招标投标法律风险及防控(含案例)[优质ppt]
招投标中的法律风险管理与预防
招投标中的法律风险管理与预防招投标是一种常见的商业活动，涉及到大量的合同签订和项目执行过程，法律风险管理与预防对于招投标活动的顺利进行至关重要。
本文将从法律风险的特点、管理方法和预防措施等方面探讨招投标中的法律风险管理与预防。
一、法律风险的特点招投标活动中涉及到的法律风险主要包括以下几个方面：1.合同风险：招投标活动涉及到大量的合同签订，而合同履行过程中可能出现双方不履行义务、违约、索赔等问题，从而导致法律纠纷。
2.侵权风险：在招投标活动中，各方可能会侵犯他人的知识产权、商标权、专利权等，导致被侵权方提起诉讼或索赔。
3.行政法律风险：在招投标活动中，各方需要遵守相关的行政法规和政策，否则可能会面临行政处罚等法律风险。
4.违反竞争法风险：在招投标活动中，各方需要遵守竞争法规定的反垄断、反不正当竞争等规定，否则可能会面临竞争法的处罚。
二、法律风险管理方法为了有效管理招投标活动中的法律风险，可以采取以下方法：1.明确责任：招投标活动中各方应明确各自的权利和义务，并在合同中明确风险分担责任，以减少可能的法律风险。
2.合规培训：组织开展相关的法律合规培训，提高各方的法律意识和合规水平，以避免违反法律法规。
3.合同审查：在进行招投标活动时，各方应对涉及到的合同进行仔细审查，确保合同内容符合法律规定，避免合同风险。
4.风险评估：在进行招投标活动前，各方可以进行风险评估，识别潜在的法律风险，并采取相应的措施进行预防。
三、法律风险的预防措施为了预防招投标活动中的法律风险，可以采取以下措施：1.加强合同管理：建立健全的合同管理制度，确保合同的履行和终止符合法律规定，并及时处理可能出现的纠纷。
2.依法合规：各方应遵守国家相关的法律法规和政策，确保招投标活动的合法性和公平性，避免违法行为的发生。
3.知识产权保护：在进行技术交流和合作时，各方应加强对知识产权的保护，避免侵权行为的发生。
4.竞争合规：各方应遵守竞争法的规定，不得进行价格垄断、限制竞争等违法行为，确保招投标活动的公平竞争环境。
招投标法律风险与防范
二、中标人转包、违法分包的风险防范 表现形式：
1、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资 质条件的单位的； 2、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工 分包给其他单位的； 3、分包单位将其承包的建设工程再分包的； 4、承包单位承包建设工程后，将其承包的全部 建设工程转给他人或者将全部建设工程肢解以后以分 包的名义分别转给其他单位承包的行为。
案例四、现场踏勘违法被纠正
北京某工程施工招标规定，潜在招标人于某日上 午九点在招标人办公处集合，招标人组织现场踏勘。 当日在集合处，招标人准备了签到本，要求潜在投标 人统一在签到本上签名写下单位名称，以便统计来现 场踏勘的潜在投标人数量，如当日有未到场的，改日 再单独安排现场踏勘。
案例四、现场踏勘违法被纠正
四、串通招投标的风险防范
不利后果：
1、串标直接伤害了其它投标人的合法权益，破坏 市场竞争； 2、串标也伤害招标人的合法权益，串标常常会导 致中标价超出正常范围，从而加大招标人的成本； 3、导致工程质量不合格或导致发生事故，参与串 标的企业往往诚信度不高，不严格施工，很难保证工 程质量。
四、串通招投标的风险防范
案例五、串通招投标被判刑
２００７年２月份，温州医学院附属第一医院迁 建工程土建１标段、3标段在网上公开招标。郑某， 温州某实业有限公司股东。郑某获悉后，先后与参与 此工程的其他投标人鲁某黄某等人商量串通投标，并 承诺事成给予好处费。鲁某等人分别代表几家公司按 照郑某确定的投标报价，制作标书参与投标。 在１１ 家投标的公司中郑某串通控制了参与投标中的９家公 司的投标价。
