【行业资料】2008CC-第三章--海关监管货物报关程序(五)
海关监管货物报关程序
海关监管货物报关程序1. 简介海关监管货物报关程序是指根据国际贸易规则和法律法规的要求，对进口和出口货物进行报关、审批和监管的一系列程序。
海关监管货物报关程序的目的是保护国家利益，维护贸易秩序，确保货物安全，并促进跨境贸易的顺利进行。
2. 报关申请2.1 报关文件准备在进行货物报关之前，申报人（通常为进出口公司或报关行）需要准备以下报关文件：•报关单：包括进出口商填写的货物基本信息、价格信息、税费信息等。
•购销合同或发票：用于证明货物的交易行为和价格。
•运输单据：包括提单、舱单等，用于证明货物的运输方式和路径。
•购汇承诺书：必要时需要提供货款支付的相关文件。
2.2 电子报关系统申报报关申请可以通过电子报关系统进行。
申报人需要在系统中填写并上传相关报关文件，并核对信息的准确性。
系统会自动验证和审核填写的信息，以确保报关资料的合规性。
2.3 缴纳报关保证金在提交报关申请后，申报人需要按照海关规定缴纳报关保证金。
报关保证金的数额根据货物的进出口金额和监管风险的不同而定，通常为货物金额的一定比例。
3. 报关查验3.1 审核报关资料海关在收到报关申请后，会对申报的货物信息进行审核。
海关工作人员会核对报关单上的货物信息与实际情况是否相符，同时会检查报关单上的价格和税费信息是否正确。
如发现问题，海关会要求申报人提供补充材料或进行修改。
3.2 货物查验海关对部分货物进行查验是常见的操作。
查验方式包括目视查验、取样检验、实验室分析和仪器测试等。
查验的目的是确保货物的品质和规格与申报相符，并防止走私、侵权和危险物品的进出口。
3.3 抽样检验在进行查验时，海关通常会采取抽样检验的方式。
即从申报的货物中随机抽取一部分进行详细的检查。
如果抽样检验结果与申报不符，海关将根据情况对其进行处理，如重新估价、调整税费等。
4. 税费结算4.1 税费计算根据货物的分类、原产地、价格和规模等因素，海关会根据相关法律法规计算进口关税、增值税和消费税等。
报关实务 第三章 海关监管货物及其报关程序
第三章海关监管货物及其报关程序第一节概述一、海关监管货物概述（一）含义（了解）（二）海关监管货物的分类（6大类）主要是根据货物进出境的不同目的来分类：1、一般进出口货物2、保税货物3、特定减免税货物4、暂准进出境货物5、过境、转运、通运货物6、其它进出境货物00:16:04;21二、报关程序概述（一）含义报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。
（二）基本程序00:26:20;02三、电子报关概述（一）电子报关1、概念2、办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。
※纸质报关单和电子数据报关单，具有同等的法律效力。
3、一般情况下，应当采用纸质报关单和电子数据报关单形式向海关申报。
（先电子后纸质）特殊情况：可以单独使用其中的一种方式（二）电子通关系统（3种）（了解）1、海关H883/EDI通关系统2、海关H2000通关系统3、中国电子口岸系统3、转关方式（三种方式）（1）提前报关转关①进口提前报关转关：指进口货物在指运地先申报，再到进境地办理进口转关手续。
②出口提前报关转关：指出口货物在未运抵起运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理出口转关手续。
（2）直转转关①进口直转转关：指进口货物在进境地海关直接办理转关手续，货物运抵指运地再在指运地海关办理申报手续。
②出口直转转关：是指出口货物在运抵起运地海关监管场所申报后，在起运地海关办理出口转关手续再到出境地海关办理出境手续的转关。
（3）中转转关①进口中转转关：指具有全程提运单，需换装境内运输工具的进口中转货物由收货人或其代理人先向指运地海关办理进口申报手续，再由境内的承运人或其代理人批量向进境地海关办理转关手续的转关。
②出口中转转关：指持全程提运单，需要换装境内运输工具的出口中转货物由发货人或其代理人先向起运地海关办理出口申报手续，再由境内承运人或其代理人按出境工具分列舱单向起运地海关批量办理转关手续，并到出境地海关办理出境手续的转关。
【行业资料】2008CC---海关监管货物报关程序五
肩膀巨人de资料由--收集整理海关监管货物报关程序（五）第三章其他监管货物、货物转关过境、转运、通运货物一、二、进出境快件三、货样、广告其四、租赁货它进五、无代价抵偿出境货六、进出境修理货物七、出料加工货物八、易卸、误卸货物九、退运货物十、退关货物十一、放弃和超前未报关货物1、概念货物2、转关方式转关3、期限（一）其他进出境货物一、过境、转运、通运货物是否在我国境内换装运输工具运输形式启运地目的地类型通过我国境内陆路运输不论是否换装过境货物换装不通过我国境内陆路运输转运货物我国境外我国境外通运货物有原转载航空器、船舶载运进出境不换装二、进出境快件）应当在海关正常办公时间内通关，否则需征得海关同意（1 2）采用纸质或电子数据形式报关（内进境：运输工具申报进境之日起14）申报期限（33出境：运输工具离境小时前（4）申报单证 KJ1 A文件类：提交“报关单”，总运单（副本）和海关需要的其他单证 B进境个人物品类：提交“进出境快件个人物品报关单”及海关需要的其他单证元的货物，免税的货样、广告，应提交“a关税额＜50KJ2报关单”及其他所需单证；b 应税货样、广告（除实行许可证管理、进口付汇的货物），应交“KJ3报关单”及其他单证； C货物类c其他均按进口货物报关。
，出境应提交“许可证件管理，出口收汇除外免税的货样、广告品a ()KJ2报关单”及其他单证；出境其他出境货物，按出口货物报关b肩膀资料由-巨人de 收集整理-三、货样、广告品1、证件管理进口非许可证管理：货样Ａ---凭经营权申报；数量合理且小于1000元人民币---主管司局级以上证明申报；货样B数量不合理且大于1000元人民币---省级商务主管部门审批申报；，凭许可证申报；A或者是货样B许可证管理：无论是货样免证5000元---自动许可管理：机电产品、一般商品无论货样A或货样B每批次小于旧机电产品，需要审批并按有关规定申报；两用物项技术出口许可证申报免证；两用物项和技术---出口每批次小于3万元以下的--- 欧盟、美国以外的其他国家的纺织品，或以下情况可以免领纺织品临时出口许可证： 50件（套、双、千克或其他计量单位，不包括打、吨等计量单位）出口样品；每批数量不超过800美元的样品；出口美国，属美国进口商自用的非零售（无论价值多少）以及做了适当标注的金额少于 B，都凭出入境货物通关单申报其他列入《法检目录》的，无论进出口，无论是A或、税收管理 2元以上400 进出口货样、广告品经海关审核数量合理且每次总值在人民币400元及以下的，免税。
