标底的确定
文件中的标底和投标价的确定方法
文件中的标底和投标价的确定方法在文件中，标底和投标价的确定是一个关键的过程，它直接影响到投标方的决策和合同的成立。
为确保整个过程的准确性和公正性，以下是标底和投标价的确定方法。
1. 标底的确定方法标底是指在招标文件中规定的投标方所能接受的最低价格，它通常由招标人根据工程项目的特点和实际情况进行评估确定。
下面是确定标底的一般方法：1.1 项目成本评估：招标人可以通过对项目涉及的各项成本进行评估，包括人工成本、材料成本、设备成本以及其他相关费用，从而确定一个合理的标底。
1.2 市场竞争情况：考虑到市场上的竞争情况，招标人可以进行市场调研，了解同类型工程项目的投标价水平，从而对标底进行参考和调整。
1.3 利润率的考虑：为确保投标方的盈利能力，招标人还应考虑合理的利润率，将利润纳入标底的计算中。
2. 投标价的确定方法投标价是投标方对工程项目所提出的价格，其确定需遵循一定的原则和方法。
以下是投标价的确定方法：2.1 招标文件的要求：投标方应仔细研读招标文件，了解招标人对投标价格的具体要求，并按照要求提交合理的投标价。
2.2 成本计算：投标方应充分考虑工程项目的成本，包括人工成本、材料成本、设备成本等，并进行精确计算。
同时，还需要考虑到可能出现的风险和不确定因素，合理地加入风险成本。
2.3 利润率的确定：投标方需要根据市场行情和项目特点，结合自身的风险承受能力，合理确定利润率，并将其考虑在投标价中。
2.4 附加值的提供：为提高竞争力，投标方可以考虑在投标价中提供一些无形的附加值，如技术支持、售后服务等，以增加自身的竞争优势。
3. 标底和投标价的相互关系标底和投标价在招标过程中存在着密切的相互关系。
标底的合理确定可以为投标方提供参考和依据，有助于明确投标的底线。
而投标价的准确计算则应当在标底的基础上进行，以确保投标的合理性和公正性。
同时，标底的确定应保密，不应向投标方透露，以免对投标方产生影响。
招标人应建立一套完善的信息管理和保密制度，确保招标过程的公正和透明。
综合评估法2
综合评估法概述综合评估法的依据是《中华人民共和国招标投标法》第四十一条的规定，并应在招标文件中“投标人须知”的“评标”一章中载明。
评标的原则简单的只有八个字：公平、公正、科学、择优。
习惯上的做法是：在“投标人须知”的“评标”部分里除写明评标委员会组成、评标的其他事项之外，“评标方法和标准”的内容部分只写清楚“评标采用的方法：百分制综合评估法”即可，而在招标文件的最后一章中单独将其按照排序编制成第几章或第几部分“评标原则、方法及标准”，并在这一章里分成：1、评标原则和方法；2、评标标准（也叫评标细则）。
因为在招标文件的定稿时，评标的标准一直不停地在修改，最终确定很难，不到最后发文件，业主和招标代理机构都在协商，有时甚至要等到补充、修改到法律允许的那十五天期限快截止时才能最终定下来。
所以不将其放在“投标人须知”里，而将其单独做为一个章目放在招标文件最后，比较方便今后的项目操作，也便于投标人的翻阅和查看。
招标文件中规定的各项综合评价标准不得有以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，以及对潜在投标人实行歧视性待遇的内容。
“百分制综合评估法”与其他评标方法一样，一般由“初步评审”和“详细评审”两个阶段来完成。
综合评估法评审内容1。
投标人资格审查，适用于资格后审项目资格预审的项目评标办法中无此条款投标人资格审查是按照招标文件约定的合格投标人的资格条件，包括投标人营业执照、资质等级、安全生产许可证、财务状况、项目经理资格与经验、有无重大违法违规被责令整顿或重大质量安全事故等。
审查投标人递交的投标文件中关于投标人资格和合格条件部分的相关资料，对投标人的资格进行定性的判断，即合格或不合格。
对于投标人资格审查不合格的投标，按废标处理，不再进行任何后续评审。
2。
初步评审即“符合性及完整性评审”在详细评审前，评标委员会应根据招标文件，审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。
响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件，应该与招标文件中包括的全部条款、条件和规范相符，无重大偏离或保留。
标底的编制程序
标底的编制程序当招标文件中的商务条款一经确定，即可进入标底编制阶段。
工程标底的编制程序如下：（1）确定标底的编制单位。
标底由招标单位自行编制或委托经建设行政主管部门批准的具有编制标底资格和能力的中介机构代理编制。
（2）收集编制资料。
1）全套施工图纸及现场地质、水文、地上情况的有关资料；2）招标文件；3）领取标底价格计算书、报审的有关表格。
（3）参加交底会及现场勘察。
标底编审人员均应参加施工图交底、施工方案交底以及现场勘察、招标预备会，便于标底的编审工作。
（4）编制标底。
编制人员应严格按照国家的有关政策、规定，科学公正地编制标底价格（5）审核标底价格。
（四）标底文件的主要内容（1）标底的综合编制说明；（2）标底价格审定书、标底价格计算书、带有价格的工程量清单、现场因素、各种施工措施费的测算明细以及采用固定价格工程的风险系数测算明细等；（3）主要人工、材料、机械设备用量表；（4）标底附件：如各项交底纪要、各种材料及设备的价格来源、现场的地质、水文、地上情况的有关资料、编制标底价格所依据的施工方案或施工组织设计等；（5）标底价格编制的有关表格。
（五）标底价格的编制方法《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（中华人民共和国建设部第107号令）第五条中规定，施工图预算、招标标底、投标报价由成本、利润和税金构成。
在编制时分部分项工程量单价可以是直接费单价也可以是综合单价。
我国目前建设工程施工招标标底的编制，主要采用定额计价和工程量清单计价来编制。
1．以定额计价法编制标底定额计价法编制标底采用的是分部分项工程量的直接费单价（或称为工料单价法），仅仅包括人工、材料、机械费用。
直接费单价又可以分为单位估价法和实物量法两种。
（1）单位估价法。
其具体做法是根据施工图纸及技术说明，按照预算定额规定的分部分项工程子目，逐项计算出工程量，再套用定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的费用定额确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，还要加上材料调价系数和适当的不可预见费，汇总后即为标底的基础。