26个责任人被刑事逮捕
政府主管部门领导 建设施工单位负责人 施工现场安全监督人员 现场施工人员 材料供应人员
注： 2011年8月2日下午，上海市第二中级人民法院对“11.15”火灾事故 26名被告做出一审判决。25人获刑，1人免予刑事处罚。原上海市静安 区建设和交通委员会主任高伟忠、上海佳艺建筑装饰工程公司原法 定代表人黄佩信被判刑16年，余 者分别被判16年以下有期徒刑。
招标与投标法律风险控制关键案例分析
提升企业竞争力
对于参与招标与投标的企 业而言，风险控制可以降 低企业经营风险，提升企 业竞争力和市场信誉。
02
关键案例分析：招标 阶段法律风险
案例一：招标文件编制不当引发争议
招标文件内容不清晰
招标文件变更不规范
某招标文件对于工程范围、技术规格 等关键信息描述模糊，导致投标人对 项目需求理解不一，最终引发争议。
案件概述
某大型工程项目定标后，仅简单公示了中标人名称和中标金额，未对评标过程、中标人资格等关键信息进行详细公示 。此举引发其他投标人的质疑和投诉。
法律风险
定标结果公示不足违反了招标投标法关于公示的规定，剥夺了投标人的知情权和监督权，容易引发质疑和投诉。
控制措施
招标人应在定标后及时、充分公示相关信息，包括中标人名称、中标金额、评标过程、中标人资格等关 键信息。同时，应建立质疑和投诉处理机制，及时回应和处理投标人的合理诉求。
招标公告内容不完整
招标公告中未包含必要的项目信息、投标人资格要求等，造成投标 人误解或无法参与，受到投诉和处罚。
招标公告发布时间不足
招标人缩短招标公告发布时间，使得潜在投标人没有足够的时间准 备投标文件，被认定为违规行为。
案例三：投标人资格设置不合理影响公正性
1 2 3
投标人资格条件过高
招标人设置过高的投标人资格条件，限制了大量 潜在投标人的参与，破坏了市场竞争的公平性。
寻求专业法律支持，建立风险防范机制
聘请专业律师团队
与专业律师团队合作，对企业招 标、投标活动提供法律咨询和风
险评估服务。
建立风险防范机制
根据律师团队的建议，建立完善的 风险防范机制，包括风险识别、评 估、预警和应对等环节。
及时处理法律纠纷
违反招标投标法规的法律责任讲课PPT课件
书பைடு நூலகம்的角落，挺立着一株虎尾兰。它 书房的角落，挺立着一株虎尾兰。它 没有牡 丹的高 贵，没 有百合
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以至于 赞过它
客人来 ，更没
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招投标风险与防范典型案例评析(PPT76张)
三、现场踏勘不规范的风险防范
表现形式：
1、现场踏勘组织不好使潜在投标人之间互相了 解，甚至互相沟通，影响招投标结果； 2、招标人违规单独或者分别组织单个的投标人 进行现场踏勘。
三、现场踏勘不规范的风险防范
不利后果：
1、投标人之间互相了解后容易互相串通投标； 2、依法必须进行招标的项目，招标人向他人透 露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量影响中 标结果的，中标无效。 风险防范： 严格组织投标人现场踏勘，不许潜在投标人互相 沟通，招标人不得单独或者分别组织任何投标人进行 现场踏勘。
案例三、骗子承包、厨子施工
修建的铁路名为“靖宇至松江河线工程”，位于 吉林省白山市的靖宇县和抚松县境内，线路全长74.1 公里，涉及工程款23亿元 ，2009年由铁道部批准建 设，项目业主单位为沈阳铁路局。沈阳铁路局对该项 目进行公开招标，中铁九局中标，随后将这一工程分 割为多个标段，分包给多家建设公司，而其中一家江 西昌厦建设工程集团公司又将工程包给几个并无资质 的农民工队伍。但是江西昌厦公司发表声明称，该公 司从未与中铁九局签订过靖宇至松江河新建铁路项目 的合同，是骗子伪造该公司印章承接了该项工程。