第三讲 海关监管货物报关程序
第三讲海关监管货物报关程序第一部分概述海关监管货物，指一切未办结海关监管手续的货物。
一．报关程序概述（一）特殊货物或进出特殊区域需前期准备的货物1.保税加工货物，加贸的备案手续，申请电子账册，加工贸易手册。
2.特定减免税，办理减免税证明3.暂时进出口的，申请办理暂时进出口备案。
4.出料加工的，出料加工备案。
（二）进出口阶段1.申报2.配合查验：海关查验时进出口收发货人必须到达现场，必要时海关可以迳行查验3.税费缴纳4.提货（三）后续管理1.保税货物核销2.特定减免税货物到期或者转让、退运、内销等必须办理解除监管或者核销手续（注意监管年限）3暂准进出口货物注意展期和核销4.出料加工、修理、部分租赁货物到期核销二．电子报关电子报关后提供纸质报关单和其他报关单证第二部分一般进出口货物报关程序一．进出口申报（收发货人或代理人----必须有进出口经营权的）申报地点：1.进境地和出境地；2.经进（出）口收发货人申请，海关同意可以在设关的指运地（起运地）申报；3.保税、减免税和暂准进出口货物在主管海关申报。
二．申报期限：进口：14日（运输工具申报进境次日起计算）。
出口24小时（运输工具装货的24小时前）。
三个月的处理期限和特殊物品的监管（易腐烂变质的、不适合长期保存的）三．申报日期的特殊情况：1.拒绝接受申报；2.海关接受申报，但是未按照规定提供纸质报关单，海关撤销电子数据的；运输工具申报进境日计算。
3.经进口货物的收货人申请，海关同意撤销的，以撤销原单开始计15日。
变卖货物三月的最后一天止。
计算方法：起始日和截止日均计算在内，节假日顺延，中间不扣除，不可抗力的可申请减免。
四，货样的提取1.收发货人提取一般货样要向海关申请，海关派员监管，2.动植物及其产品必须取得主管部门签发的书面批准证明2.纸质报关单，在电子申报通过并受到海关的提示信息后，10天提供。
3.报关单的修改或撤销：1.收发货人申请；2海关认为需要修改。
海关监管货物报关程序
海关监管货物报关程序1. 简介货物报关是指将进出口货物进行报关手续，以便海关进行监管和核查的过程。
海关监管货物报关程序是一个复杂而重要的流程，涉及到多个环节和各种相关文件和申报资料。
本文将详细介绍海关监管货物报关程序的流程和所需资料。
2. 海关报关流程海关监管货物报关程序包括以下主要流程：2.1 编制报关单首先，进出口商需要编制报关单。
报关单是一种官方文件，包含有关货物、货主、包装信息、运输工具等的详细资料。
报关单需要按照海关要求的格式填写，并附上必要的文件和申报资料。
2.2 提交报关申报进出口商需要将编制好的报关单和相关文件提交给海关，以进行报关申报。
报关申报可以通过电子报关系统进行线上提交，也可以通过柜台提交纸质申报。
2.3 海关查验海关在接到报关单后，会对货物进行查验。
查验包括文件审核和实物查验两个部分。
文件审核是对报关单和相关文件的资料进行核对和审查，以确保其准确性和完整性。
实物查验是对货物进行实际的检查和验证，以确保其与报关单所申报的一致。
2.4 税金计算与交纳根据报关单和货物的性质，海关会对进口货物征收相应的进口关税和其他相关税费。
进出口商需要根据海关提供的计算方式，计算应缴纳的税金，并及时向海关缴纳。
2.5 审核与放行经过上述流程后，海关将对报关单和申报资料进行最终的审核。
审核通过后，海关会对货物进行放行，允许其进入或离开海关监管区域。
3. 资料准备进行海关监管货物报关程序所需的资料包括但不限于以下内容：•货物的详细清单，包括数量、重量、货物性质等；•有效的进出口许可证或证书；•发票或合同文件，用于证明货物的价值和交易信息；•货物的相关证书或检验报告，用于证明其符合相关质量、安全标准；•运输工具的相关证件和舱单信息；•其他海关要求的特定证明文件或申报资料。
进出口商在报关前，应按照海关规定的要求，准备齐全相关资料，并确保其准确性和完整性。
任何遗漏或不准确的资料都可能导致报关失败或延误。
海关监管货物分类及报关程序
暂准进出境货物分类
（一）使用ATA单证册报关的暂准进出境 货物； （二）展览品 （三）集装箱箱体 （四）暂时进出口货物
其它进出境货物的报关程序
过境、转运和通运货物 进出境快件 租赁货物 无代价抵偿货物 进出境修理货物 出料加工 溢卸或误卸、放弃货物、超期未报货物 退运货物和退关货物
报关程序
报关程序包括三个阶段： 减免税申请（货物进口之前的前期阶段） 进出口报关 申请解除监管（后续阶段）
暂准进出境货物报关程序
※暂准进境货物是：指为了特定的目的， 经海关批准暂时进境，并在规定的期限 内复运出境的货物。 ※暂准出境货物是：指为了特定的目的， 经海关批准暂时出境，并在规定的期限 内复运进境的货物。
保税仓库及其所存货物的报关 程序
1、进库报关 （1）货物在保税仓库所在地进境时，除国家另有规定外，免领进口许可 证。 （2）货物在保税仓库所在地以外的其他口岸入境时，经海关批准,可按 转关运输程序办理报关手续，也可以直接在口岸办理异地传输报关手续。 2、出库报关：出库货物去向--进入国内市场（进口报关），复运出口 （出口报关）。 （1）进口报关：（三种情况） （2）出口报关：转口或退运，由仓库的经理人或代理人按照一般出口货 物报关程序办理出口报关，免纳出口税，免交验出口许可证。 （3）集中报关：保税货物出库批量少、批次频繁的，经海关批准可以办 理定期集中报关手续。
保税加工货物报关程序
保税货物（也叫加工贸易保税货物）保 税货物根据保税货物进入关境的目的不 同，为两类： 保税加工货物（在我国境内进行加工、 装配后复运出境的货物） 保税物流货物（在我国境内进行储存后 复运出境的货物）
第三章-海关监管货物报关程序-学习要点
第三章海关监管货物报关程序第一节概述一、海关监管货物（一）含义进出境环节（所有贸易方式）：进口货物：进境起至办结海关手续止出口货物：向海关申报起到实际出境止非进出境环节（未办结海关手续尚处于海关监管状态）：保税、特定减免税、暂准进出境、其他（二）分类➢一般进出口➢保税加工、保税物流➢特定减免税➢暂准进出境➢过境转运通运其他二、报关程序1.前期阶段保税加工：备案申领《加工贸易手册》特定减免税：减免税备案、审批申领《征免税证明》暂准进出境：展览品备案2.进出口阶段：海关：审单→查验→征税→放行报关：申报→配合查验→缴纳税费→提取装运货物3.后续阶段保税加工：核销结案特定减免税：解除监管暂准进出境：销案三、电子报关概述一般情况下：纸质+电子，即收发货人或其代理人先向海关计算机系统发送电子数据报关单，接到海关计算机系统发送的“接受申报”电子报文后，凭以打印纸质报关单，并准备必须的随附单证。
