2014山东政法干警考试热点:南方集中供暖

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2014年12月军转干考试国内时事政治热点

2014年12月军转干考试国内时事政治热点

2014年12月军转干考试国内时事政治热点【导语】时事新闻是参加2015年军转干考试的考生必须了解的知识点,无论是在选择题中还是申论材料里都有可能设考点。

为了帮助广大军转干考生及时了解国际国内动态,丰富时政知识,中公教育军转干考试网更新2014年12月国内时事政治,为军队转业干部考试提供了一份完整的时事资料,同时也为时事爱好者搭建了一个了解中外时事的平台。

1.12月1日,长江经济带海关区域通关一体化改革实现流域全覆盖,南昌、武汉、长沙、成都、重庆、贵阳、昆明等7个海关加入改革。

当天,流域12个关区的海关特殊监管区域也纳入区域通关一体化,长江全流域真正实现了“12关如1关”。

这标志着京津冀、长江经济带、广东地区三大区域通关一体化改革全面实施。

2.在首个国家宪法日到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示。

他强调,宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。

坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚决维护宪法法律权威。

要以设立国家宪法日为契机,深入开展宪法宣传教育,大力弘扬宪法精神,切实增强宪法意识,推动全面贯彻实施宪法,更好发挥宪法在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国中的重大作用。

3.明年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

4.南水北调中线一期工程12月12日正式通水。

习近平作出重要指示,强调南水北调工程是实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民生的重大战略性基础设施。

2014山东公务员考试申论热点解析-宜居城市生活

2014山东公务员考试申论热点解析-宜居城市生活

2014山东公务员考试申论热点解析:宜居城市生活热点解析:党的十八届三中全会明确提出:要“优化城市空间结构和管理格局,增强城市综合承载能力”“全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。

”在此之前,党的中央全会文件几乎从未论述过城市空间结构、管理格局和承载能力问题,十八届三中全会提出这个问题说明它已经引起了中央的高度重视。

优化城市空间结构和管理格局的根本目的是为了让城市生活更美好,更适宜人居住,建设宜居城市。

宜居城市建设是城市发展到后工业化阶段的产物,宜居城市是指宜居性比较强的城市,是具有良好的居住与空间环境、人文社会环境、生态与自然环境和清洁高效的生产环境的居住地。

1996年联合国第二次人居大会提出了城市应当是适宜居住的人类居住地的概念。

此概念一经提出就在国际社会形成了广泛共识,成为21世纪新的城市观。

在我国改革开放30多年的城市化进程中,北京、上海、广州等城市发展过度膨胀,交通拥堵、公共设施故障、资源短缺、环境污染、突发自然灾害……以越来越多的频次出现的各类城市问题,使得城市生活越来越“艰难”。

我国一直是农业大国,但是近年来的快速城市化,使得人口结构发生了里程碑性质的变化:2011年年末,我国城镇人口占总人口比重首次超过50%,达到51.27%。

与此同时,大量人口往中心城市集聚,加速了大型城市的资源压力。

宜居城市生活问题很普遍、很突出、很典型、也很生活化,原因既有时代性、又有可分析性,和当前的政策背景结合得也很紧密,因此,建议各位考生多多关注。

本题的命题切入点主要有:雾霾天气、垃圾围城、城市公共安全、城管执法、交通拥堵及治理、城市科学规划等。

中心和主旨是坚持科学发展,让人民生活得更加幸福、更加美好,建设社会主义和谐社会。

本题近年来相关的申论考试主要有:2013年,河北,“城市良心”下水道井盖引发的安全问题。

2011年,北京,城市规划与城市发展和保护。

(完整word版)关于南方部分城市冬季分户供暖的建议

(完整word版)关于南方部分城市冬季分户供暖的建议

关于南方部分城市冬季分户供暖的建议从11月15日开始,北京、河北、陕西等多个省市正式供暖,标志着北方大部分地区进入冬季供暖季。

而与此同时,南方的一些“夏热冬冷”地区,包括上海、重庆、湖北、安徽、江西、四川等省份的冬季室温却远低于北方城市集中供热时的室内温度。

冬季在许多生活在南方的居民印象里就是寒冷,潮湿感觉。

“我是一匹来自北方的狼,却在南方被冻成了狗。

”这个在网上流传颇广的段子,是不少北方人长期以来对南方冬天的印象。

我国目前采取的冬季强制集中供暖地区划分线被称为南北供暖线。

南北供暖线,指由政府补贴的冬季集中供暖,20世纪50年代,在“能源奇缺”背景下,周恩来提出以秦岭、陇海为界,由一条“线”决定,来划定北方集中供暖区,该线路已沿袭60年。

解放初期,国家制定秦岭淮河供暖线,从当时经济发展水平考虑是合理的。

改革开放三十多年,国力增强,人民生活水平提高,南方部分城市提出集中供暖的要求也是正当的。

如此简单直接划分供暖地区并未考虑到各地区的实际需求。

因此,近年来呼吁南方部分城市实行冬季集中供暖的要求不绝于耳。

近年来,冬季气候变得越来越寒冷漫长,在秦岭淮河以南的重庆等地区冬季气温甚至低于个别北方城市,居民在冬天只能忍受寒冷的煎熬。

以重庆为例,每年有五个月的平均气温低于人体舒适的18℃,主城区每年冬季最低平均气温为6℃,个别地区极端天气时甚至达到-5℃,受重庆潮湿气候影响,房屋在设计时大多考虑通风问题,因此室内气温甚至可能低于室外温度。

如此寒冬,广大重庆市民却只能生活在没有暖气的房间内,苦苦忍受寒冬。

针对以上问题,我建议在上海、重庆、湖北、安徽、江西、四川等省份采取因地制宜的冬季分散供暖和冬季集中供暖相结合,以分散供暖为主,集中供暖为辅的冬季供暖制度。

首先,为什么不在这些城市都实行集中供暖制度呢?由于南方的城市在建设过程中一直都没有考虑过供热系统,供热的基础设施是几乎没有的,假如未来要集中供热,那在基础设施的建设投入将是一个天文数字。

2014年山东事业单位考试时事政治热点每日一练(1月2日)

2014年山东事业单位考试时事政治热点每日一练(1月2日)

2014年山东事业单位考试时事政治热点每日一练(1月2日)一、单选题(每题1分,以下备选项中,只有一项符合题目要求,不选、错选均不得分)1、国有土地上房屋征收的主体是( )。

