d0d233d4b14e852458fb39b8.png)
我国养老现状存在的问题和对策随着我国人口老龄化的加速,养老问题变得越来越突出,成为社会发展中的一大瓶颈。
此时,关注我国养老现状存在的问题和对策就显得尤为重要。
一、我国养老现状存在的问题1.老龄化程度高:随着人口老龄化的加速,我国老年人口正在越来越多,到2021年底,我国老年人口比例将达到18.7%,已经远高于世界平均水平,这对于我国的养老问题来说造成了沉重的负担。
2.养老服务体系不够完善:我国的养老服务体系无法满足老年人的需求。
当前的服务设施覆盖面较小,服务质量不高,而且大多数服务项目由市场主体提供,服务的价格也比较昂贵,这使得许多老年人无法享受到高质量的服务。
3.养老保障系统仍不完善:现阶段的养老保障体系以养老金为主,但是由于养老金制度缺陷明显,导致养老金的发放金额和覆盖范围都无法满足广大老年人的生活需要。
养老金的发放缺乏科学性,不符合老年人的生活成本指数,无法有效提高老年人的生活质量。
4.家庭支持难以为继:由于近几年我国的城市化进程,子女们大都远离故乡到城市生活和工作,这也导致老年人更加依赖养老服务之类的支持,但是,由于市场的力量还不足,大部分老年人仍无法得到及时的支持和照顾,造成一部分老年人的安全和生活质量受到了影响。
二、我国养老现状问题的解决对策1.优化老年照料服务:完善现有设施,加大基础建设的力度,提升服务的质量,特别是需要关注到贫困地区的老年人,让他们能够享受到正常生活和必要的保障。
2.建立完善的养老保障体系:加强现有的制度设计和修缮,增加保障范围,提高生活成本指数,调节资金用途,完善政策体系,提高老年人的保障质量和合理反映社会化的长期需求。
3.加强科技支撑服务:通过发展养老服务技术,降低设备价格成本,开发更普适的老年人照料机器人、传感器和智能系统等,提高服务效率和质量,长期支持老年人安全和独立生活能力的提高。
4.生态扶贫,家庭关怀:在城市化进程加快的情况下,建立一套长期、覆盖全国的老年人支持及服务体系,以为公益考虑,建立自由志愿者、自组织及兼职志愿者等多种形式的养老服务策略,从源头上辅助老年人的需求,让老年人不再成为生活困境的受害者。
中国人口老龄化存在的问题及应对策略
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中国人口老龄化存在的问题及应对策略中国人口老龄化存在的问题及应对策略随着社会经济的发展和医疗水平的提高,中国的人口结构正在经历快速的变化,老龄化问题日益突出。
老龄化给社会、经济和个人带来了一系列的挑战和问题。
本文将深入探讨中国人口老龄化存在的问题,并提出相应的应对策略。
一、中国人口老龄化存在的问题1. 社会保障压力加大:人口老龄化导致养老保险、医疗保障等社会保险制度的负担不断增加。
当前中国养老保险制度仍存在很多问题,包括缺乏可持续发展机制、覆盖范围不广等。
2. 劳动力供给减少:老龄化意味着劳动力供给的减少,这对经济发展产生负面影响。
劳动力短缺将导致生产力下降、劳动力成本上升,对经济增长造成压力。
3. 家庭结构变迁:传统的“三代同堂”家庭模式正在逐渐消失。
子女们离开家庭追求个人发展,造成许多老年人在家庭照顾方面面临困境。
缺乏家庭照顾将导致养老服务需求增加。
4. 社会孤立与心理问题:人口老龄化加剧了老年人的社会孤立感,许多老年人面临孤独和精神健康问题。
这些问题对老年人的生活质量产生了负面影响。
二、应对策略1. 完善社会保障制度:应加强养老保险和医疗保障制度的可持续发展能力,提高覆盖范围,确保老年人的基本生活需求得到满足。
推进养老金市场化改革,引入多元化养老金投资渠道,增加养老金收益。
2. 鼓励延迟退休:适当延迟国家法定退休年龄,以增加劳动力供给。
