如何增加失地农民的收入
增加农民收入实现农村经济社会全面发展
增加农民收入实现农村经济社会全面发展随着我国经济快速发展，农业领域也得到了尤为重视，但是我国农民的收入水平仍然比较低，这就需要通过采取一系列措施加以改善。
本文将从以下几个方面来探讨如何增加农民收入实现农村经济社会全面发展。
一、发展特色农业随着我国城市人口的逐步增加，对于农副产品的需求也不断提高，这为农村地区发展特色农业提供了机会。
发展特色农业，不仅有利于推动农村经济的发展，还能加快城乡一体化的进程。
比如说，农村地区可以大力发展休闲农业、农家乐等项目，为城市消费者提供美食和旅游服务。
这些特色农业项目不仅可以增加农民的收入，还可以提高农业效益，进而实现农村经济社会全面发展。
二、加强技术培训技术培训对于促进农村经济发展和提高农民收入至关重要。
通过加强技术培训，可以将新技术和新模式应用到土地利用和农业生产中，提高农业生产效率和产品质量。
此外，农民还可以通过技术培训学习到管理和营销方面的知识，进而提高他们的综合素质和市场竞争能力，从而增加农民收入。
三、发展农产品加工和流通业发展农产品加工和流通业，可以提高农民从农业生产中获得的价值。
通过农产品加工，可以将原本的生鲜农产品加工成为加工品，提高产值，增加农民的收入。
同时，加强农产品流通渠道的建设，打通农村地区和城市的连接，扩大市场和销售渠道，提高农民的收入水平。
四、完善农村金融服务体系金融服务对于农村经济发展和农民收入增长也占有重要的地位。
完善农村金融服务体系，可以发掘更多的深度发展潜力，推动农业经济融入国家经济快速发展。
此外，在农村地区推广金融服务，如保险、基金等，可以使农民收益风险得以有效控制，进而增加他们的收入来源。
通过上述四个方面的措施，农民的收入水平可以得到明显提高，农村经济也能实现全面发展。
但是，仅仅依靠政策支持是远远不够的，农村地区需要有更多的土地资源、人才资源和市场需求等，才能够真正实现农村经济社会的全面发展。
增加农民收入的途径和方法
增加农民收入的途径和方法农村是我国广大农民工作和生活的地方，农民群体是我国经济的重要支撑力量。
然而，由于受制于地理环境和经济发展的不平衡，农民收入较低成为一个普遍存在的问题。
为了解决这一问题，需要探索出增加农民收入的途径和方法，以提升农民的生活水平和社会地位。
一、农田种植结构的调整农田是农民创造财富的重要生产资料，调整农田种植结构可以通过以下方式增加农民收入：1. 发展高效经济作物：鼓励农民种植高效经济作物，例如油菜、甘薯等，提高农田的产出效益，增加农民的经济收入。
2. 推广新型农业种植技术：引进新的农业种植技术和设备，提高农民的种植技能和生产能力，增加农田产量和经济效益。
3. 发展农产品深加工业：鼓励农民将农产品进行深加工，增加附加值，提高产品的市场竞争力和利润空间。
二、农业产业化经营农业产业化经营是一种有效的方式，可以通过规模化、集约化的经营模式来提高农民收入：1. 农业合作社的建设：鼓励农民加入农业合作社，通过规模经营、市场销售等方式，提高产品的溢价能力和经济效益。
2. 农产品品牌建设：推动农产品的品牌化建设，增加产品的附加值和市场认可度，提高农民的收益水平。
3. 农村土地流转：支持农民将自己的土地流转出去，吸引农业企业或农业专业合作社进行规模种植，实现农业现代化经营，增加农民的租金收入。
三、农村非农产业发展农村非农产业的发展可以为农民提供更多的就业机会和增收途径：1. 建设乡村旅游：发展乡村旅游，利用农村的自然资源和人文景观，吸引外地游客，增加农民的旅游收入。
2. 发展农村电商：推动农村电商的发展，让农产品通过电商渠道直接销售给消费者，减少中间环节，提高农民的收入。
3. 培育农村新兴产业：发展农村新兴产业，例如农村手工艺品制作、农产品加工等，为农民提供更多的就业机会和创业平台。
四、农民素质的提升提高农民素质是增加农民收入的基础和保障：1. 农民职业技能培训：组织农民参加职业技能培训，提高其技能水平和就业能力，增加收入来源。
农村农民收入增加的途径与措施
农村农民收入增加的途径与措施农村农民收入增加是促进农村经济发展、实现乡村振兴的重要任务。
本文将从多个角度探讨农村农民收入增加的途径与措施。
一、优化农业产业结构，提高农产品附加值农村农民收入主要依赖于农业产业，通过优化农业产业结构可以实现农产品附加值的提升，从而增加农民收入。
首先，发展高附加值的农产品，如有机农产品、绿色农产品等，通过品牌推广和产地保护，提高产品的价格和市场竞争力。
其次，加强农产品深加工，通过农产品精深加工，提高农产品的附加值，增加农民的收益。
最后，加强农业科技创新，推广先进的农业生产技术，提高农产品的产量和质量，进一步增加农民的收入。
二、发展农村旅游产业，创造就业机会农村旅游产业是农村农民收入增加的重要途径之一。
以乡村自然风光、传统文化和特色农业为基础，开发乡村旅游资源，吸引游客，推动农村旅游业的发展。
通过发展农家乐、农业观光、民宿等乡村旅游项目，创造就业机会，提高农民的收入。
此外，政府可以加大对乡村旅游产业的扶持力度，提供相关培训和技术支持，促进农村旅游业的健康发展。
三、推广农民专业合作社模式，提高农业经营效益农民专业合作社是一种集体经济组织形式，通过农民自愿参与、自主经营、共同分享收益的方式，提高农业经营效益。
政府可以鼓励和支持农民组建合作社，通过规模经营、资源共享和市场营销等方式，降低农业生产成本，提高农产品的质量和竞争力，增加农民的收入。
同时，推广农业社会化服务，加强对农民的培训和技术指导，提高农民的经营水平和综合素质。
四、促进农民转移就业，拓宽收入渠道农村农民收入增加的另一个途径是促进农民转移就业，拓宽收入渠道。
一方面，政府可以加大对农民转移就业的扶持力度，提供职业培训和就业创业指导，帮助农民融入城市就业市场，增加工资收入。
另一方面，发展农村产业和农村企业，提供更多的就业机会，促进农民在家门口就业，增加农民的收益。
总结：农村农民收入增加的途径与措施包括优化农业产业结构，发展农村旅游产业，推广农民专业合作社模式以及促进农民转移就业等。
如何增加农民收入
如何增加农民收入农民收入的增加对于农村经济的发展至关重要，同时也是实现农村全面小康的重要目标之一、为了增加农民收入，可以从以下几个方面入手：1.提高农民的农业生产能力提升农民的农业生产能力是增加农民收入的基础。