A.国务院B.省级人民政府C.市、县级人民政府D.县级人民政府土地主管部门标准答案: C解析:考察房屋征收的主体。

房屋征收的主体是市、县级人民政府。

2、在房地产市场营销中常说的“金九银十”现象,描述的是购房者的( )特征。

A.消费能力B.消费动机C.消费行为D.消费结构标准答案: C解析:考察房地产消费行为调研的内容。

房地产消费行为调研就是对消费者购买房地产的模式和习惯的调研。

调研内容包括消费者购买房地产的时间分布,消费者在购买房地产的时间分布上有一定的习惯和规律,例如,房地产营销中常说的金九银十。

3、①学者们进一步推测,基克拉底群岛上可能已经出现了早期的国家②由于地理位置有利,基克拉底群岛一度控制着爱琴海贸易的海上霸权③遗址发掘发现,当时已经出现了冶炼和制作青铜器的作坊④从大量墓葬群的分布情况分析,该文明已经出现了比较成熟的早期城市居住区⑤活跃的商贸活动区为该地区居民带来巨大财富,进而为该文明发展提供了必要的物质基础⑥考古发掘和古物研究证实,基克拉底文明是爱琴海上最古老的文明将以上6个句子重新排列,语序正确的是:A.②⑥③④①⑤ B.⑥②⑤③④①C.②⑤⑥③①④ D.⑥④②③⑤①4、历史反复昭示我们,向海而兴,背海而衰,是一条_____的铁律。

中华民族要实现伟大复兴,必须____地走向海洋、经略海淹,坚定不移地走以海富国、以海强国的和平发展之路。

依次填入划横线部分最恰当的一项是:A.原封不动理直气壮 B.颠扑不破昂道阔步C.亘古不变义无反顾 D.一成不变勇往直前5、在西方,足球普经是卑贱,粗野的代名词。

那时的足球活动没有什么规则,更谈不上什么礼仪,和打群架滑什么区别,弄出人命是常有的事。

种游戏特别血腥,特别刺激,特别有吸引力,虽屡屡遭禁,却每每“春风吹又生”。

关于在南方城市试点集中供暖的建议

关于在南方城市试点集中供暖的建议

关于在南方城市试点集中供暖的建议-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述:随着城市化进程的不断推进,南方城市面临着供暖问题的日益严峻。

传统的分散供暖模式难以满足人民对温暖生活的需求,因此试点集中供暖成为解决这一问题的一种有效途径。

集中供暖是指将城市内的多个建筑物连接起来,由一个集中供暖系统为其提供取暖、供热的服务。

本文将围绕着试点集中供暖的必要性、优势和挑战展开讨论,并提出相关建议,旨在为南方城市试点集中供暖提供参考和指导。

通过推进集中供暖的试点工作,可以改善南方城市供暖条件,提高居民的生活品质,实现城市可持续发展的目标。

1.2 文章结构文章结构部分的内容可以包括以下内容:本文共分为三个部分,分别是引言、正文和结论。

在引言部分,将对试点集中供暖的背景和问题进行概述,引出本文的目的和重要性。

在正文部分,将分为三个小节进行论述。

首先,将阐述试点集中供暖的必要性,包括解决能源浪费、提高能源利用效率、改善空气质量等方面的优势。

其次,将分析试点集中供暖的优势,如降低居民取暖成本、提高供暖质量、减少能源消耗等。

最后,将探讨试点集中供暖面临的挑战,如技术改造难度、设施建设投入、社会接受程度等。

在结论部分,将对试点集中供暖的建议进行总结,提出适合南方城市试点集中供暖的具体措施和政策。

同时,展望未来集中供暖的发展方向,如智能化管理、清洁能源利用等。

最后,对文章进行总结,强调试点集中供暖的重要意义,并呼吁相关部门和社会各界的关注和支持。

通过以上的结构安排,本文将全面介绍关于在南方城市试点集中供暖的建议,为相关决策者提供参考和借鉴。

1.3 目的本文的目的在于提供关于在南方城市试点集中供暖的建议。

南方城市通常气候较为温暖,没有普遍采用集中供暖的传统,而是以分散供暖为主。

然而,随着城市的发展和人们对居住舒适度的要求不断提高,逐渐出现了对集中供暖方式的需求和关注。

因此,本文的目的是:1. 归纳概述试点集中供暖的必要性,明确集中供暖的意义和价值,以及南方城市试点集中供暖的迫切性。

南方地区冬季需要集中供暖的必要性

南方地区冬季需要集中供暖的必要性

南方地区冬季需要集中供暖的必要性随着大范围雨雪天气的到来,我国大部分地区气温骤降,北方地区基本都开始供热了,而对于南方百姓而言,这样的日子最让人难熬,特别是长江流域,气温低又没有暖气,室内温度应该只有10摄氏度,比北方地区室内低了十度左右。

长期以来,人们似乎已经习惯了这样的格局定式,然而,在人们物质生活水平各方面普遍提高的今天,为什么长江流域就不能有暖气呢?这样的质疑之声已经越来越大了。

南方为什么没有暖气?从地理上看,当初的考虑是,中国南北方是以秦岭淮河来划分的,山脉对南北冷热空气有一定阻挡作用,南方多处于温带季风和亚热带季风气候,冬天最低温度也不会超过零下5度,而且冬季低温持续时间短,不必要造成铺设安装管道的大量硬件投入狼覅。

而北方背靠欧亚大陆腹地,冬季受蒙古低压冷空气影响教大,且冬天持续低温时间长,于是采用管道供暖,也比较经济。

而从国情上来说,据说是在计划经济时代,国家不是很发达,为了最大限度的使用资源,于是一刀切,以行政、规范的方式要求黄河以南的地区不设采暖,后来又推到长江以南。

然而现在早已不是计划经济时代了,我们的社会在进步,人们的物质生活水平在提高,生活的方方面面都向好的方面在发展,那么为什么在南方没有暖气这个问题上,就不能有所改进呢?如果说计划经济时代让南方群众冬天受冷是国力决定、是不得已而为之,那么现在,随着经济发展水平的提高,我们的国家应该想办法来弥补这个缺陷,还南方百姓一个公平的取暖环境。

