供电企业内部控制论文
供电企业财务风险及会计内部控制制度3000字
供电企业财务风险及会计内部控制制度3000字一般来说,财务风险就是在实际经营过程中,企业因自身具有不确定性的因素而产生的真实的财务情况与预期的财务目标间发生一定程度的偏离的概率。
若是供电企业的财务风险没有得到良好的控制,在很大程度上会给企业带来不小的损失。
财务风险是难以避免的,但我们可以通过采取一定的防范措施来把风险程度降到最低,本文就结合笔者多年的财务相关的工作经历,从财务风险的类型,财务风险的具体防范措施,研究供电企业财务风险及会计内部控制制度的应用。
供电企业财务风险会计内部控制制度对于供电企业来说,其财务风险都是客观地存在的,但我们可以凭借科学地确定财务工作的组织结构并通过互相牵制的具体原则,及时的发现工作中的差异,避免差异的扩大,以减少供电企业发生财务风险的可能性。
出于这种考虑,我们要综合地研究一下财务风险这个问题。
下文就谈谈对财务风险的理解,分析一下供电企业的财务风险并提出相应的防范措施,从而建立健全会计内部控制的制度,充分发挥企业会计的职能,把财务风险尽可能降到最低以确保企业的经济稳定。
一、财务风险的类型根据实际的分析,我们可以将企业的财务风险区分为三种,也就是企业资金风险、企业投资风险和企业经营风险这三种。
下文就对这三种类型的财务风险作具体的阐述。
(一)企业资金风险谈到供电企业财务风险,首先要讲的就是资金风险,其一般是由供电企业举债经营的原因而出现的风险。
电力企业的资金风险在一定程度上更应该引起供电企业相关财务工作人员的注意,因为供电企业不但有一定金额的银行贷款,甚至还有其他更多不良的途径的担保。
由于这个原因的限制,企业借入的资金越多,供电企业财务风险也相应的越大。
(二)企业投资风险因为不确定的对外投资的因素而导致的供电企业资金的变动,就叫做投资风险。
如果投资预期的收益率越偏离期望的收益率,那么投资风险就越大,反过来也是这样。
近几年,我国各种规模的电力企业飞速发展,随着城乡改造工程逐步深入,我国城乡电网的普及也取得了阶段性的突破。
浅谈电力企业内部控制
的 必要 性 , 阐 述 了 电 力 企 业 内部 控 制 先 存 在 的 问题 , 提 出 了几 点 建议 ,
最后 通 过 一 个 案例 对 本 文的 措 施 提供 了论 证 。
设部门的新增项 目的预算困难 。 同时运 营部 门和工程部门的预算增加 ,
在 和 财 务部 门沟 通 不 畅 的情 况 下 . 也 会 增 加 电力 企 业 的 财 务 风 险 , 导 致 内部 控 制 的控 制 力 不 强 。 另外 , 电力 企 业 的项 目组 驻 外 工 作 组 中 , 内部
投资理财
浅 谈 电力企业 内部控制
华坪供 电有 限公 司 高恩春
摘要: 对 于我 国 的基 础 战 略 行 业— — 电 力 , 在发展 市场的 同时, 也
需要 强 化 内部控 制 。 做 到 风 险 可控 。 本 文 首 先 介 绍 了 电力 企 业 内部控 制
门 。电力 公 司 内 部不 及 时 的沟 通 , 会 造成 单 方 面 的 困扰 。财务 部 门对 项 目预算 不 了解 . 只 通 过 以 往 的数 据 来 浮 动 . 这 会 造 成 运 营 部 门和 工 程 建
不但要保证 自身长远发展, 也要承担更多的社会责任 。 电力企业通过内 部 控制 , 可 以 了解 企 业 的 薄 弱环 节 和 优 势 , 这 样 有 利 于 企 业 不 断 的 进 行 改革 , 补齐弱势 , 发挥长处。 这样通过内部控制来不算寻找问题 , 从而推 动电力企业不断地变革 , 在满足 国家战略 的同时 , 还能在市场经济 中保
电力 公 司涉 及 到 的 业 务 数 量 多 , 同时 电力 产 品 的 特 殊 , 对于生产 , 销 售 以及 原 料 采 购都 需 要 进 行 事 前 的 预 判 。 电 力 公 司 的 原 料 价 格 和 产 量存在季节性 波动 , 需求也存在波动 , 储 存困难 , 这 都 要 求 电力 企业 对 于业 务 管 理 过 程 中 的风 险 要 积 极 的 考 察 。梳 理 业 务 结 构 。简 化 业 务 流 程, 来 增 加 决 策 变 动 的 灵活 性 和 畅 通 性 。同 时 业 务 流 程 的 简 化 还 可 以 , 还能减少决策风险 。 增 加 决 策 的执 行 效 率 。 从而适应市场 的快速变化 , 减 少企 业 控 制 风 险 。
关于供电企业内部控制建设的探讨
31 加强供电企业 的内部审计制度建设 .
益、 当前效益和长远效益最优 。所 以强化 内部控制 建设, 加强企业管理 ,
内部审计是企业 内部控制制度建设的重要 内容 , 也是企业 自身监督 的重要环节。通过 内部审计制度的建设, 以有效实现 内部成本的控制 , 可 同时对财务状况和经营成果 的直观反映也有重要的参谋作用 。供电企业 只有 逐步建立和完善 内部审计制度 , 健全组 织结构, 才能 更好地实现 经 l 加 强供 电企业 内部 控制建 设 的意义 济效益 的最大化和最优化配置 , 为供 电企业堵塞漏洞 , 强管理 , 高经 加 提 () 1加强供 电企业 内部控制建设是供 电企业经营管理的 自身要求 完善会 计事项操作 对供 电企业而 言, 在市场经济体 制下, 一方面供 电企业通 过提供供 济效益发挥重要作用 。从会计核算对象 的角度 出发, 从会计行为主体 的角度 出发, 规范会 计工作 行为, 点对会 计机构 重 电服务为市场服务的同时, 也要为社会创造价值和积 累资金 , 因此 , 加强 规程 ; 货 固定资产 、 资借贷 、 投 成本费用 、 计档案 等 l 会 2 供电企业内部控制 建设有利于节省供 电企业的成本 , 避免企业利益 的浪 和会 计人员、 币资金 、 从主业到多种经营、 费和损失, 取得 更好的经济效益 , 增强供 电企业 的市场竞争力 , 电网发 个方面进行 了系统规范。从而形成 了从收入到支 出、 使 从物 流到资金流 、 主管领导到基层会计 、 从 出纳人员 的权 责分 明的财务 展 向智能、 高效、 可靠 、 绿色方 向转变 , 企业管理向精益化方 向转变 。 会计 内部控制制度 。这样 , 全局财务会计 内控制度, 在制度化 、 规范化 、 系 () 2 加强供 电企业 内部控制建设是建立现 代企业制度 的客观需要 为强化 财务会 计管理提 供了有力的制度保 随着 电力系统 的改革 , 我国供 电企业 已经成 为“自主经营 、 自负盈 统化方面迈上 了一个新 台阶, 亏、 自我发展、 自我完善 ” 的独立 的市场主体 , 与之相对应 的, 也必须建立 证 。 . 2 和健全 内部独立 的控制 与核算管理制度 ,才 能更好地 明确 资本增值 保 3 加强内部财务风险控制管理 供 电企业 在实施 内部控制过程 中, 要切实采取措施尽可能控制资金 值, 处理 好经济效益和利益 分配之 间的关 系, 从而实现创建 国际先进 水 平企业的 目标 。 风险、 经营风 险和投 资风 险。供 电企业具有 资金密集、 网点分散、 流动性 () 3 加强供 电企业 内部控制建设是 国有资产管理的必要要求 强、 不易控制 的特 点 , 要避 免资金风险 , 就要 以资金 管理为中心 , 实行资 严格 执行 资金收支两条线, 有利于减少资金分散和沉淀 ; 要 供 电企业在我 国国民经济 的发展中起着重要的支柱作用 。