案例三、骗子承包、厨子施工
沈阳铁路建设监理有限公司作为宇松铁 路的监理单位，对这起质量事故负重要责任， 对严重的违法分包、转包问题负次要责任，责 成其对事故涉及的16个墩台承担直接经济损 失的10％，取消一年铁路建设工程投标资格， 将该项目总监、副总监及有关现场监理人员清 除出铁路建设市场。 中铁九局对质量问题严重的头道松花江2 号、3号特大桥全部返工处理，对宇松铁路全 线安全质量进行排查整改 。
二、中标人转包、违法分包的风险防范 风险防范：
1、将专业分包项目在总包招标时明确规定做单独 分包招标，如消防工程等，这样便于发包人控制； 2、在招标文件中明确禁止转包和违法分包，并 设定严格的违约责任； 3、加强监理单位的监督责任，要求监理单位严 格监督查处转包、违法分包，被配套奖惩措施。
招标投标法律风险及防控(含案例)ppt课件
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铁路局职工虚构招标骗1.3亿:29枚真印章随便盖
• 警方通报的情况是，受骗者提供的中标通知、工程合同等资 料上的39枚印章经过鉴定，24枚为真，15枚为假，授权委托 书以及财务收据为真。
机关处理。
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7、招标单位人员泄露保密信息的风险
案例：基建处长泄露标底被查处
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8、虚假招投标的风险
表现形式：
① 招标人私下已选定中标人，为了符合法律形式，做一套虚假的招投 标文件；
② 承包人已提前介入施工，为了表面符合找哦图表程序后补一套虚假 的债投标手续；
③ 发包人同承包人是关联企业，形式上按招投标程序做，实际上早已 确定了中标人。
风险表现形式： 投标人之间相互约定抬高或者压低投标报价； 投标人之间事先约定中标者； 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而联合采取行动的； 属于同一协会、商会、集团公司等组织成员的投标人，按照该组
织要求在投标中采取协同行动的； 其他形式。 不利后果： 干扰了招标投标活动的正常秩序，影响公平公正； 导致中标人质次价高，进而影响项目建设。
开展招标活动前进行充分准备；但如果招标过程中出现大幅降价 或发现投标人有串标嫌疑（但难以取得证据），可能给招标人带来较 大损失时，应果断终止招标。
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7、招标单位人员泄露保密信息的风险
风险表现形式： 招标单位人员向他人透露获取招标文件的潜在投标人名称、数量或
其他可能影响公平竞争的情况 招标单位人员向投标人泄露标底（拦标价） 招标单位人员向投标人泄露评标委员会成员名单 法律后果： 给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 构成犯罪的，依法追究刑事责任 前款所列行为影响中标结果的，中标无效
招标投标监督管理与法律风险防范ppt课件
标 间间
文
件 （开
时标
间
间时
间
）
招标人 自定
≤3日
评
拟
标
定
报
中
评 标 完 成 时
告 提 交 期 限
收 到
评 标 报
标 人
间告
时
间
≥3日
中
标
结
开 始 公
果 公 示
示
中
标
候
选
人
时
间