综合评分法最高价中标评审专家需要写说明
综合评分法最高价中标评审专家需要写说明（一）、对投标的初步审核评标过程在开标后立即开始，初步审核的目的是找出并拒绝那些不完整、无效或实质性不响应招标文件，因此将不予进一步考虑的投标。
1、核实：首先，应注意投标文件缺陷，但是如果因为简单的疏忽或由人为难免会发生的失误造成的错误不应成为拒标的理由。
投标很难做到在各方面都十全十美。
不过，就投标有效性本身而言，投标文件密封，授权代表的签字是必须有的。
如投标人是联营体，必须提供联营协议；如投标人是个代理，除要求提供有关土建工程施工单位的任何文件外，还必须提供土建工程施工单位出具的代理授权书。
如有必要，投标的所有副本都应与正本比较作出相应的更正。
然后，正本应保存于一个安全的地点，在评标时只使用副本。
投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）、逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）、未按招标文件要求密封的；投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（1）、无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权代理人签字和盖章的；（2）、未按规定格式编写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）、未按招标文件规定提交投标保证金的。
（4）、投标人名称与购买招标文件原始登记不一致的。
2、合格性：如投标人（包括一个联营体的所有成员和分包人）、与为项目提供过相关咨询服务的公司有隶属关系，该投标人可被认定无资格投标（详见“投标人须知”）、。
3、投标保证金：招标文件要求提交投标保证金。
投标保证金必须符合“投标人须知”的要求。
且必须随投标提供。
4、投标完整性：除非招标文件特别允许部分投标，允许投标人仅对其挑选的项或仅对特定项的部分数量提出报价，没有提供全部所要求项目的投标一般应被认为是非响应性的。
发现已作涂改，行间书写，添加，或其它修改，修改处必须有投标人的小签。
如修改是更正性，编辑性，或解释性的，可以被接受。
反之，它们应被作为偏差并应根据下面（E）、段进行分析。
投标书正本缺页可导致拒标，因为这可能与土建工程施工的说明相矛盾。
浅谈投标标底和概算的区别
浅谈编制投标报价和概预算的区别在市场经济体系中，工程招标与投标是激烈的市场竞争活动，招标人希望通过招标以较低的价格在较短的工期内获得技术先进、品质优良的工程产品。
投标人希望以自己在技术、经验、实力和信誉等方面的优势在竞争中获胜，占据市场，求的发展。
一个公司在投标时，一个合适的投标报价是一个标成败的关键，这是投标人能否中标和盈利的关键的问题。
关于标底的编制方法，归纳起来不外乎以下三个方法：1、以概算为基础的标底，采用概算编标底可以大大减少编制工作量，概算编的投资比按预算定额编的可能稍有富裕，并在一定程度上避免漏项或重复。
但需注意的是在综合归并时，如遇到概（预）算项次不细时，需要补充单位估价，并应加以详细说明，避免确定标价时缺乏对比的口径及据以核对单价的尺度。
2、按报价方式编制标底，投标单位要仔细研究招标文件、现场勘察、经济调查、初步编制施工方案、确定相应的施工定额来编制标底。
3、模式系数法编制标底，除基本劳务费及材料费基价是按定额及工资、料价计算外，其余按系数推算的方法。
通过以上介绍，可以看到标底与概算是有差别的，差别主要有：一、内容不同编制标底是国际竞争性招标活动的一部分，其内容随合同种类及招标文件的要求而变化。
标底具有实施性的特点，除完成工程量清单中的各项单价、总价外，还要完成现金、计日工单价、当地材料和劳力需求计划，调价公式、施工设备、材料计划、详细的施工方法，以及税金、保险费、保证金等一系列的明细表和施工进度表等。
概（预）算属计划性的，工作内容远较标底少。
二、编制体制不同标底由施工组织设计人员，在施工技术负责人主持下进行，从施工方案、调查询价、单价分析到定额的选定，由一个专业组全面负责，而概（预）算是由概预算专业组负责，各设计组仅提供有关的设计资料。
三、项目划分不同标底的项目划分是按工程量清单的单位工程划分，凡是与工、机、料直接有关的费用之内，工地管理费、上级管理费、不可预见费以及工程量清单中未列的但必然要完成的工程项目的费用都应摊入各个项目中。
第六章 标底及投标报价的编制
第六章标底及投标报价的编制第一节概述第二节标底的计算和确定第三节投标报价的计算和确定§6—1 概述一、工程招投标的方式1、公开招标2、邀请招标二、招投标的计价方法1、定额计价方法2、工程量清单计价方法§6—1概述三、标底的概念与作用1、标底：是指由招标单位自行编制或者委托具有编制标底资格和能力的中介机构代理编制，并按规定报经审定的招标工程的预期价格。
2、标底的内容•标底的综合编制说明•标底价格审定书•标底价格计算书•带有价格的工程量清单•现场因素•各种施工措施费的测算明细•采用固定价格工程的风险系数测算明细等。
•主要材料用量•标底附件§6—1 概述3、标底的作用•能够使招标单位预告明确自己在拟建工程上应承担的财务义务•给上级主管部门提供核实建设规模的依据•衡量投标单位标价的准绳•评标的重要尺度四、编制标底的主要程序1、确定标底的编制单位。
2、提供以下资料，以便进行标底计算。
•全套施工图纸及现场地质、水文、地上情况的有关资料•招标文件•领取标底价格计算书、报审的有关表格3、参加交底会及现场勘察。
4、编制标底。
§6—1概述五、编制标底应遵循的原则1、根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家制订的基础定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及要素市场价格确定工程量和编制标底。
2、按照工程项目类别计价。
3、标底作为建设单位的期望价格，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。
4、标底应由成本、利润、税金等组成，应控制在批准的总概算及投资包干的限额内。