当前我国 金集中管理 , 供 电企业的运行机制实行 的是 国家作为股 东, 企业承包 , 因此 , 为了防止 加强银 企合作 , 范银行 账户 管理, 规 充分利用网上银行等先进金融手段 , 国有 资产的流失 , 须加强 内部制度 的控 制与管理 , 既是保证供 电企 有效防范金 融风险 , 必 这 确保资金安全。 了控制企、 经营风险, 为 同时要 断 业经 济效益增长 的最好 方式 ,也是实现 国有资产增值保 值 的最优 化方 推行全面预 算管理, 完善供电企业横 向到边、 向到底 , 纵 上下结合 的预算 式。 管理体系; 加强用电营销管理 , 特别是要加强 电费清收管理 , 为 业发展 提供资金保证 。供 电企业固定资产投资规模较大, 回报 率较低 , 利息负担 2 我 国供 电企 业 内部控 制建设 存在 的 问题 较重 , 为规避投 资风险应建立科 学高效的投融资决策 制度 , 运用 科学决 21供 电企业 内部控制制度不够完善 。 . 尤其是执行较差 策方法 , 降低 融资成本 , 高投 资效益 ; 提 严格控 制工程造价 , 降低 工程成 在 我国, 虽然企业 内部控制制度建设 了许久 , 是仍然存在 着一些 但 本 , 高投 资收益率 ; 提 严格投 资立项、 执行与监控程序 , 规范企业 投资行 供 电企业对 内部控 制制 度建设不够重视 的情 况, 内部控 制制度缺 失不 为 , 效 降 低投 资风 险 。 有 全, 或是有关 内容不够合理和专业。还有 一些企业虽然有制度 , 但是形 同 . 3 虚设 , 多的是 为了应付 上级 部门的检查。 内部控制制度的不完善和执 3 完善现有 的信息管理系统与上下级部 门沟通 更 通过信息管理系统的覆盖 , 电企业 内部的员工就可 以清晰 的了解 供 行力较 差都严重影响着 内部控制整体效应 的发挥 。 内部控制建设的情况和 自身所承担的责任和义务 , 并及时进行各种信息 22 内部控制建设缺乏风 险意识 . 的交换和沟 通, 从而有效地做 到 了上下级部 门的上传 下达 , 高 了工作 提 我 国供 电企业在 过去 长期实行的是政企合一, 高度垄断 。这样在实 效率和效益, 同时, 通过信息管理系统 的I 监督和督察 , 有效地促进 了各项 际市场运行 时遇 到的风险为零或者风险很小。但随着 电力系统的改革 , 政策 的落 实和执行 , 高了工作和任务在各级 部门的执行力 , 提 也增强 了 我国供 电企业纳入 市场体制运行 , 与高风险不适应的是我国许多供 电 但 供 电企业的综合实力。 例如: 通过加强固定资产投资的过程控制, 保证 资 企业缺 乏风 险管理机制 , 表现在 风险信 息缺 失, 滞后, 投资融资的盲 目性 产 的完整和相关信息的真实 , 针对某些供 电企业在建工程转入 固定资产 较大 , 缺乏有效 的风险防范意 识和 措施 , 前端业 务部 门与财务 部 门的严 不及 时的情况 , 制定 了在建工程转入 固定 资产 的处理办法 , 对这项工 作 重脱节造成 了许 多不必要的损失 。 中涉及到的部门、 单位的责任 、 程序、 时间要求作 出了明确规定 。对 计划 23 内部财务控制的核心地位没有得到很好的体 现 _ 外购建 固定资产 、 白行 调整 投资变更计划 内容 、 冒名顶替将 投资挪作他 对供 电企业而 言, 财务控 制是整个内部控制制度建设很重要 的一个 用 的, 或管理 不善造成损 失的 , 既处罚责 任人 , 又追究 单位领 导人 的责 环节。它不仅涉及到供电企业 生产 、 经营 的各个方面, 还需要其他 部门的 任。 积极 配合 。而我 国现行 的供 电企业普遍 存在着重发展 , 轻效益的错误思 3 加强“ . 4 以人为本” 的企业文化建设 想,许 多企业 认为财务控 制是财务部门的事情 ,而 与其他部 门无关 , 因 CS( O O 萨班斯法案) 告特 别强调“ 在内部控制中的作用 。人 的 报 人” 此, 财务控制 的综合管理与协 调功能全面预算 、 合业绩评价等 控制方 综 良好 品行和素质对贯彻执 行内部控 制有很大的帮助。 国一方面需尽快 我 法还未普遍的得到有效执行 。 仍将成 为供 电企业今后工作重点。本文分析了供电企业内部控制建设 中 存在 的问题 , 并就如何加强供 电企业内部控制作如下探讨 :
基于ERP环境供电公司内部控制体系特性与构建论文
基于ERP环境的供电公司内部控制体系的特性与构建中图分类号:f270文献标识:a文章编号:1009-4202(2012)03-000-01摘要随着我国网络经济和技术的快速发展,企业的内部组织形式也相应地发生了较大的变化。
内部控制体系作为企业的内部管理模式,对于企业的发展和现代企业管理制度的确立有着十分重要的促进作用。
erp作为一种先进的企业管理理念,能够为企业的安全运行提供重要的保证。
本文以erp环境为基础,分析了我国供电公司内部控制体系的主要特征和构建方法。
关键词erp环境供电公司内部控制体系企业的内部控制体系是我国现代企业管理体系中的重要组成部分,同时也是提高企业经营管理效率的重要手段。
企业内部控制体系能够对企业的经营管理起到重要的监督、制约和联系作用。
erp 不仅仅是一种全新的企业管理理念,更是先进的以计算机网络技术为基础的管理系统,erp的实施给企业的内部控制体系带来了较大的影响。
一、基于erp环境的供电公司内部控制体系特征1.提供了企业审计线索在原有的会计信息管理体制下,供电公司的会计管理人员可以删除会计凭证,甚至可以制作账务管理系统的反结账,然而,在实施erp财务管理系统后,会计管理人员无法再对会计凭证做删除处理,且在账务结算后,无法再做反结账。
erp财务管理系统会留下所有的数据修改痕迹,而且erp财务管理系统也便于相关数据资料的调档和查阅,仅需点击账务凭证界面上的图标,就可以实现所有会计数据的快速查询,从而为会计人员提供审计线索。
2.完善财务稽核的深度和范围财务管理模块与erp系统的配合融入了多种财务稽核方法,除了对财务信息进行专项稽核和日常稽核以外,还能够实现各个部门之间的进驻稽核与交叉稽核,从而有效扩展了财务稽核的深度和范围,提高了企业内部财务制度的有效性和灵敏度。
3.实现了企业的全面预算管理在erp系统中,根据企业经济业务类型的不同,可从不同的视角出发,实施相应的预算控制手段。
对电力企业内控制度建设的思索范文(4篇)
对电力企业内控制度建设的思索范文摘要近年来,电力企业的规模不断扩大,经营风险也随之增加,因此需要建立健全的内控制度来保障企业的经营安全和稳定。
本文从电力企业现状出发,分析了电力企业内控制度建设的必要性和挑战,提出了一些思考和建议。
首先,电力企业应加强对内部控制理念和原则的宣传,提高员工的内控意识。
其次,电力企业应完善内控制度的设计和实施,包括风险评估、内部审计、内部控制监督等。
同时,电力企业还应加强对内部控制的监督和评估,确保内控制度的有效性和可持续性。
最后,电力企业还应加强对内控制度的宣传和培训,不断提高内控制度的质量和能力。
通过以上措施的实施,可以有效提升电力企业的管理水平和竞争力。