通过培训和技术指导，提高农民的种植、养殖等农业技能，使其能够获得更高的产量和产品质量。
此外，推广农业先进技术和设备，提高农业机械化水平，减少劳动力投入，提高农民的劳动生产率，进一步增加农民的收入。
2.发展农村产业农村产业的发展可以吸纳农民就业，提高其收入水平。
通过优化农村产业结构，发展适应当地条件的农村产业，如农产品加工、农村旅游等，可以提供更多的就业机会和增加农民的经济收入。
同时，加强对农产品品牌建设和营销渠道建设，提高农产品的附加值和销售价格，直接增加农民的利润。
3.支持农民发展农业经营合作社或合作社农业经营合作社或合作社可以帮助农民集中力量进行农业生产、流通和销售，实现规模化经营，减少生产成本，并提供更好的销售渠道和谈判能力。
政府可以提供财政资金、土地和设施支持等激励措施，推动农民合作社的发展，提高农民的收入水平。
4.加强农村金融服务5.加强农民职业培训和技能提升通过加强农民职业培训和技能提升，提高其就业竞争力和创业能力。
政府可以组织农民参加不同类型的培训，培养农民合理用地、科学管理、市场营销等方面的能力，提高其创业成功率和收入水平。
此外，可以建立技能培训中心，开办与当地农村产业相匹配的培训项目，提高农民的职业技能和就业机会。
6.加强农民福利保障完善农村社会保障体系，确保农民能够享受到应有的社会保障待遇。
政府可以建立农民基本养老保险、农村医疗保险、农村社会救助等制度，保障农民在养老、医疗、意外等方面的基本生活和福利需求，减轻农民的生活压力，从而提升其收入水平。
总之，要增加农民收入，需要政府和社会各界共同努力，通过提高农民的农业生产能力、发展农村产业、支持农民发展农业经营合作社、加强农村金融服务、加强农民职业培训和技能提升、加强农民福利保障等措施，为农民创造更多的获得收入的机会和条件。
提高农民收入的有效建议
提高农民收入的有效建议
农民收入提高的有效建议
一、改善农民土地利用方式
1.1 积极推行农民合作社
1.2 引导农民发展多样化农业产业
1.3 提供农业技术指导和培训
二、加强农产品市场开拓
2.1 建立健全农产品流通体系
2.2 加强农产品品牌建设和宣传
2.3 扩大农产品对外出口
三、推动农业机械化发展
3.1 加大农机购置补贴力度
3.2 引导农民租赁农机设备
3.3 加强农机维修技术培训
四、加强农村基础设施建设
4.1 提升农村交通条件
4.2 完善农村水电供应
4.3 建设农村物流中心
五、鼓励农民创新创业
5.1 政府扶持农民创业项目
5.2 提供金融支持和贷款便利
5.3 加强创业指导和培训
六、加强农民教育和技能培训
6.1 提高农民科学种植技能
6.2 推广农业生产新技术
6.3 开展职业培训和技能竞赛
七、完善农业保险制度
7.1 支持农民购买农业保险
7.2 提高农业保险赔偿力度
7.3 完善农业灾害监测和应对机制
每一项支持农民收入提高的有效建议都能起到一定的作用，但需
要全面实施和持续推进，才能真正有效地提升农民收入水平。
政府部
门应加大支持力度，同时农民也要积极参与，不断提升自身的素质和
技能，才能在现代农业发展中获得更多的机遇和收益。
通过这些努力，将有望改善农民的生活质量，实现农村振兴的目标。
促进农民增收实施方案
促进农民增收实施方案
在当前的经济形势下，农民增收成为了社会关注的焦点。
为了促进农民增收，我们制定了以下实施方案：
一、加强农业科技支持。
农业科技是农民增收的重要保障。
我们将加大对农业科技的投入，提高农业生产效率和质量。
通过推广先进的种植技术和农业机械化设备，提高农产品产量和质量，从而增加农民的收入。
二、拓宽农产品销售渠道。
为了让农民的劳动成果得到更好的价值回报，我们将积极探索多种农产品销售渠道，如建立农产品直供基地、开发电商平台等，促进农产品的销售和流通，提高农产品的附加值，增加农民的收入。
三、加强农民职业培训。
通过开展各种形式的职业培训，提高农民的技能水平和就业能力，使他们能够在农村就业创业，增加收入来源。
同时，还将加强对农民的法律法规宣传教育，保护农民的合法权益，确保他们的收入稳定增长。
四、推进农村产业发展。
我们将积极引导农民参与农村产业发展，鼓励他们发展乡村旅游、特色种植、养殖等产业，拓宽收入来源。
同时，加大对农村产业发展的支持力度，为农民提供更多的发展机会，增加他们的收入。
五、加强农村基础设施建设。
农村基础设施的完善对于农民增收至关重要。
我们将加大对农村基础设施建设的投入，包括道路、水利、电力等方面，提高农村的生产生活条件，为农民创造更好的发展环境，增加他们的收入来源。
以上就是我们制定的促进农民增收实施方案。
我们将结合实际情况，采取有力措施，全力推动这些方案的落实，努力让广大农民群众的收入不断增加，共同构建美好乡村。
提高农民收入的五大措施
提高农民收入的五大措施近年来，我国农村经济发展取得了长足的进步，但农民收入增长速度相对较慢，仍然存在一定的差距。
为了解决这一问题，我们需要采取一系列的措施，以提高农民的收入水平。
本文将重点介绍五大措施。
一、发展农业产业化经营农业产业化经营是提高农民收入的重要路径之一。
通过发展农业产业化，可以实现农产品的品牌化、标准化，提高产品附加值和竞争力。
政府可以加大对农业产业化项目的支持力度，提供专项资金和政策优惠，引导农民积极参与农业产业化经营。
二、促进农村人力资源发展农村人力资源是农民增加收入的重要支撑。
我们可以加大对农村人力资源的培训力度，提高农民的技能水平和就业能力。
可以通过建立职业培训中心、举办技能比赛等方式，帮助农民学习新技能，掌握就业机会。
同时，政府可以引导企业向农村转移就业机会，拓宽农民的就业渠道。
三、推进农村土地流转农村土地流转是提高农民收入的重要途径之一。
通过土地流转，可以实现土地利用的优化和规模化生产，提高农业生产效益。
政府可以制定土地流转政策，鼓励土地承租人和流转方签订长期合同，提供土地流转的保障和支持。
同时，加强农民对土地流转知识的培训，帮助他们更好地参与土地流转。
四、加强农产品营销渠道建设农产品的销售渠道直接影响着农民的收入水平。