公确 发 示定 出 结中 中 束标 标 时人 通 间时 知
间书
≤30日
合 同 谈 判
投标有效期
≤5日
退
还
投
标
保退
证还
金投
时 间
问题
工程建设项目中，不招标项目是否需要审批？
特许经营项目投资人为两个或者两个以上的，如何投标？
最新编辑ppt
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招投投标标有中效的期时间
投标有效期的起算
起算时间： 投标截止时间起算，非递交投标文件时间起算。
单位： 日历日。与提交投标文件的截止时间的确定单位 不同，有效期的单位为日历日，而截止时间需要 精确到最小时间单位“秒”。
格 投 标 人
结
束
时
间
发招 出标 资文 格件 预开 审始 结发 果售 通时 知间 书 时 间
≥5日
招 标 人 发 售 招 标 文 件 期 限
≥20日（必招） 合理（非必招）
招标人 自定
投
评
标
标
人
期
招 标 文 件 停 止 发 售 时
准 备 并 递 交 投 标 文 件
开 投评
限
招标规章制度及风险防范幻灯片PPT
总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价 金额小数点有明显错误的除外；
对于不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文 本为准；
第二节 建立工程招标程序
② 应当作为废标处理的情况
▲ 弄虚作假 ▲报价低于其个别本钱 ▲投标人不具备资格条件或投标文件不符合形式要求 此外，建立部规定，建立工程的投标有以下情况的也应作为废 标处理： A、未密封 B、无单位和法定代表人或代理人印鉴 C、未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊、识别不清 D、逾期送达 E、投标单位未参加开标会议 ▲未能在实质上响应的投标
第二节 建立工程招标程序
ห้องสมุดไป่ตู้〔三〕 招标文件的编制内容 招标文件可分为四大局部内容：
第一局部：投标须知、合同条件和协议书格式等 第二局部：技术标准 第三局部：投标文件格式要求。包括投标书格式、工程量清单、 辅助资料表、投标保函的格式、履约担保格式等 第四局部：图纸资料
第二节 建立工程招标程序
投标须知内容(招标文件的主要组成局部) 1、总那么〔工程说明、资金来源、资质与合格条件的要求、 投标费用声明〕 2、招标文件〔招标文件的组成，招标范围内容、招标方式、 定标原那么〕 3、投标报价说明〔投标价格采用的方式、投标价格、投标货 币〕 4、投标文件的编制〔投标文件的语言、文件的组成、投标有 效期等〕 5、投标文件递交〔文件的密封与标志、投标截止期、文件修 改与撤回〕
第二节 建立工程招标程序
投标须知内容
6、开标与评标〔开标时间、地点以及开标过程作明确规定〕 7、授予合同〔包括合同授予标准、中标通知书、合同协议书 签署、履约担保的提交等〕
违反招标投标法规的法律责任图文PPT课件
雨宝宝不甘落后，纷纷降落人间，小 雨点像 一颗颗 黄豆， 打在树 叶上、 地上、 窗户上 ，发出 “啪啪 ”的响 声。雨 越下越 大，一 阵赶着 一阵， 像细线 一样。 雨变得 更加猛 烈了， 瓢泼似 的雨落 下来像 一片瀑 布一样 ，花已 经趴倒 在地。 雨宝宝不甘落后，纷纷降落人间，小 雨点像 一颗颗 黄豆， 打在树 叶上、 地上、 窗户上 ，发出 “啪啪 ”的响 声。雨 越下越 大，一 阵赶着 一阵， 像细线 一样。 雨变得 更加猛 烈了， 瓢泼似 的雨落 下来像 一片瀑 布一样 ，花已 经趴倒 在地。
法
律
风
险
防
控