5、标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括不可预见费用、预算包干费、措施费、现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程的风险金等。
工程要求优良的还应增加相应的费用。
6 、一个工程只能编制一个标底。
7、标底编制完成后，应密封报送招标管理机构审定。
标底编制
★标底的编制方法 1、物流土建项目标底编制的方法 以施工图预算为基础的标底 以工程概算为基础的标底 以综合单价为基础的标底 以平方米造价包干为基础的标底 模式系数法编制标底 2、物流服务项目标底编制的方法 主要采用以综合单价为基础的标底编制方法。综合单价应包括人工费、 材料费、机械费、其他直接费、现场经费、间接费、有关文件规定的 调价、利润、税金，以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部 费用。综合单价确定后，与各分部分项物流量相乘汇总，即可得到标 底价格。
标底审查
★审查依据 1、项目招标图纸、方案设计、设计资料、设计说明书、工程量或物流量 底稿。 2、经批准的初步设计概算或修正概算。 3、对于物流土建项目，各地区或各部门颁布的概、预算定额和费用定额、 机械台班定额 4、编制标底时调查的市场价格和当地造价部门公布的材料、运费价格。 5、编制标底时采用的组织方案。 6、发售的全套招标文件。
编制标底的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ据
★物流土建项目编制标底的依据 物流土建项目编制标底的依据主要表现在： 1、招标文件的商务条款。 2、工程图纸、工程量计算规则。 3、施工现场地质、水文、地上情况的有关资料。 4、施工方案或施工组织设计。 5、现行工程概预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准、国 家或地方有关价格调整文件规定等。 6、招标时建筑安装材料及设备的市场价格。
★审查内容 1、审查标底文件的组成。标底文件由标底编制说明，计价的工程量或物 流量清单，主要人工和材料、机械数量表、组织方案等组成。 2、审查按工程量或物流量。审查项目的工程量或物流量，包括工程量或 物流量清单每个工程细目的个数、数量和组成的合理性。 3、审查编制标底的依据，要审查各种定额、人工工资、材料价格，运费 价格、仓储费用以及各项取费标准的选用是否符合国家和各地区的有 关规定。 4、审查标底费用的组成。 、审查标底费用的组成。
标底
标底是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。
它不等于工程（或设备）的概（预）算，也不等于合同价格。
标底是招标单位的绝密资料，不能向任何无关人员泄露。
我国国内大部分工程在招标评标时，均以标底上下的一个幅度为判断投标是否合格的条件。
在建设工程招投标活动中, 标底的编制是工程招标中重要的环节之一, 是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧、保密性强。
标底的作用：标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。
按规定，我国国内工程施工招标的标底，应在批准的工程概算或修正概算以内，招标单位用它来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标都要按照报价签订合同。
这样，业主就能掌握控制造价的主动权。
标底的使用可以相对降低工程造价；标底是衡量投标单位报价的准绳，有了标底，才能正确判断投标报价的合理性和可靠性；标底是评标、定标的重要依据。
科学合理的标底能为业主在评标、定标时正确选择出标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好的施工企业。
招投标体现了优胜劣汰、公开公平的竞争机制。
一份好的标底，应该从实际出发，体现科学性和合理性，它把中标的机会摆在众多企业的面前，他们可以凭借各自的人员技术、管理、设备等方面的优势，参与竞标，最大限度地获取合法利润。
而业主也可以得到优质服务，节约基建投资。
可见，编制好标底是控制工程造价的重要基础工作。
影响因素5.1(1) 投资环境不良。
地方政府为了发展地方经济一方面积极争取项目上马，另一方面为了保护地方利益，在征地、赔偿、用水等方面尽可能的提高单价，使工程其它费用投资逐年增加，从而提高了工程造价。
5.2(2) 受基本建设管理体制的影响。
由于基本建设长期以来是国家投资，国家审查，由建设行政主管部门对工程进行分配和平衡，建设单位和施工企业没有树立起足够的市场竞争观念和控制工程造价的积极性。
简述标底的确定原则。
简述标底的确定原则。
标底的确定原则是指在进行标底计算时，需要遵循一定的原则和方法来确保计算结果的准确性和公正性。
下面将详细介绍标底的确定原则。
标底的确定应该遵循公开、公正、公平的原则。
在确定标底时，应确保所有相关的信息都公开透明，不得有任何不公正的行为。
这意味着标底的计算过程应该公开进行，所有投标人都有平等的机会参与竞标，不得有任何偏袒或歧视的行为。
标底的确定应该遵循合理、科学的原则。
在进行标底计算时，应该根据实际情况和相关数据进行科学的分析和判断，确保标底的确定是合理的。
这需要综合考虑各种因素，如项目的规模、工程的复杂程度、材料的价格等，以及市场的行情和竞争对手的报价情况，以便合理确定标底。
标底的确定应该遵循谨慎、审慎的原则。
在进行标底计算时，应该慎重对待，审慎考虑各种可能的情况和风险，以避免因计算错误或判断不准确而导致标底的偏高或偏低。
这需要对相关数据进行仔细分析和核实，确保计算过程的准确性和可靠性。
标底的确定还应考虑到市场的行情和竞争的情况。
在进行标底计算时，应该了解市场的行情和竞争对手的报价情况，以便合理确定自己的标底。
这需要对市场进行充分的调研和了解，以便在竞标中具有一定的竞争优势。
标底的确定还应考虑到合同的履行和风险的分担。
在进行标底计算时，应该考虑到项目合同的履行情况和风险的分担情况，以便在标底中合理考虑这些因素。
这需要对合同的条款和风险的分担进行仔细分析和判断，以确保标底的确定符合合同的要求和风险的分担原则。
标底的确定原则是在进行标底计算时应遵循的一些基本原则和方法，以确保计算结果的准确性和公正性。
