《中国高考评价体系2020》完全解读

《中国高考评价体系2020》完全解读2019年12月19日，在中国高考报告学术委员会、社会科学文献出版社共同举办的《考试蓝皮书》发布暨高考评价体系研讨会上发布了《考试蓝皮书：中国高考报告（2020）》、《中国高考报告：政策与命题解读》、《中国高考报告：高考评价体系解读》。

北京志鸿教育考试研究院是本次发布会的协办单位。

中国高考报告学术委员会与志鸿教育研究院强强联手，委托世纪天鸿作为中国高考报告系列丛书的总发行，通过专业、权威的政策解读和试题解析，强大的渠道影响为广大高考师生提供最实用的高考解决方案和备考策略。

高考是国家基本教育制度，在党和国家事业发展战略全局中具有重要地位和作用。

2014年启动的新高考改革，着力于教-考-招等领域的全景式改革，探索出了一条分类考试、综合评价、阳光招生、多元录取的道路。

2018年9月10日召开的全国教育大会，是中国教育发展史上重要的里程碑，标志着中国教育进入了现代化建设新阶段，开启了加快教育现代化的新征程。

2019年12月，教育部考试中心发布“中国高考评价体系”，为深化新时代高考内容改革和命题工作提供了可靠的理论支撑和实践指南，意味着发轫于2014年的高考综合改革正式落地。

未来新高考改革将在认真总结十八届三中全会以来高考改革取得的积极进展和成效的基础上，全面贯彻党的教育方针，突出对学生德智体美劳全面发展的要求，同时依据高校人才选拔要求和国家课程标准，深化高考内容改革、助推高中育人方式改革。

2019年的高考综合改革，走过了一条务实前行的艰苦奋进之路。

学前教育、高中教育、义务教育三大领域顶层设计悄然完成、全面发力；实施普通高中新课程的省份不再制定考试大纲，学科评价体系新立，高考命题标准发生深刻变化；规范学业考试，改善综合素质评价，提升综合素质评价在高考录取体系的重要性，多元录取的录取体系全面升级。

职业教育扩招百万，助力高考综合改革。

未来已来，新高考改革在中国教育现代化前进的大道上，稳步迈进。

2019年是教育领域落实全国教育大会精神的开局之年，高考内容改革也开启了一个新时代。

“五育并举”、“六个下功夫”、“八统一”是中国共产党新时代教育工作的根本方针，也是2019年甚至更长时间内高考内容改革的根本遵循。

2019年高考，进一步深化立德树人考查要求，进一步加强从“考知识”到“考能力”的考查，尤其加强了创新与批判性思维能力的考查，特别是以“一核四层四翼”为主体内容的高考评价体系发布，昭示着高考命题和评价的新标准已然确立，高考指挥棒的指挥方向发生了根本性的转变，它将深刻地影响每一位考生和一线教师，也必将助推中国基础教育改革迈向纵深。

高考与国运民生相连，中国已经建成世界最大规模的教育体系，总体水平跃居世界中上行列。

置身世界各国教育发展之列，中国教育的发展规模和速度堪称奇迹，与经济增长和国家综合实力提升相匹配。

但是，因为教育有着很强的正外部性，教育无法以一般的市场机制来提供和达到均衡，需要政府这只“有形之手”来统筹协调。

未来将是以创新为核心竞争力的模式，在普遍性的制度竞争、成本竞争之外，创新水平将成为决定一个经济体综合实力的最重要因素。

本轮高考改革、特别是中国高考评价体系的制定，就是突出了创新教育、能力教育、思维教育的优先性，发挥高考指挥棒的正向指挥能力，提高高考指挥棒的指挥水平，从国家人才储备战略的高度着眼，为中国未来的发展培育、选拔高水平的人才。

高考撬动教育改革，教育改革推动创新发展。

《考试蓝皮书：中国高考报告（2020）》依托国内权威高考命题与研究机构，从七个部分（包括总报告和六大专题板块）分别讨论了2019年中国高考改革的政策分析、命题实践、教学改革、升学渠道、社会影响和评价体系，为高考的再设计、再出发提供有力的智力支撑。

总报告总结了2019年高考改革的三大内容，强调高考命题标准的深刻变化。

第一板块为高考政策解读，系统阐述了2019年新高考综合改革的内容创新，展示高考内容改革的根本原则、考查重点和未来方向；第二板块为高考命题分析，综合阐释高考命题的宏观趋势与学科测量前景，分别从九大学科深入探讨了高考命题的理论依据与实践经验，为广大教师、学生及家长准确把握高考命题要义与趋势提供参考；第三板块为教学改革经验，强调新高考改革对高中教学提出了新的要求、新的目标，教育理念、价值导向、教学模式、学科内容等正发生悄然变化；着力展示中国高中教育教学改革的良好态势，发掘教学创新的珍贵经验，及时正视改革中存在的若干问题；第四板块是升学与招生，2019年招生工作稳步推进，录取规模稳中有升，录取工作平稳有序；强调坚持国家的统一招生政策主导地位，有效落实教育资源分配的公平性，大力发展职业教育，实现职教分流，切实配合高考改革，提升考试服务，稳步推进高考多元录取，建设多渠道、多路径的合理、科学的招生录取体系；第五板块是社会影响，通过规范的实证分析，研究改革开放40余年来高考给中国经济社会发展带来的巨大变化，经验证据表明，以高考为导向的教育是中国改革开放取得辉煌成就最重要的动力因素。

第六板块是专业解读中国高考评价体系，它明确了高考内容改革的方向、着力点和要求，是制定命题标准的重要依据，是评价试题试卷、考生水平和考试目标达成度的量尺。

高考评价体系是深化新时代高考内容改革的基础工程、理论支撑和实践指南，对发展素质教育、推进教育公平、实现教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育具有重要意义。