关键词:电力企业;内控;控制制度;风险评估;内部审计第一章绪论1.1 研究背景与意义电力是现代社会的基本能源之一,电力企业在经济社会发展中扮演重要角色。
随着经济全球化的发展和市场竞争的加剧,电力企业面临越来越多的风险和挑战。
如何有效管理和控制这些风险成为电力企业内控制度建设的重要课题。
内控是企业管理的基础,有助于保护企业的财产安全,提高企业的运营效率和效益。
通过建立健全的内控制度,可以识别、评估和管理企业面临的各种风险,减少潜在的损失和错误。
尤其对于电力企业来说,内部控制的重要性更为突出,因为电力企业具有较高的资产规模和风险敏感性。
本研究旨在探讨电力企业内控制度建设的问题和挑战,分析现有内控制度存在的不足,提出改进建议,以提高电力企业的管理水平和竞争力,促进电力行业的可持续发展。
1.2 研究方法与结构本研究采用文献综述法和案例分析法,结合电力企业的实际情况,进行内控制度建设的思考。
本文共分为五个章节,包括绪论、内控制度建设的必要性分析、内控制度建设的挑战分析、内控制度建设的思考与建议、结论与展望。
第二章内控制度建设的必要性分析2.1 内控制度建设的定义与概念内控制度是指企业为了达成预定目标,通过设计、实施和改进一系列控制措施和程序,规范企业的运营和管理活动。
电力企业财务内部控制的思考管理专业论文
电力企业财务内部控制的思考管理专业论文电力企业财务内部控制的思考管理专业论文一、电力企业财务内部控制体系的现状和问题电力企业建立科学有效的财务内部控制体系关系到电力企业健康平稳发展,近年来我国电力企业都进行了程度不一的财务内部控制体系的建设工作,取得了一些成效,然而在建设财务内部控制体系的过程中也暴露出很多问题。
1、没有体现出财务内部控制在企业管理中的核心地位财务内部控制在整个企业管理中应该处于核心地位。
财务内部控制对电力企业经营和管理中的方方面面都有所涉及,而不仅仅在于财务部门。
由于电力企业的规模大、部门多,因此,建立财务内部控制体系就需要电力企业中各部门和单位的协调合作。
然而,在我国近年来的电力企业内部控制体系建设过程中,却难以做到这一点。
造成电力企业中财务内部控制体系不健全,难以发挥应有的效果。
究其原因,这与电力企业管理者对于财务内部控制观念的淡薄有着重要的关系。
电力企业管理者没有树立起现代企业财务内部控制的观念,没有对财务内部控制的方式方法加以控制,整个企业中没有形成财务内部控制的整体气氛,导致财务内部控制流于形式。
2、没有建立起有效的激励机制激励机制是整个企业内部管理机制的一个重要组成部分,对于建立有效的企业财务内部控制体系也有着重要的推动作用。
科学的企业内部管理机制既包括监管机制又包括激励机制。
然而,在我国目前的企业管理体系中却没有建立起相对完善的激励机制。
电力企业的财务内部控制激励机制不完善,主要体现在激励的形式主要是一次性的货币报酬,而且金额也不高,难以激发员工的工作热情。
激励机制不健全,没有将电力企业的经营发展目标和员工个人的职业发展目标结合起来,考核制度不规范,有些电力企业的考核制度没有体现公平原则,反而挫伤了员工的工作积极性。
3、财务内部控制体系没有在销售和收款等环节中体现出来有效的财务内部控制体系应该覆盖整个企业的各个单位和部门,然而我国的电力企业中,财务内部控制体系对于销售和收款等环节的影响力仍然不高。
风险管理下的电力企业内部控制探析毕业论文
山于我国经济水平的不断上升,大环境发生了改变,这导致企业的竞争压力越来越大,然而机遇与风险是同时存在的,如何更好地发展下去,更需要慎重进行决策,在此基础上如何更好地应对风险,构建以风险管理为导向的内控体系成为大家关注的重点。
我国内部控制的理论和实践方便,都起步比较晚,人们对风险管理的认识明显不够,虽然以风险管理为导向的内部控制理论与实际操作已经开始慢慢受到重视,但U询大多数企业还没有风险评佔意:识,企业内部控制系统存在一定的缺陷,无法构建出完整的风险管理与内部控制相融合的成熟内控体系。
内部控制以风险管理为导向,就是将风险管理与内部控制完美结合,这必将成为未来企业发展的新趋势。
本文的研究可以加深一些管理者对风险管理与内部控制相融合的理解,增强企业管理者的风险管理意识,从而对企业构建更好的内控体系提供帮助,这对于其他企业也有很好的借鉴作用。
本文采用理论结合实际的方法,先介绍风险管理与内部控制的相关理论知识,再通过分析风险管理下电力企业的内部控制问题,主要是组织结构方面的问题、货币资金业务方面的问题、信息与沟通方面的问题以及监督方面的问题,然后从实际出发,具体问题具体分析,找出解决办法,帮助电力企业更好地应对风险、提高风险防范能力,从而分析总结得出结论,以便相关企业能够有所参考,更好的应对风险,稳定发展。
关键词:内部控制:风险管理;电力企业AbstractDue to the rising of China's economy and environment changed, which leads to the enterprise competition pressure is getting bigger and bigger However, opportunities and risks exist at the same time, how to better survive and deve!op. require careful decision-making, based on how to better deal with risk, construction risk management oriented internal control system become the focus of attention. Theory and practice of internal control in our country is convenient, have started relatively late, people's understanding of risk management is obviously not enough, although to risk management oriented internal control theory and practice has begun to slowly attention, but the most enterprises haven't consciousness risk assessment, enter prise internal control system exists some defects, cannot establish a mature internal control system for integration of complete risk management and internal control. Internal control risk management oriented, which combine the risk management and internal control is perfect, it will become a new trend in the future