这些原则包括公开、公正、公平、合理、科学、谨慎、审慎等，需要综合考虑各种因素和情况，以便确定一个既合理又公正的标底。
只有遵循这些原则，才能确保标底的确定符合实际情况和市场需求，从而保证工程项目的顺利进行和合同的履行。
建筑工程标底编制方法
建筑工程招投标工作的标底编制一、标底的费用组成所谓建筑工程标底是指招标单位在招标前，按国家或地方有关规定、招标文件给定条件、施工图，编制出反应工程造价及工期的综合技术文件。
现阶段，工程标底一般由以下几部分组成：1、工程费用，即根据施工图及招标范围套用相应预算定额计算来的工程的费用。
2、满足工程特殊要求所需要的措施费。
3、材料预计调价的费用及为解决计算材料的不足，需要到市场采购而发生的差价。
4、工程预留费用。
一般工程，工程造价取一个风险系数计算。
5、工程保险费用。
以上几项内容视工程情况及招标文件要求而定。
但第一项是构成标底的最基本内容。
而工程标底工期是必须严格根据国家颁布的有关规定确定的。
二、标底编制的依据、作用及原则(一)工程标底一般由招标单位组织编制，其主要依据为：1、招标文件。
它是编制工程标底的一个最基本的依据。
它的主要内容包括：(1)工程综合说明、工程项目的内容、发包范围、技术要求、开竣工时间、质量标准、现场条件等。
(2)设计图纸、资料及说明书。
(3)工程量清单。
(4)工程款项支付方式及主要合同条款。
(5)材料设备供应方式，加工订货情况，材料差价结算方式。
(6)工程保修要求。
(7)中标评定条件。
(8)投标起止日期和开标日期、地点。
2、国家或地方颁发的各种定额及定额的有关文件。
3、工程的施工图纸，设计说明，施工图全部交底记录等。
4、有关材料的预算价格，材料调价文件，费用调整文件。
5、计划外材料的市场供应价格。
6、现场勘察所搜集到的有关资料。
7、施工图预算书或设计概算。
(二)标底编制的原则：1、标底由招标单位在发出招标文件前编出，并报工程招标管理站审定。
当审定后的值与标底报送值不一致时，以审定后的值为准。
2、标底的确定对投标竞争起决定性的作用。
编制标底要符合政策，实事求是，科学合理。
3、标底在开标前要严格保密，密封保存。
三、标底编制的方法、步骤及应考虑的问题(一)工程标底的编制有以下几种方法：1、以施工图预算为基础的标底。
对采用A_B值法确定工程项目评标标底的分析_张宝发
对采用A+B值法确定工程项目评标标底的分析张宝发(陕西省水电工程局,西安710068)摘要:科学、有效、公正、合理的评标方法在工程招标中成功应用,对于保证工程质量,压缩建设成本,缩短建设工期,都将起到重要的作用。
近几年,许多地区的水利水电工程在招标时,采用了量化评标和A+B确定招标标底的方法。
其具体做法也各不相同,作者对此作了阐述和分析,并对今后的招标工作提出了建议。
关键词:招标投标评标报价水利水电工程1概述水利水电建筑工程行业,与其它一些基本建筑工程行业一样,采用招标承包制。
这是我国经济建设体制改中的一项重大改革措施。
它的实质是:把竞争机制引进了工程建筑,使包括土木建筑工程在内的一切基本建设项目,纳入了经济合同的管理范筹,形成了严密的,互相制约的合同关系,从而显著地提高了劳动生产力,在保证工程质量的前提下,压缩了建设成本,缩短了建设工期。
对于工业民用建筑的量化评标的方法,5陕西省建设工程施工招标投标评标细则6第四章第十四条规定:/标圈界限依投标人预算总价与A标底相比一般控制在+5%~-5%以内。
0这样才为有效的投标报价。
评标的标底为C,C值采用A+B值法确定。
即A标底与各有效标的报价B按公式计算出C。
快的被远在贵州省的贵州省水利水电设计院的一位领导看到,他立即决定派一个小组去广东省实地考察,同年8月,贵州省院在调查研究的基础上作出决定,在贵阳市沙老河拱坝采用MgO混凝土方案。
并组织招标,该工程目前已经开工,坝基开挖即将完成,2001年1季度末已开始浇筑M gO混凝土。
为什么沙老河拱坝会如此迅速决策实施M gO 混凝土拱坝方案呢?其关键原因是由于该工程采用的是以设计为龙头的总承包管理体制。
固然,沙老河工程的业主有其对该工期上的严格要求,规定沙老河拱坝必需在2001年年底前蓄水,不采用M gO 混凝土技术很难做到这一点。
但是应当看到,很多其他水利水电工程也经常面临类似的问题。
业主也坚决要求过在某一时间前蓄水,设计和施工单位也可以在招标投标书上按业主要求提出实施方案,但在很多情况下,这些实施方案在实际上可能会一拖再拖,成为所谓的钓鱼工程,这在历史上似乎已经成为水利水电工程的一种痼疾。
7分包商招标标底编制及确定办法
分包商招标标底编制及确定(试行)办法1目的为了配合公司“项目成本管理（试行）办法”和“分包商招标定量评标（试行）办法”的有效实施，同时为了进一步加强成本管理工作，规范公司分包商选择及相应的招标评标工作，特制定本办法。
2适用范围编制及确定分包招标标底将成为公司分包商选择程序中不可或缺的一环。
原则上，在进行任何分包商选择以前，均需按照本办法编制和确定标底。
经确定的标底将作为分包商招标和分包商选择工作的重要依据。
3编制标底的责任部门3.1土建类（含基础、结构和装修工程）分包商招标标底的编制责任部门为合约估算部。
原则上，由项目合约商务经理编制，合约估算部经理和区域经理审核后上报公司总经理审批。
3.2机电类分包商招标标底由机电事业部编制和审核，上报公司总经理审批。
4.特殊情况的处理4.1如果分包招标范围内的工作内容中涉及新材料、新工艺、新技术的使用，并且就公司目前掌握的信息和数据不足以对其价格水平作出合理的估价或判断，在这种情况下，可以先进行分包询价和市场调查，然后在此基础上进行分包标底的编制和确定；4.2如果分包招标范围内的工作内容中涉及专利权的使用，也可按上述办法在分包询价的基础上编制和确定标底；4.3对于业主指定的分包商，应事先编制和确定标底，作为与分包商进行价格和合同谈判的重要参考；4.4对于与业主共同（透明）操作，且我方的收益表现为在分包商价格基础上取费的情况下，不需编制标底，而直接邀请合格分包商进行投标；4.5除土建和机电以外的其他领域的分包商招标（如道路、桥梁、市政基础设施工程），签于公司目前的现状，暂不执行本办法。
5.相关部门的责任在合约估算部编制标底以前，公司相关部门应完成以下工作并对其准确性和可行性负责：5.1 区域：●进行项目质量策划并在此基础上组织编制完善的项目质量计划（质保部配合），项目质量计划之复印件提供给合约估算部和其他相关部门；●在分包计划的指导下，精确定义各分包合同的工作内容，并牵头进行书面或会议（纪要）交底，在此基础上由合约估算部会同有关部门编写分包招标文件。