各章内容紧扣改革政策方向，扎根中国高考改革实践经验，以团队合力攻关的模式，力图为社会提供一份权威、专业的高考改革研究成果。

《中国高考报告：政策与命题解读》由教育部考试中心、中国社会科学院、北京大学等机构的权威专家对2019年的高考命题政策及未来趋势进行专业解读。

政策层面从高考评价体系入手，详解“一核四层四翼”与未来高考命题的内在关联。

命题实践上从语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史和地理9科分科解读2019年全国试卷命制过程、试卷特色及考核要点，并对未来命题方向作出预测，是广大教师和学生应对新高考的必备书籍。

《中国高考报告：高考评价体系解读》由教育部考试中心、中国社会科学院、北京大学等机构的权威专家对教育部考试中心出台的《中国高考评价体系》进行专业分科解读，立足学科特色，重点解析近年来高考命题实践特点，关注价值“金线”和思维“银线”的交叉汇合，展示核心价值、学科素养、关键能力和必备知识的内在结构，剖析不同学科情境的命题实践内涵。

在《考试大纲》分省逐步取消的背景下，《中国高考评价体系》将成为未来高考命题与评价的标准，本书对高考评价体系进行专业解读，是广大师生必备的学习指南。

此次发布会还同时发布了中国高考报告系列丛书，包括《中国高考评价体系指导纲要：试题分析》（系列）、《中国高考评价体系指导纲要：标准样卷》（系列）等。

其中，《中国高考评价体系指导纲要：试题分析》由中国高考报告学术委员会核心专家团队编写，以教育部考试中心最新颁布的中国高考评价体系为标准，首次对2019年各科高考试题进行详尽解读，分别从题眼、关键能力、必备知识、情境设计、解题思路等方面展开全面、系统的分析，让广大师生清晰、准确地认识和把握高考命题的标准、意图和未来趋势，真正做到了紧扣最新命题政策、把握最新命题动向，与其它各类试题分析有着明显的区别，是广大师生应对新高考的必备参考书目。

《中国高考评价体系指导纲要：标准样卷》由中国高考报告学术委员会编写，标准样卷紧扣中国高考评价体系的命题标准，准确把握未来高考命题方向，从试题开放性、思维过程考察、现实情境要求等方面设计样卷，同时充分体现核心价值“金线”和思维能力“银线”两条主线，围绕学科素养、关键能力、必备知识等方面来进行试题开发，本套丛书是高考评价体系最前沿的研究成果，具有实用性、针对性、权威性特点，是广大师生快速适应新高考、精准对接新高考的必备学习材料。

《考试蓝皮书：中国高考报告（2020）》指出——《中国高考评价体系》正式发布，高考综合改革全面落地2019年12月19日，在中国高考报告学术委员会、社会科学文献出版社共同举办的《考试蓝皮书》发布暨高考评价体系研讨会上发布了《考试蓝皮书：中国高考报告（2020）》、《中国高考报告：政策与命题解读》、《中国高考报告：高考评价体系解读》。

2019年12月，教育部考试中心正式发布《中国高考评价体系》，这是中国考试战线推动学科命题标准化、科学化，实现考试现代化的里程碑式举措，必将在考试内容创新、学科测量变革方面产生深远的影响，给未来高考、教学带来极大的冲击。

2019年6月，国务院发文，实施普通高中新课程的省份不再制定考试大纲，这意味着考试大纲将在未来几年逐步取消，《中国高考评价体系》成为新时代高考内容改革和命题工作的理论支撑和实践指南。

高考评价体系实质是全新的科学测评体系，核心测评目标是以高校人才选拔和基础教育质量为引领，力争打破“唯分数”的单一考试招生模式，实现“招-考-教-学”全流程的良性互动，从而发挥高考正向指挥棒作用。

测评体系的深层内核可以解读为核心价值“金线”与思维“银线”的融通汇合，其中核心价值“金线”贯穿始终；能力素养取向的“银线”，随着研究的深入和实践的探索，常做常新；情境作为考查载体，是“金线”和“银线”的穿连线。

高考评价体系是深化新时代高考内容改革的基础工程，是理论支撑和实践指南，是当下指导全国和各省命题工作的标准体系。

高考评价体系主要由“一核”“四层”“四翼”三部分内容组成。

其中，“一核”为核心功能，即“立德树人、服务选才、引导教学”，是对素质教育中高考核心功能的概括，回答“为什么考”的问题；“四层”为考查内容，即“核心价值、学科素养、关键能力、必备知识”，是素质教育目标在高考中的提炼，回答“考什么”的问题；“四翼”为考查要求，即“基础性、综合性、应用性、创新性”，是素质教育的评价维度在高考中的体现，回答“怎么考”的问题。

同时，高考评价体系还规定了高考的考查载体——情境，以此来承载考查内容，实现考查要求。

高考评价体系是制定命题标准的基本纲要，在高考评价体系确定的“一核四层四翼”整体框架下制定的学科标准明确了考试的性质与功能，规定了考试的内容与形式，是指导命题的规范性文件，也是学生复习备考的重要参考。

高考评价体系也是考试评价的准绳和量尺，为考试评价建立了全面的评价标准，可以检测试题是否全面涵盖了考试目标，可以检测考试目标实现的程度以及考试要求达成的幅度。

我们要有“金线”和“银线”思维，全面理解和把握高考评价体系。

2019年11月底12月初，山东、海南等省市举行了一次适应性考试，试题主要就是依据高考评价体系的指标来命制的，试题结构和内容等变化很大，向全国传递了一个信号，即从2020年开始，无论是全国卷，还是各省命制的试卷，都将全面对标高考评价体系。