devel op ment of enterprises. This study can dee pen some managers of risk management and internal control integrated understanding, enhance enterprise management and risk management consciousness, thus the enterprise build better internal control system to help, which for other enterprises also have very good reference. In this paper, the theory and pradical methods, first introduced the related theory knowledge of risk management and internal control, through analysis of risk management of electric power enterprise's internal control problem, communication problems and supervision of the organizational structure, monetary funds business issues, information and channel is the main, then embarks from the reality, concrete analysis of concrete problems, find solutions and help electric power ente rp rises to better cope with risks, imp rove the ability of risk prevention, and analyzed and summarized the conclusion so that enterprises can have reference and better cope with risks and stable development.Key words: internal control; risk management; po wer enter prise2绪论L1论文研究的背景和意义L1.1研究背景L1.2研丸意义1・2国内外研究情况L2.1国内研究情况L2.2国外研究情况13研究的内容1・4研究的重点难点及研究方法L4.1本文的重点难点L4.2本文的研究方法内部控制与风险管理概述目录2J 2・2 232.4 内部控制概述风险管理概述风险管理与内部控制两者之间的联系风险管理与内部控制两者之间的融合风险管理下企业内部控制体系构建3」内部控制框架3.1.1内部控制的目标3.1.2内部控制的构成要素3・2风险管理下的企业内部控制构建321风险®理下的企业内部控制系统的发展现状322风险笛理下的企业内部控制体系的构建风险管理下的SX电力企业内部控制问题4」SX电力企业概况42 SX电力企业现状及问题421 SX电力企业组织结构不合理422货币支付流程与制度、讣划不符423系统软件存在缺陷424监督不够全而101 1125构建风险管理下的SX 电力企业内部控制体系13115」 建立完善的全而风险管理组织体系 135・2 建立相关制度与机制 1353 设立专管员、制定应急预案 1454 强化企业内部监督 156结论16参考文献17西京学院本科甲业设计(论文)1绪论1.1论文研究的背景和意义1.1.1研究背景内部控制是指“企业为了确保实现经营U标而实施的一些手段、方法和制度,是当代企业为了实现更高效率的管理水平,保证企业信息和资产的准确可靠,完成企业的发展战略并且获得可持续发展的一种重要管理手段。
电力企业会计内部控制体系建设的论文
电力企业会计内部控制体系建设的论文电力企业会计内部控制体系建设的论文1电力企业会计内部控制体系建设的现状(一)约束机制尚未健全目前在启动资金方面由于没有比较好的策略来约束部门经理,而且无法正常考核业务经理的约束和监督作用,导致有的部门对资金使用过于随意,经常出现不必要的浪费现象,无形中增加了电力企业的经济压力,导致某些电力企业发生严重亏损。
(二)存在严重的资产流失相当一部分的电力企业对于自己物资购销的情况不了解,原因在于对这一方面的管理计划性不强,也没有对关于物资采购、运输、验收等流程方面建立相关的制度,导致职责没有得到有效界定,所以导致关于出入库方面的手续显得非常复杂、混乱,而且会计工作方面一来核对工作经常不到位,无法对此做好监督工作,二来记账方式沿用传统的,所以极易出现资产短缺、流失等。
(三)会计信息失真首先是部分电力企业的会计核算工作没做好,账目非常混乱,核算也不规范,导致资金与账目不符合,这样一来会计工作所得出来的数据信息就无法正常地反映出企业的开支情况。
其次是对于电力企业的固定资产和存货没能做好清点工作,难免致使其资产管理混乱。
然后是有些电力企业的管理者出于某种私利,指使会计做假的账或者擅自修改业绩等,使得企业的.资金体外循环,不利于电力企业的发展。
(四)会计监督不足会计监督作用没有发挥出来主要体现在:(1)没有做好财务收支的控制工作,使得某些电力企业趁此机会偷偷设立"小金库";(2)会计工作混乱,数据缺失、不准确,导致财务报表无法真实反映出问题;(3)会计工作得不到重视,缺乏独立性和权威性;(4)部分会计人员综合素质不高,存在为了一己私利而对会计数据进行篡改现象。
2关于电力企业会计内部控制体系建设的几个建议(一)建立健全电力企业会计内部控制体系电力企业应当结合自身特点,对各部门明确其职权范围以及利益关系,对会计内部控制体系进行构建、完善。
一般来说,会计内部控制体系可分为事前、事中、事后三个阶段,主要内容为:(1)事前建立监控防线,确保对企业管理的各个部门以及岗位实行深入的财务控制手段,当然这也包括对生产业务的整个过程;(2)事中建立监督防线,以"堵"为主,基于常规会计核算方法来对企业会计部门的日常业务进行核查工作;(3)事后建立检查防线,可以企业内部组成一个管理委员会,来对会计内部控制的具体落实情况进行定期的核查和评价。
电力企业的内部控制
电力企业的内部控制伴随社会主义经济地逐步发展,我国电力企业的市场竞争呈现愈演愈烈的态势。
因此,我国各电力企业的首要任务,就是要进行深化改革,加强其内部控制并降低决策失误的几率,使其具备较强的市场竞争力。
电力企业对内部控制的完善程度,体现了本企业管理水平的高低标准。
为此,本文阐述了我国电力企业的内部控制现状,并且在此基础上提出了强化电力企业内部控制的措施,希望能为我国各电力企业带来帮助作用。
我国电力企业在社会经济的发展中占据重要地位,进而使得其内部治理成为重中之重。
电力企业在针对内部进行治理方面需要采取有效的措施,并加强和完善对企业内部的控制程度。
由于我国的电力企业是国家基础设施建设中的一份子,假如电力企业一旦发生问题,将会对我国的经济体系造成直接的影响,甚至会导致经济瘫痪的局面出现。
