2019年水利局水资源专项整治工作总结

水利局水资源专项整治工作总结

文明执法热情服务

扎实推进水资源专项整治工作

为进一步理顺水资源管理体制，加强水资源的统一管理，实现依法治水，依法行政，依法监督，达到防治水害，减少污染，保障水利工程的安全运行以及人民生活水平和生活质量不断提高的目的，按照全省水利与公安联合开展水资源专项整治工作的安排，结合以往的工作经验，结合实际，制定了切实可行的工作方案，在保护河道工程防汛设施、禁止采砂、打击擅自设置污水排放口、征收水利规费以及促进水资源的合理开发、利用、节约和保护等诸方面集中开展了一场水资源专项整治行动，取得了实实在在的效果。

一、深入开展水法律、法规的宣传教育活动

依法治水是依法治国方略的重要组成部分，搞好水法规的宣传教育是依法治水、管水的基础，也是水政执法人员的一项光荣职责。我们利用电台、电视台等新闻媒体，深入开展水法规的集中宣传工作，明确了专项整治活动目的、任务和要求。专项活动期间，请主抓水利的副市长发表电视讲话，水利局长电视答记者问，举办有权威人士、取用水大户和领导参加的以“水”为主题的座谈会等，受教育的不但有领导，还有基层群众，效果非常好。另外，在新老城区的主要街道，市委、市政府门前等显要位置悬挂横幅，印发宣传册等，对水法律法规进行广泛深入地宣传。要求执法人员无论走到哪里，工作到哪里，就是磨破嘴皮子，也要把这些法律法规不厌其烦地宣传到哪里，并结合已发生的典型案例和教训来解读水法规，让当事人彻底知道水事违法行为的危害性，达到查处一案，教育一片的目的。这就进一步增强了全市广大群众的水忧患意识和水法制观念。

二、强化业务培训，明确职责分工

为切实搞好保护水资源专项整治活动，结合执法实践，有的放矢地进行业务强化培训，对上以往工作进行全面回顾，对执法过程中出现的问题进行深刻的剖析，对执法程序中存在的不足进行认真的总结，对知识掌握薄弱环节进行着重弥补，并在学习培训过程中对当年的工作进行讨论、分析、组合、安排。通过集中培训，

业务理论水平明显提高，特别是业务骨干，从实践到理论有长足的进步。从执法活动中可以看出，每个中队包括他们取证的方式方法、文书的填写、程序的把握、调查报告的制作、案卷的整理等，都逐步走向规范。同时，合理配置人员，抓好责任落实。专项整治活动中，根据人员的数量、知识的层次、业务的性质，大队分成两个中队，一是水利工程执法中队，负责河道建筑、取土、侵占、采砂等水利工程违法案件的查处。二是水资源执法中队，负责无证凿井、无证取水、设置污水排放口等水资源违法案件的查处。同时选出处事能力强、经验丰富、大家信赖的同志担任中队长。分别给两个中队下达目标任务，签订目标责任书，奖惩分明，做到人人有担子，人人有责任。

三、把握重点，搞好关系协调

行政执法重在程序，必须做到事实清楚，证据确凿，责任主体明确，法律依据准确，量罚适当，程序合法。这一过程中，有两个关键环节：一是文书送达，当事人不予配合，不在《送达回执》上签字；二是当事人在规定的期限内对行政处罚不予履行。这也是行政执法普遍存在的问题和难题。针对这两点，我们有的放矢，积极协调，搞好同司法公证处和法院的关系，对不签字的，公证送达；不履行处罚的，申请法院强制执行。这样既避免了同当事人的正面冲突，做到文明执法，又使案件得到落实，结案率大大提高。

四、严格执法，文明执法，树立水行政执法的新形象

严格执法，文明执法一个对立的矛盾体，是摆在每支水政监察队伍面前的课题。由于历史的原因，社会的水法制观念还比较淡薄，水法制意识还没有深入人心，水行政执法基础还比较薄弱，力度不够，这无疑给我们当前开展水政监察工作加大了无形的难度。举个简单的例子，公路边的一个涉河案件，水利和公路都可去查。路政部门去查，当事人很快就会托熟人、找关系，争取少罚点，而我们去查，他们则不予理采。这说明，水行政执法底子薄，基础差，力度还不够。因此，我们必须排除一切不利因素和干扰，敢于执法，严格执法，加大查处力度，维护水行政主管部门的尊严，树立水政监察的形象。

在排查阶段，共排查出问题67起，对排查出来的问题，通过专项活动集中整治，共查处各类水事违法案件36起,申请法院强制执行12起,结案10起,罚款78万元,为国家挽回经济损失138万元。