高校奖学金评定制度存在的缺陷及完善

高校奖学金评定制度存在的缺陷及完善

摘要：本文通过对山东省部分高校奖学金制度的调查研究，发现奖学金制度存在的问题和不足，并提出对高校奖学金评定程序进行完善的设想和建议，以真正发挥高校奖学金的功能和作用。

关键词：高校；奖学金；评定

【中图分类号】g640

目前，《教育法》《高等教育法》和《普通高等学校学生管理规定》对奖励条件、种类、等次和形式做了概括规定，但对奖学金评定程序未作明确规定。奖学金评定的制度公布、申请、参与、审查和公示等程序还有待进一步完善。

一、高校学生奖学金的概念

（一）高校学生奖学金的概念

所谓高校学生奖学金是高校自身、政府、团体或个人按照国家有关规定，对品学兼优的学生给予的奖学金。高校奖学金基本上是由政府奖学金、校内综合奖学金和社会奖学金三大类型组成，由于社会奖学金具有自身的特殊性，所以本文不做研究，且本文只针对本科层次的奖学金制度研究。

二、高校奖学金评定制度存在的问题

本文选取了山东省的山东大学、中国石油大学（华东）、青岛大学、烟台大学、曲阜师范大学、山东科技大学、临沂大学共7所院校进行研究，发现高校奖学金制度主要存在以下几方面的问题。（一）高校奖学金评定制度公布滞后且内容不详实。

首先，大部分高校都是在奖学金评定时才公布评定制度，制约了奖学金激励作用的发挥。其次，内容简单笼统，只说明了奖学金的种类金额、评选条件等，在评选程序环节没有可供院系参考的评价体系。

（二）奖学金的金额和覆盖面问题。

高校中，国家奖学金和省政府奖学金金额比较高，分别为每人每年8000元和6000元，但是获奖比例低，一般每个年级只有一两个名额。校级综合奖学金金额因学校级别而异，教育部直属的山东大学和中国石油大学一等奖金额分别为每人每年3000元和2000元，三等奖金额分别为每人每年1000元和800元，省属其他5所高校的金额较低，一等奖是每人每年1000元左右，三等奖一般为每人每年200元。7所高校综合奖学金三个等级的覆盖面分别为5%、10%—15%、15%-20%，获奖百分比越高，学生获得奖学金的机会也就越大，有助于提高学生的积极性和就业率；而获奖百分比高会导致奖学金激励机制的下降。

（三）附加积分和学业积分的权值问题。

目前，很多高校的附加分制度存在不足，如加分项目多而杂、加分额度过高，使一些参加社会活动多或在某方面有特长的同学加分很高。这种情况引起了平时学习很刻苦而参加社会活动较少或无特长同学的不满。没有比例限制的附加分，会使学业地位大大削弱。（四）缺乏统一的综合积分评定办法。

目前对学生综合积分办法的制定方式有两种不同的意见：一种意

见认为，学生综合积分办法的制定应以院系制定为主，学校只作原则性规定；另一种意见认为应以学校制定为主，制定全校统一的学生综合积分办法，院系只作补充和细化的规定。我认为制定全校统一的学生综合积分评定办法对于统一贯彻学校的教育理念是十分必要的。以院系为主来制定评定办法，很可能出现院系过分偏重本学科需要而使其价值取向与学校教育理念偏离。

（五）名额确定方式问题。

高校奖学金名额确定方式主要有三种，即“严格按专业排名”，“按班级分配”，“由院里领导综合确定”。“严格按专业排名”能真实地反映学生的整体成绩排名；“按班级分配”能有效地减少因班级学习氛围和环境等造成的班级之间的差距；“由院里领导综合确定”可有效地防止奖学金过于集中，减少学生之间因投票产生的矛盾。调查表明，即使同一个学校的不同学院，奖学金名额确定方式也大相径庭，许多学生抱怨名额确定方式缺乏统一性和科学性，大大挫伤了学生评奖的积极性。

三、高校奖学金评定制度的完善措施

（一）制定完整具体的奖学金条例，做好奖学金的宣传工作。首先，各高校应根据学校的办学方针设计一套合理的奖学金评定体系，使院系在评定过程中有据可依。其次，各院系应在新学期开始组织学生学习“奖学金评定条例”，让学生全面了解评定标准和评比方法，并自觉主动地把奖学金评定标准内化为自己的行动。评定结束后应召开表彰大会，使先进更先进，后进赶先进。

（二）树立均衡观念，合理确定金额上限，带动学生的学习热情。首先，奖学金金额不能过高。奖学金的金额应在发挥激励作用的同时，又不会使学生对其过度关注，能把更多精力投入到其他方面。另外，奖学金的级差不能过大。考试成绩本身具有偶然性且对学生的考查有局限性，所以在学生自身差距不大的情况下，奖学金设置也不应拉开过大距离，否则，会使获奖等级较低的学生心理产生不平衡。

（三）改革奖学金覆盖面，完善评奖类别。

首先，合理确定奖学金覆盖面的尺度。学校可以根据不同年级的学生要求，结合奖学金总额，合理地规划奖学金覆盖面，满足不同年级的学生要求。此外，奖励类别应满足学生的多样性。奖励方式包括两个方面：一是发放奖学金；二是除奖学金以外的其他奖励方式，如荣誉表彰等。

（四）严格控制加分幅度，适度调整附加分项目。

首先，调整附加分项目，在原有基础上增加或减少一些附加分类别。附加分类别要能起到促进大学生全面发展，同时补偿学生因从事该项目所消耗精力的作用。学校可以取消一些工作相对简单的项目，如学生助理等。同时，学校也应该增加一些项目，如义务献血等，提高大学生奉献社会的意识。

其次，严格控制加分幅度。对不同的加分项目，学校可以根据其难易程度明确合理的加分范围。此外，学校还需根据自身的教育方针控制加分力度，在鼓励学生的同时又不影响专业学习。

（五）规范名额确定方式，提高评奖方式的合理性。

一是按照奖学金评定程序和章程，严格按专业排名确定名额。可有效避免和减少不公平现象的产生，还能调动整个专业的学习氛围和竞争热情。二是减少民主表决的措施。民主表决过程过于简单，学生在事前对各种奖学金的评选标准并不了解，会造成学生的表决态度不认真。

四、结语

奖学金评定的过程中，能否做到“公平、公正、公开”是检验奖学金制度合理与否的标准。随着时代的发展，大学生对奖学金体制也有了新的要求和期望，学校只有不断地深入到学生中去调查和了解，不断完善现有的奖学金制度，才能更好地发挥奖学金的激励作用。

参考文献

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