体育赛事策划与管理第二章 体育赛事的总体规划
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第二章
体育赛事的总体规划
学习目标
掌握体育赛事规划的整体框架与结构; 了解体育赛事规划的基本要求与内容; 了解体育赛事详细规划的内容; 了解体育赛事申办的基本流程及文件要求 掌握体育赛事结构规划的要求与常见的事件结构类型
第一节
导
论
第二节 体育赛事的总体规划
一、体育赛事组委会
组委会作为体育赛事的策划和发起组织，其主要工作职业在 于，负责赛事的战略规划、目标设置以及相应的策略规划等。 组委会可以是一次性的（赛事举办结束即解散）或持久性 的（对于那些固定在一定举行的传统体育赛事）。 对于一些特大型赛事来说，在成立正式组委会之前有时还 需要专门成立一个未正式的（或临时）组委会。 在有些情形下，赛事组委会还需要在专门的体育赛事委员 会（如国际奥林匹克委员会）的监督与管理之下。
商务
事的规划设计包
组织运营
括的内容（或要 素）具有明显的 圈层性，由里到
计划/项目 赛事
Space
营销
消费品
财务
外可以分为三个 层次（如右图）。
利益相关者 图2-2 体育赛事详细规划的内容与“层次”结构示意图
二、体育赛事结构
所谓体育赛事的结构，是赛事组委会为了赛事的合理运营与管 理而将举办赛事的任务进行分解成不同且相互关联的“角色分 工”而形成的种管理组织结构。这些角色会分派给有关工作人 员（个体或集体）并要示他们理解各自的角色功能以及角色之 间的纵向与横向关系。因此，从本质上说体育赛事结构的设计 是一个劳动分工（labor division）的过程。
二、体育赛事结构
4.多组织（或网络，Multi-Organizational or Network）结构
潜在局限: 赛事主办主体对那些合同企业的关系比较松散（虽然有合同制约），因 此难以控制产品与服务的质量，产品提供的可靠性也相对难以保证； 各合同企业的员工对赛事有可能缺乏对赛事的详细了解。
Commercial Manager
Media Administration
Manager
Tournament Administration
Manager
Sales Manager
Publicity Manager
Receptionist
Tournament Administration
Assistant
Fédération Internationale de l‘Automobile （国际汽车联合会）
图2-4 澳门格兰披士大赛车赛事结构组成图
图2-4 澳门格兰披士大赛车赛事结构组成图
Governing Body
Tennis Australia
General Manager
Tournament Director
场地管理
法律顾问
会计顾问
合约
合约 商务管理
合约
合约
营销顾问
合约
体育赛 事组织者
合约 合约
后勤管理
合约
……
安保组织
招待公司
……
图2-7 多组织/网络型赛事结构组成示意图
二、体育赛事结构
4.多组织（或网络，Multi-Organizational or Network）结构Biblioteka Baidu
潜在优势: 体育赛事是短期的，赛事组织举办主体通常没有能力也没有必要维 持大量的人力资源。这种结构能有效地解决这个问题； 承接这些产品与服务的公司或组织通常掌握了某一领域内最为先进 的技术与经验，能有效地保证赛事的顺利地进行并为消费提供优质 的产品； 三、赛事预算会变得更为精确，因为一系列成本的控制都通过合同 的形式让渡给了相关企业； 四、赛事的决策层人员可以精简，这使决策的效率很高。
二、体育赛事结构
2、基于功能的（Function-Based）赛事结构 这是到目前为此，体育赛事管理中最为常见的组织结构类型。
它基于部门化（departmentalization，也即将相关任务组团化 （grouping），鼓励部门分工的专门化。
Int. Governing Body Local Governing Body
Marketing Assistant
图2-5 澳大利亚网球公开赛赛事结构组成图
Function Coordinator
二、体育赛事结构
2、基于功能的（Function-Based）赛事结构