还应推行弹性就业政策,给予老年人更多就业和创业机会,使他们能够继续为社会做出贡献。
3. 发展多元化的养老服务:加大对养老院、居家养老和社区养老服务的投入,提高养老服务设施和人员的质量。
通过建设老年精神疾病防治网络,关注老年人的心理健康问题,减轻他们的孤独感。
4. 加强老龄人才培养:组织开展老龄化问题研究,培养专业化、高素质的老龄服务人才,提高他们对老年人的关爱和照顾能力。
5. 建设友好社会环境:鼓励邻里互助、家庭关爱和社区关怀,构建友好的社会环境,减轻老年人的孤独感。
人口老龄化的问题及措施分析
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人口老龄化的问题及措施分析老年人作为居住区中的弱势群体,我们不能要求他们去适应现在的生活方式,而应该站在他们的立场去思考问题。
文章对人口老龄化的问题进行了总结,并提出了相应的应对策略。
标签:人口老龄化;问题;措施一、人口老龄化的问题分析(一)人口老龄化限制经济增长中国社科院调查研究表明,在我国将近20多年来的“人口红利期”结束后,在2018年左右我国会进入“人口负债期”。
在人口红利期阶段,由于人口生育率的下降导致少儿抚养比快速下降,人口总数中适龄劳动人口的比重上升,在老年人口比例达到峰值之前,此阶段的可利用的劳动力资源比较富足、老年抚养与少儿负担都相对较轻。
这正是社会经济发展的黄金时期。
在人口负债阶段,社会劳动力资源相对不足,适龄劳动人口少于非适龄劳动力人口,一定程度上加大了社会负担。
人口老龄化速度的加快,会造成以下几个方面的影响:劳动力人口减少和短缺,会直接导致社会劳动生产效率下降,拉低社会的经济总量增长速度,进而会对我国社会经济发展产生负面的影响。
劳动适龄人口比重下降,也就是劳动力人口的老化。
它在一定程度上会阻止总体生产率提高和经济增长的速度,决定劳动生产率的最重要的因素就是劳动者的身体素质。
与此同时,儿童在人口结构中比例将会持续下降,而老年人的比重会持续上升。
我国的高生产率与高储蓄率导致较高的资本积累现状将会消失。
从现阶段来看,我国目前还没有踏入用资本替代劳动的新阶段,在短时间内的比较优势不能体现出来,这就会导致我国的经济增长不具备可持续性。
(二)人口老龄化制约经济结构的优化人口老龄化增速的加快影响我国消费结构中医疗保健消费的比重。
根据对全国老年人口调查的结果表明,我国老年人口中有73.6%的老年人都不同程度的存在各类疾病,我国家庭一般对老年人在疾病治疗和护理方面的消费占总比重偏大,并一直处于上升阶段。
相比较发达国家,当人均国民生产总值达到1000美元时,医疗保健占总消费的6%,但是我国的医疗保健仅仅占总消费的4.7%,这一比重显然太低了,不过值得期待的是,目前我国已经开始医疗制度的改革,这项改革在一定程度上将增加居民医疗费用支出占费用总支出的比重。
人口负增长老龄化的对策建议
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人口负增长老龄化的对策建议
一、背景介绍
人口负增长和老龄化是当前全球面临的重要问题,对中国这样的发展中大国来说,这些问题的挑战更为严峻。
为了应对这一挑战,需要采取一系列综合性的对策。
二、对策建议
1.鼓励生育
为缓解人口负增长问题,政府可以通过实施生育奖励政策、优化生育环境等措施,鼓励年轻夫妇生育更多的孩子。
此外,还可以通过提高出生津贴、扩大托育服务供给等手段,降低生育和抚养成本,提高生育意愿。
2.改革退休制度
退休制度不合理也是导致老龄化问题加剧的原因之一。
政府可以通过逐步提高法定退休年龄,推行弹性退休制度等手段,使退休制度更加科学合理。
同时,可以实施养老金调整机制,确保养老金的可持续性和公平性。
3.加强老年护理
