宪法关系(权力篇)

民族区域自治内 容的简示图
民族区域 自治的内容
民族区域 自治地方
民族区域 自治机关
民族区域 自治权
自治区
自治州
自治县
人民代表 大会
人民政府
邓 小 平 会 见 撒 切 尔 夫 人
在香港会议展览中心举行的 政权交接仪式
江 泽 民 主 席 和 桑 帕 约 总 统 握 手 澳 督 韦 奇 立 在 降 旗 仪 式 后 澳门回归，中国国旗在会场扬起来。 澳门回归，中国国旗在会场扬起来。
人民代表大会制度的构造
一切权力属于人民 人民选举产生代表大会
受人民监督，对人民负责
人民代表大会代表人民 统一行使权力
行政机关
人民法院
人民检察院
人民代表大会制度的地位 我国的根本政治制度
人民代表大会制度的基本原则
民主集中制原则
全国人民代表大会及其常委会
(一) 全国人大 1、性质与地位 2、组成与任期 3、职权 4、工作方式 5、工作程序 (二) 全国人大常委会 1、性质与地位 2、组成与任期 3、职权 4、工作方式 5、工作程序
政 党 制 度
一、政党与宪法
（一）、政党的性质 ）、政党的性质 (二）、政党的宪法地位 ）、政党的宪法地位
1、宪法明确规定政党的地位 2、制定专门的政党法 3、以其他法律的形式规定政党 4、以宪法惯例的形式明确政党的地位
政党是否承担违宪 责任？ 责任？
（三）、政党的作用 ）、政党的作用 （四）、政党制度类型 ）、政党制度类型
国家权力配 置的两种方 式
国家结构形式：是指表现一国整体与组成部分之间、 国家结构形式：是指表现一国整体与组成部分之间、中 央与地方这间相互权力关系， 央与地方这间相互权力关系，它所体现的是国家权力 在纵向上的划分关系
政权组织形式类型： 政权组织形式类型：
政体
君主制
共和制
专制君主制
立宪君主制
议会制
经济制度与文化制度
一、经济制度 宪法第6 基础是生产资料的社会主义公有制； 宪法第6条：基础是生产资料的社会主义公有制；
公有制为主体，多种所有制经济共同发展 公有制为主体，
1、全民所有制（国有经济） 全民所有制（国有经济） 2、集体所有制 3、非公有制 二、文化制度 物质文明、 物质文明、政治文明与精神文明
总统制半总统制来自委员会制人民代表会 议制
议会君主制
二元君主制
我国的政权组织形式
我国现行《宪法》 我国现行《宪法》 条规定， 第2条规定，“中 条规定 华人民共和国一切 权力属于人民。 权力属于人民。” “人民行使权力的 机关是全国人民代 表大会和地方各级 人民代表大会” 人民代表大会”
人民代表大会制度：
我国的国家性质
我 国 现 “中华人民共和 国是工人阶级领 工 人民 国
国 国
行 《宪 法 》 第 一 条 第 一 款
人民民主专政的构成： 人民民主专政的构成：
工人阶级（领导阶级） 工人阶级（领导阶级） 农民阶级（阶级基础） 农民阶级（阶级基础） 知识分子（工人阶级的组成部分） 知识分子（工人阶级的组成部分） 其他社会主义事业的建设者 拥护社会主义与拥护祖国统一的爱国者 敌对势力与敌对分子（专政的对象） 敌对势力与敌对分子（专政的对象）
（三）、特别行政区的政治体制 ）、特别行政区的政治体制 1、行政长官 ）、双重法律地位 双重法律地位： （1）、双重法律地位：既是特别行政区首 又是特别行政区政府的首长。 长，又是特别行政区政府的首长。 ）、任职条件 （2）、任职条件 ）、产生与任期 （3）、产生与任期 ）、职权 （4）、职权 2、特别行政区政府 3、立法机关 4、司法机关
（二）、特别行政区制度下中央与地方的关系 ）、特别行政区制度下中央与地方的关系
中央对特别行政区的管辖权
特别行政区享有的高度自治权
负责外交事务 负责防务 任命行政长官及主要官员 紧急状态决定权 基本法修改权 基本法解释权
高度立法自治权 高度行政自治权 司法独立与终审权 高度的财政独立权 对外事务的处理权
民革
•中国共产党 中国共产党
台盟 九三
民盟
民建 民进 农工党
致公党
（三）、政治协商 ）、政治协商
1、政治协商的含义 2、政治协商的组织 3、政治协商会议的性质 4、政治协商会议的职能 政治协商 民主监督 参政议政 政治协商会议 爱国统一战线的组织
第二单元思考题： 第二单元思考题：
