关于“限塑令”政策执行状况的分析

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“限塑令”执行两年的现状调查及对策思考——以汉中地区为例

“限塑令”执行两年的现状调查及对策思考——以汉中地区为例

贸市场和城市集贸市场的实施效果却相差甚远。 由于我 国 目前存 在 的流通 渠道 多样 , 大型超 市卖 场与街 头 市场 并 存 , 且均 有 各 自的主要 消 费群 体 。
针对 正规超市 的监督 管理 相对 容易 , 但是 对散 、 、 的非 正规渠 道 , 小 杂 当前依 然 缺 乏有 效 的 管控措 施 , 导 致这些 市场仍在 滥用 塑料袋 , 法实 现 限塑 目标 , 当前 白色污 染 和资源 浪费 的主要 源头之 一 。 无 是
理论课教学与研究 ; 王建伟 ( 9 8一) 男 , 18 , 陕西汉 中人 , 陕西理 工学 院化学学 院 2 0 0 7级学生 。 [ 基金项 目] 西省科学 技术研究发展计划项 目: 陕 汉中循环经济产业聚集 区建设研究 ( 09 R 0 ) 2 0 K M12

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由表 1 数据可以看出, 无论大型还是小型超市, 带和不用购物袋的两者之和均达到 7 %, 自 7 都超过 了三分之 二 , 和全 国其 它地 方基 本相 同 】 而在农 村 集 贸 市场 和 城 市集 贸 市 场 , 费 提供 塑 料袋 情 况 。 免
严 重 , 占到 了 7 % 以上 。据 调查 组观察统 计 , 峰菜市 场在周 末买 菜 高 峰期 , 菜 的人 平 均要 提 3个 都 6 秦 买 塑 料袋 。可见 “ 限塑令 ” 实施 以来 , 超市 购 物环 境 中起 到 了减少 塑 料 袋使 用 量 的作 用 , 在 但是 在 农 村集
具 , 有 用 手 直 接 带 回去 的 。 没
2 限塑令 ” .“ 的实施 并 未在 总体上 大 幅度 减少 塑料袋使 用量 汉 中市一家 主要 的塑料 袋批发 商在 访谈 中表示 , 中市 的塑料 袋使 用 量在 实 施 “ 塑令 ” 汉 限 以后 大概

限塑令之政策分析

限塑令之政策分析

限塑令之政策分析第一篇:限塑令之政策分析“限塑令”的政策分析与思考摘要:“限塑令”政策的实施对于控制我国非环保塑料袋的生产和使用具有重大作用,下面将运用公共政策的相关知识分析“限塑令”政策。

主要从公共政策的作用和公权力两方面去简单的分析,同时也提出一些改进的建议。

关键词:限塑令、公共政策作用、公权力、改进。

一、“限塑令”的环境法律依据(文献综述)首先,环境保护是我国的一项基本国策,宪法中规定了国家有保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害的义务。

环境保护具有绝对的法律正当性和政治正确性。

诚然,国家根据其保护环境的职能出台以保护环境为根本目的的“限塑令”是毫无争议,然而,对于“限塑令”的限制对象——仅仅是塑料购物袋,以及“限塑令”的实施方式---仅仅对消费者收费,社会各界颇有微词。

其次,环境法的责任原则—污染者负担原则,是确定造成环境污染和环境破坏的危害后果和不利影响的责任归属的基本原则。

该原则内容包括:污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复,即排污者承担污染环境造成的损失及治理污染的费用,开发利用资源者承担经济补偿的责任,开发利用环境资源者有保护环境资源的义务,造成环境资源破坏的单位和个人负有恢复整治环境资源的责任。

“污染者付费”是“环境保护、人人有责”的题中应有之义,根据该原则,每一位公民既有监督、检举工厂等企事业单位污染环境的权利,也应承担起从我做起、绿色消费、适度消费的义务,同时要为自己造成的污染埋单。

与企业超标排放“三废”要出钱治理一样,公民对自己生活排放产生的环境污染也要掏钱,已经在多数城镇实行多年的生活污水收费,就是“污染者付费”原则的体现之一。

“限塑令”也是通过收费让使用塑料袋者承担起保护环境的义务以及塑料袋垃圾的处理费。

再次,利用经济杠杆原理,减少塑料袋的使用。

即使是在公众环境意识较强的发达国家,经济杠杆措施至今还在继续发挥不可替代的作用。

在国民的环境意识整体偏低、还不能自觉履行环保义务的情况下,经济杠杆就更显其必要。

关于“限塑令”政策执行状况的调查报告

关于“限塑令”政策执行状况的调查报告

关于“限塑令”政策执行状况的调查报告“限塑令”是国家针对超薄塑料袋的环境污染现象于2008年开始实施的新政策,通过对湖南省常德市鼎城区“限塑令”执行情况的调查研究,发现各类零售商在不同程度上存在着执行缺陷,消费者的反响也有所不同。

结合公共政策方面的理论,我们得出了影响“限塑令”执行的诸多因素,包括政策问题的特性、政策本身的问题及政策以外的因素。

针对以上问题,从完善政策本身、创造良好的政策环境等方面提出了促进“限塑令”有效执行的政策建议。

标签:公共政策;政策执行;限塑令2007年12月31日,中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。

这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定:“从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”;“自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋”。

塑料购物袋在为消费者提供便利的同时,由于过量使用及回收处理不到位等原因,也造成了严重的能源、资源浪费和环境污染。

“限塑令”是治理“白色污染”、倡导生态文明和推进节能减排工作的重要举措。

同时,“限塑令”也是构建资源节约型、环境友好型社、倡导生态文明和节能减排等循环经济理念的重要政策支撑。

“限塑令”政策的执行开始时轰轰烈烈,但是时间一久,由于消费者习惯了塑料袋的方便使用,塑料袋虽是有偿性,但部分公众对它的热情仍然不减。

某些商家也公开提供免费超薄塑料袋。

所以,“限塑令”颁布是一方面,是否较好地执行又是另外一方面。

研究“限塑令”的执行现状及其实施过程中出现的问题,并在分析产生问题的原因的基础上提出有效的政策建议将具有积极的现实意义。

一、武陵区“限塑令”执行现状武陵区是常德市的中心城区,全区总面积296.50平方公里,辖六乡一镇、五个街道办事处,常住人口46万。

在武陵区的实地调查主要采取问卷调查以及访谈的方式,大超市中采购年货的消费者、菜市场上买菜的消费者、步行街上逛街的消费者、各商家经营者都是调查对象。

对“限塑令”政策的分析与思考

对“限塑令”政策的分析与思考

对“限塑令”政策的分析与思考“限塑令”政策是中央政府于2008年开始推行的一项重要环保政策措施,其主要目的是限制塑料产品的生产和使用,并鼓励人们采用环保、可替代的材料,为保护环境、促进可持续发展做出贡献。