因此,我国各电力企业应当完善对企业的内部控制.电力企业内部控制的现状不完善的企业法人治理董事会缺乏自主性和独立性。
众所周知,董事会在治理企业的过程中有十分重要的枢纽力量.而在实际治理企业的过程中,董事会并不能代表所有股东们的利益,加之再受到其成员的素质、专业水平和精力等方面因素的限制,最终使得董事会运行的作用没有得到实质性地发挥。
监事会不能充分和有效的发挥自身作用.由于电力企业的监事会成员多数是由经理层或者组织部门任命的企业内部人员,这些监督者不仅缺乏独立性,监督技能和监督手段也比较匮乏,导致监事会不能代表股东对董事会实行有效的监督职责,使得其只能沦为企业的“摆放设施"。
股权组织结构不合理我国电力企业的股权一般有三个构成部分,即国家、法人和社会股。
在此其中,国家、法人股占重要的控股权,而社会股则具备投资者多、持股量不大的特性。
政府由于受自身身份、能力的限制,大多通过委托代理将部分股东权交给各电力企业的管理层人员,这种方式缺少相应的约束、激励措施,进而导致企业管理层人员的剩余索取权、控制权不断膨胀,造成了企业所有者缺位现象的发生,对企业内部人员的控制和监管力度远远不够。
供电企业内部控制预算管理论文
供电企业内部控制预算管理论文一、预算管理与内部控制之间的关系(一)预算管理与内部控制的作用具有相互性伴随着内部控制的不断完善和发展,全面预算管理也有了新的要求,它将逐步成为供电企业相关的管理者加强内部控制的一种形式,通过预算将管理系统整合,从而实现管理层对企业的全面控制,同时还能够对职业经理人和投资者之间问题得到有效的解决。
除此之外,预算通过其管理的具体化和科学化,也会使得企业内部的控制手段和策略进一步完善,使得企业内部控制的水平得以提高。
能否顺利的实施预算与企业内部控制的环境有着密切的关系。
预算的编制通常都是以风险评估作为前提,在执行的过程中又会牵涉到经营活动,这对于能够很好地执行内部控制有着极其重要的作用。
为此,预算管理与内部控制在作用上具有相互性。
(二)预算管理与内部控制的目标具有一致性在市场竞争日益激烈的当今社会,预算管理和内部控制都已成为提高企业内部风险管理能力、加强内部控制与管理以及实现企业的战略目标的有效手段。
预算管理指的是通过预算将供电企业的各个环节紧密的联系起来,将战略目标具体化、量化,从而使得目标的完成有足够的保证。
通过预算,各个部门利益、责任及任务都有了明确的安排。
更有利于内部各部门的控制和监督,使得企业目标得以实现。
内部控制指的是通过科学的规章和制度安排,使得企业内部的部门得到很好的监督和控制,保证企业财务信息的真实性、资产的安全性以及经营管理的合理性等,从而使得经营效率提高,战略目标得以实现。
二、预算管理对加强供电企业内部控制的重要意义(一)为供电企业内部评估提供参考依据内部评估能够使得供电企业内控制度有效的进行,对于企业发展有着重要的作用。
预算管理能够为供电企业的内部评估提供参考依据,由此来看,它对于加强内部控制发挥着重大的作用。
预算作为一个系统的工程它与企业的各个方面都有着密切的关系,需要全体员工参与。
在预算管理的推行过程当中,要依据实际的与预算进行必要的对比分析,结合实际情况,及时的发现问题并且给与解决,从而达到内部控制检查与监督的目的。
电力企业论文财务内部控制论文
电力企业论文财务内部控制论文摘要:电力企业财务内控制度的完善过程,是伴随整个企业制度的发展而动态地持续的改进过程。
财务内控制度在一定时期内是相对稳定的,但不是一成不变的,有一个与其他管理制度的不断融合,改进的过程,会随着企业其他管理制度的完善而变得精炼,也可能随着业务流程的改造而变更,变得更加深入精细。
企业财务内控制度与其他管理制度配合的最终效果,是降低企业内部管理风险的同时提升管理效益,使企业的整个管理制度变得合理、高效。
前言随着国内外经济环境的不断变化,电力企业面临日益严峻的竞争和挑战,这就要求单位从市场经济的新视角来审视企业的发展战略,重视企业财务管理的基本理论、程序和方法。
内部控制是完善单位财务管理能力的一个重要环节,涉及并渗透到企业经济活动的全过程,因此做好企业财务内部控制,对于改善经营管理、提高经济效益起着关键的作用。
1财务内部控制的概念财务内部控制是在财务内部牵制的基础上,由企业管理人员在经营管理实践中创造,并由审计人员理论总结而逐步完善的自我监督和自行调整体系,是企业内部控制的重要组成部分,在企业生产经营活动、每个工作环节中,按照不同的工作性质、内容、范围进行控制。
2电力企业加强财务内部控制的必要性电力企业作为关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的企业,具有投资大、设施分散、资金密集的特点,如果管理松弛、内部控制缺失,不仅浪费资源,也极易滋生违法犯罪行为。
因此,电力企业急需加快财务内控制度的建设,其必要性主要表现在以下方面:2.1国有资产管理的必然要求国资委《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》[国资发评价(2012)68号]文要求:各中央企业要高度重视内部控制工作,统筹协调,周密部署,抓紧推进内部控制建设与实施工作,采取有力措施保证内部控制有效执行,推动经营管理水平不断提升。
2.2现代企业制度的重要内容建立现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础,也是电力企业改革的方向,其核心内容是要求企业形成激励和约束相结合的经营体制,而财务内部控制则是企业自我约束必不可少的重要内容。
论电力企业内部控制管理的重要性及控制措施80
论电力企业内部控制管理的重要性及控制措施摘要:电力企业的发展关系到我国国民经济的发展,在国计民生中占有重要的地位。
随着电力企业体制改革的深入,电力企业的竞争更加激烈,各企业纷纷通过加强企业内容的控制管理来加强企业的竞争力,以促进本企业的稳定发展。
本文从电力企业内部控制管理的内容出发,指出了其重要性,并提出了内部控制管理的相关措施。
关键词:电力企业;内部控制管理;措施引言:电力企业是我国国民经济的重要组成部分,近年来,在我国经济体制改革的深入发展的背景下,电力企业面临着比较严峻的考验。
随着电力企业改革的不断推进,电力企业谋求自身和谐发展,提高企业核心竞争力,是电力企业长期发展目标,而强化企业的内部控制制度是企业内部管理的重要措施。
因此,如何建立并完善电力施工企业的内部控制体系,提升企业自身经营管理能力,成为当前电力企业改革的重要内容。
1、电力企业内部控制管理的重要性内部控制是指企业内部管理控制系统,即为保证经济活动正常进行所采取的一系列必要的管理措施。
内部控制是电力企业实现经营管理目标的有力保证,是提高电力企业竞争力的重要途径。
电力企业内部控制管理就是指电力企业为了规避企业的经营风险,对企业内部进行有效监督与管理。
内部控制体系构建,应与其自身经营业务、内部控制环境以及企业文化等相关联,需要结合实际业务的特点、性质、需求等要素进行综合考虑,充分把握电力企业的业务流程,科学合理地构建内部控制体系,逐级分层次设定可测量的内部控制考核指标。
通过制度对电力企业的经营活动进行管理与监督,使企业在生产过程中,防范风险,加强安全系数的基础上,提高经营效率,保证电力企业的正常高效的运行。