随着老龄化程度的加深,老年护理需求日益增加。
政府应加大对老年护理服务的投入,提高护理服务质量,加强护理人才培养,以满足老年人的护理需求。
此外,还可以通过发展社区养老、鼓励社会力量参与等方式,推动老年护理服务的多元化发展。
4.发展科技
科技的发展可以缓解人口负增长和老龄化问题。
政府应加大对科技研发的投入,推动人工智能、机器人等技术在生产和生活领域的应用,提高生产效率和生活品质。
同时,可以通过科技手段优化人口结构,例如发展数字化医疗、远程教育等,以促进人口素质的提升。
5.引导移民
移民也是缓解人口负增长和老龄化问题的一个途径。
政府可以通过优化移民政策,吸引更多的高素质人才和年轻劳动力移民到中国。
同时,可以加强对外宣传,提高中国的国际形象和吸引力。
中国的人口老龄化问题及应对措施
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中国的人口老龄化问题及应对措施中国人口老龄化问题及应对措施随着经济的发展和医疗条件的改善,中国的人口老龄化问题日益突出。
据统计,截至2019年底,我国60岁以上老年人口已经达到2.49亿人,占总人口的17.9%。
预计到2035年,我国老年人口将达到4亿人,占总人口的近三成。
由此可见,人口老龄化已成为影响我国经济与社会可持续发展的重要问题。
一、人口老龄化问题的影响1.老龄化导致负担加重随着人口老龄化的加剧,养老金、医疗保障等社会保险体系的压力逐渐增加。
另一方面,老年人口对家庭的经济负担也日益加重。
2.劳动力短缺和社会生产能力下降随着老年人口增加,劳动力市场将面临一个严峻的挑战。
由于老年人失去工作能力和生产力,劳动力市场将不可避免地出现短缺,社会生产能力也会下降。
3.社会保障问题难以解决随着老年人口的不断增加,社会保障问题会越来越严重。
老年人的医疗保障和养老金等社会保障问题需要政府和社会共同解决。
二、应对措施1.加强老年医疗保障和养老保险等社会保障体系政府应加大对老年人的医疗保障和养老金保障力度,完善相关法律制度和政策规定,保障老年人的基本生活需求。
2.加强老年人的健康管理政府和社会应加强老年人的健康管理,提供更加完善的医疗和健康服务。
此外,积极推动老年人体育活动、文化娱乐等社交活动,促进老年人的身体健康和心理健康。
3.倡导儒教传统美德,推进多代同堂我国传统的儒教文化,一直注重家庭伦理和亲情,推崇尊老、敬老的观念。
在现代社会中,我们更应该弘扬这种传统美德,倡导多代同堂的生活方式,让老年人感到被尊重和被关爱。
4.推进“活到老、学到老”随着科技的发展和社会的进步,老年人的生活方式和需求也在不断变化。
政府应积极推进“活到老、学到老”的生活方式,建立健康的学习和培训机制,让老年人保持学习和进步的意识。
总之,人口老龄化已经成为不可避免的趋势,我们必须积极采取措施来缓解社会负担和保障老年人的生活质量。
政府、社会组织、企业和个人都应该共同努力,为老年人提供更好的生活环境和更加人性化的服务。
人口老龄化下的养老问题及对策
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人口老龄化下的养老问题及对策
一、人口老龄化下的养老问题
1、长期医疗费用的压力
随着人口老龄化,我国老年人口数量的增加使得养老保险费用、医疗保险费用和药费的支出负担不断增加,严重制约了政府的财政支出。
同时,老年病、长期治疗和护理费用也大大增加,许多老年人的收入无力负担,形成了老年人医疗费用的担忧。
2、养老金短缺
受人口老龄化的影响,老年人的收入将大大降低,许多老年人将面临养老金的短缺问题。
老年人收入缩减同时,养老保险支出也大大增加,形成一种“收入缩减、支出增加”的矛盾,使得老年人的养老金越来越紧张。