第二节一般进出口货物一、概述（一）含义“一般贸易”与“一般进出口”的概念区分例：“一般贸易”＋“一般征税”：一般进出口“一般贸易”＋“鼓励项目”：特定减免税（二）特征税、证、放行即结关（三）范围P901~10尽量记忆二、报关程序（一）进出口申报申报地点●进出境口岸报关：进出境地海关●进出境转关运输：进口指运地海关出口启运地海关●无实际进出境：所在地主管海关申报期限进口－－运输工具申报进境之日起14日内出口－－运抵海关监管区、装货的24小时前申报日期海关（计算机系统）接受申报的日期！滞报金：➢滞报天数（运输工具申报进境之日起第15日至海关接受申报之日）▪运输工具申报当日不计入14天正常申报期限▪计征起始日遇法定节假日顺延（14天的正常申报期限不会延长！）➢电子数据删单后滞报天数重新计算的两种不同情况▪未及时（10日内）交单：起始日不变截止日＝重新接受申报之日▪海关审核同意删单：删单日＝“运输工具申报之日”➢计算公式：完税价格×0.5‰×滞报天数➢起征点50元：不足50元免收申报单证主要单证：报关单相当相当于报关单的单证（备案清单、过境、快件、A T A）随附单证：➢基本单证（商业和货运单据）发票、装箱单、提运单据、装货单等➢特殊单证许可证件、通关单、核销单、手册、免表、原产地证等申报程序➢一般程序●电子数据申报企业委托或自行预录入电子申报数据关区一级的海关审单部门在H2000系统集中审单●提交纸质单证接到“现场交单”“放行交单”通知之日起10日内现场海关（货物所在地海关、隶属海关一级）进行纸面单证审核➢特殊情况申报前看货取样（书面申请海关审核同意派员监管）修改或撤销申报◆主动申请删改单的情形（申请表）尽量记忆！P449属海关行政许可项目◆海关通知删改单的情形（确认书）（二）配合查验查验目的：发现伪报、瞒报、申报不实等查验地点：▪海关监管区▪区外查验申请查验时间：•书面通知查验决定•正常工作时间内：约定•正常工作时间外：申请查验方法：▪彻查抽查▪人工设备复验海关可以复验的情形（尽量记忆）迳行开验➢海关可以迳行开验的情形（尽量记忆）1.违法嫌疑2.当事人未到场➢第三方到场并签名确认查验结果配合查验到场查验过程中的义务对查验记录签名确认货物损坏赔偿➢易损货物事前申明➢不予赔偿范围：P96（1）~（5）及事后发现（三）缴纳税费（略）（四）提取或装运货物➢现场放行海关放行章——进口：提货单运单出口：装货单➢货物结关一般进出口货物放行后即结关保税、特定减免税、暂准进出境放行后进入后续监管➢海关签发证明（依企业申请）1.报关单证明联（纸质＋电子底账）▪进口付汇证明联▪出口收汇证明联▪出口退税证明联→税务部门2.出口收汇核销单→外汇管理部门3.进口货物证明书→海关总署→交通管理部门第三节保税加工货物一、保税加工货物概述含义：来料加工、进料加工范围：料件、成品、半成品、副产品、残次品、边角料等特征：料件进口保税、免证（另有规定除外，实际仅免7、O）成品出口免税、领证管理模式1.物理围网与非物理围网物理围网：出口加工区、跨境工业区、保税区、保税港区非物理围网：上述区域以外的境内所有其他地区2.纸质手册与联网监管纸质手册：以合同为管理单元（已逐步取消）电子手册：以合同为管理单元（当前主要模式）电子账册：以企业为管理单元（少数大型企业）管理流程概述1.商务审批（1）纸质手册、电子手册：合同审批（2）电子账册、电子手册：经营范围审批2.备案保税3.纳税暂缓进口前：保证金台帐制度进口时：已备案料件海关保税放行进口后：经批准内销的，补税并且缴纳缓税利息4.监管延伸（1）保税期限▪手册：原则上不超过1年▪账册：无具体期限（料件首次进口～账册撤销）（2）核销期限▪手册：到期之日起或最后一批成品出运后30日内▪账册：180天为一个核销周期5.核销结关企业报核海关核销▪进出是否平衡P122公式▪成品是否由进口料件生产P109串料加工贸易保证金台账制度1.三个分类管理➢地区差别：东部中西部（具体省份必须牢记）➢企业分类：按收发货人审定标准P266➢商品分类：禁止类限制类允许类2.台帐制度分注意：2011年教材P13.台帐保证金计算公式——半实转料件为限制类：限制类料件实际关税增值税×50%仅成品为限制类：料件备案总值×限制类成品比例×22%×50%——实转：全部料件实际关税增值税×100%4.台账制度适用A、B类管理企业的部分简化手续规定（1）.客供列名服装辅料（辅料单独进口&成品一般贸易出口）▪10000美元以上：手册备案设台账▪5000～10000美元：手册备案免台账不设保证金▪5000美元以下：免手册免台账出口合同备案（2）.10000美元以下小额加工贸易合同手册备案免台账不设保证金二、纸质手册下的保税加工货物以合同为监管单元进行监管（即：一个合同必须办理一本手册）（一）合同备案相关部门合同审批通过：商务主管部门——加工贸易业务批准证货物允许进出：相关主管部门——各类进出口许可证件海关批准备案：加工贸易管理部门——加工贸易手册备案企业经营企业到加工企业所在地主管海关办理备案步骤备案单证备案商品加工贸易禁止类商品、备案须领证商品保税额度全额保税及不予保税的商品范围备案凭证（可略）加工贸易单耗P108（2）（重要内容）时间：备案时、报核前含义：单耗、净耗、工艺损耗公式：单耗＝净耗/（1－工艺损耗率）申报：时间、申报单备案变更程序：1.商务主管部门审批2.主管海关同意变更3.银行台账变更4.主管海关完成变更合同备案变更导致台账变更的情况：▪备案进口金额调整▪企业管理类别调整▪商品管理类别调整几类特殊情形1.异地加工P107含义2.外发加工P108含义3.深加工结转P111含义、简要步骤、报关单填制要求4.余料结转P113含义、基本要求、报关单填制要求5.串料P1092011年教材内容有变动6.抵押P1092011年教材新增内容（二）货物报关1.进口料件与出口成品的报关手册与电子底账报关数据与备案数据（1）许可证件管理进口免证范围P68、P69出口领证（2）税收管理进口：暂缓纳税出口：仅对国产料件按比例征税2.其他保税货物的报关手册有效期内、报核前处理完毕并办理相关海关手续：▪剩余料件、成品、半成品▪残次品▪边角料▪副产品▪受灾保税货物五种处理方式及其适用的贸易方式：▪内销：0245064408440845▪结转：02580657▪放弃：02000400▪退运：0265066408640865－实际出境▪销毁：无须报关（1）内销核销凭证：报关单商务主管部门审批：内销批准证、进口许可证件（原免证商品）免审批、免许可证件：3％及以下且1万元及以下内销补税税额计算（重要内容，另见P282（二）1.