建设项目工程量清单、标底编制工作规程
资料交接记录表
序号
文件名称
数量
接收方
接手人签字 日期
建设项目全过程造价管理工作规程 北京中昌工程咨询有限公司
附件八：客户评价意见表
客户评价意见表
建设项目名称 服务内容 完成时间 委托单位 项目经理
内容 服务态度 专业能力水平 合同履约情况 客户满意程度
客 户 评 语：
项目所在地
工程量清单、标底编制的工作程序
成果文件审核意见
接受编制任务、 确定项目经理
成员配置
接收项目编制资料
确定编制方案
工程量清单、标底的编制和修改
否 初审是否合格 是
否 复审是否合格 是
否 终审是否合格 是 报委托方审核
否 审核是否合格
是 交付编制成果
资料归档
附件二：成果文件审核记录单
成果文件审核记录单－
5.3 编制成果的交付 项目经理应将经过三级审核程序终审后的工程量清单、标底终稿盖章后报送委托方 审核。如委托方提出修改意见，需确定是否修改，并与委托方沟通。最终形成交付稿， 交付委托方，并填写《资料交接记录表》（见附件七）。 6．资料归档 6.1 资料的整理与归档 由项目经理负责编制资料的整理及归档并出具归档资料清单。整理归档的资料一般 应包括下列内容： 6.1.1 工程造价咨询合同及相关补充协议； 6.1.2 作为咨询依据的相关项目资料； 6.1.3 所有的成果性文件； 6.1.4 与所有的成果性文件相关的计算底稿、过程文件、计量文件、审核记录； 6.1.5 公司内部质量管理所需的其它资料。 6.2 咨询服务回访与总结 6.2.1 咨询服务回访由项目经理组织有关人员进行，回访对象主要是咨询业务的委托 方，必要时也可包括使用咨询成果资料的项目相关参与单位。回访前由相关专业造价工 程师拟定回访提纲；回访中应真实记录咨询成果及咨询服务工作产生的成效及存在问题， 收集委托方对服务质量的评价意见并填写《客户评价意见表》（见附件八）；回访工作结 束后由项目经理组织专业造价工程师编写回访记录，报技术负责人审阅后留存归档。 6.2.2 咨询服务总结应在完成回访活动的基础上进行。总结应全面归纳分析咨询服务 的优缺点和经验教训，将存在的问题纳入质量改进目标，提出相应的解决措施与方法。 6.2.3 由技术负责人在咨询服务回访与总结的基础上归纳出共性问题，采取相应解决 措施，并制定出针对性的业务培训与业务建设计划，使咨询业务质量、水平和成效不断 提高。
评标原则及评标办法
评标原则及评标办法本办法经评标委员会通过生效,在评标、定标过程中不做任何修改。
一、评标原则1、评标委员会根据投标文件提出的投标报价、工期、质量、施工组织设计、企业及项目部业绩等进行综合评审，低于基础分或高于最高分为废标，小数点后保留一位,去掉一个最高分和一个最低分后，取其余算术平均值作为上述各项得分。
2、评标委员会按投标单位得分高低依次排序，将前三名作为中标候选人推荐给招标人，中标单位由招标人根据国家发展计划委员会等七部委2001年第12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》确定。
二、评标办法（一）投标报价（满分60分）1、本次招标不设标底,设参考区间：园林绿化工程：上限值为50%，下限值为40% ；园林道路工程：上限值为11%，下限值为6% 。
2、投标入围范围：投标报价低于上限值（不含上限值）或高于下限值（不含下限值）的有效投标文件的投标报价均入围，在上限值与下限值（含上下限值）区间之外的报价脱标。
3、评标标底的确定：在区间内（不含上下限值）各投标单位有效投标文件费率报价的算术平均值占%、上限值占%和下限值占%，以上三项之和作为评标标底4、评标标底和投标单位所报报价均以百分比为单位;5、在计算百分比时精确到小数点后两位;6、投标报价比评标标底每增加1%，扣0.5分；每减少1%，扣0.3分，最多扣15分。
(二）优惠与承诺（质量、安全、资金、进度）（满分5分）对质量、安全、资金、进度有优惠与承诺,且承诺合理的每一项得0.5分，否则不得分。
包头市稀土高新区万新路道路景观环境工程施工招标文件（三）工期（满分2分）满足招标文件要求得基础分2分。
（四）工程质量（满分10分）1、投标单位所报工程质量满足招标文件要求得基础分3分；2、有完善质量保证体系最多得3分；3、质量保证措施合理最多得4分。
（六）施工组织设计（满分18分）1、基础分2分；2、有专项施工方案最多得2分；3、针对质量通病，治理措施明确有效最多得2分；4、对于施工难点，所采取的技术措施科学合理最多得2分；5、安全措施得力的最多得2分；6、劳动力配置合理最多得2分；7、施工进度计划合理有序、能指导施工最多得2分；8、主要施工机械配置符合工程特点、工期、技术要求最多得2分；9、项目管理班子配备合理最多得2分。
水利工程施工招标标底编制指南
水利工程建设项目施工招标标底编制指南（2003年9月23日办建管[2003]120号）第一章总则1.1为了提高水利工程建设项目施工招标标底编制水平，指导标底编制工作，根据《工程建设项目施工招标投标办法》（7部委第30号令）和《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部第14号令）编制本指南。
1.2标底编制原则1.2.1 标底编制应遵守国家有关法律、法规和水利行业规章，兼顾国家、招标人和投标人的利益。
1.2.2 标底应符合市场经济环境，反映社会平均先进工效和管理水平。
1.2.3 标底应体现工期要求，反映承包商为提前工期而采取施工措施时增加的人员、材料和设备的投入。
1.2.4 标底应体现招标人的质量要求，标底的编制要体现优质优价。
1.2.5 标底应体现招标人对材料采购方式的要求，考虑材料市场价格变化因素。
1.2.6 标底应体现工程自然地理条件和施工条件因素。
1.2.7 标底应体现工程量大小因素。
1.2.8 标底编制必须在初步设计批复后进行，原则上标底不应突破批准的初步设计概算或修正概算。
1.2.9 一个招标项目只能编制一个标底。