“限塑令”政策的实施给环境保护工作带来了积极的影响。

从具体实施效果来看,减少了大量塑料袋等一次性塑料制品的使用,有效地推动了我国环保工作的开展,为实现生态文明建设和绿色发展提供了很好的契机。

“限塑令”政策的实施还存在着一些问题和不足。

在实际执行过程中,由于环境保护和经济发展之间的相互制约,政策执行难度较大。

一些不法商家为追求利润,利用技术手段避开政策规定,生产和销售一些外观符合规范的欺诈产品,从而使“限塑令”政策效应不尽如人意。

而民众的环保意识还需进一步提高,一些人仍然存在浪费现象,对环保问题缺乏认识和重视,影响了政策的实施效果。

对于“限塑令”政策,我们需要从多个方面进行思考。

首先,政府需要积极加强监管力度,严格执行法律法规,坚决打击不法商家,减少造假和违规行为的发生。

其次,需要加强公众环保宣传,提高环保意识,培养人们的环保习惯,加强环保教育,为“限塑令”政策的实施提供强有力的社会支持。

最后,我们需要推动科学技术进步,不断探索绿色环保产品的研发与应用,推广可替代的环保产品,助力“限塑令”政策顺利实施。

综上所述,“限塑令”政策的实施是我国环保建设的重要一环,对保护环境、促进可持续发展起到了重要作用。

但是,其实施过程中存在着一些问题和挑战,需要我们从各个方面加强相关工作,推动政策的落实,让它发挥应有的环保效应。

只有这样,我们才能真正达到“限塑令”政策的本质目标,实现生态文明建设和可持续发展的新革命。

2023年限塑令调查报告(精品模板)

2023年限塑令调查报告(精品模板)

2023年限塑令调查报告2023年限塑令调查报告1说到“限塑令”,大家一定很熟悉吧!它是从6月1日开始执行的。

其主要内容是:1、从6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。

2、自6月1日起,实行塑料袋有偿使用制度,所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。

“限塑令”是为了环保而发布的,可它对环保真的有用吗?我觉得,“限塑令”或许没有想像中那么美妙。

“限塑令”不再允许商家为顾客免费提供塑料袋,而改成收费了,而且收费标准远高于成本。

一个批发价只要几分钱的塑料袋,要到消费者手里,就必须掏两到三毛钱。

商家从中就能更多获利了。

有些贪图小利的店家会不会给顾客多使用塑料袋呢?如明明只需要两个袋子,却给他用三个呢?而作为顾客来说,会不会因为一个塑料袋才几毛钱,多用几个也不到一元钱而不在乎呢?带着这些问题,我特地去了一趟海宁比较有名的大型超市——华联超市,做了一次实地调查。

下面是华联超市某周六下午四点左右,收银通道5分钟内购物袋使用情况统计表及统计图:华联超市5分钟内购物袋使用情况统计表购物总人数35人购买塑料袋人数26人购买环保袋人数2人自带塑料袋人数1人自带环保袋人数3人不使用购物袋人数3人通过这张统计表,我们可以清楚地发现,购买塑料袋的.人明显居多,约占74.3%。

而且我发现,自带环保袋的以中老年人居多,而年轻人普遍都倾向于购买塑料袋。

我分析:因为中老年人比较节约,不怕麻烦,并且环保意识相对较强,所以自带环保袋较多。

年轻人一没有养成随身携带环保袋的习惯,特别是男士,随身很少带包,所以带环保袋很不方便。

二觉得塑料袋也不贵,而且碍于面子,生怕因为“连区区几毛钱也要省,太吝啬了吧!”而被朋友嘲笑。

而环保袋因为价格比塑料袋高出十倍左右,因此也不受大家青睐。

不用购物袋的,主要是购物量少。

而一般到这类大型超市购物,量普遍较多。

通过以上种种现象表明,“限塑令”还没有深入人心,或者说执行得还不够到位。

基层反映:“限塑令”政策执行存在的问题及对策建议

基层反映:“限塑令”政策执行存在的问题及对策建议

基层反映:“限塑令”政策执行存在的问题及对策建议2021年,国务院发布“限塑令”:从2021年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、利用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一概不得免费提供塑料购物袋。

但是,已实施九年的“限塑令”效果不佳。

一、目前存在的问题(一)免费塑料袋仍在普遍利用。

以个体商家为主的农贸市场、批发市场仍在普遍利用免费塑料袋,在一些生鲜市场和小型超市,“限塑令”明令禁止的超薄塑料袋也在普遍利用。

(二)收费对需求的调节作用弱化。

塑料袋收费太低,致使价钱对供需的调节作用不够明显。

各地大型超市多数能严格落实“限塑令”,执行塑料袋收费政策。

虽然收费能够减少利用量,但很多消费者,尤其是年轻人对塑料袋的价钱并非敏感。

(三)新兴消费方式成“限塑令”新盲区。

最近几年来,外卖业呈现出井喷式发展,商家在外卖配送时通常会利用超薄塑料袋包装,塑料袋的消耗也成了一个天文数字。

“互联网+”的消费场景往往是商家与消费者直接“点对点”,具有必然程度的隐蔽性,这给监管带来了新的难题。

快递业也是消耗塑料袋的“大户”。

2021年度中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告显示,2021年我国快递业共消耗了82.6亿个塑料袋。

二、问题存在的原因(一)政策效能不足,惩罚威慑低。

“限塑令”本身缺乏必然的科学性、合理性,它在政策的制定、执行和监察没有形成一个完整闭环,如何引导民众、监管市场并增进良好消费和循环系统的形成,需更详细地分解任务,将鼓励和制裁办法真正运用下去。

按照《国务院办公厅关于限制生产销售利用塑料购物袋的通知》,“限塑令”涉及的部门包括发改委、质监、工商、环卫、环保、科技、财政、税务等,但是很多基层部门对本部门是不是负有相关监管职责并非清楚。

不同地域之间监管力度不均衡并缺乏监管协作机制,刺激超薄塑料购物袋、非环保塑料袋在一些监管较松的地域生产,再流向生产环节监管严格的地域利用,对后者的监管工作造成冲击。

从政策失灵角度对“限塑令”进行分析

从政策失灵角度对“限塑令”进行分析

从政策失灵角度对“限塑令”进行分析摘要“限塑令”政策的实施对于控制我国非环保塑料袋的生产和使用具有重大作用,但是一些主客观原因的存在使得它的实施并没有达到预期的效果。