和P3047.（1））数量×完税价格（单价）×税率缓税利息计算（重要内容，另见P326五）补税税额×利率×计息天数（2）余料结转核销凭证：报关单（3）退运核销凭证：报关单（4）放弃核销凭证：交接单报关单不予批准放弃的情况（5）销毁核销凭证：监督销毁证明材料（6）受灾保税货物不可抗力造成：完全灭失或者失去使用价值：免税免证失去原使用价值但可再利用：按残值征税免证非不可抗力造成：全额补税（无配额证明按配额外税率）补证（三）合同报核（非重要内容，大致理解即可）报核和核销的含义报核时间报核单证报核步骤特殊情况的报核（可略）海关受理报核和核销已开设台账的合同：●海关受理、核销正常核销联系单●银行销账、退保、付息核销通知单●海关核销完毕核销结案通知书三、电子账册管理下的保税加工货物以企业整体加工贸易业务为单元对保税加工货物实施监管根据联网企业的生产情况和海关的监管需要确定核销周期电子账册建立1.企业联网监管申请和审批2.加工贸易业务申请和审批3.建立商品归并关系和电子账册1.联网监管的申请和审批（1）联网监管企业的条件商务主管部门前置审批企业加工贸易经营范围（2）申请联网监管应提供的单证（3）主管海关审核2.加工贸易业务的申请和审批商务主管部门总体审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力3.建立商品归并关系和电子账册▪所在地主管海关建立电子账册经营范围电子账册（I T）：检查控制商品范围便捷通关电子账册（E）：货物备案、通关、核销▪建立商品归并关系电子账册备案（1）经营范围电子账册备案备案内容：企业基本情况、料件成品范围（2）便捷通关电子账册备案备案内容：企业基本情况、料件成品具体情况及单耗关系阶段备案：料件进口前备案，成品、单耗在出口前备案最大周转金额最大周转数量（3）备案变更I T:经营范围、加工能力商务主管部门审批E:最大周转金额、核销期限等向海关申请直接变更进出口报关报关清单的生成：数据归并前报关单的生成：数据归并后报关单修改：表头内容：海关批准直接修改表体内容：删单重报报核和核销（1）企业报核预报核→正式报核（2）海关核销平衡关系公式核对：报核数据、底账数据、盘存数量三者比对处理：实际库存与核算结果不符情况四、电子化手册管理下的保税加工货物仍以合同为管理单元，仅替代纸质手册电子化手册管理的特点1.备案表头数据、料件表、成品表2.进出口报关报关单清单、报关单3.报核和核销平衡关系公式、根据加工贸易有效期限确定核销日期报核、核销、结案五、出口加工区（重要）功能和经营范围保税加工、保税物流及研发、检测、维修海关封闭式管理隔离措施监控系统卡口管理联网监管货物进出管理1.与境外之间：保税加工进出料件成品保税原则上免证H账册管理不实行台帐管理境外进口自用生产管理设备物资免税企业设备电子账册管理2.出区：进口报关3.进区：出口报关一、与境外之间进出货物报关主要单据：备案清单跨关区进出境：直转转关本关区内进出境：直通式报关二、与境内区外其他地区之间进出货物1、出区区外企业：报关单进口报关付汇证明联区内企业：备案清单出区报关收汇证明联（1）加工贸易货物出区内销领证免证范围：边角料、残次品、废品（限制类废物除外）征税免缓税利息完税价格：➢制成品、残次品：内销申报时相同或类似货物成交价格➢边角料、副产品：海关审定的内销价格（2）模具、半成品出区用于生产：担保（3）机器、设备、模具、办公用品出区维修：修理物品2、进区区外企业：报关单出口报关收汇证明联区内企业：备案清单进区报关付汇证明联国产机器设备物资进区可出口退税3、加工贸易货物出区深加工结转转出至其他出口加工区、保税区转出至海关特殊监管区域外程序转入备案→转出备案→收发货→转出转入报关4、设备出区（1）采购自境外的减免税设备（区内企业进境→现出区）内销：与入境状态一致的进口许可证件；如在监管年限内，补税结转：监管年限连续计算（2）采购自境内的设备国产设备入区→现出区：报验状态征税、免证区外企业减免税进境→入区→现出区：如在监管年限内，补税第四节保税物流货物一、保税物流货物概述含义、特征保税监管场所特殊监管区域进境保税出境免税进出境原则上免证监管模式场所：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心区域：保税物流园区、保税区、保税港区、综合保税区等设立审批准入保税纳税暂缓监管延伸运离结关二、保税仓库（重要）性质：进口暂存分类：公用型、自用型、专用型范围：存放货物范围、不得存放的货物范围（相对重要）设立（可略）●申请条件●程序：主管海关受理初审→直属海关批准管理●货物保税期限：1年＋1年●属海关监管货物，不得擅自处置●仓储期间损毁灭失，仓库经营人承担责任●不得进行实质性加工●保税仓库定期报核报关程序1.进仓报关贸易方式：保税仓库货物（1233）经营企业办理进口报关手续保税、免证报关方式：口岸报关、转关运输2.出仓报关（1）出口报关贸易方式：保税仓库货物（1233）免税、免证报关方式：口岸报关、转关运输（2）进口报关贸易方式：按实际进口用途另填制贸易方式为“保税间货物”（1200）出口报关单3.流转报关三、出口监管仓库性质：出口暂存分类：出口配送型、国内结转型范围：存放货物范围、不得存放的货物范围（相对重要）设立（可略）申请条件程序：申请受理许可验收注册管理●仓库定期报核●货物保税期限：6个月＋6个月●流通性增值服务报关程序1.进仓报关贸易方式：按实际出口目的发货人办理出口报关手续税证管理：由所申报出口贸易方式决定出口退税：由是否享受“入仓即退税”政策决定2.出仓报关（1）出口报关贸易方式：保税仓库货物（1233）仓库经营人办理出口申报手续（2）进口报关贸易方式：按实际进口用途收货人办理进口报关手续3.结转报关4.更换报关四、保税物流中心一家境内企业法人经营：经营企业多家企业进入从事保税仓储物流服务：中心内企业范围：存放货物范围、开展业务范围（相对重要）设立（可略）管理1.保税储存期限：2＋12.不得擅自处置3.损毁灭失的法律责任报关程序1.与境外之间贸易方式：物流中心进出境货（6033）进境：保税自用设备物资征税免证（两用物项等领证）出境：免税免证（两用物项等领证）2.与境内之间贸易方式：按实际用途出中心视同进口、进中心视同出口均按进、出区实际监管方式报关并接受相应税证管理（1）原进口货物进中心不退原征进口税（2）进中心可享受出口退税的货物范围（3）不予出口退税的货物范围●自用生活消费品、交通运输工具●自用进口设备物资●保税间货物：前一环节可退税的货物六、保税物流园区国务院批准依托保税区设立功能（相对重要）管理▪禁止事项▪企业管理▪物流管理报关程序1.