全国统一规范的好处及弊端

浅谈全国统一规范标准的好处及弊端

张继同

公路工程技术标准是工程技术人员从事工程设计、施工、维修养护等工作的重要依据，也是检验工程质量合格与否的重要标准。标准规范从定义上来说，是行为的基本规范、依据，但不是法律性的文件。我国将标准规范分为强制性标准（条文）和推荐性标准。标准规范是以往工程实践的总结，也就是成熟技术和经验的总结、提炼。标准规范的基本作用是规范行为，提高工效，推荐成熟且先进的技术、工艺和材料。

先来说一下全国统一标准在工程实践中的的好处。在工程实践中我们必须严格遵守全国的统一规范，保证每一个构件的受力均在其承受范围之内，同时保证整体的强度和稳定性。全国统一的规范是结构安全的保证。规范既是以往工程实践的总结，又是各个研究所高校老师研究成果的结晶，它是对各种基本结构在各种荷载作用下，能保证安全最起码的要求。只要我们设计师和建造师严格按照规范进行设计和施工，结构最起码是可以保证一般情况下不会破坏与失稳的，当然特殊情况下除外，例如超过设防标准的大地震等自然灾害。再者，这些强制性规范具有一般法律的强制性，要求着设计施工单位必须要按照规范设计施工。即使有些单位和个人想按照自己的想法设计和施工，也必须在满足了国家统一规范的基础上。如果说你不按照规范设计和施工，那么出了问题你就会承担法律责任，所以业主单位可以放

心。

下面再来谈一下全国统一规范的弊端问题。标准规范是以往工程实践的总结，不可能完全适用于所有遇到的或潜在的情况，也不可能把工程实践中可能会遇到的所有问题都提前在规范当中体现出来。同时，对于一些特别复杂的工程中特殊的技术问题，应进行专门的研究，并制定专门的设计、施工和质量评定等。

所以说，全国统一的规范只是在全国水平上综合考虑的结果，而真正具体到某一个地区或者某一工地上时，会出现一些特殊情况，并且与规范中规定的相差很大，这时如果我们仍然按照统一规范来做的话，可能会造成很大的浪费。再者考虑到每个地区的经济实力不一样，技术水平发展不一样，它的要求也会不一样，对工程的建设要求也不一样，体现在规范方面，对结构的安全度水准、耐久性要求也会不一致。所以技术发达经济雄厚的地区完全可以在规范的标准上，大幅的提高技术标准和要求；反之，技术欠缺，经济欠发达的地区，就可能达不到规范要求，这时就应该进行论证其可行性。比如抗震要求，有的地方属于地震多发区，抗震烈度设防必然很高，有的地区长年没发生过地震，地震设防等级就低，所以也没必要花那么多钱采取一些昂贵的抗震措施。如果都盲目的追随统一的国家规范，会大幅提高我们国家建设的费用，也造成了不必要的浪费。

总之，全国统一规范可以保证最起码的结构的安全，但又对特殊的条件没有明确的指导，如果盲目按照规范执行会造成不必要的浪费。