潜在优势： 个体或群体可以安排专门的工作任务，从而可以有效地避免职责的重叠 现象出现； 可以根据赛事管理的需要比较容易地增加新的功能区。 潜在局限: 由于分工过于明细化和专门化，不同部门的员工之间由于不理解对方的 工作性质与内容而有可能导致部门之间协调的困难； 不同的部门或功能区有各自的利益追求，有可能导致之间出现冲突。
二、目标与任务设置
赛事的目标设置即对赛事的以下几个方面希望得到的结果进行 计划与设定： ➢ 规模（如到场人数、收益、需要的工作人员数量、志愿者数量 等） ➢ 地点 ➢ 声望与市场位置 ➢ 市场营销（组合） ➢ 财务（如利润或剩余收益的运用、债务消减、赛事的自足性）。
二、目标与任务设置
1、投入目标 这类目标集中如何减少成本或投入以使赛事能够完成。例如， “使赞助商的利益最大化同时又不损害赛事举办方的利益与 使命”。 2、产出目标 与投入目标相对应，此类目标的内容是旨赛事活动所希望得 到的结果或取得的成绩。如：“使赛事产生剩余的收益并以 此来发展社区的体育与居民的体育参与精神。” 3、归避目标 这类目标是关于如何回避（避免）与赛事有关的负面问题以 及减少由此带来的成本。如：“减少垃圾排放以防止环境受 到污染。”
二、体育赛事结构
3、基于活动/项目的“矩阵”结构 这类结构将体育赛事的活动或项目看作是分离的实体。这种 结构类型特别适用于在多个地点举办的单项赛事（最有代表 性的就是在某个国家不同城市同时举办的世界杯足球赛）。 这些赛事的性质相同，但在不同地点举办，从而形成一个个 赛区。每个赛区会安排一个分委会以负责这个赛区的所有跟 赛事有关的事务。
四、可行性分析
体育赛事计划的可行性分析通常可以从以下几个方面来进行：
可支持性（Affordability） 指举办机构是否有足够的资金保障以进行赛事。 意愿性（Desirability） 这主要是指举办地社区与公众 是否希望或愿意赛事在他们居住所在地举 办（这对于以公共资金为主要举办经费来源的体育节事尤其具有关键作 用）。
二、目标与任务设置
“任务（objective）”来源于“目标（goal）”。前者是后 者的具体体现或呈现，一个“目标”可以分解为很多“任 务”。任务通常要求更为现实、可度量并且是可达的（例如， 某一个体育赛事在环保方面的目标可以具体化为以下任务：
将赛事中的废弃包装材料相并上一年减少50%的重量。对赛 事结果的评价通常需要通过对任务完成情况来进行）。
二、目标与任务设置
体育赛事“任务”呈现的“SMART”原则 •具体化（Specific） •可测量（或度量）（Measurable） •可完成（Achievable） •现实（Realistic） 适时（或及时）（Timely）
三、概念
概念（Concept）的规划通常是开始于某一个点子或有意申办 某一个赛事。体育赛事概念的形成需要回答的“5Ws”问题： 为什么要举办赛事？(或者，赛事的基本目标与利益诉求是 什么？)（Why） 哪些人会是利益相关者？（Who） 赛事什么时候举办？（When） 在哪里举办？（Where） 赛事活动的基本内容是什么？（What）
四、可行性分析
可赢利性（Profitability） 这实策上就是指赛事的经济可行性分析。在市场经济重要任务下，这一 可行性分析内容的意义十分重要大。 最常用的分析方法是“成本——收益”评估法（A cost-benefit
evaluation ，CBE）;
必须考虑机会成本; 对于那些大型体育赛事来说，长效（Long-term）的成本与收益也必须 进行事前评估与分析： 评估的内容与对象应该包括“有形的”与“无形的”的两类。
二、体育赛事结构
4.多组织（或网络，Multi-Organizational or Network）结构 这种结构是建立在现代产业分工越来越细和市场化程度越来 越高的经济环境基础之上。赛事组织举办主体将一系列产品 与服务通过现代合同等契约方式转让给外部的企业或组织。 这际上，这种组织结构还有一定的“虚拟（virtual）”性质， 因为赛事一旦结束，这个松散的组织就会很快解散。
二、体育赛事结构
1、简易结构 这种结构复杂性最低，赛事经理人员集中几乎所有的决策过 程并因此对赛事活动及其人员有具有完全的控制权。
体育赛事经理
张某某 李某某 王某某 赵某某 周某某 钱某某 ……
图2-3 体育赛事详的简易结构示意图
二、体育赛事结构
1、简易结构