与境外之间保税货物：备案清单（贸易方式按保税区货物）自用货物：报关单中转货物：舱单进境：保税范围免税范围免证（两用物项等领证）出境：免税免证（两用物项等领证）2.与区外之间出区视同进口、进区视同出口由园区企业或区外企业按进、出区实际监管方式报关并接受相应税证管理进区货物出口退税政策：（1）国产保税仓储物流货物：退税（2）自用国产设备物资：退税（3）自用生活用品、办公用品、交通运输工具：不退税（4）原进口货物：不退税原征进口税也不退3.保税间货物P153(3)：前一环节可退税：不退税前一环节不可退税：可退税七、保税区（重要）功能：出口加工、转口贸易、商品展示、仓储运输物流管理转口货物可进行简单加工加工贸易不实行保证金台账制度料件进境保税、原则上免证内销货物免交缓税利息保税货物范围：加工、仓储、转口、展示免税货物范围：基建、生产、管理用设备、物资、办公用品（生活用品、交通车辆除外）报关程序1.进出境报关（原则上免证，两用物项等除外）报关单证：备案清单非自用货物（保税）报关单自用货物（应税和免税）贸易方式：仓储转口保税区仓储转口（1234）保税加工及进境设备物资通用贸易方式2. 进出区报关（单证：报关单）（1）保税货物进区报出口：征税 领证（两用物项等除外）不退税，须至实际离境出区报进口：按流向决定是否征税 领证（两用物项等除外）保税加工货物出区：a . 转加工贸易b . 转减免税c . 内销 P 283 3.贸易方式：0444 0445 0544 0545 完税价格：进料加工 来料加工 内销料件按相同或类似进口料件 内销成品全部采用进口料件按相同或类似进口制成品 部分采用进口料件按所含原进口料件 按所含相同 或类似进口料件 内销边角料副产品 按海关审定的内销价格（2）进出区外发加工（略）（3）设备进出区进区备案出区销案 不填报关单 不退税 不征收进出口税费第五节特定减免税货物一、概述政策性减免税一般免关税不免增值税在特定监管期限内自用并接受海关监管监管期限自货物进口之日起计算监管期限及其后3年内接受海关稽查➢船舶、飞机：8年➢机动车辆：6年➢其他：5年二、范围P316三类主要的特定减免税设备物资P406外商投资企业：▪投资设备（贸易方式：20252225征免性质：789）➢《外商投资产业指导目录》中鼓励类或《中西部地区外商投资优势产业目录》➢《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外➢投资总额内进口自用设备▪自有资金（贸易方式：0110征免性质：799）➢四类企业、四类自有资金来源➢《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外➢投资总额外进口用于更新维修原有设备国内投资设备：▪鼓励项目（贸易方式：0110征免性质：789）➢《产业结构调整指导目录》中鼓励类➢《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外➢投资总额内进口自用设备三、程序减免税申请人可自行或委托办理备案、审批、担保等手续（一）减免税备案和审批投资项目所在地海关（关税部门）办理1、备案：资格确认确定额度2、审批（备案后进口前办理）进出口货物征免税证明有效期6+6一批一证货物征税放行后不予办理减免税审批手续（二）进口报关报关单栏目：备案号、贸易方式、征免性质、征免进口报关时提交纸质《征免税证明》可凭税款担保放行的情形P162（三）（三）后续管理（P164~167P321~323）▪变更使用地点经主管海关批准▪移作他用经主管海关批准用于其他企业、地区、用途按移作他用时间补缴税款或提供相应担保▪贷款抵押书面申请担保▪退运出境：凭出口报关单办理解除监管手续品质规格原因退运并不再进口的，恢复额度▪结转——给可享受同等减免税待遇单位形式出、进口报关P406转出单位减免税额度不予恢复转入单位按海关审定结转价格数量扣减额度转出地海关解除监管手续转入地海关按剩余年限对结转货物实施监管▪转让——给不可享受同等减免税待遇单位事先办理补缴税款和解除监管手续▪变更、终止变更：备案变更或结转；或补缴税款并解除监管终止：办理补缴税款和解除监管手续解除监管的情形✓期满：自动解除监管，如需证明，1年内申请签发✓期内：办理减免税货物结关手续后，申请解除监管补缴税款的计算✓移作他用公式P323以货物原进口时价格为基础税率适用时间：海关接受申报办理纳税手续之日补缴税款期间：移作他用的实际时间以日为单位✓转让、终止等公式P323（2011年教材该公式错误！）以货物原进口时价格为基础按已进口时间与监管年限比例进行折旧已进口时间计算：以月为单位起始日、截止日第六节暂准进出境货物一、概述（一）含义海关批准暂准进境、提供担保暂不纳税、期限内原物原状复运出境（二）范围第一类：进境后规定期限内暂时免于缴纳税费P1671~9第二类：一进境就按月征税（三）特征1.暂时免于缴纳税费2.免于提交进出口许可证件3.规定期限内按原状复运出境4.按货物实际流向办结海关手续二、报关程序（一）使用A T A单证册的暂准进出境货物含义：用于替代暂准进出口货物报关单和税费担保适用：仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下货物管理：（1）出证担保机构（2）管理机构（3）期限及延期审批（6＋6×3）6个月最多延期3次，每次延长不超过6个月期满30日前申请延期海关受理20日内审批决定超过24个月由海关总署审批（4）追索如未能在期限内复运出境，海关向担保协会——中国国际商会提出追索报关程序（1）申报：免税费担保原则上免证（2）结关（二）不使用A T A单证册报关的展览品1.展览品的范围消耗散发用品海关核定数量总值合理范围内免税烟、酒、燃料不免税卖品按一般进出口办理征税领证2.期限（6＋6×3）6个月最多延期3次，每次延长不超过6个月期满30日前申请延期海关受理20日内审批决定超过24个月由海关总署审批3.进出境申报进境20日前备案：批文或其它证明、展览品清单可在展出地海关申报手续税费担保展览会举办地查验4.核销结关（1）复运进出境复运进出境手续：口岸地海关核销结案手续：主管地海关（2）转为正式进出口（3）放弃或赠送（4）毁坏、丢失、被窃丢失被窃或非不可抗力造成灭失损毁：征税不可抗力造成灭失损毁：直接核销（三）其他暂准进出境货物范围期限（6＋6×3）6个月最多延期3次，每次延长不超过6个月超过24个月由海关总署审批行政许可（1）暂时进出口申请和许可决定书（2）延期申请和许可期满30日前申请直属海关审批决定延长超18个月海关总署审批决定申报原则上免证税费担保结关（1）复运进出境（2）转为正式进出口期满前30日申请（3）放弃（4）不可抗力非不可抗力造成灭失损毁：征税不可抗力造成灭失损毁：直接核销凭相关单证报核海关核销、退保、销案结关。