3、缺乏家庭照顾和护理
由于经济条件、生活习惯和文化层面的差异,许多老年人难以获得家庭照顾和护理,他们孤独地面对养老问题。
此外,老年人也缺乏充足的精神抚慰和友谊,使得他们感到孤独而绝望。
二、养老问题的解决对策
1、完善养老保险制度
政府应进一步完善养老保险制度,健全养老保险制度,建立有效而可持续的养老保险体系,为老年人提供养老保障。
同时,政府应制定有利于老年人的税收减免政策,减轻其负担。
2、强化康复护理
政府应加强对老年人的康复护理,改善老年人的生活条件和医疗护理服务水平,提供有效的康复护理,帮助老年人提高身体素质,保证他们的健康。
3、加大政府教育投入
政府应大力投入教育,开展多种形式的养老教育,加强老年人的专业技能培训,培养他们的自主精神,使他们能够更好地面对养老问题。
4、建立老年活动中心
政府应加大投入,建立多种形式的老年活动中心,为老年人提供安全、舒适的活动环境,为他们提供丰富多彩的活动项目,让每一位老年人都能找到自己的乐趣,感受幸福。
对人口社会老龄化问题的看法(3篇)
![对人口社会老龄化问题的看法(3篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/cee65601cbaedd3383c4bb4cf7ec4afe04a1b195.png)
第1篇随着全球经济的快速发展和医疗技术的不断进步,人口老龄化已经成为世界范围内普遍关注的社会问题。
我国作为世界上人口最多的国家,老龄化问题尤为突出。
本文将从人口老龄化的背景、现状、影响及应对策略等方面进行探讨。
一、人口老龄化的背景1.人口生育率下降:在计划生育政策的实施过程中,我国人口生育率逐年下降,人口增长速度放缓。
根据国家统计局数据,2019年我国出生人口为1465万人,比2018年减少58万人,人口自然增长率为0.39%。
2.人均寿命延长:随着医疗技术的提高和生活水平的提高,我国人均寿命逐年增长。
根据世界卫生组织数据,2019年我国人均预期寿命为77.3岁。
3.计划生育政策的影响:计划生育政策的实施使得我国人口年龄结构发生变化,老龄化程度逐渐加深。
二、人口老龄化的现状1.老龄化程度加深:根据国家统计局数据,2019年我国60岁及以上人口为2.54亿,占总人口的18.1%。
预计到2050年,我国老年人口将达到4亿左右,老龄化程度将达到峰值。
2.老年抚养比上升:随着老龄化程度的加深,老年抚养比(即每100名劳动年龄人口所抚养的老年人口数)逐年上升。
据预测,到2050年,我国老年抚养比将超过4。
3.地区差异明显:我国老龄化问题在地区之间存在明显差异,东部地区老龄化程度较高,西部地区相对较低。
三、人口老龄化带来的影响1.社会养老压力加大:随着老龄化程度的加深,养老保障体系面临巨大压力。
一方面,养老金支出增加;另一方面,养老资源分配不均,部分地区养老设施不足。
2.劳动力市场供求失衡:老龄化导致劳动力市场供不应求,劳动力成本上升。
同时,老年人退休后,家庭和社会对年轻一代的依赖程度增加。
3.经济发展放缓:老龄化对经济增长产生负面影响。
一方面,老年人消费能力下降;另一方面,劳动力供给减少,制约了经济增长。
4.社会矛盾加剧:老龄化可能导致社会矛盾加剧。
例如,养老资源分配不均可能引发社会不满;老年人就业问题可能导致劳动力市场紧张。
人口老龄化引发的社会问题及对策
![人口老龄化引发的社会问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/764a4424a88271fe910ef12d2af90242a895abdc.png)
人口老龄化引发的社会问题及对策【摘要】人口老龄化是当今社会面临的一大挑战,其引发了诸多社会问题。