潜在优势 复杂程度低； 较好的灵活性、对环境的可适应应性； 具有较清晰的任务说明性。 潜在局限: 员工可能不能获得高水平的技能，因为他们没有机会进行专业化的工作； 由于经理人员的工作领域多，任务繁忙，因此，决策的速度也会相对较低； 如果事件经理是一个独裁风格的管理者，其下属就有可能因为他们的技能 得不到应有的运用或重视而变得被动和意志消沉。
Sponsorship Licensing
Site Tournament
coordinator coordinator coordinator coordinator
Corporate Sales
Executive
Tourism or Marketing Coordinator
Tournament Services Assistant
支持系统
通讯 交通 安保
……
分委会
地点 A 地点 B 地点 C
……
队伍（组） 队伍（组） 队伍（组）
图2-6 基于活动/项目的“矩阵”赛事结构组成示意图
二、体育赛事结构
3、基于活动/项目的“矩阵”结构
这种类型的赛事结构的主要优点在于，每一个赛区内的工作人员会直 接受任务的鼓励，有助于组织内的交流与合作; 每一项基本的服务都必须有自己的委员会，或者至少有一个监督员。 他们与负面具体赛事运营的委员会是分开的。
监督机构
目标与任务 概念t
地方行 政管治机构 否 可行性分析
失败或放弃
组委会
非正 式组委会
是否进行？ 是
申办
Yes
成功 详细规划
赛事呈现
评估
Feedback
图2-1 体育赛事的全过程图（概念）
赛前
赛中 赛后
第三节 体育赛事结构的规划与设计
一、体育赛事详细规划的要素
风险
以体育竞技活动
为中心，体育赛 事件结构
四、可行性分析
合适性（Suitability）
赛事是否有可查的成功举办的历史纪录（或 经验）?
举办地的人口构成特征（如财富状况、兴趣、对新事物的接受性、职 业、性别与年龄等等）; 志愿者、供应商与赞助商的可获得性; 政治与意识形态; 节事组织的复杂性.
五、体育赛事的申办
这个过程不一定适用于所有的赛事，只是针对于上一章分类表中的如奥 运会、足球世界杯等定期在不同地点举办的体育赛事。对于固定在某一 地点或多个地点举办的赛事则无需这个程序。因此，该程序是选择性的。 此处以申办程序最为复杂和要求最严格的奥运会为例，简单说明申办的 一般程序及其主要内容。 1、预申请阶段 2、候选资格批准 3、 竞选与资格确定 4、最终确定
体育赛事的总体规划
学习目标
掌握体育赛事规划的整体框架与结构; 了解体育赛事规划的基本要求与内容; 了解体育赛事详细规划的内容; 了解体育赛事申办的基本流程及文件要求 掌握体育赛事结构规划的要求与常见的事件结构类型
第一节
导
论
第二节 体育赛事的总体规划
一、体育赛事组委会
组委会作为体育赛事的策划和发起组织，其主要工作职业在 于，负责赛事的战略规划、目标设置以及相应的策略规划等。 组委会可以是一次性的（赛事举办结束即解散）或持久性 的（对于那些固定在一定举行的传统体育赛事）。 对于一些特大型赛事来说，在成立正式组委会之前有时还 需要专门成立一个未正式的（或临时）组委会。 在有些情形下，赛事组委会还需要在专门的体育赛事委员 会（如国际奥林匹克委员会）的监督与管理之下。
商务
事的规划设计包
组织运营
括的内容（或要 素）具有明显的 圈层性，由里到
计划/项目 赛事
Space
营销
消费品
财务
外可以分为三个 层次（如右图）。
利益相关者 图2-2 体育赛事详细规划的内容与“层次”结构示意图
二、体育赛事结构
所谓体育赛事的结构，是赛事组委会为了赛事的合理运营与管 理而将举办赛事的任务进行分解成不同且相互关联的“角色分 工”而形成的种管理组织结构。这些角色会分派给有关工作人 员（个体或集体）并要示他们理解各自的角色功能以及角色之 间的纵向与横向关系。因此，从本质上说体育赛事结构的设计 是一个劳动分工（labor division）的过程。
二、体育赛事结构
4.多组织（或网络，Multi-Organizational or Network）结构
潜在局限: 赛事主办主体对那些合同企业的关系比较松散（虽然有合同制约），因 此难以控制产品与服务的质量，产品提供的可靠性也相对难以保证； 各合同企业的员工对赛事有可能缺乏对赛事的详细了解。
Commercial Manager
Media Administration
Manager
Tournament Administration
Manager
Sales Manager
Publicity Manager