1.3标底编制依据(1) 招标人提供的招标文件，包括商务条款、技术条款、图纸以及招标人对已发出的招标文件进行澄清、修改或补充的书面资料等(2) 现场查勘资料(3) 批准的初步设计概算或修正概算(4) 国家及地区颁发的现行建筑、安装工程定额及取费标准（规定）(5) 设备及材料市场价格(6) 施工组织设计或施工规划(7) 其他有关资料1.4标底编制单位应具备相应的资质，包括招标代理资质、工程造价咨询资质或勘测设计资质；编制人员应具备水利工程造价工程师资格，遵守职业道德，公正执业，保守标底秘密。
1.5本指南适用于使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建设项目，其他水利工程建设项目可参照使用。
第二章编制程序2.1准备阶段2.1.1项目初步研究为了编制出准确、真实、合理的标底，必须认真阅读招标文件和图纸，尤其招标文件商务条款中的投标须知、专用合同条款、工程量清单及说明，技术条款中的施工技术要求、计量与支付及施工材料要求，招标人对已发出的招标文件进行澄清、修改或补充的书面资料等，这些内容都与标底的编制有关，必须认真分析研究。
简述宋代招标投标制度的程序
要： 宋代 的招标投 标是政府与投标人之 间的经济行为 。招标投标制度 的程序非常 规范 ， 大致可分为招标 、
投 标 、 标 和 定标 四个 环 节 。 ～ 般 是 先 由官 府 发 布 招 标 声 明 ， 审查 投 标 人 的 资 格 ， 后 在 规 定 的 时 限 内 收 取 投标 评 并 然
个环节都还有 一些 具体操 作过程 ， 如发 布招标声 明、 限定 投 标 时 间 、 定 中标 人 以及 签 订 中 标合 同 选
等 等 。宋 代 招 标 投 标 制 度 这 一 课 题 的研 究 成 果 ， 目前 仅 有 刘 云 生 的 《 代 招 标 、 标 制 度论 略》＿ 宋 投 ４
文。这篇文章着重论述 的是宋代招标投标制度 的 法律 程 式 ， 对 具 体 操 作 程 序 的论 述 尚嫌 不 足 。 而
一
后唐时期。 所谓 朴买者 ， …“ 通计 坊务 该得税 钱 总 数， 俾商先 出钱与官买之 ， 然后 听其 自行 取税 以为 偿 也 。 ‘ ｔ 它 由“ 断 ” 变 而来 。后 唐 长 兴二 ” ｒａ ａ） 扑 演
自造 ， 逐 州 减 旧 价 一 半 ， 在 城 扑 断 货 卖 ” 委 于 。
对 即将 招 标 投 标 的 ， 方 都 要 先确 定 其 价 位 ， 官
即标底 。标 底 的确 定 必 须 依 据 一 定 的 原 则 ， 宋 在
代 ， 底 的 确 定 原 则 主 要 有 累 界 最 高 原 则 和 累 界 标 均 额原 则 。
请买 ） 和“ ” 承佃 （ 佃 ） ； 中 ， 扑 又有 “ 封 投 请 ”其 买 实
区别 。因此 说 ， 扑 始 于 五代 后 唐 时期 。 买 宋 代继 承 了买 扑 这 一 招 标 投 标 性 质 的交 易 方
招标投标管理办法
总那么.1为加强建设工程招标投标的治理，保证公平竞争，维护招标人和投标人的合法权益，提高经济效益，依据?中华人民共和国建筑法?、?中华人民共和国招标投标法?等法律、规定，制定本方法。
.2本方法适用于公司建设工程工程总承包、勘察、设计、施工、设备需求、建设监理等投资额在50万元及以上招投标活动。
.3建设工程招投标，应遵循公开、公平、公正、择优和老实信用的原那么。
同一项单位工程不得拆分招标。
.4筹建办成立招投标工作小组，依据实际需要聘请相关经济、技术等专家。
招标.1招标方式工程招标可采纳以下方式进行：〔1〕公开招标。
既由筹建办或托付招标代理人在公开发行的媒体上公布招标公告，面向所有符合资质要求的投标人进行招标。
〔2〕邀请招标。
即由筹建办或托付招标人邀请依法设立，具有一定资质和经营范围的设计、施工、设备需求等单位直截了当参加投标。
受邀参加投标的单位不得少于3家。
〔3〕议标。
因工程专业特不、条件限制，不宜实行公开招标和邀请招标的建设工程，经招投标治理机构同意，能够进行议标。
参加议标的单位不得少于2家。
.2对不具备自行招标条件的建设工程应托付招标代理机构进行招标。
.3建设工程招标应具备以下条件：〔1〕已按规定领取投资许可证，办理报建手续。
〔2〕具备招标和投标报价所需要的有关资料、图纸。
〔3〕建设资金已按规定验证落实。
〔4〕已办理规划、用地手续，并符合工程建设的要求。
.4建设工程招标程序：〔1〕提出招标申请书，由招标投标治理机构对筹建办和招标工程的条件进行审核。
〔2〕公布招标公告或发出招标邀请书。
〔3〕编制招标文件。
〔4〕对投标人进行资格审查，并将审查结果告知各投标人。
〔5〕向合格投标人发放招标文件和有关技术资料。
〔6〕组织投标人踏勘现场，并对有关咨询题作介绍讲明。
〔7〕组成评标组织，制定评标原那么、方法、程序。
〔8〕在规定的时刻、地点同意投标。
〔9〕确定标底。
〔10〕开标，一般采纳公开方式开标。
〔11〕评标、定标。
政府招投标的方式和流程有哪些
政府招投标的方式和流程有哪些招投标是许多单位再进行建设活动之前要开展的一项工作，政府在进行采购建设等活动的时候可以通过公开招标的方式来进行，那末政府招投标的方式和流程有哪些？阅读完以下内容，一定会对您有所匡助的。
政府招投标的方式和流程一、政府招投标的方式和流程有哪些（一）成立谈判小组。
谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
（二）制定谈判文件。
谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。
谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
（四）谈判。
谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。
在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
（五）确定成交供应商。
谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
采取单一来源方式采购的，采购人与供应商应当遵循本法规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。
采取询价方式采购的，应当遵循下列程序：（一）成立询价小组。
询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。
（二）确定被询价的供应商名单。
询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。