医疗资源不足导致老年人就医困难,需要加强医疗服务的建设与优化。
养老服务不足使得养老机构供不应求,应加大对养老服务的投入和改善。
经济发展压力增大需要重视老年人在经济活动中的角色,推动产业结构升级。
社会保障体系不完善导致老年人福利待遇不足,亟需完善社会保障制度。
家庭结构变化带来了亲情关系的疏远,需要加强家庭教育与关爱。
人口老龄化问题需要全社会共同努力,采取综合措施来解决,只有如此才能有效化解人口老龄化带来的社会问题,实现社会的长期稳定与和谐。
【关键词】人口老龄化、社会问题、对策、医疗资源、养老服务、经济发展、社会保障体系、家庭结构变化、挑战、综合措施、共同努力1. 引言1.1 人口老龄化引发的社会问题及对策人口老龄化是指某一地区60岁及以上的老年人口比例显著增加的现象。
随着医疗水平的提高和生活水平的提升,人们的寿命在不断延长,导致老年人口比例逐渐增加。
人口老龄化引发了一系列社会问题,如医疗资源不足、养老服务不足、经济发展压力增大、社会保障体系不完善、家庭结构变化等。
医疗资源不足是人口老龄化带来的重要问题之一。
随着老年人口比例的增加,医疗服务需求也相应增加,但医疗资源有限,不能满足老年人的需求。
为解决这一问题,可以加大对医疗资源的投入,提高医疗服务水平,加强基层医疗服务,推动医疗卫生体系的改革。
经济发展压力增大是人口老龄化带来的另一个重要问题。
随着老年人口比例的增加,劳动力供给减少,劳动力成本增加,企业生产成本上升,对经济发展造成压力。
为解决这一问题,可以通过扩大劳动力市场,提高老年人就业率,延迟退休年龄等方式,缓解经济发展压力。
社会保障体系不完善是人口老龄化带来的又一重要问题。
随着老年人口比例的增加,社会保障需求也增加,但社会保障体系不完善,无法有效保障老年人的基本生活。
为解决这一问题,可以完善社会保障体系,建立覆盖全民的基本养老保险制度,加强对老年人的社会保障。
中国老龄化的原因及对策
![中国老龄化的原因及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/3153ea664a35eefdc8d376eeaeaad1f346931194.png)
中国老龄化的原因及对策一、原因中国老龄化的原因可以从以下几个方面进行分析:1.1 长寿人口增多:随着医疗水平的提高和生活条件的改善,中国的长寿人口数量不断增加。
人们的寿命延长,导致老年人口比例不断上升。
1.2 生育率下降:中国实施了计划生育政策多年,导致生育率不断下降,年轻人口的数量相对减少,老年人口比例逐渐增加。
1.3 人口结构失衡:由于城市化进程加快,农村人口向城市流动,导致农村地区老年人口比例增加。
同时,年轻人在城市工作和生活的压力增大,对生育的意愿减弱,人口结构出现失衡。
1.4 社会保障体系不完善:中国的社会保障体系在老龄化问题上存在不足。
养老金制度存在问题,导致一些老年人面临养老经济困难,难以维持正常生活,也影响了年轻人的生育意愿。
二、对策针对中国老龄化问题,可以采取以下对策:2.1 完善社会保障体系:加大对养老保险、医疗保障等社会福利的投入,提高老年人的生活质量,增加他们的幸福感。
同时,建立健全的养老金制度,保障老年人的基本生活需求。
2.2 鼓励生育政策:适当放宽生育政策限制,鼓励年轻夫妇生育二孩,增加年轻人口的数量,缓解老龄化问题。
同时,提供更多的育儿支持政策,减轻年轻人的育儿压力。
2.3 加强老年人健康管理:加大对老年人健康管理的投入,提供全面的老年健康服务,包括定期健康检查、疾病预防和治疗等。
同时,加强老年人的健康教育,提高他们的健康意识和自我保健能力。
2.4 鼓励老年人积极参与社会活动:通过开展各种适合老年人的社会活动,如老年大学、志愿者服务等,鼓励老年人积极参与社会,保持身心健康,提高生活质量。