2、电力企业内部控制管理的内容电力企业内部控制管理的核心是风险管理,因此,在越来越激烈的企业竞争中,企业必须要建立健全内部控制管理机制,充分发挥企业自身优势,及时发现问题解决问题,降低运行风险,从而提高企业的竞争力。
电力企业是具有一定特殊性的企业,一方面接受国家的调控,另一方面,电力企业与其他企业一样,在市场经济的环境下,转换经营机制,遵循市场经济的规律,自主经营、自负莹亏,并且自我发展。
电网企业内部控制论文
电网企业内部控制论文一、电网企业内部控制存在的不足(二)内部控制体系不健全企业的内部控制是指一家公司为了实现其经营目标,保护资产的安全完整、保证会计资料的信息正确可靠、确保经营方针的彻底执行等,在公司内部采取的自我调整、约束、规划、评价以及控制的一系列方法、手段和措施的总称,内部控制包括内部会计控制和内部管理控制两方面。
现代的公司是由一系列契约所组成,由于现实社会的复杂性、多变性等、有限理性等影响,这组契约常常是不完备的。
虽然我国大多数电网企业都在不同程度上建立了内部控制体系,但是内部控制还很不健全,尤其是一些偏远地方的电网企业,内部控制制度的操作流程较为粗放,没有形成统一详尽且具有较强操作性的操作流程。
造成职责不清,一旦出现问题经常是互相推卸责任。
还有一些电网企业即使制定了内部控制制度,却不落实,使内部控制制度形同虚设,无法真正发挥其制约、监督的作用。
(三)公司治理结构不完善随着公司结构的不断发展,公司的管理层由职业经理人代替,经营者不是公司的所有者,这就出现了所谓的代理问题,经理人为了自己利益的最大化可能损害公司所有者的利益,出现“道德风险”、“逆向选择”等问题。
一般的公司治理结构应该股东大会、董事会、监事会和经理层,这些机构的设立应该起到互相监督、制约的作用,虽然在我国电网企业结构中,这些机构都有设立,但是由于我国市场发展的成熟,这些部门无法很好的发挥其应有的作用。
公司决策的部门与经营的部门基本上没有分开,没有起到相互制约的作用,权利与责任存在交叉的现象,造成企业运行的低效率,严重的影响到公司内部控制的效果。
很多的上市公司中一股独大,公司的决策有大股东一人说了算,大股东为了自己的利益,操纵上市公司的各种经营活动,损害中小股东的利益,而公司内部的监事会常常是形同虚设。
电网企业受到监管较少,虽然是国家电网管理,但是在下面的分公司由于监督不到位,一些内部控制制度难以得到有效的实施。
其次,一股独大的现象在电网企业中也极为明显,由于电网企业目前民营资金无法进入,公司的经营管理完全由国家电网决定,这就导致财政部的《内部会计控制规范》无法在电网企业内部得到贯彻实施,内部控制制度虽然制定,也难以在下面的电网企业中得到有效的执行。
浅议电力企业的内部控制管理
浅议电力企业的内部控制管理摘要:本文结合笔者多年的工作经验,主要对电力企业内部控制管理进行了探讨分析,可供同行参考。
关键词:电力企业;内部控制;存在问题;有效措施近年来,随着市场经济的不断深化发展,电力企业面临着空前的发展机遇,同时也面临着严峻的挑战。
电力企业作为国民经济的基础性产业,其稳健运行意义重大。
如何建立健全适合于电力企业的内部控制制度,提升管理水平,提高效益和效率,是电力企业亟待解决的问题。
1 电力企业建立内部控制的必要性1.1电力企业加强内部控制是国有资产管理的要求。
电力企业是整个国民经济实现可持续发展的基础,是国家的基础产业,在国民经济中发挥着极其重要的作用。
当前,几乎所有的电力企业都是国有企业也即国家直接投资的,国家作为股东自然要求资产再投入运营之后不断地保值增值,而且还会采取措施防范国有资产的流失。
国家要实现其对电力企业的监督控制要求,必然会要求电力企业建立有效的内部控制。
1.2加强内部控制有助于电力企业转换经营机制。
随着现代市场体制和电力企业的深度改革,电力企业正在逐渐转变为“自主经营、自负盈亏、自我发展”的市场主体。
为了保证企业经营机制顺利转变,企业必须建立完善的内部控制以保证企业财务清晰、会计核算规范等等,完善处理电力企业内部的利益分配关系,保证电力企业生产经营活动的顺利进行。
1.3 加强内部控制有助于电力企业提高竞争力。
当前,电力企业面临的竞争形势越来越严峻,电力企业要在激烈的市场竞争环境中占有一席之地,必须建立完善的内部控制。
完善的内部控制可以使电力企业及时发现自身优势以及存在的问题,使企业对自身有所知。
然后,充分的发挥自身优势,解决存在的问题,使企业主动改变,这样将有利于企业在市场竞争中占得先机,取得最终胜利。
1.4 电力企业加强内部控制是国家法律的要求。
鉴于电力企业的特殊性,国家修订的《会计法》和审计准则中都曾涉及电力企业建立内部控制的问题。
国家以法律的形式要求电力企业必须建立完善的内部控制,并进一步地规范了电力企业会计核算行为和相关的信息披露。
电力企业财务内部控制体系建设论文
浅析电力企业财务内部控制体系建设一、前言电力企业作为关系国家能源安全和国民经济命脉的重要企业,在经济社会中发挥着重耍的基础性作用。
随着经济环境变化速度加快,电力公司面临越来越激烈的竞争压力和挑战,良好的财务内部控制不仅是企业生存和发展的关键,而且对于完善电力公司财务风险有着重要意义。
二、构建和完善电力企业财务内部控制体系的必要性国家投入大量资金进行电力企业的建设与维护,加强电力企业的内部控制建设直接关系到整个国家电力资金使用效率和管理水平的高低,而其财务内部控制建设又处在内部控制建设的核心位置,为此,构建和完善科学合理,逻辑严密的电力企业财务内部控制体系,成为加强整个电力财务内部控制建设。
提高国家电网整体管理水平的当务之急。
三、电力企业财务内部控制建设现状研究表明,近年来,电力企业为保障资产安全性、提高财务执行力,陆续制定了一系列的财务内部控制制度.对有效防范内部风险,预防各类违法行为起到了积极作用。
国网公司具有较好的财务内部控制建设的基础,具备构建和完善财务内部控制制度体系的内部条件。
主要体现在以下几个方面:1.公司领导高度重视构建和完善财务内部控制制度体系。
2.公司的内部控制组织机构科学。
3.公司财务内控建设较为完善。
4.公司财务内部控制制度有待完善。
虽然上述表明,电力企业财务内部控制建设取得了一定的成果,但仍存在某些需要进一步完善的细节,主要体现在:现有内控制度不能有机构成内控体系以及缺少财务内部控制自我评价考核机制。
我认为,科学合理、逻辑严密的财务内控体系,应该包括清晰、明确的财务内部控制主体、客体。
财务内部控制的控制目标,财务内部控制的核心内容,以及完善的配套制度,比如财务内部控制的自我评价考核机制与自我约束机制。
其中,财务内部控制的核心内容是以覆盖各项业务流程的制度、办法的形式展现出来的。
四、电力企业财务内部控箭体系建设的主要内容电力企业内部控制体系架构的总体思路由实施目标、指导思想、基本思路、实施重点、实施步骤等五个方面构成。
《Y供电公司内部控制问题研究》
《Y供电公司内部控制问题研究》一、引言随着社会经济的快速发展和电力体制改革的不断深入,供电企业作为国民经济的重要支柱,其内部控制问题越来越受到广泛关注。
Y供电公司作为电力行业的一员,其内部控制体系的完善与否直接关系到企业的稳健运营和长远发展。
本文以Y供电公司为研究对象,深入探讨其内部控制存在的问题,并提出相应的改进措施。