（三）询价。
询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。
（四）确定成交供应商。
采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。
招标标底的名词解释
招标标底的名词解释在商业领域中，招标在经济活动中占据着重要地位。
而在招标过程中，标底是一个不可忽视的概念。
本文将从招标标底的意义、计算方法和应用案例几个方面进行解释与论述，以便更好地理解和利用招标标底。
一、招标标底的意义招标标底是指招标人根据项目的具体情况和策略，预估出的中标人的报价，即预期中标价。
它是招标人在决策过程中制定招标文件并评审投标者报价的重要依据。
准确的招标标底有助于招标人制定合理的评审标准，确保招标过程的公正性、公平性和高效性。
二、招标标底的计算方法计算招标标底的方法通常有两种：成本法和市场法。
成本法是根据项目的实际成本进行计算，包括人工成本、材料成本、设备成本、管理费用等各项成本的预估。
市场法则是参考市场上类似项目的中标价格来确定标底价格。
在成本法中，招标人需要详细分析项目的每一个环节和所涉及的各个成本因素。
在这个过程中，需要综合考虑市场价格、竞争对手的报价、工程量清单等因素，进行合理的预测和估计。
最后得出一个相对准确的招标标底。
而市场法则更注重市场的反馈和信息。
通过对市场上已完成的类似项目的价格进行分析和比较，招标人可以获得公允的市场价格参考。
这种方法适用于市场较为规范和竞争较为充分的情况下。
三、招标标底的应用案例1. 建筑工程项目在建筑工程项目的招标中，招标标底的确定尤为关键。
对于一项复杂的工程，招标人需要根据各项项目的工程量、人工成本、材料成本等因素进行细致的计算和预估。
同时还需要考虑到行业的市场行情、质量要求、工期等因素。
只有在全面考虑各种因素后，才能得出一个准确的招标标底，确保项目的高质量完成。
2. 设备采购项目在设备采购的招标中，招标标底也是关键参考指标。
招标人需要了解当前市场上的设备价格以及各个供应商的报价，同时也需要结合自身的需求和预算制定招标标底。
在这个过程中，招标人需要积累行业经验，了解市场动态，并与供应商进行充分的沟通和协商。
四、招标标底的重要性招标标底在招标过程中扮演着重要的角色。
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十三、 十三、标底的审查 ★审查步骤 1、熟悉招标文件。审查标底与审查概、预算的最大不同之 处是，审查标底必须先熟悉招标文件，因为招标文件中对 价格调整、税金由谁负担等都有规定，标底必须符合招标 文件规定。 2、审核工、料、机价格和各项费率、运费取定。 3、审核组织计划及施工方法，定额套用和编制步骤。 4、审核单价和总价。 5、写出审查报告。报告中主要内容包括：审查单位、审查 人、审查依据、审查中发现的问题、标底修改意见等。
十一、标底的确定注意事项 （1）标底的合理性是指标底在正常条件下计算的，谁中标 都有合理的收入。 （2）标底的准确性是指标底与正确合理的报价之间差异较 小。 （3）标底的真实性是指标底能真实发映出投标单位按照各 自的实际情况和经验确定的具有竞争能力的合理估价。 （4）标底的保密性，即已经确定了在标底的开标之前是绝 密材料，任何人不得以任何方式向外泄露。
八、标底编制的范围 1、必须按招标文件所包含的工作内容及工程量或物流量清 单的项目，进行单价和总价分析，确定分项单价、项目合 价和标底总价。 2、按招标文件规定，列出开工、竣工日期及控制性工期等 。 3、按招标项目计算出总用工数，平均用工数及高峰用工数 。 4、要确定主要材料、人员的消耗量及仓库等的用地面积。 5、要确定主要施工机械的需用量和台班使用量（根据项目 的复杂程度和招标需要而定）。
三、标底的编制要求
1、标底的价格应反映项目产品的价值（即在标底编 制过程中要遵循价值规律）； 2、标底的价格应反映市场的供求状况对项目产品价 格的影响（即标底编制应服从供求规律）； 3、标底的价格应反映出一种平均先进的社会生产力 水平（以达到通过招标，促使社会劳动生产力水 平提高的目的）。
四、标底编制的原则
五、编制标底的依据
★物流服务项目编制标底的依据 物流服务项目编制标底的依据主要表现在： 1、招标文件的商务条款 2、物流量的计算规则 3、物流服务业现场的交通、线路、仓库面积及人们 需求情况的有关资料 4、物流运输、仓储、配送方案的制订 5、物流项目计价类别及取费标准、国家或地方有关 价格调整文件规定等 6、招标时物流服务业的市场价格
十、标底文件包括的内容 (4) 三材用量。包括钢材、木材、水泥的总用量及单方用量 。其中，钢材应分钢筋、型钢、钢管、钢板等；木材应分松 木及硬杂木并均折成原（圆）木计算。 (5) 各单位工程概（预）算表（可按单项工程顺序分别排列 ，不按专业工程分类排列，便于反映每一单项工程的造价） 。包括分部分项直接费、其他直接费、工资及主材的调价、 企业经营费、利税取费等。 (6) “暂估价”清单。包括设备价及土建工程材料价、工料 费等。此清单虽已在招标文如工程量计算底稿、主要材料分析表等不必一一报送， 但应妥善保存，必要时备查。
十三、标底的审查 十三 ★审查依据 1、项目招标图纸、方案设计、设计资料、设计说明书、工 程量或物流量底稿。 2、经批准的初步设计概算或修正概算。 3、对于物流土建项目，各地区或各部门颁布的概、预算定 额和费用定额、机械台班定额 4、编制标底时调查的市场价格和当地造价部门公布的材料、 运费价格。 5、编制标底时采用的组织方案。 6、发售的全套招标文件。
六、标底的编制方法
1．概算分解法：即将批复的初步设计概算按照招标项目划分内容进行对 应分解，再测算出恰当的降幅比例后确定。常用于单一、简单的工程建 常用于单一、 常用于单一 设项目。 设项目。 2．定额计算法：即根据招标文件给定的工程量清单，按现行有关行业 规定的完成单位产品所需的人、机、料定额和经分析研究确定的相应基 础价格而计算出标底价。适用各类工程项目。 适用各类工程项目。 适用各类工程项目 3．工序分析法：即根据招标文件给定的某项目工程量，分析确定完成 该项目各个工序所需人工、施工设备的工作时间和相应基础价格而计算 出标底价。适用于以机械设备施工为主的工程项目。 适用于以机械设备施工为主的工程项目。 适用于以机械设备施工为主的工程项目 4．经验估算法：标底编制人员根据自身积累的丰富经验和大量的类似 工程造价数据，用简单类比、分析估算的方法直接确定项目单价。常用 常用 于对标底价影响不大的次要工程建设项目。 于对标底价影响不大的次要工程建设项目。 5．组合运用法：将上述几种方法联合使用于同一工程建设项目的标底 编制中。