雨宝宝不甘落后，纷纷降落人间，小 雨点像 一颗颗 黄豆， 打在树 叶上、 地上、 窗户上 ，发出 “啪啪 ”的响 声。雨 越下越 大，一 阵赶着 一阵， 像细线 一样。 雨变得 更加猛 烈了， 瓢泼似 的雨落 下来像 一片瀑 布一样 ，花已 经趴倒 在地。
雨宝宝不甘落后，纷纷降落人间，小 雨宝宝不甘落后，纷纷降落人间，小 雨点像 一颗颗 黄豆， 打在树
同
谈
判
风
险
防
控
01 项目主体招标
的整体概述
雨宝宝不甘落后，纷纷降落人间，小 雨点像 一颗颗 黄豆， 打在树 叶上、 地上、 窗户上 ，发出 “啪啪 ”的响 声。雨 越下越 大，一 阵赶着 一阵， 像细线 一样。 雨变得 更加猛 烈了， 瓢泼似 的雨落 下来像 一片瀑 布一样 ，花已 经趴倒 在地。
布一样
，花已
经趴倒
在地。
雨宝宝不甘落后，纷纷降落人间，小 雨宝宝不甘落后，纷纷降落人间，小 雨点像 一颗颗 黄豆， 打在树
雨点像 叶上、
一颗颗 地上、
黄豆， 窗户上
，打发在雨出树宝“叶宝啪上不啪、甘”地落的上后响、，声窗纷。户纷雨上降落越，人下发间越出，大“小，啪雨一啪点阵”像赶的一着响颗一声颗阵。黄，雨豆像越，细下打线越雨在一大宝树样，宝叶。一不上雨阵甘、变赶落地得着后上更一，、加阵纷窗猛，纷户烈像降上了细落，，线人发瓢一间出泼样，“似。小啪的雨雨啪雨变点”落得像的下更一响来加颗声像猛颗。一烈黄雨片了豆越瀑，，下布瓢打越一泼在大样似树，，的叶一花雨上阵已落、赶经下地着趴来上一倒像、阵在一窗，地片户像。瀑上细布，线一发一样出样，“。花啪雨已啪变经”得趴的更倒响加在声猛地。烈。雨了越，下瓢越泼大似，的一雨阵落赶下着来一像阵一，片像瀑细布线一一样样，。花雨已变经得趴更倒加在猛地烈。了，
招投标过程中的法律风险防控
招投标过程中的法律风险防控招投标过程中的法律风险防控第一章引言本文档提供了招投标过程中的法律风险防控详细指导，旨在帮助企业充分了解并遵守相关法律法规，避免风险并提高中标成功率。
第二章招标文件编制1. 招标文件编制的法律要求a. 遵守国家法律法规b. 明确招标范围和项目要求c. 确定合理的投标保证金d. 确保招标文件的完整性和准确性2. 招标文件的风险点及防控策略a. 风险点：招标文件抄袭他人防控策略：确保招标文件的原创性和权威性，进行版权保护。
b. 风险点：招标文件不清晰防控策略：明确招标范围、要求和评标标准，准确提供必要的技术规范和说明。
第三章投标流程管理1. 投标前的法律风险防控a. 了解招标方的合法资质b. 遵守招标方对投标的要求和限制c. 合理评估投标风险，决策投标策略2. 投标过程中的法律风险防控a. 风险点：信息披露不足防控策略：按照招标方要求，完整提交相关资料和证明文件，并确保信息真实性。
b. 风险点：价格承诺不合法防控策略：合理定价，遵守市场价格规则，不进行不合法的价格承诺。
第四章评标和中标管理1. 评标过程中的法律风险防控a. 风险点：评标标准不公正防控策略：确保评标标准合法、公开、透明，建立申诉机制，并及时申诉。
b. 风险点：评标程序不当防控策略：确保评标程序合法、公开、公平，遵循招标方规定的流程和时间。
2. 中标后的法律风险防控a. 风险点：合同条款不明确防控策略：确保签订的合同条款明确、合法，保护自身权益。
b. 风险点：中标后未按时履约防控策略：按照合同要求和合理时间履约，避免违约责任。
第五章附件本文档涉及的附件详见附件文件。
第六章法律名词及注释1. 招标文件：招标人发布的招标通知、招标文件和招标公告等文件的总称。
2. 中标：招标人根据评标结果，选定中标候选人并达成合同的行为。
招投标过程中的法律风险防控