1、宪法关系的主体 2、我国国家性质内容 3、人民代表大会制度的构造 4、全国人大及其常委会的性质、组成与职权 全国人大及其常委会的性质、 5、我国政党制度内容
二、我国的政党制度
我国现行《宪法》序言规定， 我国现行《宪法》序言规定，中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。 多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
政治领导
（一）、中国共产党的领导 ）、中国共产党的领导
思想领导 组织领导
（二）、多党合作 ）、多党合作
（长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共） 长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共）
我国现行行政区划图
我国行政区划变更的法律程序： 我国行政区划变更的法律程序：
全国人民代表大会批准省、 全国人民代表大会批准省、自治区和直辖市的 批准省 建置，决定特别行政区的设立及其制度； 建置，决定特别行政区的设立及其制度； 国务院批准省 自治区和直辖市的区域划分， 批准省、 国务院批准省、自治区和直辖市的区域划分， 批准自治州、 自治县、市的建置和区域划分； 批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分； 自治区和直辖市的人民政府决定乡 决定乡、 省、自治区和直辖市的人民政府决定乡、民族 镇的建置和区域划分。 乡、镇的建置和区域划分。
联邦制
邦联制
我国的国家结构形式
我国现行《宪法》序言规定， 我国现行《宪法》序言规定，中华人民共和国是全国各族人民共同缔 造的统一的多民族国家。 造的统一的多民族国家。 我国现行《宪法》 条第3款规定， 我国现行《宪法》第3条第3款规定，中央和地方的国家机构职权的划 分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 我国现行《宪法》 条第3款规定， 我国现行《宪法》第4条第3款规定，各民族自治地方都是中华人民共 和国不可分离的部分。 和国不可分离的部分。 我国现行《宪法》 31条规定 我国现行《宪法》第31条规定，国家在必要的时候得设立特别行政区。 条规定，
人大代表究竟代表谁？人民 人大代表究竟代表谁？ 需要什么样的代表？ 需要什么样的代表？
如何认识与评价中国的人民代表大 会制度？ 会制度？
坚持和完善人民代表大会制度
组织制度 工作制度 监督制度
制度的完善
代表选举的完善
代表的完善
代表构成的完善 代表素质的完善
国家结构形式类型
国家结构模式
单一制
复合制
权力篇） 宪 法 关 系（权力篇）
一、宪法关系主体
二、宪法关系客体
三、宪法关系内容
基本权利与国家权力
内 容 体 系
国家与国家权力
一、国家与国家性质 二、经济制度与文化制度 三、国家权力及其配置 四、政党制度
教 学 目 标
宪法的使命在于规范国家权力， 宪法的使命在于规范国家权力，保障公民权 利。宪法基本制度设计过程的实质是政府权 力与公共意志的形成。 力与公共意志的形成。通过本专题内容的学 在系统掌握基本理论的前提下， 习，在系统掌握基本理论的前提下，了解我 国权力运作的基本规则， 国权力运作的基本规则，理性分析我国宪法 基本制度的真实状况， 基本制度的真实状况，积极思索我国宪法基 本制度的完善对策。 本制度的完善对策。
我国的民族区域自治制度
民族区域自治是指在 国家统一领导下， 国家统一领导下，依 照宪法和法律的规定， 照宪法和法律的规定， 以少数民族聚居区为 基础建立民族自治地 方，设立自治机关， 设立自治机关， 行使自治权， 行使自治权，实现各 族人民当家作主和管 理本民族内部事务的 一种政冶形式。 一种政冶形式。
中国选择有其特色的单一制国家结构形 式是历史的必然，也是现实的要求。 式是历史的必然，也是现实的要求。
我国的行政区划