Receptionist
Tournament Administration
Assistant
Fédération Internationale de l‘Automobile （国际汽车联合会）
图2-4 澳门格兰披士大赛车赛事结构组成图
图2-4 澳门格兰披士大赛车赛事结构组成图
Governing Body
Tennis Australia
General Manager
Tournament Director
场地管理
法律顾问
会计顾问
合约
合约 商务管理
合约
合约
营销顾问
合约
体育赛 事组织者
合约 合约
后勤管理
合约
……
安保组织
招待公司
……
图2-7 多组织/网络型赛事结构组成示意图
二、体育赛事结构
4.多组织（或网络，Multi-Organizational or Network）结构Biblioteka Baidu
潜在优势: 体育赛事是短期的，赛事组织举办主体通常没有能力也没有必要维 持大量的人力资源。这种结构能有效地解决这个问题； 承接这些产品与服务的公司或组织通常掌握了某一领域内最为先进 的技术与经验，能有效地保证赛事的顺利地进行并为消费提供优质 的产品； 三、赛事预算会变得更为精确，因为一系列成本的控制都通过合同 的形式让渡给了相关企业； 四、赛事的决策层人员可以精简，这使决策的效率很高。
二、体育赛事结构
2、基于功能的（Function-Based）赛事结构 这是到目前为此，体育赛事管理中最为常见的组织结构类型。
它基于部门化（departmentalization，也即将相关任务组团化 （grouping），鼓励部门分工的专门化。
Int. Governing Body Local Governing Body
Marketing Assistant
图2-5 澳大利亚网球公开赛赛事结构组成图
Function Coordinator
二、体育赛事结构
2、基于功能的（Function-Based）赛事结构
潜在优势： 个体或群体可以安排专门的工作任务，从而可以有效地避免职责的重叠 现象出现； 可以根据赛事管理的需要比较容易地增加新的功能区。 潜在局限: 由于分工过于明细化和专门化，不同部门的员工之间由于不理解对方的 工作性质与内容而有可能导致部门之间协调的困难； 不同的部门或功能区有各自的利益追求，有可能导致之间出现冲突。
二、目标与任务设置
赛事的目标设置即对赛事的以下几个方面希望得到的结果进行 计划与设定： ➢ 规模（如到场人数、收益、需要的工作人员数量、志愿者数量 等） ➢ 地点 ➢ 声望与市场位置 ➢ 市场营销（组合） ➢ 财务（如利润或剩余收益的运用、债务消减、赛事的自足性）。
二、目标与任务设置
1、投入目标 这类目标集中如何减少成本或投入以使赛事能够完成。例如， “使赞助商的利益最大化同时又不损害赛事举办方的利益与 使命”。 2、产出目标 与投入目标相对应，此类目标的内容是旨赛事活动所希望得 到的结果或取得的成绩。如：“使赛事产生剩余的收益并以 此来发展社区的体育与居民的体育参与精神。” 3、归避目标 这类目标是关于如何回避（避免）与赛事有关的负面问题以 及减少由此带来的成本。如：“减少垃圾排放以防止环境受 到污染。”
二、体育赛事结构
3、基于活动/项目的“矩阵”结构 这类结构将体育赛事的活动或项目看作是分离的实体。这种 结构类型特别适用于在多个地点举办的单项赛事（最有代表 性的就是在某个国家不同城市同时举办的世界杯足球赛）。 这些赛事的性质相同，但在不同地点举办，从而形成一个个 赛区。每个赛区会安排一个分委会以负责这个赛区的所有跟 赛事有关的事务。
四、可行性分析
体育赛事计划的可行性分析通常可以从以下几个方面来进行：
可支持性（Affordability） 指举办机构是否有足够的资金保障以进行赛事。 意愿性（Desirability） 这主要是指举办地社区与公众 是否希望或愿意赛事在他们居住所在地举 办（这对于以公共资金为主要举办经费来源的体育节事尤其具有关键作 用）。
二、目标与任务设置
“任务（objective）”来源于“目标（goal）”。前者是后 者的具体体现或呈现，一个“目标”可以分解为很多“任 务”。任务通常要求更为现实、可度量并且是可达的（例如， 某一个体育赛事在环保方面的目标可以具体化为以下任务：
将赛事中的废弃包装材料相并上一年减少50%的重量。对赛 事结果的评价通常需要通过对任务完成情况来进行）。