2.5 积极开展老年人就业和创业:为老年人提供更多的就业和创业机会,让他们在退休后仍能有一份收入来源,保持社会参与和自我价值的实现。
2.6 加强老年人精神关怀:加大对老年人精神关怀的力度,关注他们的心理健康,提供心理咨询和支持服务,防止老年人的孤独和抑郁。
2.7 加强老年人教育和培训:为老年人提供学习和培训的机会,提高他们的综合素质和技能水平,让他们在老年阶段依然有学习和进步的机会。
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我国人口老龄化存在的问题及对策[摘要] 中国人口老龄化已经进入快速发展阶段,但是面对人口老龄化的挑战,中国仍然缺乏应对人口老龄化的国家战略,政策体系和社会保障、社会服务等制度安排仍然存在诸多不足。
本文建议全社会统一思想,共同行动,从大处着眼,从小处着手,尽快制定应对人口老龄化的国家战略,逐步形成多层次的老龄政策体系,以实现“老有所养”、“老有所为”为重点,继续完善社会保障体系,建立社会化养老服务支持体系,积极开发利用老年人力资源。
[关键词] 人口老龄化问题对策一.中国人口老龄化的趋势与特点人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。
两个含义:一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。
国际上通常看法是,当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。
(一)我国在2000年时,60岁及以上人口占总人口的比例达到了7%,这标志着我国进入了老龄型社会。
到2012年,我国60岁及以上人口占总人口的比例为14.3%,处于快速老龄化阶段。
然而,现阶段,中国仍处在社会主义初期,仍属于中等收入国家。
在这样的背景下,中国人口老龄化体现出其独有的特征:未富先老、规模更大,速度更快,赡养负担更重,二元结构明显。
中国面临着人口老龄化危机特有的巨大挑战。
随着经济的迅猛发展,科技的日益进步,人们生活节奏的加快,人口老龄化问题已成为全世界共同关注的问题,它对各个国家或地区的发展产生了深远影响。
我们所指的人口老龄化,是指随着社会的发展进步,一个国家或地区的老年人口所占比例增加的过程。
这是一种人口增长趋势,是老年人口相对增长的过程,是社会进步的标志。
它是各个国家都需要面对的一种普遍现象。
一般地,人口老龄化最先产生于发达国家,它是经济高速发展、人民生活水平提高、医疗保障体系完善和科学技术进步等的必然结果。
表现在老年人口数量上,则是老年人口所占比重相对加大;表现在人口结构上,则是结构呈老龄化状态。
(二)众所周知,我国人口众多,各地区的经济社会发展水平差异较大。
与此同时,人口老龄化发展形势也表现出明显的区域不平衡性。
从地区分布来看,东部和中部地区的人口老龄化形势相对严峻,西部地区的人口压力相对较小。
从时间走势来看,东部地区人口老龄化正逐渐向中部和西部地区转移。
数据显示,2002年,我国31个省、区、市中,有北京、天津、上海和浙江4个省市的65岁及以上人口占比超过10%,这些省市全部属于东部地区。
2012年,有天津、江苏、安徽、山东、湖北、湖南、重庆和四川8个省市的65岁及以上人口占比超过10%,其中属于东部地区和中部地区的各有3个,属于西部地区的有2个。
老年人口占比高的地区增多,一方面显示我国人口老龄化形势愈发严峻,另一方面也显示出人口老龄化呈现转移趋势。
(三)未来几十年里,老龄化浪潮将会席卷中国,60岁以上老年人口所占比例将会迅速提高,2015年这一比例达到15%,这一老年抚养比到2025年将会翻番到32%,到2050年会再翻一翻,达到61%。