南方应该有暖气的必要性第一,现在南方百姓冬季取暖的主要方式是空调或者是电暖气,都是以家庭为单位的分散取暖,每年冬天的电费消耗对普通家庭来说也是一笔不小的开支。

分散的取暖方式不但麻烦还浪费资源,如果能集中供暖,将比各家各户分散取暖更加节约能源。

第二,南方集中供暖,实际上也是一种内需。

各界正在讨论中国经济的发展将主要靠内需,而扩大内需又缺少突破口。

其实突破口就摆在我们面前,在建了一遍又一遍铁路、高速公路、桥梁拉动内需之后,能不能把南方百姓的取暖问题提上日程?这应该是拉动消费,扩大内需的好方法!城市的规划者、建设者,能源领域的专家们,以及各地的官员,还有那些善于捕捉投资机会的企业家,大家应该坐在一起,好好讨论讨论。

2014政法干警时政热点:7月20日国内时政热点

2014政法干警时政热点:7月20日国内时政热点

2014政法干警时政热点:7月20日国内时政热点考试热点是政法干警考试中很重要的一部分,中公政法干警考试网整理了最新的国内外时政热点,助考生做好备考工作。

2014年政法干警考试:7月20日国内时政热点汇总1、7月19日,受超强台风“威马逊”影响,徐闻县区到处可见折断倒地的树木。

7月18日晚,今年第9号台风“威马逊”(超强台风级)在广东省徐闻县市龙塘镇沿海再次登陆,登陆时中心附近最大风力仍有17级(60米/秒),是41年来登陆中国华南地区的最强台风。

2、近日,中央国家机关工委出台《中央国家机关纪检巡视工作办法(试行)》,同时制定的2014年纪检巡视工作方案将于下半年付诸实施,将采取常规巡视与专项巡视相结合的方式,每年选取若干部门开展常规巡视。

根据掌握的情况和工作实际适时开展专项巡视。

在成果运用上,争取最大程度运用好巡视工作成果,通过反馈意见、督促整改、移交线索和通报情况等形式,切实推动“两个责任”落到实处,推动中央国家机关党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

3、记者从广东省发改委获悉:《国务院关于珠江—西江经济带发展规划的批复》日前发布,珠江—西江经济带上升为国家战略。

广东省发展改革委负责同志表示,建设沿珠江西江经济带的意义非常重大。

一是有利于加强生态环境的保护,实现流域的可持续发展。

二是有利于促进东西互动,协调区域发展,促进区域经济结构转型升级。

三是有利于进一步扩大内地沿边的开发建设,推进21世纪“海上丝绸之路”的建设。

4、20日上午,海南省委副书记、省长蒋定之前往海南电网公司,实地检查电网运行情况,要求确保海口主城区20日晚恢复供电和通讯。

蒋定之对电网公司确保海南主网安全所做的工作表示感谢。

蒋定之强调,电网公司要争分夺秒,夜以继日,加班加点,恢复生产生活,哪怕提前半天,提前一个小时恢复通电也是好的。

今天晚上海口市主城区,要千方百计恢复全面供电。

小区配电问题,海口市要协调解决,积极抢修,决不能送电到楼下,却进不了居民家。

2014年行政能力测试真题及答案解析

2014年行政能力测试真题及答案解析

2014年国家公务员考试行测真题及解析第一部分常识判断(共20题,参考时限15分钟)1.根据题目要求,在四个选项中选出一个最恰当的答案。

请开始答题:1.下列关于党风建设的论断,按时间先后顺序排列正确的是:①以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党,在中国人民中产生了新的工作作风,这主要的就是理论和实践相结合的作风,和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风②工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量③务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风④抓精神文明建设,抓党风、社会风气好转,务必狠狠地抓,一天不放松地抓,从具体事件抓起A.①③②④B. ③④①②C.③①④②D. ①③④②2.关于宇航员在太空的生活,下列说法不正确的是:A. 宇航员可使用特定的加热器对食品进行加热B.宇航员从太空返回地面后,失重状态消失,质量会有所增加C.宇航员应睡在固定的睡袋中,以免被气流推动误碰仪器设备开关D.在同一航空器中的宇航员可以直接交谈,无需借助无线电通讯设备3.下列关于国家主权及国防地理的表述,不正确的是:A.主权是联合国赋予国家的最基本的权利B.一国的领海和领空都是其领土的组成部分C.我国南海四大群岛是东沙、西沙、中沙和南沙群岛D.我国与越南、缅甸、吉尔吉斯斯坦等十几个国家接壤4.下列按主导产业演进顺序排列正确的是:①石化产业②旅游服务业③服装业④信息产业⑤农产品加工业A.⑤④①③②B.⑤①③②④C.⑤③①②④D.③①⑤④②5.下列情形可能发生的是:A.南北朝贵族妇女去佛寺礼佛B.半坡原始居民种植玉米C.周武王穿着铁制铠甲伐纣D.秦朝儿童春天放纸风筝6.下列法律谚语与其蕴含的法学理念对应正确的是:A.法无明文授权不得为:人的权利根源于法条B.在法律面前人人平等:人的自由不能被剥夺C.迟到的正义不是正义:效率是法的价值目标D.民若不告则官必不究:诉权只能由个人行使7.《人民日报》评论指出:“一个人挥舞胳膊的自由止于别人鼻子的地方。

收集参考:2014政法干警行测之资料汇总

收集参考:2014政法干警行测之资料汇总
第二,ห้องสมุดไป่ตู้果购房者和开发商约定屋面和外墙面使用权归开发商所有,开发商安装广告牌就不需要经过业主及业主委员会同意。
不管是上述哪种情况,物业管理公司都对楼顶及外墙面不享有所有权,没有权利擅自允许他人进行利用。
2、楼顶广告牌的设置收益权归谁所有?
如果购房者和开发商约定屋面和外墙面使用权归全体业主共有,那么开发商要想在屋顶或其他的外墙面安装广告牌就必须要经过业委会同意,安装的广告牌不能影响业主的正常生活,并且所收取的广告费的主要部分归业委会所有,由业委会统一保管、使用,开发商只能收取小部分的管理费。但如果开发商是为本小区做宣传用的广告牌,只要征得业委会同意,在不影响业主生活的前提下,是不需要向业委会交广告费的,因为该广告的受益者是业主和开发商双方;
7、业主在小区内受到歹徒的伤害,物业管理公司应承担责任吗?
如果按照物业管理合同,物业管理公司已经完整履行了保安义务,并且没有失职行为,则不用承担责任。如果存在过失,则要根据过失承担责任。
保安的服务内容是负责小区规划红线以内、业主门户以外的公共秩序维护和公共财产的看管,发生治安案件、刑事案件、交通事故时,应及时报警,并配合公安部门进行处理。保安费不是财产保险,也不是人身保险。物业管理公司的保安工作不是保镖,也不是保管工作。如果履行了保安义务仍无法阻止损害结果发生的,提供保安服务的一方不承担民事责任。
1、楼顶广告牌的设置权归谁所有?
楼顶广告牌的设置权归谁主要应看楼顶的所有权归谁所有。《商品房买卖合同》(示范文本)中就有关于外墙面及楼顶使用权的约定,不同的约定内容,有不同的法律后果。具体分两种情况:
第一,如果购房者和开发商约定屋面和外墙面使用权归全体业主共有,那么开发商要想在屋顶或其他的外墙面安装广告牌就必须要经过全体业主及与业主委员会同意。