二、Y供电公司内部控制现状Y供电公司作为一家具有较强经济实力的供电企业,在内部管理上已形成一定的规模。
然而,在实际操作中仍存在一些内部控制问题。
(一)制度建设不健全Y供电公司在内部控制制度建设方面存在缺陷,如部分制度过于陈旧,未能及时更新以适应企业发展需求;部分制度执行力度不够,导致制度形同虚设。
(二)人员素质参差不齐企业内部员工素质参差不齐,部分员工对内部控制的重要性认识不足,导致在执行过程中出现偏差。
同时,企业缺乏对员工的培训和教育,使得员工在处理业务时缺乏规范性和准确性。
(三)信息化水平不高随着信息技术的快速发展,企业在信息化方面应不断提升。
然而,Y供电公司在信息化建设方面存在一定程度的滞后,导致内部控制的效率和效果受到制约。
三、改进措施针对Y供电公司内部控制存在的问题,本文提出以下改进措施:三、改进措施(一)完善内部控制制度建设首先,Y供电公司需要对现有的内部控制制度进行全面审查和评估,对过于陈旧或不适用的制度进行修订或废除。
其次,应结合企业实际情况和发展需求,建立完善的内部控制体系,确保制度的科学性和合理性。
同时,加强制度的执行力度,确保各项制度得到有效执行,防止制度形同虚设。
(二)提升员工素质Y供电公司应加强对员工的培训和教育,提高员工对内部控制重要性的认识,使员工能够准确、规范地处理业务。
此外,企业还应定期组织内部控制相关知识和技能的培训,提高员工的业务水平和综合素质。
同时,建立激励机制,鼓励员工积极参与内部控制工作,提高员工的责任感和归属感。
(三)加强信息化建设Y供电公司应积极推进信息化建设,提高内部控制的效率和效果。
对电力企业内控制度建设的思索范文(3篇)
对电力企业内控制度建设的思索范文随着我国社会主义市场经济的深入发展,电力企业陆续披露出了不少经济上的违法违纪问题,给企业的经济和声誉都带来了一定的影响。
对此,国家和省电力公司逐渐加大了对违反经济法规的考核和惩处力度,起到了一定的警戒作用。
笔者认为,考核惩处只能治标。
要治本则必须在防范上下功夫,特别是在企业内加快建立和完善内部控制制度,并严格贯彻执行,才能从根本上解决违法犯罪不能为的问题,从而达到标本兼治的目的。
一、控制是管理制度的核心内容企业内控制度是企业一系列具有控制内容管理制度的总称。
而控制是指企业控制者对控制对象所施加的一种能动影响或作用,实质是使控制对象保持或改变某种状态,使其达到控制者的预期目标。
电力企业安全、生产、经营和后勤等管理都存在控制问题。
本文仅对经营管理进行探讨。
因此,从探讨范围上说,企业内控制度是指在制定经营内部管理制度中,对同一部门或不同部门间在处理经济业务时建立相互联系、相互制约关系,并在可能出现错误的地方建立起控制手段,以实现有效控制的制度。
电力企业是国家的基础产业,在国民经济中发挥着极其重要的作用,具有投资大、设施分散、资金密集的特点。
国家每年投入大量资金进行电力设施建设,如果企业管理松弛,内容控制差,则不仅浪费资金,达不到投资效果;也极易滋生违法犯罪现象。
因此,电力企业急需加快内控制度的建设,其必要性主要表现在以下几个方面:一是国有资产管理的要求。
目前电力企业资产主要是国家投资形成的。
作为股东,国家必然要求资产投运后能不断保值和增值,并采取措施防范国有资产被侵蚀。
因此,国家对电力企业安全文明达标、创一流企业及厂局长经营目标等都规定有资产考核的内容,而这一要求与企业是否建立有效的内控制度密切相关。
二是现代企业制度的重要内容。
建立现代企业制度是党和国家对企业的要求,是社会主义市场经济体制的基础,也是国有企业改革的方向。
现代企业制度的重要内容是要求企业形成激励和约束相结合的经营体制,而企业内控制度则是企业自我约束必不可少的重要内容。
课题论文:加强电力公司财务内部控制完善财务风险
74852 公司研究论文加强电力公司财务内部控制完善财务风险电力资源作为人们日常生活息息相关的能源,其重要性不言而喻,社会生活的各方面都离不开电力能源的支持。
而电力公司作为电力资源的经营企业,直接决定着能源的合理的运用。
1.电力公司财务内部控制存在的问题1.1在资金管理方面存在一定问题资金特别是现金作为流动性较强的一项资产,更应加强管理。
虽然现在企业管理中,随着科技的发展,银行也相应的推出了相应的虚拟账户,许多的交易都可以在网络银行上进行,更加的快捷,同时银行通过公司的网银账户可以监测公司的正常运营,起到了一定的监督作用。
但是,还是存在一些监管不到的地方。
比如公司对于自身印鉴资料保管不利,造成资金的流失;内部人员自身的原因,不按照规章制度私自进行资金的流通;由于公司流程不完善,使得资金使用没有合理依据,造成资金的无故流失等,这些都是公司在内部控制方面亟待解决的问题。
一个公司是否能够正常的运营,资金的管理尤为重要,而且电力公司的现金业务较多,对于资金的管理也就更加重要。
1.2公司预算决算和成本的控制不够理想一个完整的财务管理体系,预算和决算是必不可少的组成部分。
预算决算的进行,可以反映出企业在一个会计期间各项成本费用的运用情况和收入支出的同期比率,直观的反映出公司在这一段时期的营运状况,便于下一步的工作安排和工作计划的调整。
但是,现阶段的一些电力公司显然没有进行相应的预算决算分析,在账务处理中也没有对相应的费用进行预提和冲销,造成运营成本的加大,公司财务数据不能明晰的体现出真实的运营状况,同时对成本和费用不能进行监督和控制,滋长了有些人员通过这个漏洞谋取私利,影响公司的正常经营。
1.3公司财务相关数据不够详尽公开随着财务会计电算化的不断推进,电力公司的财务处理方法在不断的升级,科学规范的会计科目的设立、计算机技术的推广、完整的财务报表体系的形成,使得电力公司的财务内部控制得到了很大的提高。
虽然这个较为完善的体系在对公司日常监督方面起到了非常大的作用,但还是存在一定的问题。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
供电企业内部控制探析
中图分类号:f276 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2011)05-135-02
摘要供电企业作为特殊的国有企业,具有资产密集、人员密集,关系到国计民生等自身特点。
健全高效的内部控制,不仅能提高供电企业的资源配置,还能提高整体运营效率,合理防范和化解企业内部和外部的经营风险。
本文分析了供电企业当前内控方面存在的问题,并提出了针对性的建议措施。
关键词供电企业内部控制问题对策建议
一、内部控制的内涵解析
目前现代内部控制最具有权威性的框架当属美国coso委员会发布的erm框架。
erm框架将全面风险管理定义为:一个由企业的董事会、管理层和其他员工共同参与的,应用于企业战略制定和企业内部各个层次和部门的,用于识别可能对企业造成潜在影响的事项并在其风险偏好范围内管理风险的,为企业目标的实现提供合理保证的过程。
我国《企业内部控制基本规范》对内部控制做出如下定义:内部控制,是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。
内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。