九、编制招标标底的程序
1．确定标底编制单位 2．参加招标文件审查会、现场勘察和标前会 3．招标人审查标底编制大纲 4．按招标文件的给定形式提供招标标底 5．招标人审查标底
十、标底文件包括的内容 1．标底报审表 它是招标文件和工程标底主要内容的综合摘要，主要供招 标主管单位从宏观上审核标底之用。 2．工程标底：它详细反映标底造价的数据。一般应包括以 下内容: (1) 标底编制单位名称、主要编制人（分土建、水暖、通风 空调、电气等专业）及专业证书号。 (2) 标底编制说明。主要说明编制依据，标底包括和不包括 的内容，其他费用（如包干费、技措费、分包工程施工交叉 作业费等）的计算依据，需要说明的其他问题等。 (3) 标底汇总表。包括各单项工程、单位工程、室外工程、 其他费用的名称、建筑面积、标底造价及其单方造价（或技 术经济指标）以及标底总造价及单方造价。
七、标底编制的影响因素
1．工程规模 工程规模不同会导致施工质量和标准不同、现场组织难易不同。编制标底时，应考虑 高质量所带来的人工材料超消耗部分；对于现场组织难、干扰多、衔接差等情况 ，应考虑一定的窝工赶工因素，人工、机械的超耗应予补偿。 2．建设工期 如果超出合理工期范围，难免出现赶工现象。工期缩短或完工期提前，意味着施工强 度增加，需要超计划投入人工、材料、机械和管理力量。上述增加的因素均导致 标底价的增加。
标底的确定
目 录
一、标底概述 二、编制标底的作用 三、标底的编制要求 四、标底编制的原则 五、编制标底的依据 六、标底的编制方法 七、标底编制的影响因素 八、标底编制的范围 九、编制招标标底的程序 十、标底文件包括的内容 十一、 十一、标底的确定注意事项 十二、 十二、评标标底确定方法 十三、 十三、标底的审查
（1）严格按照招标文件的要求，即编制依据具有可靠性。
（2）参照国家和行业制定的基础定额与技术标准。 （3）执行地方法规与了解生产要素市场价格。 （4）标底价格的合理性，即符合市场经济环境与竞争态势 ，要有利于引导正当竞争、防止不正当竞争。 （5）标底原则上不突破设计概算或项目管理预算相应部分 （项目）的额度。 （6）标底价应具有完整性，标底价格应考虑人工、材料、 机械台班等价格变动因素，还应包括施工不可预见费、包 干费和措施费等。工程要求优良的，还应增加相应费用。 （7）标底价与招标文件的一致性 （8）一个工程只能编制一个标底。
3．市场因素 市场因素包括两层含意：①市场环境；②市场价格。 4．合同计价方式 不同的计价方式包含不同的风险因素，招标标底的编制方法也略有区别。 5．招标竞争态势 潜在投标人的多少、经营风险的大小、本次招标对今后招标项目的影响等均是左 右招标标底编制的因素。因此，编制标底时，应分析竞争态势，发挥招标人 的主导作用。
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总结来说标底编制应遵循客观、 总结来说标底编制应遵循客观、公正的原则 和严格“量准价实”的原则。 和严格“量准价实”的原则。
五、编制标底的依据
★物流土建项目编制标底的依据 物流土建项目编制标底的依据主要表现在： 1、招标文件的商务条款。 2、工程图纸、工程量计算规则。 3、施工现场地质、水文、地上情况的有关资料。 4、施工方案或施工组织设计。 5、现行工程概预算定额、工期定额、工程项目计价 类别及取费标准、国家或地方有关价格调整文件 规定等。 6、招标时建筑安装材料及设备的市场价格。
一、标底概述
(1)标底是我国工程招标中的一个特有概念，是工程 (1) 造价的表现形式之一。 (2)由招标人自行编制或委托经建设行政主管部门批 (2) 准具有编制标底价格能力的中介机构代理编制。 (3)标底是招标工程的预期价格，是招标人对招标工 (3) 程所需费用的自我测算和控制，也是判断投标报 价合理性的依据。 (4)是依据国家统一的工程量计算规则、计价依据（ (4) 预算定额）和计价办法计算出来的工程造价。 (5)标底由成本、利润、税金等组成，一般应该控制 在批准的总概算及投资包干限额内。
十二、 十二、评标标底确定方法 （一）直接以招标人计算的标底作为评标标底 招标人或由招标人委托具有相应资质的中介机构编制计算标 底。 （二）复合标底 复合标底一般以投标人的投标价平均值或报价的概率值（ A0）和招标人计算标底（B0）的加权平均作为评标标底。 （三）直接以投标报价平均值作为评标标底 招标人事先不编制标底，而是以投标人报价的简单算术平 均值作为评标标底。这种评标标底的确定有3种方法： （1）以所有报价的简单算术平均值作为评标标底。 （2）先计算所有报价的简单算术平均值，然后再取落在简 单算术平均值上、下一定百分比内所有报价的平均值作为评 标标底。 （3）如果投标人数较多，取落在[Ã-3S,Ã+3S]范围内的所 有报价简单算术平均值作为评标标底。
二、编制标底的作用 1、标底是评标中衡量投标报价是否合理的尺度，是确定投 标单位能否中标的重要依据。 2、标底是招标中防止盲目投价，抑制低价抢标现象的重要 手段。 3、标底是控制投资额核实建设规模的文件。 4、科学合理的标底能为业主在评标、定标时正确选择出标 价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好的施工企业 。 5、一份好的标底，应该从实际出发，体现科学性和合理性 ，它把中标的机会摆在众多企业的面前，他们可以凭借各 自的人员技术、管理、设备等方面的优势，参与竞标，最 大限度地获取合法利润，而业主也可以得到优质服务，节 约基建投资。
十三、 十三、标底的审查 ★审查内容 1、审查标底文件的组成。标底文件由标底编制说明，计价 的工程量或物流量清单，主要人工和材料、机械数量表、 组织方案等组成。 2、审查按工程量或物流量。审查项目的工程量或物流量， 包括工程量或物流量清单每个工程细目的个数、数量和组 成的合理性。 3、审查编制标底的依据，要审查各种定额、人工工资、材 料价格，运费价格、仓储费用以及各项取费标准的选用是 否符合国家和各地区的有关规定。 4、审查标底费用的组成。 、审查标底费用的组成。