我们可以加强农产品营销渠道的建设，打通农产品从田间地头到市场的通路。
政府可以推动建设农产品交易市场和大型批发市场，提供销售服务和信息资讯。
同时，发展电子商务和物流配送等新型销售方式，提高农产品的市场覆盖面和销售效率。
五、加强农村金融服务农村金融服务是提高农民收入的有力支撑。
我们可以加强对农村金融机构的扶持，鼓励其开展对农民的金融服务。
政府可以建立农村信用体系，为农民提供贷款和信用担保等金融服务。
同时，积极发展农业保险和农村养老金制度，降低农民的经济风险。
总结起来，提高农民收入的五大措施包括发展农业产业化经营、促进农村人力资源发展、推进农村土地流转、加强农产品营销渠道建设和加强农村金融服务。
失地农民的生活现状及解决对策
失地农民的生活现状及解决对策失地农民指的是因为土地征收、工业化发展等原因丧失土地资源而失去农业生产能力的农民。
他们面临着失业、收入减少、生活质量下降等问题。
为了改善他们的生活现状，政府和社会应该采取一系列的解决对策。
首先，政府应该加大对失地农民的帮扶力度。
政府可以通过建立失地农民的培训机制，帮助他们学习新的技能，提高就业竞争力。
同时，政府可以鼓励和引导企事业单位在招聘中给予失地农民优先考虑，并提供一定的就业补贴。
此外，政府还应建立一套完善的社会保障体系，包括失业保险、医疗保险等，确保失地农民在生活中有一定的保障。
其次，政府可以鼓励失地农民转变为农村企业主或农民合作社成员，发展农产品加工业和农业产业化经营。
政府可以提供贷款、资金补贴等支持，帮助失地农民创办农产品加工厂、种植基地等，通过加工、销售农产品来增加收入。
同时，政府可以组织失地农民组成农民合作社，共同经营种植、养殖等农业产业，提高经济效益。
再次，政府可以重新规划土地资源，为失地农民提供新的土地资源。
土地资源是农民的生存和发展的基础，政府应该注重保护农田和耕地，避免过度征用和贪污腐败现象的发生。
政府可以积极开展土地整治工作，提高土地利用率，确保土地资源的合理分配和使用。
同时，政府可以租借或划拨一部分国有土地给失地农民进行农业生产，保证他们的生计和发展。
此外，社会组织和公益机构也可以发挥作用，帮助失地农民改善生活现状。
社会组织可以开展培训、技能推广等活动，为失地农民提供就业和创业的机会。
公益机构可以设立专项基金，为失地农民提供资金支持，帮助他们重新融入社会和实现自我发展。
同时，社会各界可以加大对失地农民的关注，增加社会认同感和归属感，减少他们的心理压力。
综上所述，解决失地农民的生活现状需要政府和社会的共同努力。
政府要加大对失地农民的帮扶力度，提供培训、就业补贴、社会保障等支持措施，鼓励他们转变为农村企业主或农民合作社成员。
同时，政府要重新规划土地资源，保护农田和耕地，提供新的土地资源给失地农民。
促进农民增收的政策措施
促进农民增收的政策措施近年来，国家一直积极推动农村经济发展，促进农民增收成为了重要的政策方向。
在全面建成小康社会的目标下，如何让农民增收，既是农村工作的重要任务，也是实现乡村振兴战略的重要保障。
以下将介绍一些主要的政策措施。
一、扶持农业技术创新农业技术创新是推动农业现代化的重要方向。
政府可以大力支持农业科技创新，加大农业技术研发投入。
通过科技进步，可以提高农业生产效率，降低生产成本，增加农产品附加值。
同时，政府还可以引导农民适应现代农业技术，提高他们的技能水平，以适应市场需求的变化，提高产出质量。
二、发展农村特色产业农村地区具有丰富的资源和独特的生产条件，可以通过发展农村特色产业来增加农民的收入。
政府可以通过制定优惠政策，吸引企业和资金进入农村地区，引导农民发展适应市场需求的特色产业。
此外，政府还可以加强对农村特色产品的宣传和推广，提高其知名度和市场竞争力，使农民能够从中获得更多的利益。
三、加强农产品营销渠道建设农产品的销售渠道是影响农民收入的重要因素之一。
政府可以通过建立农产品统一销售平台，推广农产品电商平台等方式，拓宽农产品销售渠道。
同时，加强物流配送体系建设，提高农产品的运输效率，降低销售成本。
此外，政府还可以加强农产品品牌建设，提高品牌价值和知名度，增强产品市场竞争力。
四、加强农民职业培训和技能提升农村地区素有劳动力资源丰富的优势，政府可以加强对农民职业培训和技能提升的支持力度。
通过举办技能培训班、提供职业培训机会等方式，提高农民的技能水平，增加其就业机会和收入来源。
此外，政府还可以帮助农民了解市场需求，培养适应市场的就业能力，推动农民从事高附加值的职业。
五、加大农村基础设施建设投入农村基础设施的建设直接关系到农民的生产和生活条件。
政府可以加大对农村基础设施建设的投入力度，提高农村道路、水利、电力、通信等基础设施的覆盖率和质量。
同时，政府还可以改善农村供水、供电、供气等公共服务设施，提高农民的生活水平和生产效率。
增加农民土地流转收益提高农民收入
增加农民土地流转收益提高农民收入农村土地流转是解决土地闲置和农民增收的重要途径，如何进一步提高农民土地流转收益，增加农民收入已成为当前农村发展的关键问题之一。
本文将从优化土地流转政策、提升农民土地经营能力和完善土地流转市场等方面入手，探讨增加农民土地流转收益的可行性和途径。
1. 优化土地流转政策土地流转政策的合理性直接关系到农民土地流转收益的高低。
因此，应当注重完善相关政策，促进土地流转的公平、顺利进行。
具体措施包括：（1）强化土地产权流转保护。
建立健全土地产权保护制度，明确土地流转的产权和受益主体，确保土地经营者的权益不受侵犯。
（2）降低土地出租手续费用。
通过减少中介环节和简化手续，降低土地出租过程中的交易成本，让农民能够真正受益。
（3）建立土地流转合同制度。
制定规范的土地流转合同，明确双方权利义务，防止合同纠纷，提高土地流转的可操作性。
2. 提升农民土地经营能力农民土地经营能力的提升对于增加土地流转收益具有重要意义。
只有提高农民的土地经营技能和管理水平，才能更好地进行农业生产，实现农业增产增收。
以下是一些可行的路径：（1）加强土地经营培训。
通过开展专业培训和技术指导，提升农民的土地管理和农业生产水平，使其更好地利用流转土地进行经营。
（2）推广现代农业技术。
引导农民使用现代农业技术，如种植新品种、采用高效农业技术等，提高土地利用率和产出效益。