本文简述了“限塑令”实施以来所取得的成效和影响,从政策失灵角度对其存在问题进行了分析,并提出了一些改进的建议。

关键字限塑令政策失灵环保2007年12月31日,中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。

这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定:“从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”;“自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋”。

这一政策的实施带来了一场塑料袋的革命,虽然其由于政策失灵的原因并没有完全解决我国塑料袋大量使用和污染这一状况,但是它还是带来了很深刻的实践意义,并且在改进之后将会带来更好的收效。

一、塑料袋的产生和使用塑料袋是奥地利人舒施尼在1902年发明的,由于它价格便宜、材质轻、强度大、耐腐蚀等特点,在当时被视为“一次革命性的解放运动所带来的产物”,并逐渐替代了布袋和菜篮子的作用,成为人们生活中最普遍的购物工具。

但是,由于过量使用及回收处理不到位等原因,塑料袋也造成了严重的能源、资源浪费和环境污染。

特别是超薄塑料购物袋容易破损,大多被随意丢弃,成为“白色污染”的主要来源。

同时,塑料袋大都是用不可再生降解材料生产的,目前处理塑料垃圾的方式只有挖土填埋或高温焚烧。

而这两种处理方式都会给环境以及人类的健康带来很大的危害。

因此,为了保护环境,越来越多的国家和地区已经制定并出台政策,限制塑料购物袋的生产、销售和使用。

(刘文静,2008)在中国,塑料购物袋是日常生活中的易耗品,每年都要消耗大量的购物袋。

据中国塑协塑料再生利用专业委员会统计,我国每天对塑料袋的使用量高达30亿个。

我国“限塑令”政策执行的困境与路径选择

我国“限塑令”政策执行的困境与路径选择

我国“限塑令”政策执行的困境与路径选择众所周知,"白色污染"一直是环境治理中的顽疾,其对土壤、水源等造成严重破坏,对人类的健康与生活也无疑是一种威胁。

为了遏制"白色污染",早在2008年政府就颁布并实施了"限塑令",其作为一项有益于社会、有益于公众的环保公共政策,具有科学的现实意义,在一定时期、一定程度上推动了我国环境保护事业的大步迈进。

然而,该项政策在颁布之后良好效果并未持续,如今看来,政策似乎早已流于纸上,甚至已经被遗忘。

因此,鉴于"限塑令"在环保方面的不可或缺性以及它的执行现状,文章以其为研究焦点,旨在更加深刻地阐明环保公共政策的重要性和强化政策执行的紧迫性,明确指出"限塑令"效果的显现需要政府发挥好主导性作用,将焦点放在具体执行上,加之社会、公众等多主体的配合,共同助力政策的良好落实。

文章有效结合政策执行理论、治理理论的深刻内涵,全面剖析了我国"限塑令"的执行现状,肯定了其执行以来的积极效果,也指明了不足之处。

从政府执行存在漏洞、厂商存在逐利意识、消费者习惯难以转变等角度揭示了我国"限塑令"的执行困境,并且从政策对象、执行者、政策本身、问责监管、公众参与以及配套措施等方面深入阐述了导致困境的原因。

鉴于我国"限塑令"实施过程中的种种问题以及它在环境保护工作中的重要性,并且结合我国现实情况,在合理借鉴国外有利经验的基础之上,从明确主体职责、增强政策科学性、健全执行机制、强化政策宣传、扩大公众参与等多维度,提出了一系列优化环保政策执行的路径选择,以此来纠正政策执行偏差,确保环保工作的顺利进行,推动我国经济与环境的和谐共进,使生态文明建设充分顺应并融入经济发展的新常态,保证政策目标的实现以及政策执行力的全面提升。