2014山东政法干警行测备考:十大热点问题

2014山东政法干警行测备考:十大热点问题

2014山东政法干警行测备考:十大热点问题本文主要为大家介绍2014山东政法干警考试专业综合方面的备考知识:社会热点问题在政法干警考试中也是经常会涉及到的,正所谓考试来源于生活,所以做充足社会热点问题的理解对于参加招警考试的考生也是很重要的。

今天,浙江中公政法干警考试网为大家分享目前社会上的一些热点问题,像后危机时代经济、大学生诚信这些问题是与民息息相关的热点问题,希望帮助大家做好备考准备。

后危机时代经济1、问题:(1)消费主导时代的转型与改革。

中国走向消费大国,需要实现经济增长方式由投资、出口主导向消费主导的战略性转变。

(2)城市化时代的转型与改革。

城市是消费的主要载体,加快城市化进程是构建消费大国的战略性选择。

(3)公共产品短缺时代的转型与改革。

从总体看,新阶段中国社会突出矛盾由私人产品短缺变为公共产品短缺。

(4)低碳经济时代的转型与改革。

世界进入低碳经济时代,中国的大国作用和大国责任不断凸显。

2、对策:(1)一是改革收入分配体制,全面调整国民收入分配格局,大幅提高居民在整个国民收入中的比重;二是加快社会保障体制改革,尽快实现城乡基本公共服务均等化,由此引导居民消费倾向;三是加快财税和金融体制转型,推进公共财政体制改革和消费型金融体制的建立;四是推进投资体制改革,实现投资结构重点由生产性投资向消费性投资的转变。

(2)打破城乡二元制度结构,实质性地推进行政管理体制改革,今后5—10年中国的城市化率提高10个百分点是完全有可能的,这将加快中国走向消费大国的进程。

(3)建立一个惠及13亿人的基本公共服务体系。

(4)一是推进资源价格形成机制改革;二是推进能源价格形成机制改革;三是推进环境产权制度改革;四是推进碳交易体制机制建设。

推进这些改革,将大大加快中国低碳经济发展的进程。

(5)一是推进以经济增长方式转型为主线的经济体制改革,进一步释放转变发展方式的活力,使经济增长由政府主导的需求平稳过渡到市场主导的需求上来,强化市场在资源配置中的基础性作用;二是推进以公共需求转型为主线的社会体制改革,着力解决经济社会发展不平衡的矛盾,为推进城乡一体化进程、扩大国内消费需求提供社会动力;三是推进以政府转型为主线的行政管理体制改革,努力实现公共服务型政府建设的重大突破,进一步形成中央与地方的合力,政府与市场、社会的合力。

2014年公务员考试时政热点:在“紧箍”下“涅盘”

2014年公务员考试时政热点:在“紧箍”下“涅盘”

2014年公务员考试时政热点:在“紧箍”下“涅槃”日前,国土资源部下发通知,要求划定城市开发边界,严格控制城市建设用地规模。

这是“两个最严格”土地管理制度的又一次强化。

有人认为,这与刚刚吹响的城市化号角声,似乎有些“格格不入”——没有土地的承载,城市化之“城”岂不成了“空中楼阁”?然而,细细研析《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》,却发现一些“弦外之音”——一边重申“严守耕地红线”,一边还要建立基本农田保护负面清单;一边规定人均城市建设用地严格控制在100平方米以内,一边再突出强调,要重点控制东部地区特别是京津冀、长三角、珠三角三大城市群建设用地规模;一边是原则上不再安排500万人口以上特大城市中心城区新增建设用地,一边又表示,“确需扩大的,要采取串联式、组团式、卫星城式布局”等等。

细细揣摩,以上与全国城镇化会议定的“基调”,其实一脉相承——要生产,更要生态。

在现代经济发展中,土地不仅具有传统的生产功能、承载功能、资源功能,在我国还承担着独特的社会保障功能,而作为现代农业的扩展与延伸,又衍生和演化出一种新的功能,即生态功能。

土地的生态功能主要体现在两个方面:一是保护和改善生态环境的作用与能力,如防风固沙、保持水土、涵养水源、净化环境、调节微气候等;二是为维系生物多样性提供生态空间保证,如生物栖息地等。

生态功能是基础,是其它功能得以实现的前提条件。

《通知》要求,严格划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线,不但能守住18亿亩耕地保护红线,确保粮食安全生产;而且对维持城市生态安全、实现土地可持续利用,意义重大而深远。

在城市周边划定基本农田,并实行严格管理、永久保护,相当于给城市发展建起了一道生态屏障,使快速发展中的城市系统,能够依靠生态系统的自我调节来维持平衡,并在城市化发展中融入生态文明理念:既要在大尺度层面,把城市作为一个整体进行规划建设,使城市中的“自然”处于调控环境质量的地位;又要在小尺度层面,对交通、住宅、河流、水体等进行生态学设计,尽可能地减少对自然生态的干扰、损害和破坏。

2014政法干警申论热点:发棉被救灾

2014政法干警申论热点:发棉被救灾

对于申论,大多数考生持迷茫态度,面对冗长的资料,无从下手。

为方便考生备考政法干警考试申论,掌握申论热点的基础和前提。

现中公教育政法干警考试网为大家整理、收集了最新申论热点问题,供广大考生学习参考。

超强台风“威马逊”过境之后,琼粤桂三省区数十万受灾群众在高温炎热、水电中断的情况下等待应急救助,红十字会总会调拨2000床棉被运往灾区引起争议。

广东红会有关人员称,救灾物资的需求由灾区工作人员层层上报。

有人质疑其做法不专业,灾区干部也表示,棉被现在不需要。

对此,红会回应称:基于地方需求,棉被用处广。

棉被风波:慈善要知“冷暖”是不是每次应急救灾除了预案以外,还应该根据当地实际需求做一些调整?灾难之后,灾区附近省市的红十字会是不是应该第一时间协调联动,总会如何发挥统一协调的作用?在紧急救灾的时候,一定要把眼光放到当下,尽快满足灾区民众的基本生活要求才是第一要义。