（3）建立农民合作社。
鼓励农民组成合作社，共同经营土地，实现规模化经营和资源整合，提高经济效益。
3. 完善土地流转市场土地流转市场的健康发展是保障农民土地流转收益的重要基础。
为了提高农民土地流转收益，我们可以从以下方面入手：（1）建立土地流转市场信息发布平台。
政府可以通过搭建统一的土地流转信息发布平台，为农民提供土地流转信息，促进土地流转市场的透明度和效率。
（2）完善土地交易流程。
简化土地交易流程，减少行政审批环节，提高土地流转的便捷性和效率，为农民提供更多的流转选择和机会。
增加农民收入的方法
增加农民收入的方法农民收入的增加是一个重要的问题，特别是在农村地区。
这里提供一些简单但有效的方法，可以帮助农民增加他们的收入。
1. 多元化农业产业：农民可以考虑不仅仅局限于传统的农作物种植，而是根据当地的资源和市场需求，充分发展多种农业产业。
例如，可以种植高价值的水果和蔬菜，养殖家禽或畜牧业，发展农村旅游等。
这样可以增加收入来源，减轻对单一农产品的依赖性。
2. 提高农产品附加值：农民可以加工他们的农产品，生产出更有价值和有市场需求的产品。
例如，将农作物制作成果酱、蜜饯、果干等，或者将奶制品加工成乳制品如奶酪、黄油等。
这样可以增加产品的附加值，提高收入。
3. 发展农村合作社：农民可以组建农村合作社，共同经营特定的农业产业。
合作社可以集中资源，共同购买设备和原料，统一销售产品，以及分享技术和经验。
这样可以降低个体农民的成本，提高生产效益，增加收入。
4. 提高农民的技术水平：通过提供培训和技术支持，农民可以学习和运用最新的农业技术和管理方法。
这包括使用现代化的农业机械，采用高效的灌溉系统，使用科学的施肥和病虫害防治方法等。
这样可以提高农产品的产量和质量，带来更好的经济效益。
5. 拓宽销售渠道：农民可以积极寻找新的销售渠道，并与农产品供应链的其他环节进行合作。
例如，与农产品加工企业建立合作关系，将农产品直接销售给超市或餐饮行业，或者通过电商平台进行网络销售等。
这样可以增加产品销售量，提高收入水平。
以上是一些可以帮助农民增加收入的方法。
当然，要根据具体的地区和实际情况进行判断和选择。
政府和相关部门也应该加大对农业领域的支持和扶持力度，提供更多的政策和资源，帮助农民实现收入增长和可持续发展。
解决失地农民就业问题的几点建议
解决失地农民就业问题的几点建议引言随着农村城市化的快速推进，一些农村地区发生了大规模的土地征用和城市扩张，造成了大量失地农民。
这些失地农民面临着就业问题，给社会稳定和经济发展带来了挑战。
解决失地农民就业问题是当前的紧迫任务之一。
本文将提出几点建议，以帮助解决失地农民就业问题。
1. 提供职业培训和技能提升机会失地农民多数是在农村地区从事农业劳动的人员，他们缺乏市场化的职业技能和知识。
为了解决这一问题，应该提供职业培训和技能提升机会给失地农民。
这些培训项目可以包括农业机械操作、养殖业、手工艺制作等。
通过培训，失地农民可以获得新的就业机会和提升自身竞争力的能力。
2. 鼓励创业和自主就业为了帮助失地农民实现自我就业，政府和社会组织可以提供创业支持和资金扶持。
创业可以包括农村小微企业的开办，家庭农场的建设，个体经营等。
政府可以给予创业者一定的税收优惠和贷款支持，同时提供创业培训和指导。
通过鼓励创业和自主就业，可以帮助失地农民摆脱困境，实现可持续发展。
3. 发展农村产业和农产品加工业农村地区有着丰富的农业资源和劳动力，但由于市场和技术的限制，农产品的价值无法得到充分发挥。
为了解决失地农民就业问题，需要发展农村产业和农产品加工业。
政府可以提供相应的投资和政策支持，帮助农民将农产品加工成高附加值的产品，提高农产品的市场竞争力。
同时，政府还可以促进农村合作社的发展，提供资金和技术支持，帮助农民组织生产、销售和配送，推动农业的产业化和规模化发展。
4. 发展农村旅游业农村地区拥有独特的自然风光和人文资源，发展农村旅游业可以为失地农民创造就业机会。
政府可以投资农村旅游基础设施建设，提供相应的政策支持和市场推广。
同时，培训失地农民成为导游、农家乐主人等，提供相关的技能培训和知识普及。
发展农村旅游业可以促进农村地区的经济发展，增加农民的收入来源。
5. 加强社会保障和福利保障失地农民由于失去土地和稳定的收入来源，容易陷入困境。
增加农民收入的建议
增加农民收入的建议农民收入增加的建议农民是我国的基础人口，农业是支撑国家和民众生活的重要产业。
然而，由于多种原因，农民的收入普遍较低，这不仅影响了农民个体的生活质量，也制约了全国经济的发展。
因此，提高农民收入已经成为当前的重要任务之一。
本文将提出一些建议，以帮助增加农民的收入。
一、加强农业技术培训技术是农民增加收入的核心因素之一。
政府应该组织农民参加农业技术培训课程，提高他们对现代农业技术的了解和掌握。
培训内容可以包括种植技术、养殖技术、农业机械操作等。
这样，农民将能够通过引进现代化的农业技术，提高产量，改善农产品质量，从而实现增收。
二、推广农业合作社模式农业合作社模式是农民增加收入的有效途径之一。
政府可以鼓励和支持农民组织成农业合作社，通过规模化生产、集中采购和销售，降低生产成本，提高农产品质量，并打破传统农产品销售模式的限制。
同时，农业合作社还可以通过参与农产品加工和销售价值链，增加农产品的附加值，从而提高农民的收入水平。
三、拓宽农产品销售渠道目前，农产品销售渠道较为狭窄，造成了农产品滞销和价格下跌的问题。
为了增加农民的收入，政府应该积极推动农产品流通体系的建设，拓宽农产品的销售渠道。
可以采取以下措施：加大农产品市场建设力度，建设更多的农产品批发市场和农产品直销市场；推动农产品电商平台发展，使农产品能够通过电商平台直接销往城市和消费者；加强农产品品牌建设，提升农产品的知名度和市场竞争力。
四、大力发展乡村旅游业乡村旅游业是增加农民收入的重要途径之一。
政府可以加大对乡村旅游业的扶持力度，鼓励农民发展农家乐、农产品观光等乡村旅游项目。
通过发展乡村旅游业，农民可以将农产品和农村景观与旅游服务相结合，增加农民的收入。
同时，乡村旅游还可以带动乡村经济发展，促进农村地区的就业，提升农民的生活水平。
五、加强农民社会保障农民的社会保障制度仍然相对薄弱，这也限制了农民增加收入的动力。