对“限塑令”政策的分析与思考

对“限塑令”政策的分析与思考

对“限塑令”政策的分析与思考近年来,塑料污染已经成为全球热点问题之一。

塑料制品的大量生产和使用,给环境带来了巨大的负担,严重威胁着人类和动植物的健康。

为了应对这一问题,我国推出了“限塑令”政策,旨在限制塑料制品的生产和使用,减少塑料污染对环境的破坏。

本文将对“限塑令”政策进行分析和思考。

我们来看“限塑令”政策的效果。

自“限塑令”政策实施以来,塑料制品的使用量显著下降。

超市和商场购物袋的使用量明显减少,取而代之的是环保袋、纸袋等可替代品。

一次性塑料餐具的使用也受到了限制,很多餐馆开始使用可降解的餐具。

塑料瓶、塑料袋等塑料制品的回收利用率也有所提升。

我们来分析“限塑令”政策带来的经济影响。

一方面,“限塑令”政策给传统的塑料制品生产企业带来了挑战。

很多企业不得不转型升级,增加对可降解材料和环保塑料的研发和生产能力。

“限塑令”政策也为环保产业带来了发展机遇。

环保袋、纸袋等可替代塑料制品的生产和销售逐渐兴起,带动了相关产业链的发展。

“限塑令”政策具有激励传统行业转型升级和推动新兴产业发展的作用。

我们也需要看到,“限塑令”政策实施仍存在一些问题和挑战。

一些塑料制品的替代品存在价格昂贵的问题。

环保袋、纸袋等替代品相比塑料袋价格较高,一些消费者可能因经济原因无法选择替代品。

一些企业和商家可能存在违规行为,以次充好,出售不符合标准的可降解产品。

公众环保意识的提高和习惯的改变也需要时间。

对于“限塑令”政策的思考,我们认为可以采取以下措施进一步推进。

加大对可降解产品和环保塑料的研发和推广力度。

通过技术创新,降低可降解产品的成本,提高可降解塑料的品质和性能,以便更好地满足市场需求。

加强对企业和商家的监管力度。

加大对违规行为的处罚力度,同时加强对产品质量的监督和检测,确保市场上的可降解产品符合标准。

加强对公众环保意识的宣传和教育。

通过开展宣传活动、加强学校教育等形式,提高公众对塑料污染的认识和理解,培养环保习惯。

“限塑令”政策在减少塑料污染、推动产业转型升级和环保产业发展等方面具有积极意义,但也面临一些问题和挑战。

对“限塑令”政策的分析与思考

对“限塑令”政策的分析与思考

对“限塑令”政策的分析与思考近年来,全球范围内对于环境污染和资源浪费问题的意识越来越强烈。

为了应对这一挑战,各国纷纷出台了一系列环保政策,其中“限塑令”是其中之一。

限塑令是指限制塑料制品的生产、销售和使用,以减少塑料污染,保护生态环境的政策。

在中国,由于塑料污染已经成为严重的环境问题,所以政府也出台了相关政策,鼓励人们减少使用塑料制品,提倡绿色环保的生活方式。

这篇文章将对“限塑令”政策进行深入分析,并思考其对社会和环境的影响。

限塑令政策的实施对于环境保护具有积极意义。

塑料制品的使用量庞大,而且大部分塑料制品不可降解,长时间堆积在自然环境中,形成了“白色污染”。

塑料垃圾不仅影响了土壤和水质的环境质量,还对野生动植物造成了严重的危害。

实施限塑令政策就是为了减少塑料垃圾对环境的污染程度,保护生态平衡。

而且,限塑令政策的实施还可以节约资源,减少塑料制品的生产和使用,从而减少了对石油等原材料的消耗,降低了化石能源的排放,有利于推动绿色低碳发展。

限塑令政策的实施对于社会生活也产生了一定的影响。

限塑令政策的出台,推动了塑料制品的减量使用和替代。

人们开始选择使用可降解的环保袋、环保餐具等替代品,逐渐改变了以往浪费资源、随意丢弃的不良消费习惯。

政府还采取了一系列激励措施,鼓励企业生产和销售环保产品,激发了环保产业的发展,为社会经济增长注入新的动力。

限塑令政策的实施还引发了一系列相关产业的变革,从塑料回收处理、替代制品生产到再生资源利用等领域都面临着新的发展机遇,为就业和经济结构升级提供了契机。

限塑令政策的实施也面临一些挑战。

一些地区对于限塑令政策的认知和理解仍然存在偏差。

一些人认为政府的限塑令政策干涉了个人的自由权,导致了一些不配合甚至抵触的行为。

一些企业为了降低成本,存在偷工减料、以假充真的情况,给了限塑令政策执行的难度。

一些地区由于监管不力,反而导致了一些违法违规行为的出现。

需要政府、企业和广大群众共同努力,加强对于限塑令政策的宣传和执行力度,提高环保意识,保护生态环境。

对“限塑令”政策的分析与思考

对“限塑令”政策的分析与思考

对“限塑令”政策的分析与思考近年来,塑料污染问题逐渐凸显,给环境带来严重影响,因此各国纷纷出台了限塑令政策,以减少塑料制品的使用和污染。

我国也在不断加强相关政策的制定和实施,通过限塑令政策来控制和减少塑料污染。

本文旨在对“限塑令”政策进行分析和思考,探讨其对环境保护和社会发展的影响。

一、限塑令政策的意义塑料制品因其轻便、耐用等特点而得到了广泛应用,但同时也带来了严重的环境问题。

塑料制品的乱丢乱扔、难以降解等特点导致了大量的塑料污染,危害了生态环境和人类健康。

而限塑令政策的出台,旨在减少塑料制品的使用,促进环境保护和可持续发展。

通过限制塑料袋、塑料餐具等一次性塑料制品的生产和使用,可以有效降低塑料污染的程度,保护环境的美好。

1. 环境保护:限塑令政策的实施将减少一次性塑料制品的使用,从根本上减少了塑料垃圾的产生,避免了对环境的进一步污染。

尤其是一些海洋生态环境受到了塑料污染的严重影响,限塑令政策的出台可以有效保护海洋生态环境,保护珍稀物种的生存环境。

2. 社会经济:限塑令政策的实施将促进相关产业的转型升级,推动环保型、可降解的替代性材料的研发和生产,从而促进了相关产业的健康发展。

限塑令政策也将促进了人们的环保意识的增强,推动了绿色生活方式的普及和推广。

3. 民生福祉:限塑令政策的实施将减少一次性塑料制品的使用,有助于减少垃圾数量,减轻了城市垃圾处理的负担,改善了城市环境卫生。

限塑令政策的实施也将促进了饮食行业的卫生改善,提高了人们的饮食安全意识。

1. 替代品的研发:限塑令政策的实施需要一定的替代材料来替代塑料制品,但目前的替代材料尚不能完全替代塑料,比如可降解塑料的成本较高,性能也不够稳定。

因此需要加强研发,提高替代品的性能和降低成本。

2. 公众接受度:一些民众对于禁用塑料制品的政策接受度较低,部分商家也因此受到了一定的影响。

因此需要通过宣传教育,增强公众的环保意识,提高民众对于限塑令政策的接受度。

对“限塑令”政策的分析与思考

对“限塑令”政策的分析与思考

对“限塑令”政策的分析与思考“限塑令”是指政府出台的限制塑料制品生产和使用的政策。

在我国,塑料制品的生产和使用量一直居高不下,造成了严重的环境污染问题。

“限塑令”旨在减少塑料垃圾的产生,保护环境,促进可持续发展。

本文将对“限塑令”政策进行分析与思考,探讨其意义和挑战。

一、“限塑令”的意义1、减少塑料污染塑料制品在生产和使用过程中会产生大量的废弃物和污染物,严重危害环境和人类健康,农村地区更是污染问题较为突出,因此“限塑令”的实施可以减少塑料制品对环境的危害和污染。

2、促进资源节约塑料制品的生产需要耗费大量的石油和天然气等非可再生资源,而“限塑令”可以鼓励大众使用可替代的环保材料,促进资源的节约和可持续利用。

3、培养环保意识“限塑令”可通过宣传教育、执法和处罚等多种手段,引导人们从日常生活中的细节开始,换掉对塑料单品的依赖,树立环保意识,推动绿色消费,从而促进人们的生态文明观念和环保意识的真正落地。

1、应对替代材料缺乏“限塑令”在推动塑料替代材料上面临一定的难度,需要选择和研发出更为环保的替代材料,才能确保塑料替代目标完成。

但现有可替代材料的研究开发尚未成熟,替代效果也不一定能够达到预期,在推行“限塑令”的过程中,需要积极解决替代材料缺乏的问题。

2、权衡各方利益“限塑令”对产业链和消费者有一定的影响,在执行过程中需要权衡各方利益,确保政策的合理性和可行性。

如何在保障环境和可持续发展的前提下,兼顾消费者的需求,保障相关厂商的安置和发展,是严峻的挑战。

3、加强监管和执法力度“限塑令”政策影响面广,需要加强监管和执法力度,防止塑料制品企业违法生产或出售塑料制品。

同时,监管机构也需要制定合理的惩罚措施和制度,确保政策得到更好的执行和遵守。

三、总结与思考。

限塑令的调查报告

限塑令的调查报告

限塑令的调查报告限塑令的调查报告8篇我们眼下的社会,我们使用报告的情况越来越多,我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。

那么一般报告是怎么写的呢?以下是小编为大家整理的限塑令的调查报告,欢迎大家分享。

限塑令的调查报告1一、我们的研究的目的自20xx年6月1日限塑令开始执行起来,这个问题就是一个很大的争议,有人说:“限塑令为净化环境作出了贡献”,有人说“限塑令使生活不方便,而且也没多大用处’,限塑令影响着我们的生活,大家对它都很重视,怎样才能捕捉到更真实有效的反馈呢?百闻不如一见,我们决定去调查一下关于限塑令的执行情况。