生活有了着落,当地的社会秩序才能尽快恢复正常,民众的情绪才会稳定。

红十字救灾有预案展示的是其专业性,但从预案到实施,这期间还需要根据实际情况作出调整。

显然,红十字会在展开救助前,要充分利用自己的网络优势,如果下面报上的请求可能存在不合常理之处,应进一步核实。

救灾也好,做好事也好,不仅要有心,还要用心,用心就是让工作人员走到一线,了解受灾民众需求再作出决定,只有二者具备,才能真正达到救灾的目的。

如何让救灾物资的作用最大化,提高救灾效率是一个世界性的难题,就算美国,也出现过救灾混乱的局面。

因为这样的深层原因,从“汶川地震”以来,每一次灾难救助总会凸显各种争论,这种争论的根源既不是地方官吏所言,刁民锱铢必究寸纱不让;也不是坊间所传,红十字等公益组织救灾不当且不力,有贪腐之嫌。

这种争执的根源更多来自救灾的人道主义原则和救灾组织好大喜功,不考虑实际操作而产生的冲突。

2005年“卡特里娜”飓风之后,美国政府也因为救灾引发媒体的批评,为此他们专门进行系统的调查,改进救灾程序。

2014军转干考试时政热点:加强住房保障

2014军转干考试时政热点:加强住房保障

2014年5月15日军转干考试国内时事政治时事新闻是参加军转干考试的考生必须了解的知识点,无论是在选择题中还是申论材料里都有可能设考点。

为了帮助广大军转干考生及时了解国际国内动态,丰富时政知识,中公教育军转干考试网更新汇总2014年5月15日的国内时事政治为军转干考生朋友提供了一份完整的时事资料,同时也为时事爱好者搭建了一个了解中外时事的平台。

1.国家主席习近平5月15日在人民大会堂同葡萄牙总统席尔瓦举行会谈。

两国元首一致同意,立足当前,着眼长远,携手推动中葡全面战略伙伴关系迈上新台阶。

2.习近平出席中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立60周年纪念活动并发表重要讲话,强调中国人民有梦想,世界各国人民有梦想。

让我们团结起来,共同为我们的梦想而奋斗,共同促进人类和平与发展的崇高事业。

民间外交要开拓创新多领域多渠道多层次开展对外友好交流。

3.由经济日报主办的第四届中国自主创新年会15日在京举行。

与会相关部委负责人与知名专家学者、企业家代表围绕改革引领转型,创新驱动发展进行了深入研讨。

年会发布了经济日报2013自主创新年度报告,并推出了中国电子科技集团、格力电器等 2013十大创新型企业和嫦娥三号任务团队、任正非等2013十大创新人物。

4.全国政协5月15日下午在京召开双周协商座谈会,围绕发展特高压输电,优化电力布局议题座谈交流。

全国政协主席俞正声主持会议并讲话。

5.由海关总署牵头,国家发展改革委、财政部等组成的联合验收工作组15日宣布,珠海横琴新区通过封关验收,这标志横琴具备全岛封关运作的条件。

横琴新区将在国内率先实行分线管理的特殊通关政策。

6.国家税务总局发布的统计数据显示,今年前四个月,全国税务部门组织的税收收入完成35946亿元(已扣除出口退税),同比增长9.6%。

全国共办理出口退税3673亿元,增长7.9%。

从行业税收增长看,第二产业和第三产业税收收入分别增长5.5%和13.2%,三产高于二产7.7个百分点,占比分别为45.7%和54.2%。

2021公务员面试模拟试题:南方是否集中供暖

2021公务员面试模拟试题:南方是否集中供暖

2021公务员面试模拟试题:南方是否集中供暖热点概述中国多地在2021年底经历“历史最冷”冬天,“寒潮降温”频繁成为天气预报的关键词。

这个冬天,无论南北均持续承受冷空气的考验。

在极端天气的影响下,关于南方集中供暖的呼声高涨。

据悉,当前中国由政府补贴的集中供暖的分界线大致与南北分界线一致,以秦岭-淮河一线为界,是上世纪中国在资源有限的情况下做出的安排。

但这种“一线分冷暖”的合理性近年来开始受到各界的质疑。

相关评论@《南方集中供暖“善举”或“多此一举”引热议》:一些专家反对在南方集中供暖。

除了建造成本高昂、建成后使用率低、造成设备浪费等原因外,的原因还是能耗问题。

有专家算过一笔账,当前南方城市居民采取的电暖器、空调等采暖方式,其采暖能耗为每平方米每年6到8度电,折合消耗两到三公斤煤。

而集中供暖,每平方米每年要消耗15至20公斤煤,南方若推广集中供暖,将带来巨大的能源消耗。

@《南方集中供暖引热议暖气南下需跨几道坎》:中国石油大学中国能源战略研究中心执行主任王震认为,当前要解决南方供暖问题,不能再走“烧煤”的路,这不节能也不环保,而应增强新能源的使用,发展节能环保的供暖模式。

从当前上海、武汉、合肥等地探索实践看,分布式供能系统和热电联产是比较理想的两种模式。

@《上海遇7年来最冷12月南方能否集中供暖引热议》:上海市政协委员张立军2021年曾提出,鉴于集中供暖是一个系统工程,需要长久考虑、统筹规划,能在制定“十二五”规划时加以体现,能够分步骤实施。

比如,优先对敬老院、老年人集中居住区、中小学等实行集中供暖。

可先选择一两个区试点,如证明效果较好再向全市推广。

模拟题我国南方绝大部分近日寒潮连连,让南方,尤其是长江沿线,像北方一样集中供暖的呼声高涨,请就南方是否采用集中供暖谈谈你的看法?参考解析当前中国由政府补贴的集中供暖的分界线大致与南北分界线一致,以秦岭-淮河一线为界,是上世纪中国在资源有限的情况下做出的安排。

2014年高考真题——文综(山东卷)Word版含答案

2014年高考真题——文综(山东卷)Word版含答案

2014年高考真题—文综地理(XX卷)解析版改革开放后,随着我国社会经济的发展,人口迁移日趋频繁。

完成1-2题。

1.图1为2012年我国部分省级行政区户籍人口和常住人口数量统计图,该图可以反映人口迁移情况。

图中①②③④对应的省级行政区最可能是A.粤、豫、黔、沪B.豫、粤、黔、沪C.粤、豫、沪、黔D.豫、粤、沪、黔答案:A2.下列对当前人口迁出主要流向的表述与实际最相符的是A.XX流向辽中南地区B.XX流向京津地区C.湖南流向长三角地区D.XX流向珠三角地区答案:D图2为某个组团式城市布局图,各城区分散布局。