政府应该加强对农民的社会保障工作，完善农民养老、医疗和失业保险等社会保障制度。
促进农民增收的措施
促进农民增收的措施促进农民增收是农村经济发展的重要目标，也是实现乡村振兴战略的关键环节。
为了提高农民收入水平，需要采取一系列措施，以下是一些主要的措施：一、加强农业科技创新，提高农业生产效率农业科技创新是促进农民增收的重要途径之一。
通过推广先进的农业技术和装备，可以显著提高农业生产效率，降低生产成本，增加农业产出和农民收入。
具体措施包括：1.加强基层农技推广体系建设，提高技术推广服务水平。
通过加大投入，提高基层农技人员的专业素质和服务能力，确保农民能够及时获得有效的技术指导。
2.引导和支持农民采用先进适用的农业技术和装备。
例如，可以推广高效、环保的农药、肥料、种子等，以及采用智能化的农业设备，提高农业生产自动化水平。
3.推进农业产业结构调整和优化，促进多元化经营。
发展特色农业、休闲农业等，形成多种产业融合发展的局面，增加农民的收入来源。
二、推进农村产业融合发展，增加农民收入来源农村产业融合发展可以促进农村经济的多元化发展，增加农民收入来源。
具体措施包括：1.支持农民发展多种形式的合作经济组织，提高农民组织化程度。
例如，可以引导农民成立专业合作社、产业协会等，提高农民在市场中的话语权和竞争力。
2.加大对农村产业的金融支持力度。
为农村产业提供贷款、担保等方面的支持，缓解农村产业融资难的问题。
3.加强农村产业与城市市场的对接。
通过搭建农产品销售平台、开展农家乐等，促进农村产业与城市市场的互动，增加农民的收入来源。
三、加强农村教育和培训，提高农民素质和能力加强农村教育和培训可以提升农民的素质和能力，为农民增加收入奠定基础。
具体措施包括：1.加强农村基础教育。
普及九年义务教育，提高农村教育质量，为农村孩子提供更好的教育资源。
2.开展农村职业技能培训。
根据市场需求和农民意愿，开展有针对性的职业技能培训，提高农民的职业技能水平和就业竞争力。
3.加强农民法制教育。
通过开展法制宣传教育活动，增强农民的法治意识，维护农民的合法权益。
关于增加农民收入的几点建议
关于增加农民收入的几点建议十七大以来，随着国家的惠农政策的陆续出台和落实，广大农村的农民收入大幅度提高，多数农民经济生活已提前进入小康水平。
然而，农民收入的增加受地区、气候及市场发展的影响，表现水平极为不平衡。
耕地质量、连续干旱及飞涨的农资价格，使一些地区农民收入增长很不明显，有的还出现了负增长。
另外，随着经济的发展，农民的生活必需品费用支出、改善居住条件、孩子上学就业及成家、赡养老人以及人情往来费用也大幅度增长。
就临汾地区周边来讲，一个三口之家，每年生活必需品支出约15000万元/年；如果改善居住条件盖一栋60-70m2住房就得需要50000-70000元；子女上学费用一般为5000元/年；子女成家费用一般在60000-100000元；赡养老人5000元/年；正常人情支出1000-5000元/年；如果把医疗费用支出计算在内，费用更大。
而乌市周边的多数农民收入来自土地，按每户2两公顷土地计算，纯收入在20000元/年左右。
因此，与城镇居民相比，我盟的低收入群体主体仍在农村，提高农民收入成为各级政府越来越急迫的任务，也是国家十二五发展的重点要求之一。
为此，我就提高农民收入提出以下几点建议：一、加大农业产业化项目的实施和推广力度，发展特色农业，以挖掘农业内部潜力，实现最大价值。
农业产业化已被实践证明是新形势下增加农民收入的有效途径，针对我地区农业产业化程度较低以及特色农业发展不平衡的特点，由政府牵头，村镇为主体，动员广大农民积极参与，充分利用已经成熟的高产示范田、有机产品和绿色食品工程项目的示范优势，大力推进农业产业化，优化农村的自然资源、农资资源和人力资源，从而提高农业效益，增加农民收入。
二、依照国家相应政策，采取措施，培育农业增收良性机制，让农民充分享受改革开放带来的成果。
1、增收的根本还是机制问题。
必须尽快完善市场机制和市场体系及经营组织上创新。
鼓励农户从家庭经营向市场化、企业化经营转变。
在劳动力转移和自愿基础上，加快土地经营权的合理流转，逐步形成适度规模经营。
促进农民收入增长的具体措施
促进农民收入增长的具体措施农民收入增长是一个国家农村发展的重要指标，也是实现乡村振兴的关键之一、为了促进农民收入的增长，需要采取一系列具体措施。
下面是一些可能的措施：1.提高农业生产技术水平：通过加强农业科技研究和推广，提高农民的生产技术水平，增加农产品产量和质量，从而提高农民的收入。
政府可以加大对农业科技的投资，提供相关培训和技术支持。
2.加强农产品市场化经营：改善农产品流通体系，加强农产品的采购、储存、销售等环节的管理，提高市场行情预警能力，确保农产品的市场供应和价格稳定。
同时，鼓励农民通过农产品合作社、农产品电商平台等多种方式参与市场经营，增加农产品的附加值。
3.发展农村产业经济：大力发展适合农村特色和优势的产业，提供更多的就业机会，增加农民的收入。
可以通过发展农机装备制造、农产品加工、乡村旅游等产业，提供就业和创业的机会。
同时，也要加强农村基础设施建设，提高农村的生产和生活条件。
4.加强农民职业培训和技能提升：通过提供职业培训和技能提升机会，帮助农民提高自身素质和能力，提高农民的就业竞争力和创业能力。
政府可以设立农民职业培训中心，提供相关培训课程和资金支持。
5.加强农村金融服务：完善农村金融体系，提供更多的金融服务，满足农民的资金需求。
可以设立农村信用社、农民合作社等金融机构，提供贷款、储蓄、保险等金融产品和服务。
同时，也要加强农村金融机构的监管和管理，防范金融风险。
6.建立健全农民收入保障制度：建立起全面的农民收入保障制度，确保农民的基本生活水平。
可以通过建立农村社会保障体系、建立农民养老保险制度等方式，提供养老、医疗、失业等方面的保障。
7.鼓励农民合作社和农民专业合作社的发展：通过发展农民合作社和农民专业合作社，提高农民组织化程度，增强农民的集体经济实力。
政府可以提供相关政策支持和经济补贴，鼓励农民组织成立合作社。
8.推动农村土地制度：完善土地承包经营权流转制度，鼓励土地流转和规模经营，提高农民的土地利用效率和经济效益。