二、调查过程关于超市(1)顾客限塑令落实得好不好,全靠大家对限塑令的了解程度。

那天,我们进入了好又多超市进行调查。

今天超市里人山人海,很是热闹,我们挤来钻去,像一只小老鼠。

我们把目标锁定在了一位中年妇女身上,起初,我们还不好意思与她搭话,但最终我们还是鼓起了勇气:“阿姨,您好!我们是辅成小学的学生,我们正在做一个关于限塑令执行情况的调查报告,现在我们需要您的配合,本次调查不记名的,请帮我们完成这张问卷,谢谢!”那位阿姨拿起笔,略加思索了一下,便开始动笔。

之后我们又采访了几位阿姨、叔叔。

全部填完后,我们分析了一下:从问卷上来看,也都知道限塑令,也了解塑料袋对环境造成的危害。

但是我们还是在问卷上看到他们经常忘记自备塑料袋的痕迹。

这说明,我们限塑令的宣传工作已经做到位了,但是,执行起来却很困难。

有的人对限塑令抱有很大的希望:“我觉得,大家既然都知道塑料袋的坏处,不带塑料袋他们也是很懊悔的,所以只要大家知道这一点,那执行起来应该就不会太困难,久而久之,他们会养成这个习惯的。

”但也有人觉得限塑令真的很难执行“即便你在超市方面控制住了塑料袋,那么菜场呢?小摊小贩呢?那是很难控制的,如果把菜场上的情况都控制住的话一定会造成连锁反应,所以我觉得这个限塑令执行起来还是有难度的”。

大家的意见、观点不同,但总是好的。

禁塑令政策分析

禁塑令政策分析

政策一:加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查优点:可以实时检查各大营业场点对塑料袋的管理情况,并严格检查。

缺点:相关部门并未实施定期检查或突袭检查,导致少数地区有违法生产塑料袋的现象而并未查处。

方案一:由工商部门管理制定每周检查的计划,为了防止少数地区在检查与不查时情况不一,安排穿有便衣的检查员突袭检查。

政策二:大力营造限产限售限用塑料购物袋的良好氛围优点:可以让更多的市民了解禁塑令,正确参与禁塑令,关注禁塑令。

缺点:虽说市区各大社区宣传可并未实施此项活动,并未让更多市民了解禁塑令,反而让许多市民错误理解了禁塑令。

方案二:由宣传部门到各大社区以塑料袋换布袋,并乘此机会加大宣传禁塑令,或是到人流聚集处免费发放塑料袋。

政策三:禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋优点:让不合法不能降解的塑料袋不在污染环境。

缺点:并未将超薄塑料袋消失在人们视线中,而却让人们依然在广泛使用。

方案三:由质监部门到各塑料袋生产地去检查,关闭小的和不合法的生产商,限定每天的生产总量和使用总量。

政策四:实行塑料购物袋有偿使用制度优点:可以让一些市民为了省钱而自备布袋,不再使用塑料袋。

缺点:部分菜场商贩由于打击力度不够依然无偿提供塑料袋。

方案四:加大打击力度,给由偿提供塑料袋的商贩几天不得卖物品,整改,或者罚款在5000~10000之间。

政策五:加大执法力度,严格执行曝光、召回、整改、处罚等制度。

优点:让更多的商贩知道无偿提供塑料袋是错误的,是违法的。

缺点:各地并未如政策一样执行曝光等制度。

方案五:多派些人员,执行曝光等制度,并把这几个制度成一个连贯制度,每个制度都分工管理。

政策六:环卫部门要加快推行生活垃圾分类收集和分类处理,切实减少被混入垃圾焚烧或填埋的废塑料数量。

优点:减少焚烧塑料袋的总量,不在污染环境。

缺点:环卫部门并未严格执法。

,与管理。

方案六:各社区各户自己认真给垃圾分类,并评选好的家庭作为表彰获得奖励。

让其他家庭也因为羡慕而加入这个活动。

2023禁塑限塑工作开展情况总结范文

2023禁塑限塑工作开展情况总结范文

2023禁塑限塑工作开展情况总结范文2023禁塑限塑工作开展情况总结范文禁塑限塑工作开展情况总结工作总结不过是将过去一年的工作成果进行总结与反思,只有把实践工作中所得的感悟,置于理性磨砺,获得新的认识,以此来实现自己新的进步。

下面是小编为大家整理的禁塑限塑工作开展情况总结,以供大家参考借鉴,希望大家喜欢!2023禁塑限塑工作开展情况总结(篇1)按照《遂宁市人民政府办公室关于进一步推进全区公共机构禁止使用不可降解一次性塑料制品工作的通知》文件要求,结合交运工作实际情况开展一系列“禁塑”工作。

一、加强领导,落实责任(一)成立领导小组。

我局紧紧围绕上级关于公共机构禁塑年度工作目标责任,成立了“禁塑”工作领导小组。

从加强领导、健全组织、强化责任、严格制度、落实措施入手,严格落实禁塑工作。

明确分工职责,指定专人负责推进“禁塑”工作。

(二)完善管理制度。

一是制定并印发了《遂宁市船山区交通运输局“禁塑”工作实施方案》,要求到__年底前,全系统各类公共机构全面停止使用《公共机构停止使用不可降解一次性塑料制品名录(第一批)》(详见附件)内的不可降解塑料制品。

制定了公共机构“禁塑”工作减量措施。

二、工作成效(一)加强信息报送。

严格按照要求明确专人负责“禁塑”信息报送、收集和资料归档相关工作,并报送了年度工作总结。

(三)规范分类处理,完善硬件设施。

交运局系统在公共办公区域和公共场站完善生活垃圾分类管理,购置分类垃圾桶,加强塑料废弃物回收、利用、处置等监管,将塑料垃圾资源化和能源化。

(三)禁采禁用。

禁止局系统采购《公共机构停止使用不可降解一次性塑料制品名录(第一批)》内的不可降解塑料制品。

对单位食堂有外包业务的,监督、督促向行业单位提供用餐服务中禁止使用一次性不可降解塑料制品,并使用不锈钢碗筷代替一次性餐具。

(四)大力推动绿色办公。

结合我局《__年公共机构节能宣传活动方案》(遂船交综〔__〕89号),深入开展绿色出行,充分利用工作会、学习会,推行绿色生活方式。

限塑 公共政策案例分析

限塑 公共政策案例分析

限塑公共政策案例分析总的来说,限塑令颁布的这几年时间,大中型超市的执行情况令人比较满意,而农贸市场却不容乐观,甚至情况越来越糟。

那么,到底为什么限塑令会遭到如此“尴尬”的局面,白色污染的问题到底应该如何解决,我们又应该怎样从公共政策这个角度来分析、把握这个问题,问题分析:(1)政府在制定政策时考虑不周全,缺乏对可能产生的新问题以及遭遇的阻碍作必要的预测分析,缺乏对政策的长远性、整体性评估实行限塑令毕竟是好事,但它对人们生活造成的一些不便也是不容忽视的。

