基本公卫培训

一、组织管理
主要考核机构
– 卫生行政部门
考核形式
– 查看、收集资料
一、组织管理
主要考核内容
– 制度建设
方案制定 管理机构和人员设置
是否制定或转发了实施方案和包括11项服务的规 范，并明确了专业机构和基层医疗卫生机构的职 能分工。成立了项目领导机构和技术指导小组， 明确了专/兼职管理机构和人员设置，并有相关 的文件、工作记录和资料。
基本公共卫生项目考核 方法与要点
山西省卫生厅项目资金监管中心 杨耀文
2013年8月20日 太原
考核的主要内容
包括： - 组织管理 - 资金管理 - 项目执行 - 项目实施效果 - 居民知晓率和满意度
考核内容
– 组织管理：制度建设、日常管理、绩效考核、信息化 建设等
– 资金管理：资金预算安排、资金执行进度、支出和财 务管理
三、项目执行
考核机构
– 乡镇卫生院、村卫生室 – 社区卫生服务中心、社区卫生服务站
电子健康档案建档率
要求达到60%建档率 建档率=校正后的电子建档人数/辖区
内常住居民数 校正后的电子建档人数=县报送的建档
数*（抽查机构核实的电子建档数/报 送的电子建档数）
抽查的健康档案合格率
随机抽查 核查档案信息是否真实 档案填写是否符合规范要求
县级要有相关工作开展情况报告 社区/乡级要有开展卫生监督协管服务的
制度、方案和服务记录。（要有设立或 聘请卫生监督协管人员的文件或记录） 要有服务记录（卫生监督协管信息报告 登记表、巡查登记表及相关服务记录）
中医药服务利用情况
设置中医诊室 应用中医药方法开展健康教育 有管理服务的记录、资料
– 项目执行：各类基本公共卫生服务开展的数量和质量 – 项目效果：健康档案的应用效果、高血压糖尿病患者
健康管理效果 – 居民知晓率与满意度：调查居民对国家基本公卫服务
项目的知晓率和满意度
考核方法
听取汇报 座谈访谈 查阅资料 问卷调查 电话和入户核查
一、组织管理
主要考核指标
– 制度建设 – 日常管理 – 绩效考核 – 信息化建设
一、组织管理
主要考核内容
– 绩效考核
考核方案 考核实施 考核结果应用 是否制定了考核方案，是否开展了绩效考核，绩
效考核的内容要完整，有过程记录、考核结果和 报告，如何应用？要有应用的有关文件和财务凭 证。
Βιβλιοθήκη Baidu 一、组织管理
主要考核内容
– 信息化建设 是否建立了信息系统实现了电子健康档案管
理，随访服务信息录入。
慢性病患者管理
高血压患者健康管理率 抽查的高血压患者规范管理率 糖尿病患者健康管理率 抽查的糖尿病患者规范管理率 1、随机抽查档案 2、核实真实性和规范性
重性精神病患者管理
重性精神疾病患者管理率（30%） 抽查的重性精神疾病患者规范管理率
（50%）
慢性病、重性精神病患者管理
存在问题
数据与抽查的基层机构数据的误差。数据包括： 城乡居民健康档案累计建档人数、规范化电子建 档人数、65岁以上老年人健康管理人数、高血 压规范管理人数、糖尿病规范管理人数。
一、组织管理
主要考核内容
– 日常管理
协作机制 疾控、健教、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫
生机构开展的指导、督导、考核、培训等。 要有记录、报告、通报、反馈、上下印证等。
预防接种服务
样本选取：幼儿园、2-4岁 考核3项：幼儿园查验接种证登记情况、
适龄儿童百白破疫苗第四剂次接种率、 机构与幼儿园查验登记是否相符
老年人健康管理服务
老年人健康管理率（60%） 抽查的健康体检表完整率（70%） – 随机抽查65岁及以上老年人的健康档案 – 核查2012年1月以后的健康体检表记录 – 核对体检表是否符合国家规范 – 未填写的部分，视为体检表填写不完整
一、组织管理
主要考核内容
– 日常管理
人员培训（基层人员对项目的要求、规范掌握情 况，反映卫生行政部门开展培训的质量） 县（区）卫生局提供培训通知、记录或资料，随 机抽查核实人员受训情况，每个机构5名（医生、 护士、妇幼人员、重精管理人员）进行问卷调查。
一、组织管理
主要考核内容
– 日常管理
数据审核 重点核实县卫生局提供的辖区内各机构医改监测
三、项目执行
主要考核指标，12个
– 城乡居民健康档案管理服务 – 健康教育服务 – 预防接种服务 – 0-6岁儿童健康管理服务 – 孕产妇健康管理服务 – 老年人健康管理服务 – 高血压患者健康管理服务 – 2型糖尿病患者健康管理服务 – 重性精神疾病患者管理服务 – 传染病及突发公共卫生事件报告和处置服务 – 卫生监督协管服务 – 中医药服务利用情况
四、项目效果
健康档案的应用效果（抽查的健康档案 使用率） 随机抽取，核查档案更新情况
慢性病患者健康管理效果（抽查的高血 压患者血压控制率、抽查的2型糖尿病 患者血糖控制率） 随机抽取，核查2012年度最后一次随 访记录的达标情况
五、居民知晓率和满意度
居民知晓率 居民综合满意度
电话抽样调查
体检、最近一次随访情况与记录不相符 档案完整性和准确性
随访次数 体检记录
传染病及突发公共卫生事件报告和处 置服务
抽查的传染病疫情报告率
– 查看传染病报告记录和相应门诊日志
突发公共卫生事件处置
– 查看制度建设文件、工作记录、《突发公 共卫生事件相关信息报告卡》、报告管理 制度等。
卫生监督协管服务
综合满意情况
抽查的服务对象综合满意度
– 抽样：常住居民（慢病患者、孕产妇、儿童家长、 老年人）
– 考核方式：面对面、电话访谈 – 内容：方便性、有效性
抽查的医务人员综合满意度
– 抽样：基层医疗机构中从事基本公共卫生服务工作 的人员（管理人员、医生、预防保健人员、护士、 村医）
– 考核方式：面对面访谈 – 内容：工作环境、服务管理、培训机会、发展前景
要求健康档案合格率达到90%
健康教育活动
健康教育场地 印刷的资料种类是否符合要求？（不少于12
种） 在正常应诊时间，播放健康教育音像资料
（每年不少于6种） 健教宣传栏（乡、社区中心不少于2个，村、
社区站不少于1个）每2个月最少更换一次。 每年最少开展9次健康咨询公众活动，定期举
办讲座。有相关的活动资料和记录。