提高农民收入的五个有效方法
提高农民收入的五个有效方法随着农业现代化的推进和城乡发展的不断深化，提高农民收入成为了一个重要的问题。
农民收入的增加不仅有助于推动农村经济的发展，还可以改善农民的生活水平。
在这篇文章中，我将介绍五个有效的方法，帮助农民提高收入。
一、发展农业产业化发展农业产业化是提高农民收入的重要途径之一。
通过大规模、集约化的农业生产，可以提高农产品的产量和质量，降低生产成本，增加农业收益。
同时，农业产业化还可以促进农村经济的多元化发展，培育新的农业产业，拓宽农民就业渠道，进一步提高农民的收入水平。
二、加强农民职业技能培训提高农民技术水平是增加收入的重要途径之一。
通过加强对农民的职业技能培训，提高他们的专业知识和技能水平，可以提高农民的劳动生产率，增加农业产值，进而提高农民的收入。
政府可以组织各种培训班和技能比赛，为农民提供学习和发展的机会，从而推动农民收入的提高。
三、发展农村特色经济发展农村特色经济是提高农民收入的重要途径之一。
每个地方都有其自身的特色资源和优势产业，在发展农村特色经济时需要充分发挥这些优势。
可以利用当地的农产品资源和自然环境，发展农村旅游、农产品加工等产业，推动当地经济的发展，带动农民的收入增加。
四、加强农民合作组织建设加强农民合作组织建设是提高农民收入的重要途径之一。
通过建立农民专业合作社、农民合作经济组织等，可以整合农民的资源和优势，集中力量办大事，实现规模经营，提高经济效益。
同时，农民合作组织还可以为农民提供农资、技术等支持，帮助他们解决生产上的困难，进一步增加农民的收入。
五、加强农民权益保护和服务加强农民权益保护和服务是提高农民收入的重要途径之一。
政府和相关部门要加强对农民利益的维护，保护农民的合法权益，打击各种涉农违法犯罪活动，营造良好的经营环境。
同时，政府还可以通过提供各种服务，如金融支持、技术指导、市场信息等，帮助农民解决生产和销售上的问题，提高收入水平。
总结起来，提高农民收入的五个有效方法包括发展农业产业化、加强农民职业技能培训、发展农村特色经济、加强农民合作组织建设以及加强农民权益保护和服务。
促进农民收入增长的具体措施
促进农民收入增长的具体措施农民收入增长是实现农村全面小康的重要目标之一。
为了帮助农民实现增收，以下是一些具体措施可以采取：1. 加强农业科技培训: 通过提供农业技术培训，农民可以掌握先进的农业技术知识，提高农产品质量和产量，进而提高收入水平。
加强农业科技培训: 通过提供农业技术培训，农民可以掌握先进的农业技术知识，提高农产品质量和产量，进而提高收入水平。
2. 促进农产品加工和销售: 政府可以制定支持政策，鼓励发展农产品加工业，帮助农民将农产品加工成高附加值产品，提高销售价格和利润。
促进农产品加工和销售: 政府可以制定支持政策，鼓励发展农产品加工业，帮助农民将农产品加工成高附加值产品，提高销售价格和利润。
3. 发展乡村旅游: 乡村旅游是一个具有巨大潜力的领域，可以为农民提供额外的收入来源。
政府可以加大对乡村旅游的扶持力度，提供相关培训和资源支持。
发展乡村旅游: 乡村旅游是一个具有巨大潜力的领域，可以为农民提供额外的收入来源。
政府可以加大对乡村旅游的扶持力度，提供相关培训和资源支持。
4. 加强农业合作社建设: 农民可以通过参与农业合作社来共同投资和经营农业项目，实现规模经营和集约化管理，提高农产品的市场竞争力和盈利能力。
加强农业合作社建设: 农民可以通过参与农业合作社来共同投资和经营农业项目，实现规模经营和集约化管理，提高农产品的市场竞争力和盈利能力。
5. 引导农民转产或创业: 对于一些农民来说，农业生产可能已经达到饱和状态。
政府可以引导这些农民转产或创业，提供相关的培训和金融支持，帮助他们实现就业和增收。
引导农民转产或创业: 对于一些农民来说，农业生产可能已经达到饱和状态。
政府可以引导这些农民转产或创业，提供相关的培训和金融支持，帮助他们实现就业和增收。
6. 加强农村基础设施建设: 政府应加大对农村基础设施的投资，改善农村交通、供水、电力等基础设施条件，提高农田灌溉和交通运输的效率，降低农民的生产成本。
乡村振兴提升农民收入的途径
乡村振兴提升农民收入的途径一、发展农业产业农业产业的发展是实现乡村振兴并提升农民收入的重要途径之一。
首先，可以通过提高农业生产效益来增加农民收入。
政府可以加大对农业科技的支持力度，推广农业先进技术和科学种植方法，提高农作物的产量和质量，进而提高农民的收入水平。
其次，可以加强农产品加工和品牌建设。
政府和企业可以联合投资兴办农产品加工厂，对农产品进行深加工，提高附加值，拓宽销售渠道，增加农民收入。
另外，通过农业产业的多元化发展，如养殖业、果蔬种植等，可以增加农民的收入来源，提高其经济状况。
二、发展乡村旅游业乡村旅游业的发展是促进乡村振兴和提升农民收入的重要手段之一。
乡村地区具有独特的农耕文化和自然风光，吸引了越来越多的游客。
政府可以投资兴建乡村旅游设施，改善基础设施条件，提升乡村旅游的品质和服务水平，吸引更多的游客前来观光、休闲和度假。
农民可以通过发展农家乐、民宿等形式，提供食宿和体验服务，增加收入来源。
同时，乡村旅游还可以促进乡村文化传承和非物质文化遗产的保护，为农民提供更多的就业机会，提升他们的收入水平。
三、发展乡村产业乡村产业的发展是实现乡村振兴和提升农民收入的重要途径之一。
政府可以加大对乡村产业的扶持力度，引导农民发展特色产业和优势产业。
例如，农副产品加工、手工艺品制作等都是可以发展的乡村产业。
政府可以提供相关的培训和资金支持，帮助农民提升技能水平和产品质量，开拓更广阔的市场。
此外，农民还可以通过农民合作社的形式共同经营、共同制定经营策略，实现规模化经营，提高经济效益和农民收入。
四、发展现代农业服务业现代农业服务业的发展是实现乡村振兴和提升农民收入的重要途径之一。
现代农业服务业包括农业科技服务、农业机械租赁和农产品物流等。
政府可以加大对现代农业服务业的扶持力度，推动农业科技的普及和应用，提供农机具的租赁和维护服务，改善农产品的运输和流通环境。
农民可以通过购买相应的农业科技服务和农业机械租赁，减轻劳动强度，提高生产效率，增加农产品的附加值，从而提高农民收入。