替代品跟不上,是限塑令遭遇尴尬的主要原因。

与此同时,突然让人们离开塑料袋而没有一种替代品作为补充,会让很多人难以接受。

并且,塑料袋已经成为许多家庭装垃圾的盛装食物或放垃圾的必备东西,如果让人们为个塑料袋而花几毛钱或专门去商店买一卷垃圾袋,大多数人是不能理解和接受的。

限塑令的实行同时也给企业带来巨大的冲击。

众所周知,塑料制品产业是一个“薄利多销”的产业,企业依靠低成本和低利润来维持自身的生存与发展,庞大的市场需求因而成为企业唯一的生存基础。

限塑令的颁布,对那些大型企业或许影响不太大,但对这些中小企业就产生了致命的打击。

这些企业由于缺乏资金、技术,设备和管理等方面的支持,在短时间内很难进行转产、转业,结果必将有一大批中小企业无法摆脱破产的厄运,塑料制品行业的大洗牌不可避免,而由企业倒闭所带来的,必将是许多人的失业。

由以上可见,政府在政策制定及其合法化的过程中,没有考虑到人们的生活需要和生活习惯,也没有及时的替代品以满足人们的生活需要。

同时,缺乏对限塑令实行之后所带来的一系列问题,以及可能面临的阻碍的预测与考虑。

(2)政府在执行政策时,仍存在权责不明,监管力度与处罚力度不够等问题菜市场是限塑令执行最薄弱的环节,它的执行力度直接关系到“限塑”的成败。

然而“限塑”涉及质检、工商、物价等多个部门,虽然国家相关文件大致确定了每个部门的分管内容,可在具体落实过程中,每个部门责任权利还是不明确,特别是对于违反“限塑令”的行为由谁来监督检查处罚,此前一直没有出台相应的实施细则。

限塑令的实施效果及对策分析

限塑令的实施效果及对策分析

限塑令的实施效果及对策分析我国于2008年6月1日正式开始实施限塑令。

限塑令的推出有力地促进了企业加大节能减排的步伐,大大提高了老百姓的绿色环保意识。

限塑令的实施标志着塑料袋的使用和管理进入规范时代。

我们通过实地调查,以湖北武汉市洪山区为例,分析了限塑令的实施效果,尝试探索完善限塑令的对策,以期能为下一步的限塑行动提供借鉴。

标签:限塑令;对策;环境保护1 限塑令的出台我国每天要用掉三十亿个塑料袋,其中大多用石油制成,不仅浪费资源,而且污染环境。

塑料袋大都不可降解,埋在地下要过约二百年才能腐烂,严重污染土壤;如果焚烧处理,会产生有害烟尘和气体。

因此,无限制大量使用塑料袋,于国于民都不利。

为落实科学发展观,建设资源节约型和环境友好型社会,从源头上采取有力措施,督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋,引导鼓励群众合理使用塑料、购物袋,促进资源综合利用,保护生态环境,进一步推进节能减排工作,2008 年1月8 日,国务院有关部门下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,《通知》要求从2008 年 6 月 1 日起开始实行限塑令,全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025mm的超薄、塑料购物袋,同时禁止超市、商场、集贸市场等零售场所免费提供塑料袋。

2 限塑令的实施效果分析首先,我们对武汉市家乐福超市光谷店进行了流量统计。

针对两个收银台,采取实际考察的方式,在超市收银台后观察人们的购物习惯并列表统计。

从上午8:30开门到晚上8:00,对消费者购物所使用容器进行了统计,使用布袋,环保袋,篮子占19.4%,自带塑料袋,包或不用的为33.8%,购买塑料袋的为46.9%。