我国现行《宪法》规定： 我国现行《宪法》规定： 中华人民共和国的行政区域划分如下： 第三十条 中华人民共和国的行政区域划分如下： 全国分为省、自治区、直辖市； （一）全国分为省、自治区、直辖市； 自治区分为自治州、 自治县、 （二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市； 自治县分为乡、民族乡、 （三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。 直辖市和较大的市分为区、 自治州分为县、 直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治 县、市。 自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。 自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。 国家在必要时得设立特别行政区。 第三十一条 国家在必要时得设立特别行政区。在特别行 政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法 律规定。 律规定。
国家权力及其配置
一、国家权力
1、权力的主体 2、权力的内容 3、权力的本质
国家权力 是国家机关所掌握和运用的权力
二、国家权力的配置
政权组织形式： 政权组织形式：是指根据一定的原则设立国家权力 机构， 机构，在这些国家权力机构之间进行权力配置并 规定它们之间的权力关系， 规定它们之间的权力关系，它所体现的是国家权力 在横向上的划分关系。 在横向上的划分关系。
国徽的内容为国旗、天安门、 国徽的内容为国旗、天安门、齿 轮和麦稻穗， 轮和麦稻穗，象征中国人民自 五四” “五四”运动以来的新民主主义 革命斗争和工人阶级领导的以工 农联盟为基础的人民民主专政的 新中国的诞生。 新中国的诞生。
中华人民共和国首都是北京， 中华人民共和国首都是北京，首都是一 个国家法定的中央国家机关所在地， 个国家法定的中央国家机关所在地，是 一个国家的政治中心。 一个国家的政治中心。
我国的特别行政区制度
（一）、特别行政区的法律地位： ）、特别行政区的法律地位： 特别行政区的法律地位
我国现行《宪法》 31条规定 我国现行《宪法》第31条规定，国家在必要的 条规定， 时候得设立特别行政区。 时候得设立特别行政区。 香港、澳门基本法第1条都规定， 香港、澳门基本法第1条都规定，特别行政是中 华人民共和国不可分离的一部分 香港、澳门基本法第12条都规定，特别行政区 香港、澳门基本法第12条都规定， 条都规定 是中华人民共和国一个享有高度自治权的地方性行 政区域， 政区域，直辖于中央人民政府
国家与国家性质
一、国家要素与国家象征
（一）国家要素 1、居民 2、领土 3、主权 （二）国家象征 1、国旗 2、国歌 3、国徽 4、首都
中华人民共和国国旗是五星红旗。 中华人民共和国国旗是五星红旗。中华人 民共和国国旗旗面为红色象征革命。 民共和国国旗旗面为红色象征革命。旗上 的五颗五角星及其相互关系象征共产党领 导下的革命人民大团结。 导下的革命人民大团结。五角星用黄色是 为了在红地上显出光明， 为了在红地上显出光明，四颗小五角星各 有一尖正对着大星的中心点， 有一尖正对着大星的中心点，这是表示围 绕着一个中心而团结， 绕着一个中心而团结，在形式上也显得紧 凑美观。 凑美观
我国现行《宪法》序言规定， 我国现行《宪法》序言规定，“工人阶级领导 以工农联盟为基础的人民民主专政， 的，以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上 即无产阶专政” 即无产阶专政”
1、都以马克思主义为指导思想 2、都是坚持工人阶级的领导 3、都以工农联盟为阶级基础 4、都行使同样的国家职能 5、都赋有同样的历史使命
国歌体现民族精神， 国歌体现民族精神， 我的国国歌是《 我的国国歌是《义勇 军进行曲》 军进行曲》
二、国 家
性
质
国体，就是指社会各阶级在国家中的地位。 国体，就是指社会各阶级在国家中的地位。 －－毛泽东： 新民主主义论》 －－毛泽东：《新民主主义论》 毛泽东
国体即国家性质， 国体即国家性质，是宪法基本制度的核心 制度， 制度，对于政府权力的形成有决定性的作 也决定着一国宪法的性质与内容。 用，也决定着一国宪法的性质与内容。