完成3-4题。

3.该城市的布局模式有利于A.缩短居民出行距离B.改善城市生态环境C.加强各区之间联系D.节省基础设施投资答案:B4.该城市规划建设物流园区和化工园区,就分别安排在A.①处和③处B.①处和④处C.②处和③处D.②处和④处答案:A图3为我国某区域冬季某日8时至次日8时的降雪量和积雪深度分布图,该时段该区域风向主要为偏东风,云量分布差异不明显。

完成5-7题。

5.造成该区域东西部积雪深度差异的主要因素是A.降雪量B.温度C.光照D.地形答案:B6.图中M地积雪深度低于周围地区,该地可能是A.农田B.林地C.城区D.乡村答案:C7.道路积雪会影响交通,应用GPS技术可以A.获取道路积雪影像数据B.解译积雪遥感影像C.分析道路积雪空间分布D.确定待救援车辆位置答案:D图4为甲地所在区域某时刻高空两个等压面P1和P2的空间分布示意图,图中甲、乙两地经度相同。

完成8-10题。

8.此时甲地近地面的风向为A.东南风B.西南风C.东北风D.西北风答案:B9.此后,来自乙地的气团使甲地的天气发生明显变化。

造成此次天气变化的天气系统是A.气旋B.反气旋C.冷锋D.暖锋答案:C10.若该日甲、乙两地同时日出,则甲地该日A.正午太阳高度达一年中最大B.为冬至日C.日落时间为18时D.昼夜等长答案:D图5(a)为某班一次地理野外实习的观测点分布图,①-④为观测点编号。

政法干警考试申论热点分析:南方供暖应吸取北方经验教训

政法干警考试申论热点分析:南方供暖应吸取北方经验教训

政法干警考试/备考辅导2016政法干警考试申论热点分析:南方供暖应吸取北方经验教训11月15日开始,北方大部分地区进入冬季供暖季。

近年来,每逢供暖期,呼吁“南方集中供暖”的话题都会成为热点。

记者采访发现,随着南方极端天气增多和老百姓生活质量要求的提高,各界对于“南方也要供暖”已达成共识,当前争论的焦点其实是在于如何供暖。

有关南方该不该供暖、南方如何供暖的话题已经讨论了很多年。

如今,南方部分地区已陆续启动供暖服务,这显然提高了一些南方人的生活品质。

不过,南方供暖服务目前进展不一,即便是国家划定的“夏热冬冷”地区,有的地区有供暖服务,大部分地区没有供暖服务,居民只能“自我供暖”。

笔者在北方和南方“夏热冬冷”地区都生活过,坦率地说在南方冬季比较难熬,即使开空调取暖也不如在北方生活舒服。

虽说“南方供暖”已成为一种共识,但如何供暖仍存在分歧。

有专家认为“南北方供暖之争”已经演化为“集中与分散”的供暖模式之争。

其实,不仅仅如此。

比如,财政该不该补贴供暖就没有达成共识。

北方的地方政府基本上都对供暖有补贴,有的城市是巨额补贴,无论集中供暖还是分散供暖,多数居民都能享受到“财政温暖”。

然而在南方,即便部分城市采取集中供暖,似乎也没有财政补贴(主要是市场化运作)。

分散供暖更谈不上财政补贴。

“南方也要供暖”已达成共识,其实“南方如何供暖”也要形成一些共识。

笔者以为,南方供暖既要考虑南方的天气特点,也要从北方供暖中吸取某些经验和教训。

比如北方主要采用集中供暖模式,如今来看存在不少弊端,如居民家中有没有人都在供暖,都要按统一标准交费,既是一种浪费也是一种负担。

北方这种集中供暖模式,不仅会带来多方面的能源损耗,如管网热损耗、建筑热损耗等,还会严重影响城市空气质量——烧煤供暖已经成为北方雾霾的“元凶”之一,即便“煤改气”供暖也存在一定污染。

希望南方城市在供暖方面能吸取北方集中供暖的种种教训,尽量减少集中供暖或者放弃集中供暖。

2014公安现役考试备考之申论热点阳光

2014公安现役考试备考之申论热点阳光

2014公安现役考试备考之申论热点阳光【背景链接】中共北京市西城区第十一次代表大会上,西城区委用图片展的方式,公开了自己的“权力清单”:区党代会职权3项、区委全委会职权8项、区委常委会职权36项、区委常委会成员职权109项、区委各部门职权139项。

他们还编制职权目录,明确区党委与区人大常委会、区政府、区政协的权力界限和职能关系。

图片展的名字叫“让权力在阳光下运行”。

西城区的这一举动,其实是由中共高层推动,旨在发展党内民主、推进党务公开的大行动的一部分。

2010年11月,中共中央纪委、中共中央组织部曾下发通知,要求各省、自治区、直辖市开展县委权力公开透明运行试点。

推进政务公开,公开透明、让权力在阳光下运行,是反腐倡廉的有效措施。

我们提出把政务公开作为政府施政的基本准则,要求所有政府工作都要以公开为原则、不公开为例外,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项,一律向社会公开。

2007年国务院制定了《中华人民共和国政府信息公开条例》,推动政务公开走上法制轨道,各级政府的政务公开不断规范和深化。

近年来我们着力推进财政预算决算公开,要求各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算,以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算都向社会公开。

特别是各部门的行政经费,包括出国出境、公务接待、公务用车、会议等支出,都要详细公开。

各类预算执行和决算的审计报告也要向社会公开。

2011年,有92个中央部门公开了部门预算,90个中央部门公开了部门决算,98个中央部门和北京、上海、广东、陕西等省市公开了“三公”经费使用情况,全国审计机关向社会发布预算执行及财政收支等方面审计结果公告8000多篇。

【热点分析】党在反腐倡廉建设方面采取了不少措施,也取得一些成效,但与人民群众的期待仍有较大差距。

反腐败形势依然严峻,腐败现象在行政权力集中的审批、执法等部门和资金资源管理权集中的领域易发多发,社会事业、国有企业等领域腐败案件逐渐增多,发生在领导干部中的腐败问题依然突出,大案要案、串案窝案时有发生,有些腐败案件涉案金额巨大、影响极坏。