到2050年时,将会有4.38亿中国人年龄达到或超过60岁,其中1.08亿人超过80岁,2050年劳动者的负担将增长3倍。
二.人口老龄化对策研究人口老龄化是社会发展的必然趋势,是经济、社会、科技发展的产物。
发达国家大部分早在50年前就已进入了老年型国家的行列,因此我们也不必“谈虎色变”。
正因为人口老龄化是一个波及许多领域的重要趋势,因此迎接人口老龄化的挑战也必须在更加广泛的领域内综合考虑,协调运筹,把它作为一个战略性的大问题全面策划,及早部署。
(一)全面放开二胎政策,积极应对老龄化人口政策是一项缓慢发生效应的政策,但是人口政策一旦失误,也将产生巨大的惯性,长时期难以挽回。
由于我国从50年代到70年代末,近30年没有实行严格的计划生育政策,致使我国人口从1949年的5.4亿猛增到1990年11.6亿,翻了一倍以上。
经过从70年代末至今颁布20多年计划生育政策,使人口自然增长率终于降到了10‰以下,少生了2亿多人口,取得了举世瞩目的伟大成就。
但是由于既往政策失误造成人口基数十分巨大,即使这样低的人口生育水平,仍使我国人口增长的曲线依然上扬。
关于人力资源问题,我国从2016年1月1日已经全面放开二胎。
另外,若从科技进步的角度考虑,今后经济竞争越来越依靠智力而不是体能,劳力密集型产业必定难以抵挡智力密集型产业的挑战,劳动力的数量必将被劳动者的素质所击败。
(二)继续完善城镇职工养老保险制度城镇职工养老保险制度由现收现付制改为“统账结合”的部分积累制,目的就是为了迎接下世纪人口老龄化高峰时养老金支付的危机。
但是由于当前国企处于战略重组阶段,经济效益不佳,养老金替代率又不断提高,因此现在的“个人帐户”实际上起不到积累的作用,存入的基金甚至不能满足当期的支付,“个人帐户”只起到了支付退休金的计算方法作用。
为了实现养老保险制度从现收现付向部分积累模式顺利转变,为制度转换成本寻找积极有效的支付手段已经迫在眉睫。
1997年颁布的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,企图通过社会统筹的方法从内部消化转制成本是不现实的。
因为现在的征缴率已达到极限,很难通过增加征缴率或开拓覆盖面来奏效。
运用国有资产支付转制成本,迎接人口老龄化的挑战,可以结合国有企业战略性改组,出售、租赁、拍卖一部分国有资产,或通过减持国有股份,补偿转制成本。
还可以在国有土地使用权交易过程中规定一定比例的附加费,或者适时适当地开辟新税种,或者由政府发行一定额度的国家认可债券。
现在正是经济回升之际,应当早下决心,政策看准了就尽早出台。
应当说,从2000年到2020年是劳动人口总负担比相对较低的时期,应当抓住这个黄金时段,增加积累,将空账填空,顺利完成转制的历史性任务。
(三)家庭养老与社会养老相结合,解决好农村养老问题未来的我国养老问题,难点在农村,重点也在农村。
广大农村,由于家庭规模逐步萎缩,子女数量持续下降,青壮年劳动力大量流入城市,农村人口老龄化的动态速度也在加快。
由于农村老人数量极大,农民本身又有土地使用权,因此从主体来说,农村养老应以家庭为主,社会为辅,提倡老人自养,树立自我养老意识。
对于农村“三无”老人(无生活来源、无劳动能力、无子女依靠),继续实行“五保”制度。
对于遵守国家生育政策而形成的独子(女)户、双女户,继续推行计划生育养老保险。
另外,还可以大力推广“绿色养老保险”的做法。
在乡村利用当地资源优势,划出一块土地、山坡、草场或池塘,由地方财政拨一点,乡镇集体筹一点,群众自己投一点的办法,兴办种植业和养殖业。
由村里青年义务投工,派低龄老人轮流看护,产业的收益补助老人养老,这种养老田、养老山、养老林、养老塘由村民委员会负责管理。