由此可见,限塑令实施以后,大型超市使用塑料袋可减少一半以上,再加上,限塑令才执行不久,全面的执行还需要一个完善的过程,我们看到限塑令的前景。

其次,我们分别对消费者和销售者进行问卷调查和采访。

经过数据分析,我们得出了以下调查结果:2.1 老百姓对限塑令的认识绝大多数人对塑料制品的危害是有所了解的。

对“限塑令”政策的分析与思考

对“限塑令”政策的分析与思考

对“限塑令”政策的分析与思考1. 引言1.1 背景介绍限制或者格式要求。

【背景介绍】部分的内容如下:限塑令是指政府出台的一种环保政策,旨在减少塑料制品的生产和使用,以减少对环境的污染。

近年来,随着全球环境问题的日益严重,塑料污染已成为人们关注的焦点之一。

随着社会经济的发展和人口的增加,塑料制品的使用量不断增加,导致塑料垃圾的堆积量日益增多,给环境带来巨大负担。

为了解决这一问题,政府出台了限塑令政策,通过法律手段限制塑料制品的生产和使用。

这一政策的出台受到了广泛关注,一方面是因为塑料污染对环境的巨大影响,另一方面也是因为政府对环保问题的高度重视。

通过限塑令政策,政府希望能够有效减少塑料污染,保护生态环境,实现可持续发展目标。

1.2 政策内容限制这样的提示也不需要输出。

【政策内容】包括了限塑令的具体措施和目的,以及对社会各方的影响。

政策内容的详细解读可以帮助读者更好地理解这项政策的重要性和实施意义。

限塑令政策内容包括禁止生产、销售、使用一次性塑料制品、餐具、塑料袋。

限塑令的目的是为了减少塑料产品对环境的污染,保护生态环境,推动资源循环利用,建设美丽中国。

通过限塑令,可以减少塑料垃圾的排放,降低资源浪费,促进可持续发展,实现经济社会的协调发展。

在具体实施中,政府部门将加强监督和执法力度,严格执行限塑令,确保政策的有效实施。

通过限塑令政策内容的解读,可以看出政府的决心和措施,也可以启发人们从日常生活中做起,为保护环境、促进可持续发展做出积极贡献。

2. 正文2.1 对环境影响“限塑令”政策的实施对环境带来了显著的影响。

塑料制品的大量使用导致了环境污染问题的加剧。

塑料制品在自然环境中分解需要数百年甚至更长时间,因此随处可见的塑料垃圾严重影响了土壤和水体的质量。

大量的塑料包装也增加了垃圾处理的难度和成本,进一步加剧了环境负担。

塑料制品的生产过程也对环境造成了不可忽视的损害。

塑料的生产需要消耗大量的石油等非可再生资源,而生产过程中排放的废气和废水也会对环境造成污染。

塑料禁止政策总结

塑料禁止政策总结

塑料禁止政策总结
背景
随着全球对环境问题的日益关注,越来越多的国家和地区开始实施塑料禁止政策。

塑料是一种不可降解的材料,对环境造成了严重的污染和危害。

因此,采取行动减少塑料的使用和推动可持续替代品的发展变得尤为重要。

主要内容
1.国家层面的塑料禁止政策
许多国家已经实施了塑料禁止政策,比如中国、印度、法国、加拿大等。

这些政策主要包括禁止或限制塑料袋、塑料吸管和塑料餐具的使用。

各国的具体政策和措施存在差异,但总体目标都是减少塑料污染,鼓励可持续发展。

2.地方政府的塑料禁止措施
除了国家层面的政策,许多地方政府也采取了行动。

例如,一些城市禁止在公共场所提供塑料袋,推广使用可降解材料,限制塑料包装等。

地方政府的措施常常与国家政策相补充,促进塑料减少和可持续替代品的使用。

3.塑料禁止政策的影响
塑料禁止政策带来了一系列积极影响。

首先,减少塑料的使用可以降低环境污染和垃圾处理成本。

其次,塑料禁止政策推动了可持续替代品的发展,促进了绿色经济的发展和创新。

然而,塑料禁止政策也面临一些挑战,如产业转型、法律合规等方面的问题,需要综合考虑和解决。

结论
塑料禁止政策的实施对于保护环境、促进可持续发展具有重要意义。

国家和地方政府应该继续制定和完善相关政策,推动塑料减少和可持续替代品的使用。

同时,产业和社会各方也应积极参与,共同努力实现塑料污染的减少和可持续发展的目标。

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关于“限塑令”政策执行状况的分析———以湖南省常德市武陵区为例摘要:“限塑令”是国家针对超薄塑料袋的环境污染现象于2008年开始实施的新政策,通过对湖南省常德市鼎城区“限塑令”执行情况的调查研究,发现各类零售商在不同程度上存在着执行缺陷,消费者的反响也有所不同。

结合公共政策方面的理论,我们得出了影响“限塑令”执行的诸多因素,包括政策问题的特性、政策本身的问题及政策以外的因素。

针对以上问题,从完善政策本身、创造良好的政策环境等方面提出了促进“限塑令”有效执行的政策建议。

关键词:公共政策;政策执行;限塑令2007 年12 月31 日,中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。

这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定:“从2008 年6 月1 日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025 毫米的塑料购物袋”;“自2008 年6 月1 日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋”。

塑料购物袋在为消费者提供便利的同时,由于过量使用及回收处理不到位等原因,也造成了严重的能源、资源浪费和环境污染。

“限塑令”是治理“白色污染”、倡导生态文明和推进节能减排工作的重要举措。

同时,“限塑令”也是构建资源节约型、环境友好型社、倡导生态文明和节能减排等循环经济理念的重要政策支撑。

“限塑令”政策的执行开始时轰轰烈烈,但是时间一久,由于消费者习惯了塑料袋的方便使用,塑料袋虽是有偿性,但部分公众对它的热情仍然不减。

某些商家也公开提供免费超薄塑料袋。

所以,“限塑令”颁布是一方面,是否较好地执行又是另外一方面。

研究“限塑令”的执行现状及其实施过程中出现的问题,并在分析产生问题的原因的基础上提出有效的政策建议将具有积极的现实意义。

一、武陵区“限塑令”执行现状武陵区是常德市的中心城区,全区总面积296.50 平方公里,辖六乡一镇、五个街道办事处,常住人口46 万。

在武陵区的实地调查主要采取问卷调查以及访谈的方式,大超市中采购年货的消费者、菜市场上买菜的消费者、步行街上逛街的消费者、各商家经营者都是调查对象。

根据问卷,统计出女性共占59.6%,略高于男性。

其中25 岁以下的消费者占被调查总数的42.45%,25~35 岁占28.67%,36~60 岁占21.33%,60 岁以上的占7.55%。

(一)商家91%的大中型超市较为认真地执行了对塑料袋收费的政策,塑料袋价格基本都控制在0.5 元以内,只是在宣传塑料袋收费的方面呈现出较为混乱的情形,标准各异,也出现了个别超市没有张贴宣传标识的情况。

部分收费和完全不执行的超市各占到了4%和5%,属于一些管理不善的情况。

就农贸市场来看,情况不容乐观。

那些不执行政策的市场单位普遍没有张贴宣传“限塑”政策的通告,也没有专门的监督人员进行督促,显示出管理上的缺失。

对于第二类商户,也就是小型商铺,我们通过随机抽样的方法总共选取了61 个对象,主要包括服装店、饰品店、小卖部、蔬果商店、熟食摊位、书店和文具店。

从整体来看,第二类商户的执行情况也非常不好。

(二)消费者1.消费者对“限塑令”的认知情况通过媒体的大力宣传和相关部门的配合,“限塑令”的普及程度还是非常高的,但是仍有三分之一以上的消费者表示对此项政策不甚了解,只是最基本层面的知道。

因此,对“限塑令”的进一步宣传还有需要加强和细化的空间,但是随着社会特点的转换,媒体对此政策的关注明显有所下降。

被访者了解“限塑令”的途径也比较多样,但主要是从新闻媒体了解到这项政策,有过半数的被访者表示他们是通过媒体宣传了解到这一政策,其他的大多数通过朋友和同事的介绍、购物场所的公示或者其他途径。

2.消费者对“限塑令”的支持程度据有关资料显示,有77.83%的消费者支持继续对塑料袋进行收费,反对的占16.94%,剩下7.14%的消费者对收不收费持无所谓的态度,可见大部分人还是愿意为保护环境作出努力。

即使在反对塑料袋收费的消费者中,也有相当一部分认为应该减少使用塑料袋甚至禁止塑料袋,但不赞成收费的方式,___________觉得不能从根本上解决问题。

3.消费者对塑料袋收费价格的看法经统计分析,47.22%的消费者认为目前的收费价格合理,33.41%认为较贵但可接受,19.37%的人认为不合理。

以上数据表明,超过半数的人仍然对塑料袋目前的定价持保留意见。

因此,针对目前塑料袋使用量有所回升的现象,有环保人士提出的提高塑料袋价格以加强“限塑令”效力的建议仍然需要仔细考虑,不应该使政策的执行过于激烈或强硬,人们的生活习惯和观念的转变需要一定的时间,而非强制的行政法规干预可以“拔苗助长”的。