国家公务员面试热点模拟题:如何看待南方供暖

国家公务员面试热点模拟题:如何看待南方供暖

专家解析最新面试热点<<<点这里!国家公务员面试热点模拟题:如何看待南方供暖面试是一个角逐的过程,是能力与能力、细节与细节之间的较量,因此入围面试的考生在备考期间一定要考虑到各个方面的细节,争取全面攻克。

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【热点模拟】又到一年中最冷的时候了,北方早已开始集中供暖,而生活在南方的人们,则要用五花八门的方式解决温暖的问题。

网络上关于希望南方也采取集中供暖的呼声很高,呼吁各地重视市民的冬季采暖需求。

对此,谈谈你得看法?【参考答案】一刀切地划分南北供暖区域并不合理。

传统意义上的“中国南方”,是指我国秦岭淮河以南的全部区域。

然而,随着全球气候的不断变化,厄尔尼诺等现象导致极端气候频现,中原地区的冷空气不断南下,早已把雨雪分界线推到了秦岭淮河以南。

建国后形成的南北供暖线,是资源匮乏的计划经济时代的产物,这种用南北分界线一刀切来决定是否集中供暖的做法已经十分不合理。

“北方冬天冷,南方冬天暖和”并不绝对。

判断冷暖的标准有四个,包括温度、湿度、风速、光照。

尤其是湿度,对于人体所感受到的冷暖影响比较大。

旧观念中我们一直认为冬天北方冷、南方暖和,其实这个观念并不准确。

哪怕“南方”地区“年日均气温低于或等于5℃的日数小于90天”的划分真的成立,这里的温度也没有考虑进湿度、风速等其他相关因素的综合作用。

中公教育·给人改变未来的力量!点这里看更多真题!专家解析最新面试热点<<<点这里!南方地区的房屋结构更容易散失热量。

北方房屋墙厚、严实、避风,南方的房子没法“照葫芦画瓢”。

南方的表层地质比北方复杂,不可冒然建北方那种厚重的房屋。

南方最大的特点就是潮湿,房屋建筑常以通风为主冬天就不保暖。

2014政法干警考试热点:争取市民支持从不怕“找茬”开始

2014政法干警考试热点:争取市民支持从不怕“找茬”开始

给人改变未来的力量2014政法干警考试热点:争取市民支持从不怕“找茬”开始为了帮助广大考生在2013年政法干警面试中荣获佳绩,中公网校特别推荐最新考情资讯,深度剖析时下热点。

日前广州市城管委邀请公咨委以及有关专家为垃圾分类计量收费把脉问诊。

广州市城管委分类处相关负责人主动抛出棘手问题,称有居民认为计量收费就是为了多收钱。

现场多名公咨委委员建议政府部门公开垃圾处理账本,政府部门也回应未来将公布垃圾处理的账本明细。

垃圾计量收费事关老百姓的荷包,老百姓当然有话要说。

值得肯定的是,城管委没有回避,而是主动抛出有居民认为计量收费就是多收钱这一尖锐问题,本身不失为一种自信的表现。

我相信,这也是计量收费试点开始后,不少老百姓心里想问的问题。

与现行的定量收取模式相比,垃圾计量收费更符合谁污染谁付费的大原则。

其实在更为宏观的环保领域,这一原则已通过碳排放交易等措施落实到行动上,但在垃圾处理问题上却未达成共识。

这说明有关垃圾分类、处理的宣传除了欠缺一定力度外,还欠缺一些深度,除了告诉老百姓“怎么办”以外,还应该多解释“为什么”。

从很多地方的经验看,推行垃圾分类的难点主要有两方面。

一是构建全链条的垃圾分类处理流程,不仅要在源头上实现分别投放,还要在后续环节中实现分类收集、运输和处理。

另一难点则是培养居民的分类意识。

如果说前者或许还可依靠大量投入来快速补缺,后者则没有太多捷径可走,唯有依靠不断提升分类工作的透明度。

计量收费的目的是什么?怎么体现计费的科学性?这些费用花到哪里去了?……诸如此类问题并非故意“找茬”,反而应当珍视这些问题。

解答了这些问题,才可能让垃圾分类真正得到老百姓的理解和支持。

如果选择绕道而走,避免一时尴尬,却会让这些问题不断发酵形成阻力。

要改变市民多年形成的丢垃圾习惯并非易事,只有避免闭门造车,才能防止出现政府部门和市民一头冷一头热的情况。

要让市民热起来,职能部门还应敞开大门,欢迎市民“找茬”。

市民在知其然更知其所以然之后,才谈得上形成自觉分类的意识。

南方供暖的调查问卷

南方供暖的调查问卷

关于南方供暖的问卷调查
调查时间:2015-11-26~2015-12-31 状态:调查结束
南方的供暖问题一直是讨论的热点,南方的孩纸们无不希望能像北方的孩纸一样,屋外寒风细雨绵绵,屋内短袖冰棍暖暖。

但是,南方供暖问题不是您想不想的问题,而是该不该的问题。

1、您来自哪里?
市里
城镇
乡村
2、您的家庭目前所使用的取暖方式是什么?[多选]
电烤炉
空调
中央空调等集中供暖
自装地暖或暖气片
烤火炉(炭火、煤火及柴火)
其他
3、如果南方实行集中供暖,您觉得每月的消费金额为多少是可接受的?
200元以内
200到500元
均可接受
4、南方目前主要依靠电取暖,您认为这样的取暖方式存在怎么的问题?[多选]
存在安全隐患,比如容易发生火灾
能源消耗高,造成冬季用电紧张
依靠煤发电,造成环境污染
5、南方实行集中供暖,您认为有待解决以下哪些问题?[多选]
建筑物缺乏保暖层、易散热
城市建筑没有供热管网和供能点
安装费、取暖费增减经济负担
6、如果南方地区实行集中供暖,您主张怎么开展?[多选题]
先试点,再推广
全面铺开,以示公平
不知道,都可以
7、就您个人而言,您认为南方是否有必要实行集中供暖?[多选]
十分有必要
没必要
不知道,都可以。

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2014山东政法干警考试热点:南方集中供暖
【背景链接】
又到一年中最冷的时候了,北方早已开始集中供暖,而生活在南方的人们,则要用五花八门的方式解决温暖的问题。