二、目标与任务设置
体育赛事“任务”呈现的“SMART”原则 •具体化（Specific） •可测量（或度量）（Measurable） •可完成（Achievable） •现实（Realistic） 适时（或及时）（Timely）
三、概念
概念（Concept）的规划通常是开始于某一个点子或有意申办 某一个赛事。体育赛事概念的形成需要回答的“5Ws”问题： 为什么要举办赛事？(或者，赛事的基本目标与利益诉求是 什么？)（Why） 哪些人会是利益相关者？（Who） 赛事什么时候举办？（When） 在哪里举办？（Where） 赛事活动的基本内容是什么？（What）
四、可行性分析
可赢利性（Profitability） 这实策上就是指赛事的经济可行性分析。在市场经济重要任务下，这一 可行性分析内容的意义十分重要大。 最常用的分析方法是“成本——收益”评估法（A cost-benefit
evaluation ，CBE）;
必须考虑机会成本; 对于那些大型体育赛事来说，长效（Long-term）的成本与收益也必须 进行事前评估与分析： 评估的内容与对象应该包括“有形的”与“无形的”的两类。
二、体育赛事结构
4.多组织（或网络，Multi-Organizational or Network）结构 这种结构是建立在现代产业分工越来越细和市场化程度越来 越高的经济环境基础之上。赛事组织举办主体将一系列产品 与服务通过现代合同等契约方式转让给外部的企业或组织。 这际上，这种组织结构还有一定的“虚拟（virtual）”性质， 因为赛事一旦结束，这个松散的组织就会很快解散。
二、体育赛事结构
1、简易结构 这种结构复杂性最低，赛事经理人员集中几乎所有的决策过 程并因此对赛事活动及其人员有具有完全的控制权。
体育赛事经理
张某某 李某某 王某某 赵某某 周某某 钱某某 ……
图2-3 体育赛事详的简易结构示意图
二、体育赛事结构
1、简易结构
潜在优势 复杂程度低； 较好的灵活性、对环境的可适应应性； 具有较清晰的任务说明性。 潜在局限: 员工可能不能获得高水平的技能，因为他们没有机会进行专业化的工作； 由于经理人员的工作领域多，任务繁忙，因此，决策的速度也会相对较低； 如果事件经理是一个独裁风格的管理者，其下属就有可能因为他们的技能 得不到应有的运用或重视而变得被动和意志消沉。
Sponsorship Licensing
Site Tournament
coordinator coordinator coordinator coordinator
Corporate Sales
Executive
Tourism or Marketing Coordinator
Tournament Services Assistant
支持系统
通讯 交通 安保
……
分委会
地点 A 地点 B 地点 C
……
队伍（组） 队伍（组） 队伍（组）
图2-6 基于活动/项目的“矩阵”赛事结构组成示意图
二、体育赛事结构
3、基于活动/项目的“矩阵”结构
这种类型的赛事结构的主要优点在于，每一个赛区内的工作人员会直 接受任务的鼓励，有助于组织内的交流与合作; 每一项基本的服务都必须有自己的委员会，或者至少有一个监督员。 他们与负面具体赛事运营的委员会是分开的。
监督机构
目标与任务 概念t
地方行 政管治机构 否 可行性分析
失败或放弃
组委会
非正 式组委会
是否进行？ 是
申办
Yes
成功 详细规划
赛事呈现
评估
Feedback
图2-1 体育赛事的全过程图（概念）
赛前
赛中 赛后
第三节 体育赛事结构的规划与设计
一、体育赛事详细规划的要素
风险
以体育竞技活动
为中心，体育赛 事件结构
四、可行性分析
合适性（Suitability）
赛事是否有可查的成功举办的历史纪录（或 经验）?
举办地的人口构成特征（如财富状况、兴趣、对新事物的接受性、职 业、性别与年龄等等）; 志愿者、供应商与赞助商的可获得性; 政治与意识形态; 节事组织的复杂性.
五、体育赛事的申办
这个过程不一定适用于所有的赛事，只是针对于上一章分类表中的如奥 运会、足球世界杯等定期在不同地点举办的体育赛事。对于固定在某一 地点或多个地点举办的赛事则无需这个程序。因此，该程序是选择性的。 此处以申办程序最为复杂和要求最严格的奥运会为例，简单说明申办的 一般程序及其主要内容。 1、预申请阶段 2、候选资格批准 3、 竞选与资格确定 4、最终确定