第三章海关监管货物报关程序
第三章海关监管货物报关程序第三章海关监管货物报关程序一、海关监管货物（一）含义海关监管货物是指自进境起到办结海关手续止的进口货物、自向海关申报起到出境止的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运、通运货物等应当接受海关监管的货物，包括：一般进出口货物，保税货物，特定减免税货物，暂准进出境货物，过境、转运、通运货物，以及其他尚未办结海关手续的进出境货物。
（二）分类根据货物进出境目的的不同，海关监管货物可以分成六大类：1.一般进出口货物，包括一般进口货物和一般出口货物。
一般进口货物是指办结海关手续进入国内生产、消费领域流通的进口货物；一般出口货物是指办结海关手续到境外生产、消费领域流通的出口货物。
2.保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。
保税货物又分保税加工货物和保税物流货物两大类。
3.特定减免税货物，是指经海关依法准予免税进口的用于特定地区、特定企业，有特定用途的货物。
4.暂准进出境货物，包括暂准进境货物和暂准出境货物。
暂准进境货物是指经海关批准凭担保进境，在境内使用后原状复运出境的货物；暂准出境货物是指经海关批准凭担保出境，在境外使用后原状复运进境的货物。
5.过境、转运、通运货物，是指由境外起运，通过中国境内继续运往境外的货物。
6.其他进出境货物，是指上述货物以外额、未办结海关手续的其他进出境货物。
二、报关程序（一）含义报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定、办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关的手续和步骤。
（二）基本程序1.前期阶段前期阶段是指进出口货物收发货人或其代理人根据海关对进出境货物的监管要求，在货物进出口之前，向海关办理备案手续的过程，主要包括：（1）保税加工货物进口之前，进口货物收货人或其代理人办理加工贸易备案手续，申请建立加工贸易电子账册、电子化手册或者申领加工贸易纸质手册。
（2）特定减免税货物进口之前，进口货物收货人或其代理人办理货物的减免税备案和审批手续，申领减免税证明。
报关员-第三章海关监管货物及报关程序
第三章海关监管货物及其报关程序重点内容：1.装运的程序和含义2.电子报关的法律效力3.一般进出口货物4.保税加工，保税物流，保税期限，核销期限，报关要点5.特定减免税6.暂准进出口货物7.其它进出境货物8.转关货物第一节概述一、海关监管货物概述1.含义自进境起到办结海关手续止的进口货物，自向海关申报起到出境止的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运和通运货物等应当接受海关监管的货物2.分类：(1).一般进出口货物(2).保税加工货物和保税物流货物(3).特定减免税货物(4).暂准进出境货物(5).其他进出境货物二、报关程序：指进出口货物、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关海关事务的手续和步骤。
海关：审单－－查验－－征税－－放行进出口货物收发货人：进出口申报－－配合查验－－缴纳税费－－提取或装运货物(一)．前期报关阶段： (1) 保税货物(2) 特定减免税货物(3) 暂准进出境货物(4) 出料加工(二)．进出境阶段：进出口申报-à配合查验-à缴纳税费-à提取或装运货物(三)．后续阶段： (1) 保税货物 (2) 特定减免税货物 (3) 暂准进出境货(4) 出料加工、修理货物、部分租赁货物三、电子报关概述1. 电子报关:指进出口货物的收发货人或其代理人通过计算机系统,按照<<中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范>>有关要求,向海关传送报关单电子数据,并备齐随附单证的申报方式.我国海关法规定：“办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。
”――同等法律效2.电子通关系统：H883/EDI ；H2000；中国电子口岸系统第二节一般进出口货物一、（一）一般进出口货物是指在进出境环节上缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再监管的进出口货物。
海关监管货物及其报关程序内容
第三章海关监管物资及其报关程序第一节报关程序概述一、监管物资的概述（一）监管物资的分类：1、一般进出口物资：单边进出口不再复出进口2、报税物资：保税加工物资和保税物流物资3、特定减免税物资：三定特征。
特定企业（三种外资企业自用物资）,特定用途（国内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目）4、临时进出境物资：特点是担保和原状出进境5、其他：假如通运物资、出料加工物资、修理物资、租赁物资等（二）监管期限：1、一般进出口物资：申报到放行时期2、保税物资：进境到核销时期3、特定减免税物资：进境到监管期限满或纳税后解除监管时期4、暂准进出境物资：进出境到复运出进境或者转为实际进出境时期二、报关程序的概述：报关程序：按时刻分为前期、进出境、后续时期。
假如一般进出口则要交税、交证，不接着监管。
(一)前期时期1、保税物资中的加工贸易物资：合同备案，申领手册（电子或纸质）。
2、特定减免税物资：申领减免税证明。
3、暂准进出口物资中的展览品：申办“展览品进境备案”。
4、其他进出境物资中的出料加工：申办“出料加工备案”。
（二）进出境时期 [该交税的交税、该交证的交证，否则须海关批准或有许可证明，即前期时期海关作业环节：审单、查验、征税、放行；报关作业环节：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运物资。
（差不多环节）（三）后续时期：①保税物资：核销。
②特定减免税物资：解除监管。
③暂准进出境物资：销案。
④其他物资中的出料加工物资、修理物资、部分租赁物资：销案。