网络上关于希望南方也采取集中供暖的呼声很高,呼吁各地重视市民的冬季采暖需求。

【标准表述】
[原因]
其一,一刀切地划分南北供暖区域并不合理。

传统意义上的“中国南方”,是指我国秦岭淮河以南的全部区域。

然而,随着全球气候的不断变化,厄尔尼诺等现象导致极端气候频现,中原地区的冷空气不断南下,早已把雨雪分界线推到了秦岭淮河以南。

建国后形成的南北供暖线,是资源匮乏的计划经济时代的产物,这种用南北分界线一刀切来决定是否集中供暖的做法已经十分不合理。

其二,“北方冬天冷,南方冬天暖和”并不绝对。

判断冷暖的标准有四个,包括温度、湿度、风速、光照。

尤其是湿度,对于人体所感受到的冷暖影响比较大。

旧观念中我们一直认为冬天北方冷、南方暖和,其实这个观念并不准确。

哪怕“南方”地区“年日均气温低于或等于5℃的日数小于90天”的划分真的成立,这里的温度也没有考虑进湿度、风速等其他相关因素的综合作用。

其三,南方地区的房屋结构更容易散失热量。

北方房屋墙厚、严实、避风,南方的房子没法“照葫芦画瓢”。

南方的表层地质比北方复杂,不可冒然建北方那种厚重的房屋。

南方最大的特点就是潮湿,房屋建筑常以通风为主冬天就不保暖。

[存在的困难]
其一,资源紧缺。

目前北方地区冬季采暖大多使用燃煤方式提供热源,而南方地区煤炭资源相对更加紧缺。

其二,经济花费大。

由于历史原因,南方地区的城市集中供暖基础设施基本为零,若实行城市集中供暖,则必须另外投入大笔资金对南方楼宇、既有的建筑结构进行大面积改造,两项投资及改造难度之大可想而知。

[措施]
公职考试知名品牌
对此,专家建议:
一方面,独立供暖、分户计量是南方供暖方向。

美国、加拿大等发达国家和我们南方同纬度的地区,供暖大都是独立的而非集中。

独立供暖是相对于集中供暖而言的,简单地说就是一家一户的单户采暖,即每一家是一个单独的供暖系统。

相对于集中供暖的投资大,建设周期长,调节不灵活,独立供暖具有投资小,建设周期短,不受相邻其他住户的影响,调节灵活等等优点。

所谓供热分户计量就是用多少热,交多少钱,每个用户可根据自身家庭的需要来决定使用多少暖气,控制室内温度,依据安装在供暖设备上的计量表收费,北方供暖区先行的改革对南方新建供暖体系有借鉴意义。

另一方面,改变能源结构、明确政府责任是解决之道。

发展、完善供暖体系,终究不能靠大量燃烧煤炭,而应以发展核电、风电等新兴清洁能源为主,中国的核电站基本位于南方,可以抓住这个优势,这样既可以解决能源缺口之忧,也起到了保护环境的效果。

另外,对于有的地方担心背上财政包袱,对南方供暖不愿谈不愿想,总拿国家规定作“挡箭牌”。

政府不能既想把供暖项目做成民生工程、公益事业,又不补贴热电企业,还不允许企业走市场化道路。

我们要明确政府责任,这样既保证了热电公司的正常运行,又解决了人民供暖难题。

2014山东政法干警考试热点:南方集中供暖
【背景链接】
又到一年中最冷的时候了,北方早已开始集中供暖,而生活在南方的人们,则要用五花八门的方式解决温暖的问题。

网络上关于希望南方也采取集中供暖的呼声很高,呼吁各地重视市民的冬季采暖需求。

【标准表述】
[原因]
其一,一刀切地划分南北供暖区域并不合理。

传统意义上的“中国南方”,是指我国秦岭淮河以南的全部区域。

然而,随着全球气候的不断变化,厄尔尼诺等现象导致极端气候频现,中原地区的冷空气不断南下,早已把雨雪分界线推到了秦岭淮河以南。

建国后形成的南北供暖线,是资源匮乏的计划经济时代的产物,这种用南北分界线一刀切来决定是否集中供暖的做法已经十分不合理。

其二,“北方冬天冷,南方冬天暖和”并不绝对。

判断冷暖的标准有四个,包括温度、湿度、风速、光照。

尤其是湿度,对于人体所感受到的冷暖影响比较大。

旧观念中我们一直认为冬天北方冷、南方暖和,其实这个观念并不准确。

哪怕“南方”地区“年日均气温低于或等于5℃的日数小于90天”的划分真的成立,这里的温度也没有考虑进湿度、风速等其他相关因素的综合作用。

其三,南方地区的房屋结构更容易散失热量。

北方房屋墙厚、严实、避风,南方的房子没法“照葫芦画瓢”。

南方的表层地质比北方复杂,不可冒然建北方那种厚重的房屋。

南方最大的特点就是潮湿,房屋建筑常以通风为主冬天就不保暖。

[存在的困难]
其一,资源紧缺。

目前北方地区冬季采暖大多使用燃煤方式提供热源,而南方地区煤炭资源相对更加紧缺。

其二,经济花费大。

由于历史原因,南方地区的城市集中供暖基础设施基本为零,若实行城市集中供暖,则必须另外投入大笔资金对南方楼宇、既有的建筑结构进行大面积改造,两项投资及改造难度之大可想而知。

[措施]
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对此,专家建议:
一方面,独立供暖、分户计量是南方供暖方向。

美国、加拿大等发达国家和我们南方同纬度的地区,供暖大都是独立的而非集中。

独立供暖是相对于集中供暖而言的,简单地说就是一家一户的单户采暖,即每一家是一个单独的供暖系统。

相对于集中供暖的投资大,建设周期长,调节不灵活,独立供暖具有投资小,建设周期短,不受相邻其他住户的影响,调节灵活等等优点。

所谓供热分户计量就是用多少热,交多少钱,每个用户可根据自身家庭的需要来决定使用多少暖气,控制室内温度,依据安装在供暖设备上的计量表收费,北方供暖区先行的改革对南方新建供暖体系有借鉴意义。

另一方面,改变能源结构、明确政府责任是解决之道。

发展、完善供暖体系,终究不能靠大量燃烧煤炭,而应以发展核电、风电等新兴清洁能源为主,中国的核电站基本位于南方,可以抓住这个优势,这样既可以解决能源缺口之忧,也起到了保护环境的效果。

另外,对于有的地方担心背上财政包袱,对南方供暖不愿谈不愿想,总拿国家规定作“挡箭牌”。

政府不能既想把供暖项目做成民生工程、公益事业,又不补贴热电企业,还不允许企业走市场化道路。

我们要明确政府责任,这样既保证了热电公司的正常运行,又解决了人民供暖难题。

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