招投标过程中的法律风险防控目录１．引言１．１背景1.２目的2.招投标的法律风险概述2.1 法律风险定义２．2 招投标法律风险的分类3.招标文件的准备与发布3.1 招标文件的编制3．2 招标文件的发布3.3 相关法律风险防控措施4．投标文件的准备与提交4.１投标文件的编制4．2 投标文件的提交4．3 相关法律风险防控措施5.开标与评标过程5.1 开标程序5．2 评标程序5．3 相关法律风险防控措施6．中标与合同签订6.1 中标程序６.2 与中标候选人的协商6.3 合同签订６.4 相关法律风险防控措施７.履约与争议解决７.１履约义务7.2 履约保证7．3 争议解决7.4 相关法律风险防控措施8.结束语附件：3.合同范本法律名词及注释:１．招投标:一种供应商竞争性报价和标书提交的过程,以中标方式确定中标者。
2.法律风险：指招投标过程中可能发生的与法律相关的潜在威胁。
3.招标文件：由招标人在招标过程中向投标人发布的详细招标条件和要求的文件。
４.投标文件:由投标人编制并提交给招标人的包括报价、承诺和其他所需文件的书面文件。
5.开标:在规定时间地点公开拆开已提交的投标文件并将其内容予以宣读的过程。
6.评标:根据招标人设定的标准和程序对投标文件进行评定，并决定中标候选人或中标人。
7.中标:在招标过程中获得最高评定分数并被招标人选定为中标者。
8.合同签订：中标人与招标人就中标事项及有关事项达成协议并签署合同文件。
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1、招标条件不具备的风险
表现形式： ① 项目未立项未经批准就开始招标； ② 初步设计及概算应当履行审批手续还未获批准； ③ 土地、规划手续不齐； ④ 资金来源还未落实到位。 不利后果： ① 有关行政监督部门责令改正，根据情节处以罚款，情节严重招标
无效； ② 项目最终未获批准，前期费用损失； ③ 投资超预算。 风险防范： 所有批准手续齐全后再做招投标的工作，严格按照概算批准的数额
民营企业邀请招标虽不会无效，但排斥了潜在竞争者，不利于发 现最佳合伙伙伴，损害股东利益，老板不高兴。
2、招标形式不合法的风险
风险防控： 严格执行公开招标，严格限制邀请招标，邀请招标
审批权限上收。 建立自有招标公告平台或者租用第三方公告平台，
充分吸引潜在竞争者。 建立和完善供应商数据库和黑名单。
供应者； 限制投标人所有制形式或者组织形式； 不充分公开技术标细节，以试用不合格为由筛选提前淘汰潜在竞
争者。
3、排斥或限制潜在投标人的风险
法律后果： 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标 人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者 限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下 的罚款。
控制招标。 8
2、招标形式不合法的风险
招标形式： 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其 他组织投标 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其 他组织投标 “议标”不属于招标范围，实质上是一对一的商务谈判。 法律规定：
以公开招标为原则，以邀请招标为例外。必须公开招标的项目未 经批准擅自进行邀请招标的，有关行政监督部门责令改正，根据情节 处以罚款，情节严重招标无效。
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铁路局职工虚构招标骗1.3亿:29枚真印章随便盖
• 警方通报的情况是，受骗者提供的中标通知、 工程合同等资料上的39枚印章经过鉴定，24枚 为真，15枚为假，授权委托书以及财务收据为 真。
• 这一鉴定结论，让受骗人员纷纷要求南昌车务 段承担责任。他们一直质疑车务段的管理：车 务段的公章是如何让祝晴云在虚假的合同上盖 上了印？