土地入股：失地农民利益保护的有效方式
土地入股：失地农民利益保护的有效方式土地入股是指政府或企业以土地使用权等资产作为入股资本，与失地农民合作成立股份合作社或合作社、联合企业等形式的合作组织，由政府或企业以土地使用权等资产作为入股资本，与失地农民合作成立股份合作社或联合企业等形式的合作组织。
土地入股是一种促进农民增收、实现农业农村可持续发展的重要方式，也是有效保护失地农民利益的有效途径。
一、土地入股的优势与作用1.优势土地入股的优势主要体现在以下几个方面：(1)增加农民收入。
土地入股可以为失地农民提供就业机会和稳定的收入来源，增加农民的经济收益。
(2)保护农民权益。
土地入股使失地农民成为合作组织的股东，有份额分红的权益，同时也可以参与组织的决策和管理，增强了其参与决策的能力。
(3)促进农村产业发展。
土地入股可以带动农村产业发展，提高农产品加工质量和效益，推动农村经济结构调整和产业升级。
2.作用(1)调动农民积极性。
通过土地入股，可以激发农民的生产积极性，增加他们的生产热情，提高农产品产量和质量。
(2)增强农民的自我保护能力。
土地入股可以使农民成为农业企业的合作社股东，从而能够在经济和政治上获得一定程度的保护。
二、土地入股的实施路径1.政府引导入股政府可以制定相关政策，引导土地流转入股，鼓励企业与农民合作，共同发展农业产业。
在土地入股过程中，政府可以提供相关的补贴和支持政策，为农民提供一定的保障和补偿。
2.企业主动入股企业可以通过与当地政府和农民合作，积极开展土地入股业务。
通过与农民合作，企业可以获取更多的土地资源，带动农业产业发展，同时也可以为农民提供就业和增收的机会。
三、土地入股的具体操作流程1.政府与农民协商政府首先需要与失地农民进行沟通和协商，听取农民的意见和诉求，确定土地入股的具体方式和条件，确保农民的合法权益得到保护。
2.签订入股协议政府或企业与农民达成一致意见后，可以签订土地入股的合同协议，明确双方的权益和责任，建立起合作关系，确定土地使用方式和收益分配办法。
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30倍 。如果按照我国东部地区每亩年收入 800 元 计算 , 土地补偿费和安置补助费之和仅有 8000 元 ———12800元 , 即使达到法律规定 “不得超过 ”的 30倍 , 农民每失去 1 亩土地的补偿也不过 24000 元 , 仅相当于 2002 年东 部地 区农 民人均 纯收 入 (3400元 ) 的 7 倍 , 按照目前城镇居民人均收入 (7703元 ) 计算 , 仅能维持 3年左右的生活 。而相 对于土地预期收益而言 , 郊区农民的年收入一般在 4000元左右 , 按土地承包期 30年计算 , 其预期收 益为 12万元 , 扣除已承包年份也在 10万左右 , 征 地补偿标准太低 , 农民生活水平下降 。根据国家统 计局对 16 个省 2670 个被征地农户的调查 , 约有 46%的农户被征地后收入下降 。
训网络体系 ; 其次是各级政府应拨出专款 , 建立农 民职业技术培训专项资金 , 以党校 、职工校 、乡镇 职业教育中心和农技推广中心 、乡村成人学校等为 载体 , 建立培训基地 , 充分利用公共财政资源 , 开 展免费培训 。三是对农业结构调整后的农村富余人 员和失地农民进行现代市场经济知识和转岗再就业 技能培训 。四是把失地农民的培训工作 , 纳入城镇 下岗人员再就业培训体系 。
[关键词 ] 失地农民 城乡统一的社会保障制度 就业创新机制 [中图分类号 ] F32318 [文献标识码 ] A [文章编号 ] 1009—8267 [ 2005 ] 8—0223—03
失地农民的出现是城市化进程中的必然结果 , 随着改革的深入 , 我国交通 、能源 、基础设施建设 等全面铺开 , 城市化进程的提速迅速催生出一个急 剧膨胀的社会群体 ———失地农民 , 这种情况在大中 城市的城乡结合部和人多地少的发达地区尤为突 出 。目前 , 我国失地农民约为 4000 万人 , 按照我 国城市化进程和基础设施的建设步伐 , 今后每年需 征用农民土地 250—300 万亩 , 若按照城郊农民人 均 017 亩地计算 , 就意味着每年增加 357—429 万 失地农民 , 十年后失地农民总数将达到 1亿人 。所 以 , 失地农民的就业和社会保障日益成为各级地方 政府面临的热点和难点问题 , 如果不及时解决 , 势 必影响社会稳定的大局 , 进而制约经济的发展和城 市化的推进 。
技能三个方面 , 上述三大就业弱势 , 再加上农村就 业信息服务渠道不畅等因素 , 严重制约了失地农民 向第二 、三产业转移 。即便已实现了就业转移的失 地农民 , 一旦企业合同期满或精简人员 , 这部分人 员往往首当其冲被裁减 。
二 、造成失地农民收入下降的原因 失地农民生活水平下降的原因 , 不是城市化进 程的加快 , 而是我国现行的农村土地制度和征地制 度。 1、现行的农村土地制度的影响 。我国的 《土 地管理法 》规定 : 农民集体所有的土地依照法律 属于村农民集体所有 , 由村集体经济组织或村民委 员会经营管理 。那么谁来行使土地的所有权权能 , 如果由村集体经济组织行使 , 村集体经济组织要么 是虚构 , 要么不存在 ; 如果由村民委员会行使 , 村 民委员会是村民自治组织 , 不拥有法律规定的法人 代表权 ; 如果由村民行使 , 村民在土地所有权权能 上没有得到量化 , 也无法行使土地所有权权能 。这 就使得村民委员会成为农村土地所有权的代理人 , 从而造成村民委员会任意调整土地 、乱上项目 、任 意扩大机动地等问题 。同时也出现了在征地时农民 不拥有土地的所有权 、处分权 , 农民的土地所有权 利益得不到充分保证 。 2、法律规定不完备 , 导致征地权运用的不规 范 。《宪法 》规定 : “国家为了公共利益的需要 , 可以依照法律规定对土地实行征用 ”。这里的土 地 , 显然指集体所有的土地 。而 《土地管理法 》 规定 : “任何单位和个人进行建设 , 需要使用土地 的 , 必须依法申请使用国有土地 ”。这就意味着因 建设需要使用农村集体所有土地的任何单位和个 人 , 即使其使用土地的目的并非为 “公共利益 ”, 也必须申请使用政府征为国有后的原农村集体所有 土地 , 与 《宪法 》的规定有出入 。由于法律规定 上的矛盾 , 在征地实践中就难免不出现土地征用权 的滥用问题 , 一些商业性项目用地也必须由政府低 价统征后高价转卖给开发商 , 对农民的合法利益造 成侵害 。 3、土地 征用 补偿 标准 不够 科学 合 理 。依 据 《土地管理法 》, 我国现行的征地补偿费即征用土 ·224·