进出境物资类不和报关时期报关时期物资的类不前期时期（进出境前办理相应的海关手续）进出境时期（进出境时需要实际办理的海关差不多手续的四个环节）后续时期（进出境后需要接着办理才能结关的海关手续）一般进出口物资/进出口申报（海关决定是否受理申/保税进出口物资加工贸易备案和申领手册报）配合查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）缴纳税费（海关决定征、减、缓、免税费）提取或装运物资（海关签印放行）核销特定减免税物资申领减免税证明解除海关监管暂准进出境物资展览品进境备案销案出料加工等其他“出料加工”备案销案三、电子报关概述（一）概念法律效力：纸质与电子数据报关单具有同等的法律效力；在专门条件下可单独使用纸质单或电子单。
第三章 海关监管货物报关程序
第三章海关监管货物报关程序第三章海关监管货物报关程序第三章海关监管货物报关程序第一节概述★海关监管货物分类1、一般进出口货物2、保税货物3、特定减免税货物4、暂准进出境货物5、其它进出境货物★报检的基本程序和适用范围前期阶段、货物进出境阶段、时程阶段1、前期阶段：货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。
并不是所有的货物都要经过这个阶段。
主要适用于于：保税货物、特定减免税货物、批核进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，比如讲出可望加工货物。
这些货物在进口之前必须向海关办理备案。
2、进出境阶段：包含存有4个环节从进出口货物交发货人来说，程序就是：申报――配合查验――缴纳税费――提取或装运货物从海关的角度来说，所对应的程序就是：海关审单(同意与否立案申报)――核查――征收――离境(1)进出口货物的申报：申报的相关规定、步骤、具体要求在第二节再做详细介绍(教材p74-78，重要考点)(2)配合查验：报检单位(报关员)在海关同意核查货物时，应当到场，协调海关核查货物，负责管理运送、开箱、封箱等，并检查货物与否损毁。
(报检单位协调核查货物)配合查验相关规定及具体要求在第二节做详细介绍(教材p78-80，考点较多)(3)缴纳税费：报检单位根据海关出具的交纳税费通知书，向海关选定银行交纳货物进出口税或海关监管费和。
(在第三章中缴纳税费不作为重点内容，相关的考点主要是在第五章进出口税费中)(4)提取或装运货物：顺利完成上述环节并在海关同意离境后，凭盖章海关离境章的提货单或装运单抽取(进口)或装运(出口)货物的环节。
3、后续阶段：根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。
第二节一般进出口货物报关程序★一般进出口货物概念在货物进出境环节交纳了应聘的进出口税费，并核验了所有必要的海关相关手续，海关离境后不再展开监管的进出口货物。
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第三章 海关监管货物报关程序（五）其他监管货物、货物转关（一）其他进出境货物一、过境、转运、通运货物 类型 运输形式 是否在我国境内换装运输工具 启运地目的地 过境货物 通过我国境内陆路运输 不论是否换装我国境外 我国境外转运货物 不通过我国境内陆路运输换装通运货物 有原转载航空器、船舶载运进出境 不换装二、进出境快件（1）应当在海关正常办公时间内通关，否则需征得海关同意（2）采用纸质或电子数据形式报关进境：运输工具申报进境之日起14内（3）申报期限出境：运输工具离境3小时前（4）申报单证A 文件类：提交“KJ1报关单”，总运单（副本）和海关需要的其他单证进境 B 个人物品类：提交“进出境快件个人物品报关单”及海关需要的其他单证a 关税额＜50元的货物，免税的货样、广告，应提交“KJ2报关单”及其他所需单证；C 货物类 b 应税货样、广告（除实行许可证管理、进口付汇的货物），应交“KJ3报关单”及其他单证； c 其他均按进口货物报关。
a 免税的货样、广告品(许可证件管理，出口收汇除外)，出境应提交“KJ2报关单”及其他单证； 出境b 其他出境货物，按出口货物报关 四、租赁货物 六、进出境修理货物 五、无代价抵偿物 一、 过境、转运、通运货物 三、货样、广告品二、进出境快件 七、出料加工货物 八、易卸、误卸货物 九、退运货物 十、退关货物 十一、放弃和超前未报关货物1、概念 3、期限2、转关方式三、货样、广告品1、证件管理进口非许可证管理：货样Ａ---凭经营权申报；货样B 数量合理且小于1000元人民币---主管司局级以上证明申报；数量不合理且大于1000元人民币---省级商务主管部门审批申报；许可证管理：无论是货样A或者是货样B，凭许可证申报；自动许可管理：机电产品、一般商品无论货样A或货样B每批次小于5000元---免证旧机电产品，需要审批并按有关规定申报；出口每批次小于3万元以下的---免证；两用物项和技术---两用物项技术出口许可证申报欧盟、美国以外的其他国家的纺织品，或以下情况可以免领纺织品临时出口许可证：每批数量不超过50件（套、双、千克或其他计量单位，不包括打、吨等计量单位）出口样品；出口美国，属美国进口商自用的非零售（无论价值多少）以及做了适当标注的金额少于800美元的样品；其他列入《法检目录》的，无论进出口，无论是A或B，都凭出入境货物通关单申报2、税收管理进出口货样、广告品经海关审核数量合理且每次总值在人民币400元及以下的，免税。
每次总值在人民币400元以上的，征收超出部分的关税和进口环节海关代征税。
四、租赁货物报关程序——由纳税义务人对纳税完税价格的选择来决定一次性纳税以货物的价格作为完税价格以租金为完税价格以租金总额作为完税价格分期纳税——每期租金作为每期完税价格1．金融租赁进口货物的报关程序租金＞货价，故一般均选择一次性按货价纳税或按租金分期纳税（1）按货价作为完税价格纳税：提供必要的单证，缴纳关税、进口环节税，放行后不再监管A．以第一期租金和货物实际价格分别填报关单；B．提交其他必要单证；（2）按租金分期纳税： C．以第一期租金作为完税价格征税，放行后继续监管；D．后期每次支付租金后的15日内（含第15日）报关、纳税；E．在租期满之日起30内办理结关，退运出境，如“残值”转让，按转让价为完税价格征税。
2．经营租赁货物报关程序租金＜货价，故只会按租金纳税申报时将第一期租金或租金总额，以及货价分别填报关单，分期缴纳税款与上述（2）相同，租期届满之日起３０日内办理结关，将货物复运出境或者办理留购、续租的申报纳税手续。
五、无代价抵偿物含义：指进出口货物在海关放行后，因残损、短少、品质不良或规格不符，由进出口货物的发货人、承运人或保险公司免费补偿或更换的与原货物相同或与合同规定相符的货物。
无代价抵偿物应符合的条件：免费补偿或更换与原货物相同或合同规定相符的货物税则号相同办理期限：应当在远近出口合同规定的索赔期限内且不超过原货物进出口之日起3年。