4、“限塑令”实施对消费者购物习惯的改变及对日常生活的影响在对塑料袋进行收费的零售场所,绝大部分消费者会重复使用购物袋,包括布袋、以前保存的塑料袋、随身的背包,甚至直接用手拿。

上图数据显示,有12.65%消费者仍然经常购买塑料袋,这个比率不到五分之一,因此,“限塑令”对人们习惯的养成起到了一定的促进作用。

可以说“限塑令”从颁布施行至今起到了一定的“减塑”作用,消费者们对这项新的环境政策已经逐渐习惯,通过大规模的宣传攻势,“限塑令”已经深入到了消费者的日常生活中,在平时购物时已经养成了一定的习惯。

5.消费者对免费塑料袋的态度调查显示,在免费提供塑料袋的零售场所,42.28%的消费者会经常接受免费塑料袋,54.41%的消费者会在偶尔忘带购物袋或购物袋不够的情况下接受,只有3.31%的消费者从不接受免费塑料袋。

从平时的观察来看,大部分消费者仍然经常接受免费塑料袋,比例应该远远高于42.28%,一方面可能是由于参与本次调查的绝大部分为中青年人,去农贸市场购物相对少一些,另一方面可能是因为一部分人觉得自己经常接受免费塑料袋是一件很难为情的事,尽管几乎没有人会知道他是谁,还是不愿意承认自己经常接受免费塑料袋,而选择有时接受。

二、影响“限塑令”政策有效执行的原因通过对以上调研资料的分析可知,大中型超市对“限塑令”的执行较好,菜市场、服装店等小规模经营的商家对“限塑令”的执行不到位;消费者对“限塑令”的认知及支持程度较高,但具体执行的行动却跟不上。

总体来说“限塑令”从执行到现在,产生了一定的效果,但是,在执行过程中也出现了许多问题,政策的初衷并未完全实现。

以下将对影响“限塑令”政策有效执行的原因进行具体分析。

(一)政策问题的特性1.环保问题的复杂性、长期性之所以出台“限塑令”主要是为了解决环保的问题,然而,环保这一问题具有复杂性和长期性,需要方方面面的共同努力。

减少“白色污染”是一项艰巨的社会事务工程,涉及到人们环保意识的强化、国家政策的扶持、环保科技的提高等,而在我国,由于人口众多,广大老百姓对塑料袋的依赖性极强等因素就使得这一问题更加复杂。

要解决这24一问题不是一朝一夕的事情,人们的观念需要改变,行动需要慢慢调整,因此这一问题也具有一定的长期性。

政策问题本身的特性加大了政策执行的困难。

2.政策目标群体人数多“限塑令”的目标群体对于整个中国来说是相当庞大的。

在这个群体里面既包括塑料袋生产者也包括各种各样的商家和众多的消费者。

对于消费者来说,塑料袋是名副其实的方便袋,已经深入到人们生活的方方面面,舍弃塑料袋看似人们生活方式的一场革命,势必给人们带来阵痛。

要想很好地执行“限塑令”,那么消费者需要作出很大地行为调整。

这无疑给“限塑令”的执行带来了干扰。

对于正规的塑料袋厂家来说,按照国家标准生产塑料袋势必会加大生产成本,而由于监管的缺失,违法生产的小厂家依然存在,这就使得正规厂家难以与不法企业抗衡,许多生产厂家不得不面临破产的情况。

对于广大商家来说,其提供的商品类型不同,经营规模不同,行为的调整量也不尽相同。

3.政策执行前后行为调整量大,给生活带来不便政策的有力执行也就意味着广大老百姓能够改变以往的消费习惯,逐渐摆脱对超薄免费塑料袋的依赖。

广大消费者和商家以及生产厂家在自己的行为上都将作出一定地调整,而人们倾向于保守持续的状况,因此造成人员的抵制,不利于政策的有效执行。

(二)政策本身存在的问题1、限塑令”本身存在的软约束首先,“限塑令”自身存在的软约束主要表现在政策对象缺乏具体明确性。

在实际政策中,模棱两可,含糊不清的政策自然令人无法执行,也容易引起政策界限不清和导致政策随意变通。

在“限塑令”颁布后,有媒体报道称餐饮企业被明确纳入限塑范围,对此,国家工商总局市场司有关负责人2008 年7 月11 日表示,“原则上餐饮企业暂不在有偿使用塑料袋范围”。

其次,政策的要求在执行上具有弹性。

“限塑令”政策规定的是“限”,而非“禁”,限制的具体程度为多少,怎么“限”能达到预期目的,这是很难加以衡量的,是可变的。

同时,因为是“限”,没有对塑料袋的使用者进行硬性规定,由于消费者的生活惯性,在购买东西而自身又没有携带购物袋的情况下,消费者仍然会选择买新的塑料袋。

这样一来,“限塑令”在某一部分群体中就形同虚设了。

最后,“限塑令”没有颁布其辅助措施或者没有明确的辅助措施。

虽然新规明确了商户某些行为违法,但缺乏明确的执法依据和处罚条例,对商户的具体罚款数额和对市场管理方的处罚都还在商讨之中。

2.执行的政策资源不足一般来说,一个公共政策的执行需要经费资源、人力资源、信息资源和权威资源。

“限塑令”的产生是一个长期性的结果,中央会给出指导性意见,真正的执行要靠地方政府。

但下放到各个地方后,由于它的经济价值不明显,很难引起地方政府的重视和关注,在财政支出和预算上就难以有所倾斜,导致政策实施过程中人员不到位、财政不到位的情况,严重滞后了“限塑令”实效的产生。

(三)政策以外的因素1.监管不力、缺乏协调“限塑令”的监管部门在检查执行中是不是完全按照国务院和三部委的指令执行,现实中看来也并非很严格。

在实践中,一是由于需要监管的面大量广,且商品流通领域每时每刻都在销售使用塑料购物袋,工商部门难以监管到位。

二是目前政策没有赋予工商部门监管的强制手段,监管缺乏力度,难以有效实施监管职责。

另一方面,“限塑令”的执法部分之间缺乏协调和沟通。

2.执行人员的素质与实际需要不相吻合执行者对政策的认同,对政策执行的投入、创新精神,对工作的负责、较高的政策水平和管理水平是政策得以有效执行的重要条件所在。

并且,当政策执行者兼任政策对象和执行者的双重角色时,为了局部或个人利益,钻政策“空子”,搞“上有政策,下有对策”,执行起来马马虎虎。

在各个地方,“限塑令”的执法者不是长期性的机构人员,很少有专业素质强的参与者,很难把握政策实质和对专业问题进行及时、准确的指导。

三、促进“限塑令”有效执行的政策建议从上面的分析可以看出,我国“限塑令”本身存在很多漏洞,而政策本身完善与否是影响政策能否有效执行的关键因素。

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