《企业内部控制基本规范》在形式上借鉴了coso报告内部控制五要素框架,同时在内容上体现
了风险管理八要素框架的实质,构建了以内部环境为重要基础、以风险评估为重要环节、以控制活动为重要手段、以信息与沟通为重要条件、以监控为重要保证的五要素框架。
内部控制制度按其作用范围大体可分为以下两个方面:①内部会计控制。
主要是指企业为了提高会计信息质量,保护资产的安全与完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列方法、措施和程序。
②内部管理控制。
是指与经营管理工作直接相关的控制,范围涉及企业生产、安全、技术、经营、管理的各部门、各层次、各环节,目的是为了提高企业管理水平,确保企业经营目标和有关方针、政策的贯彻执行。
二、强化供电企业内部控制的现实意义
供电企业主要是指电网企业中的供、配电、售电环节,是将电力分配给用户,并且直接为用户提供电力服务的企业,具备一般公用事业的特点。
近年来,供电企业陆续披露出不少经济上违法违纪的问题,给企业的经济和声誉都带来了一定的负面影响。
虽然这些违法犯罪活动原因是多方面的,但其中重要的原因就是企业的内控制度不完整,管理失控,供电企业逐步认识到内部控制的重要性。
因此,供电企业如何建立健全有效的内部控制制度,提高自身经营管理能力,提升企业自身的竞争力,适应体制改革的需要,将是我国供电企业面临的主要问题。
供电企业是国家的基础产业,在国民经济中发挥着极其重要的作用,具有投资大、设施分散、资金密集的特点。
目前,供电企业
资产主要由国家投资形成。
国家作为股东,必然要求资产投运后能不断保值和增值,并采取措施防范国有资产被侵蚀。
因此,国家对供电企业安全文明达标、基础管理达标、创一流企业及经理(局长)经营目标等都规定有资产考核的内容,而这一要求与企业是否建立有效的内部控制制度密切相关。
三、当前供电企业内部控制存在的问题
1.内控理念落后,对于内部控制重视不够。
供电企业缺乏内部控制理念,内部控制的意识不强,对内部控制在企业经营管理方面的作用认识尚不明确,有的企业以普通管理制度或者工作经验来代替内部控制。
还有些供电企业的内部控制制度生搬硬套,没有从本单位或者是本行业的实际情况出发或更新不及时,导致内部控制制度失去时效性。
2.相关的控制活动存在一些不足和缺陷。
有的供电企业没有从企业整体角度考虑,致使建立的控制措施在控制环境、控制程序、会计系统方面缺乏相互联系。
不能完全发挥其应有的控制作用。
比如预算管理不完善,对预算的执行没有建立相应的跟踪、分析和评价制度,预算内容不实、预算约束不强对资金的使用效益难以正确、完整的做出总概的分析评价。
3.风险管理意识缺乏。
有的供电企业在资金管理方面存在资金审批手续不齐全、使用监控不严的现象,增大了资金风险;会计人员未能严格执行会计制度,风险意识不强对风险控制认识不足;内部会计控制体系不健全,控制制度不完善、不规范,现有的会计内
部控制制度之间的相互制约作用不强;某些供电企业在政府干预下替其他企业作贷款担保,承担连带责任.增大企业风险影响企业的效益。
4.内审工作弱化,无法对内部控制形成强有力的监管。
当前供电企业内部审计部门的职能严重弱化,有的供电企业还没有建立起独立的内部审计部门,内部审计人员的素质不高,无法满足其对内部控制运行监督的要求。
有些审计人员缺乏基本的职业道德,与其他人员串通,做有损于公司利益的事情。
另外,企业外部监督体系构成较为复杂,职责分工不清,客观上形成谁都管、谁都不负责任的局面。
再就是我国很多部门颁布的内部控制的规章和法规,都具有非常强的行业特色和部门特色,致使外部监督体系对电力企业没有形成强有力的合力。
四、强化供电企业内部控制的措施与对策
1.全员参与,全面重视内部控制工作,为内部控制的实施奠定良好的基础。
对于一个企业来讲,不论是何种模式和何种经营方式,财务管理永远都是其最主要一个环节,并且是一个较为完整的循环过程,而内部控制却是企业管理的重要组成部分,其在整个企业中的重要性就是不言而喻的,供电企业也不例外。
所以,供电企业必须采取措施,加强全体工作人员对内部控制的认识。
企业可以探索建立以法人(总经理)为首的经济责任制,这样就可以加强对内部控制的组织领导和协调,从而达到其不受个人意志左右的内部控制。
2.合理优化内部控制活动,确保内控发挥应有功效。
控制活动是针对关键控制点而制定的,因此,企业在制定控制活动时,关键就是要寻找关键控制点,供电企业有多年的管理经验,对关键点都能准确定位。
更重要的工作是企业根据其经营活动的关键绩效领域,确定其关键控制活动,一般包括对人的素质、任职资格以及业绩考核的控制,企业运营的控制,包括计划决策管理、电费销售收款、物资采购付款、资产管理、供电质量管理、融资投资管理、资金管理控制等,以及对内部信息系统的构建、内部监督机构运作等方面,从而全面提升内部控制的效果。
3.强化风险管理,提高企业的抗风险能力和风险规避意识。
有的供电企业对于风险的概念比较淡薄,大多是从党风廉政的要求出发制定了一些规章制度,在反腐败的同时达到风险控制的目的,但是涉及的范围比较小。
供电企业需要强化风险意识,针对生产经营过程中所存在的各类风险,对症下药以保持企业良好的发展势头。
另外,内部监督机构要对企业高风险区域进行经常性的检查,及时发现已存在的或潜在的风险。
而且要善于转嫁风险,如购买保险等。
也就是说,企业的风险管理必须渗透于企业内部控制的全过程。
4.强化内部审计工作,对内部控制形成强有力的监管,促进内部控制水平再上一个新台阶。
①设置专门的内部审计机构,确保内部审计的独立性。
将内部审计和纪检监察相分离,以达到内审机构能够独立地开展工作;成立由企业管理层共同参与的审计管理委员会,内审机构必须定期对其报告工作效果;赋予内审机构一定的处
理或处罚权,增强其权威性。
②提高相关审计人员的整体素质。
为适应事态的发展给供电企业所带来的内部和外部环境的变化,优化现有的审计队伍,提升审计队伍的胜任能力能更有效地防范和控制企业所面临的风险。
在增加财务审计方面的人才的基础上,还应该考虑电力营销、基建工程甚至法律事务等方面人才的充实。
注重专业审计人员和信息技术等审计人员的运用的同时,还应该加强对审计人员的培训和再教育,在他们技术有所提高的同时增强其职业道德。
在保证其具有良好的职业道德的同时使审计人员能及时更新知识,想办法将其安置在不断接受新信息、树立新观念、掌握新方法的环境下。
这样就可以不断提高专业胜任能力全面的提高其素质以此来适应新形势,更好地为企业发展服务。
③延伸审计职能,为企业全面服务。
内部审计工作应定位于企业内部的管理过程,最主要就是为管理层服务,而最突出的就是服务的内向性特点,其目的是促进企业管理的规范化达到有效的控制企业的运行和发展。
作为供电企业,应积极响应,对内审职能进行科学定位,充分发挥好内审的监督作用,保证经营目标的实现,推动企业业绩的增长,提升企业的价值。
参考文献:
[1]赵艳军.如何建立有效的内部会计控制.知识经
济.2009(04).
[2]梁富洲,甘林君.我国内部控制研究现状和展望.中国管理信息化.2009(04).
[3]区淑娟.供电企业的财务风险管理与控制体系研究.现代商贸工业.2008(10).
[4]孙国海.供电企业内部控制管理策略分析.现代商
业.2007(27).。