海关监管特征：应当提交的单证：报关单+基本单证+特殊单证进口申报时需提交的特殊单证：1、原进口货物报关单；2、原进口货物退运出境的出口货物报关单或者是原进口货物已交由海关处理的货物放弃处理证明或者已经办理纳税手续的单证（短少抵偿的除外）；3、原进口货物税款缴纳书或者进出口货物征免税证明；4、买卖双方签订的索赔协议。
出口申报需要提交的特殊单证：1、原出口货物报关单；2、原出口货物退运进境的进口货物报关单或者已经办理纳税手续的单证（短少抵偿的除外）；3、原出口货物税款缴纳书；4、买卖双方签订的索赔协议海关认为必要时，应当提交具有资质的商品检验机构出具的原出口货物残损、断水、品质不良或者规格不符的检验证明书或者其他有关证明文件。
六、进出境修理货物：报关程序A．提交相关单证申报，并担保；在境内维修期间受海关监管1．进境修理货物 B．期限为6个月，经申请可延长6个月；C．修理货物复出境时正常销案，退保证金或撤销担保未正常销案，未复出境部分办理申报纳税手续A．提交相关单证申报；B．有效期6个月，经申请延长6个月；2．出境修理货物 C．保修期外实际支付的修理费和材料费，需征税；D．未复运进境的，按一般出口货物处理；超时复运进境的，按一般进口货物处理七、出料加工货物：期限：出料加工货物需在出境日起6个月内复运进境，特殊情况可以申请延期，最长延期不超过3个月。
税收：以境外加工费、材料费、复运进境的运输及其相关费用和保险费确定完税价格并征税。
未复运进境：以一般出口货物办理,超期复运进境以一般进口货物办理八、溢卸货物和误卸货物报关程序（根据货物的处置方式来决定）1、退运境外----当事人可以直接办理退运手续；2、溢短相补----将溢卸货物抵补短卸货物，按无代价抵偿货物申报：A．限于同一运输工具、同一品种；B．非同一运输工具或非同一航次之间抵补的，限于同一运输公司、同一发货人、同一品种；3、物归原主-----误卸货物应运往国外，按转运货物办理，转至境外；应运往国内其他口岸，原收货人办理进口手续或转关运输手续；1．免交验进出口许可证4、就地进口-----由原收货人接受——按一般进口货物申报，提供溢卸物证明，交验证件，征税放行；5、境内转售-----原收货人不接受、不办理溢卸、误卸货物，运输工具负责人或其代理人可要求在国内销售，由购货单位办理进口手续；6、不易保存货物，海关可提前变卖处理。
九、退运货物1、一般退运货物的含义：指已办理进出口申报手续且海关已放行的，因各种原因造成退运进口货退运出口的货物2、一般退运货物的报关：一般退运进口货物:A．收汇、核销，填进口货物报关单，提供原出口报关单等必需单证，办理手续。
B．未收汇，提供原货物出口时单据，填“进口货物报关单”，办理退运手续。
C．因品质、规格原因，出口货物自出口之日起1年内原状退货复运进境的，不予征税。
已经征收出口税的，只要重新缴纳因出口而退还的国内环节税，自缴纳出口税款之日起1年内准予退还。
一般退运出口货物:A．填“出口货物报关单”及其他必要的单证，办理手续。
B．因品质或规格原因，进口货物自进口之日起1年内原状退货复运出境，可以免税，已征收的进口税，自缴纳进口税款之日起1年内准予退还。
3、直接退运货物的概念：是指进口货物进境后向海关申报，但由于特殊原因无法继续办理进口手续，经主管海关批准将货物全部退运境外的货物。
范围：A、当事人申请直接退运的货物①因国家贸易管制政策调整，收货人无法提供有关证明的；②属错发、误卸货物，并能提供发货人或运输部门书面证明的；收货人因故不能支付进口税、费，或收货人未按时支付货款致使货物所有权已发生转移，并能提供发货人同意退运的书面证明的；③收发货人双方协商一致同意退运，能够提供双方同意退运的书面证明文书的；④有关贸易发生纠纷，能够提供法院判决书、仲裁机构决定书或者无争议的有效货物所有权凭证的；⑤货物残损或者国家检验检疫不合格，能够提供国家检验检疫部门根据收货人申请而出具的相关检验证明文书的；⑥当事人申请直接退运前，海关已经确定检验或者认为有走私违规嫌疑的货物，不予办理直接退运。
B、海关责令直接退运货物范围①进口国家禁止进口的货物，经海关依法处理后；②违反国家检验检疫政策法规，经国家检验检疫部门处理并且出具“检验检疫处理通知书”或者其他证明文书后的；③未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料，经海关依法处理后的；④违反国家有关法律行政法规，应当责令直接退运的其他情形。
直接退运货物的报关程序：（海关责令直接退运货物的报关程序除不需要申请外均与当事人申请直接退运货物相同） A．申请直接退运由货物所有人或其代理人向进境地海关提出正式书面申请，并填写“直接退运货物审批表”；海关批准后方可办理退运，并在原进境地口岸办理退运；B．报关单填制规范符合要求：①“标记唛码与备注”栏填写“准予直接退运决定书”编号；②“贸易方式”栏填写“直接退运”代码4500。
C．直接退运一般先申报出口，再申报进口；并在进口报关单的“标记唛码及备注”栏填报关联报关单（出口报关单）号；D.属承运人的责任造成的错发、“误卸”，获批准退运的，可以不填写报关单。
E.经海关批准直接退运的货物免交许可证、免征税费及滞报金，不列入海关统计十、退关货物1．含义——退关货物又称出口退关货物，它是指出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未能装上运输工具，发货单位请求将货物退运出海关监管区域不再出口的行为。
2．报关程序（1）出口货物的发货人及其代理人应当在得知出口货物未装上运输工具，并决定不再出口之日起3天内，向海关申请退关；（2）经海关核准且撤消出口申报后方能将货物运出海关监管场所；（3）已缴纳出口税的退关货物，可以在缴纳税款之日起1年内，提出书面申请，向海关申请退税；（4）出口货物的发货人及其代理人办理出口货物退关手续后，海关应对所有单证予以注销，并删除有关报关电子数据。
十一、放弃货物和超前未报关货物1．范围（1）自运输工具申报进境之日起，超过3个月未向海关申报的进口货物；（2）在海关批准的延长期满仍未办结海关手续的溢装货物、误卸货物；（运输工具卸货之日起3个月办理，延长最长不超过3个月）（3）超过规定期限3个月未向海关办理复运出境或者其他海关手续的保税货物；（4）超过规定期限3个月未向海关办理复运出境或者其他海关手续的暂准进境货物；（5）超过规定期限3个月未运输出境的过境、转运和通运货物。
2．处理超期未报关进口货物由海关提取依法变卖处理（1）被决定变卖处理的货物如属于《法检目录》范围的，由海关在变卖前提请出入境检验检疫机构进行检验检疫，检验检疫的费用与其他变卖处理实际支出的费用从变卖款中支付。