在经济发达地区,也可以自愿实行农民退休金制度,资金来源于村办工副业的自留资金,根据当地经济发展水平,老年农民或按年度或按月份领取一定数额的退休金。
(四)充分发挥社区优势,推进社会化养老步伐由于计划生育政策,城乡家庭“少子化”已成趋势。
在市场经济激烈的竞争中,年轻一代在工作和赡养老人之间分身乏术,难以承担起赡养两辈老人的责任和义务。
因此通过调动社区力量参与并发挥养老功能是必要和必然的选择。
在计划经济体制下,退休人员的养老功能基本上由单位和家庭承担。
随着我国“入世”之后,企业不仅面对国内竞争,而且面对国际竞争,企业中的“小社会”功能一定要向社区转移。
随着老人离开工作岗位回到社区,不仅养老金由社会发放,老人的养老也基本上由社区与家庭共同承担。
在市场经济发达的国家,十分重视社区养老功能的发挥,社区组织和社团组织具体组织实施。
他们在社区住宅设计中早就提出所谓“太阳系”的建筑格局。
以老人住宅为中心,在周边建设为老人服务的医疗、娱乐、学习、健身的设施。
有的国家还建立了“日托中心”,白天把老人送到中心,晚上接回家与子女团聚。
既解决了子女在白天工作无暇照料老人的困难,又满足了老人与子女经常在一起的精神需求。
社区养老的独特优势,既适应了市场经济的要求,又补充了家庭结构变化后单纯由家庭养老的不足。
通过社区还可以建立各种老年社团组织,代表和维护老人的利益。
老年人的需求和意见可以通过老年组织来沟通、化解和传递,使老人的合法权益得到保障。
社区还可以在建立医疗保险制度中发挥作用,大力普及卫生保健站。
使老人在社区内就近接受医疗服务,举办“家庭病床”和“社区病床”,一方面方便老人就诊,另一方面降低医疗费用。
组织医院实行定点定人巡诊制度,使熟悉社区老人的医生不仅可以从病理角度行医,而且可以深入了解老人致病的心理因素,真正实现“老有所医”。
在农村,可以以乡村为单位,建立老人活动中心或托老所,继续办好农村合作医疗制度。
社区还可以结合精神文明建设,广泛开展适合老人特点的文娱、体育、教育、科普活动,开展由低龄老人照料高龄老人的活动,对于学有专长的知识老人和能工巧匠,应继续发挥他们的“余热”,真正使老人实现“老有所教”、“老有所学”、“老有所为”、“老有所乐”。
防止如“法轮功”一类邪教或迷信活动在老人中泛滥,有助于社会的安定。
(五)充分发挥市场经济的机制,大力发展老龄产业如何面对老龄化高峰的挑战,仅靠政府采取扩大社会福利、社会保险手段是不够的。
在市场经济条件下,还应充分运用市场的机制,把市场机制与政府的行政手段结合起来,这样可以起到事半功倍的效果。
在当前,应大力发展老年产业。
通过老年需求推动老年产业,通过发展老龄产业,进一步培育和引导老年需求。
老年人口消费带有一定的稳固性,其商品和服务带有一定的稳固性和不可替代性。
老人的消费方式大多为温饱型和舒适型,商品价格为节俭型和中低档型,购买商品为理智型和实惠型。
随着老人数量的不断增加,老年消费市场将成为潜力极大的市场。
由于市场日益成熟,市场逐步细分,老年人特定的需求必将形成愈来愈鲜明的老年特定市场,并以此促进老龄产业的发展和成熟。
为扶持老龄产业的发展,要发动全社会兴办,应简化项目立项和审批手续,实行优惠的税费减免政策。
全方位、多层次、多渠道筹集老龄产业发展资金。
发展多元投资主体,鼓励社会捐助,鼓励社区自办经济实体,多种形式创办老年服务机构。
另外,要充分利用现有资源,启用闲置的社会设施进行再利用,招募社会志愿者扩充老龄产业的人力资源。
在老龄产业的一些领域,带有一定的社会福利性,不应把获取利润最大化作为兴办产业的唯一目的,收费要合理,要适应老人及供养家庭的经济承受能力,坚持服务第一,坚持薄利多销,坚持长期办下去,使老龄产业健康发展。
(六)大力提倡我国传统的“孝文化”,依法保护老年人的合法权益家庭是社会的细胞,家庭的安定是社会安定的基础。