3、建立教育培训保障机制 。对进入城镇的失 地农民的教育培训保障 , 包括四部分 : 一是失地农 民子女的九年义务教育 。失地农民的子女入学应与 城镇居民的子女一视同仁 , 享受国家九年制义务教 育所赋予的所有权利 。二是对失地农民的职业技能 培训 。加强教育培训 , 首先应建立健全以职业技术 教育为主的 、多层面的县乡村三级农民职业技能培
地补偿费 , 为该土地被征前 3年平均年产值的 6— 10倍 ; 安置补助费为该土地被征用前 3 年平价年 产值的 4—6倍 。这种土地补偿标准在计划经济体 制下是合理和适用的 , 但在市场经济条件下却显得 不合理 。原因是城市土地 (除划拨 ) 及其它所有 的生产要素均已采取市场机制进行配置 , 而惟独农 村集体土地还实行计划经济条件下的配给制和补 偿 。农民不仅失去赖以生存的土地 , 也失去进入城 市生存的保障资金 。
《前沿 》 2005年第 8期
如何增加失地农民的收入
石清霞 3
(中共鹤壁市委党校 河南鹤壁 458000)
[提 要 ] 在城市化进程中 , 如何使失地农民得到合理补偿与妥善安排 , 解决失地农民的就业和社会 保障问题 , 增加失地农民的收入 , 这是影响到城市化进程 、社会稳定与经济发展的大问题 , 本文对此作一 探讨 。
4、建立再就业创新机制 。农民市民化的重要 前提是农民就业的社会化 、非农化和充分化 。应按 照市场化原则 , 建立城乡统一的劳动力市场 , 实现 城乡统筹就业 。一是要引导和教育失地农民转变观 念 , 破除 “等 、靠 、要 ”思 想 , 提 高 自 谋 职 业 、 竞争就业的自觉性和能力 , 积极自动参与市场化就 业 。鼓励 、扶持失地农民自谋职业 , 自谋职业的失 地农民应享受城镇下岗人员自谋职业的有关税费优 惠政策 。对开展自主创业的失地农民 , 农村信用社 应继续发放小额贷款给予支持 。二是鼓励征用地单 位和其他工商企业尽量消化失地农民 , 对吸收失地 农民的企业 , 应享受安排城镇下岗人员的有关税费 优惠政策 。三是建立以市 、县两级劳动力市场为中 心 , 以街道 、乡镇劳动力管理服务站为网点的就业 服务网络 。打破城乡壁垒和所有制界限 , 取消对土 地被征用劳动力在城镇就业的种种不合理限制 , 变 “户籍门槛 ”为 “素质门槛 ”。
三 、增加失地农民收入的措施 农民世世代代以土地为生存手段 , 土地被征用 后 , 就失去了未来生产 、生存的保障 。在征地过程 中 , 虽然政府和有关方面也开始考虑农民的就业和 社会保障问题 , 但要将失地农民真正纳入就业和社 会保障体系 , 不仅需要突破现行制度框架 , 更需要 解决就业机会短缺和财力有限等现实困难 , 显然 , 在统筹考虑失地农民就业和社会保障的前提下 , 要 走出一条现实之路 , 必须从实际出发 , 提出明确可 行的思路和政策措施 。 1、建立合理的征地补偿和利益分享机制 。解 决失地农民问题的关键 , 是寻找政府 、征用地主 体 、失地农民之间的最佳利益联结 , 建立合理的征 地补偿和利益分享机制 。一是逐步提高土地征用补 偿费标准 。土地征用补偿要充分考虑农村经济发展 和农民收入增长的实际 , 应该以农民征地补偿费全 部进入社保测算能领到城区最低生活保障金作为参 照 , 将现行补偿标准提高 。政府要通过垄断土地一 级市场 , 适当降低税 、费 , 调整土地出让收益分配 比例 , 提高征地补偿标准 。二是在统一征地中逐步 推行土地 “片区综合价 ”。坚持市场化方向 , 根据 城市发展总体规划 , 按地段 、地类等将城市土地划 分成若干个区片 , 每一区片确定一个相对合理的基 准地价 , 在统一征地时 , 实行统一的补偿标准 。三 是研究实施分类征占补偿办法 。兼顾国家 、市场征 占主体和农民利益 : ( 1) 对纯公益性项目用地由 国家统征后拨付 , 但国家应提高征地补偿标准 ; (2) 对准公益性项目用地 , 如有收益权的高速公 路 、标准厂房 、各类商品市场 、污水及自来水厂 等 , 除提高征地补偿标准外 , 还应建立合理的利益
2、失地农民文化程度不高和缺乏非农劳动技 能 。失地农民就业难 , 既有自身条件的原因 , 也是 现行征地安置政策导致的结果 。首先 , 农民的土地 被征用 , 意味着失去了他们原本所拥有的生产资 料 , 世代相传的生产方式也随之不得不抛弃 , 而到 激烈的就业市场竞争中他们则明显处于劣势 。这集 中表现在年龄偏大 、文化程度不高和缺乏非农劳动
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分享机制 , 允许集体经济组织代表农民同征地主体 平等协商谈判 , 让农民在所征土地的增值收益中分 享利益 , 避免土地被 “买断式 ”征占 ; ( 3) 对开 发性项目用地 , 引入谈判机制 , 允许集体土地逐步 进入一级市场或一级半市场 , 让集体经济组织代表 农民作为市场主体一方 , 逐步直接参与市场交易 。 四是为集体经济组织保留部分财产 。在征地过程中 应划出或置换部分土地 、资产 , 由集体经济组织严 格按照城市规划要求 , 兴办二 、三产业 , 发展集体 经济 , 解决失地农民的就业和生活问题 , 并为以后 农村 社 区 向 城 镇 社 区 过 渡 创 造 条 件 。五 是 加 快 “城中村 ”农民建房制度的配套改革 。以 “城中 村 ”连片改造和建设村民公寓为契机 , 按城市功 能分区要求统筹安排各类建设用地 , 将城市整体规 划与村一级管理体制协调起来 , 打破行政村的界 限 , 采取组团式集中连片与局部分散相结和可持续 发展模式 , 形成在地域上相对集中 、新转居人员与 老市民混居的具有规模效益的功能小区 。