• 2016年4月20日，记者从南昌市公安局西湖分 3
目录
一、招标概述 二、招标阶段的法律风险防控 三、投标阶段的法律风险防控 四、开标与评标阶段的法律风险防控 五、定标与合同谈判阶段法律风险防控
一、招标概述
在海量市场信息中，最优的资源配置模式
因此，招标就是通过设定明确、统一的合作前提之后， 吸引最广泛的潜在合作伙伴在短时间内同时参加竞争，从 而发现最佳合作伙伴的过程。
公开、公平、公正、诚实信用原则是招标投标法的灵魂。
二、招标阶段法律风险防控
招标阶段的主要法律风险点: 1. 招标条件不具备的风险 2. 招标形式不合法的风险 3. 排斥或限制潜在投标人的风险 4. 招标文件编制、修改、发出的风险 5. 资格预审和项目踏勘中的风险 6. 擅自终止招标的风险 7. 招标单位人员泄露保密信息的风险 8. 虚假招投标的风险
不得有歧视待遇；适当，不宜过高或过低
明确具体，并作为实质性要求
报价方式、报价格式、价格风险范围、超出风险范 围的调整方法 金额、形式、没收条件、退还时间（避免中标人放 弃中标项目、拒签合同等）
4、招标文件编制、修改、发出的风险
评标标准和方法——根据项目特点设置，以使中标人符合预期 主要合同条款——参照范本、尽可能使条款有利于自己、范围
3、排斥或限制潜在投标人的风险
主要表现形式： 不向潜在投标人或者投标人同样提供与招标项目有关信息； 不根据招标项目的具体特点和实际需要设定资格、技术、商务条
件； 以获得特定区域、行业或者部门奖项为加分条件或者中标条件； 要求提供与投标或者订立合同无关的证明材料； 限定或者指定特定的专利、商标、名称、设计、原产地或者生产
作日(:投标截止日15天前进行 投标有效期：法律无明确规定，通常为60天、90天、120天 确定中标人时间：投标有效期满前30个工作日 签署合同时间：中标通知书发出之日起30日内 退还投标保证金时间：签约后5个工作日内
民营企业招标可以不必严格按照上述时间要求，但是留足时间 可以给潜在投标人更充分的时间去准备投标，使竞争更充分，成本 最优。
风险防控： 避免有意或无意的排斥或限制潜在投标人的情况； 招标公告或招标文件发出前经法律人士审核把关。
4、招标文件编制、修改、发出的风险
招标文件组成：（1）招标公告或投标邀请书；（2）投标人须知
招标范围
资格要求 工期要求、
质量要求 投标报价
投标保证金
明确具体，避免范围不清导致投标人报价不一致
明确，有操作性、合理设置违约责任 技术要求——明确具体，对于关键的技术指标应以醒目方式标
注，并作为实质性要求 投标文件格式——如报价表格式、履约保函格式等，非常重要
4、招标文件编制、修改、发出的风险
招投标程序中的时间要求 投标文件准备时间：招标文件发出到投标截止不得少于20日（机电
产品国际招标中对大型设备或成套设备不得少于50日） 招标文件及资格预审文件发售时间：从文件发出之日起不少于5个工
1、招标条件不具备的风险
招标通常需要具备的条件： 一般条件 招标人主体适格 招标项目已经成形 招标条件已经明确 招标资金已经落实 其他条件…… 如果条件不具备，将承担缔约过失责任。缔约过失责任是指在合 同订立过程中，一方因违背其依据的诚实信用原则所产生的义务， 而致另一方的信赖利益的损失，并应承担损害赔偿责任。
任务五违反招标投标法规的法律责任
——招标法律风险与防控
铁路局职工虚构招标骗1.3亿:29枚真印章随便盖
• 核心提示：江西省南昌市公安局西湖分局刑侦 大队办理的一起诈骗案，把南昌铁路局南昌车 务段（以下简称“南昌车务段”）推上了风口 浪尖。2016-04-27
• 2015年1月至10月间，南昌10多名企业主先后 拿到南昌车务段工程项目或物资采购“中标通 知”，随即紧锣密鼓地筹备项目开工事宜，有 人甚至为此一口气收购了三家公司。