公共管理研究方法论讲义

第一章绪论

一、公共管理研究方法

（一）概念

人们获取知识的途径和方法无非：因袭、权威、常识、科学、思辨。其中关于一门学科的系统的科学方法就是方法论。科学发现由科学方法和思辨产生，但方法论只钟情于科学方法。

1、方法论（methodology）是认识论（epistemology）的分支，是验证知识与寻找新知识或新发现（new findings）的科学。某一学科的方法论就是该学科研究工作的基本原则、途径、程序和规范。从过程来看，它包括问题阐述、文献综述、假设提出、收集数据、分析数据、信度效度判断、研究报告或论文撰写等环节的规范和逻辑。

2、公共管理研究方法论，就是公共管理学科研究的基本原则、途径和程序。

（二）符合科学研究方法的公共管理研究结果的性质

1、客观性（事实的WHA T、WHY、HOW等的YES OR NO问题）

2、实证性（观察和实验）

3、规范性

①研究者用文字清楚地报告取得研究结果的整个过程，使得其他研究人员可据此判断你的观察数据的获得和分析结果以及导出的结论是否可靠；

②研究结果的可重复性，即其他人能应用相同的程序和方法得出同样的结果。

4、一定的概括性（适用效度）（管理研究旨在发现、辨识和解决管理领域的各种问题，它们无论多么复杂，都可归结为一个问题，即使人及其携带的资源形成1加1大于2的局面。所以，公共管理研究的发现或结论须有一定共性才是有意义的。）

（三）公共管理研究的性质或定位

科学方法思辨方法

逻辑直觉

客体与情境分离客体与情境交融

科学艺术

学科研究的定位频谱

原因：1、管理者的形象思维与个性（感觉、直觉、意愿、决心）

2、管理情境（系统的复杂性，社会生态、社群环境、组织系统）

3、主客体都是人，价值的偏好。（决策，两难；事实与价值的结合）

（四）（公共）管理研究的类型

1、按功能：基础研究（WHY，THEORY；FOR EXPLANA TION）；应用研究（WHAT AND HOW；FOR APPLICATION）

2、按研究内容的表现式样和研究目的：探索型（EXPLORATION）、描述型（DESCRIPTION），解释型（EXPLANA TION），规范型（PRESCRIPTION）

四种不同类型研究的特征

3、按论证的手段：理论研究（THEORETICAL STUDIES）和实证研究（EMPIRICAL STUDIES）

①理论研究（演绎法）：从更高抽象层次的公理、定律、法则或学说出发，通过逻辑推理得出支持或否定假设的结果；

②实证研究（归纳法）根据假设去寻找论据，从现实资料和数据来证实或证伪所提出的假设。

“以往的研究多为实证研究，本文采用规范研究”？

二、（公共管理）研究的要素

（一）概念、名词和术语

概念（concept）是对所观察对象或指称现象的本质（共同的根本属性）的抽象。概念是思维链条上的节，概念不清晰说明你还没把握该事物的属性。对个人来说，概念是一组心象的组合；概念不清说明相关心象组合存在混乱，未能明确设定，或者该心象组合不是依托可观测的事实。

名词(noun)是一个概念的语言指称。专业或学科常用的名词即术语（term）。

在一项研究中，关键概念和名词，一定要做到：

①稳定而规范的心象

②清晰而正确的定义（内涵）

③变量的逻辑性和可测性（外延）

④翻译过来的名词和术语的准确性（例如，political issues）

研究生论文中，常出现的问题：

①概念混乱，前后不一致

②推出年名词而无后续内容

③内容创新变成名词创新

（二）定义

1、定义是概念和名词所表达的共同属性（即内涵）的逻辑表述或界定。

一项研究、一篇研究论文往往都涉及一、两个关键的名词，它们的界定反映了研究者的基本功。如果关键名词定义清晰而且确切，至少表明研究者思考的成熟程度和对此项研究把握的深度，因为关键概念和名词总是与研究论文的重要创新点或贡献相联系的。如果关键

概念的内涵不界定或界定模糊混乱，该研究论文的创新点便让人难以置信，不敢引用。

2、下定义的方法

科学研究中最适用的下定义的方式是属加种差：带定义的名词为种（species），该名词隶归于属（genus），种差（differentia）指该名词与同类（属）其他名词的质的差异。

中文下定义的语法结构：被定义之物= 种差＋属

例如：变量是具有可测性的概念。

英文下定义的语法结构：Things to be defined ＋ verb ＋ general class word ＋“wh”word ＋ particular characteristics.

For example: externality is a situation in which a benefit or cost associated with an economic activity devolves to third parties.

下定义不规范或易犯的错误：①以例代定义；

②种差描述范围不恰当

③属选择不当

④采用否定词

⑤词句冗长。

3、变量

（1）变量是具有可测性（measurable）的概念，其属性在幅度和强度上的变化程度可加以度量，如工作满意度、劳动生产力等。有些变量不具备可测度性，如幸福、快乐、凄凉、悲伤等。属性是指客体的某种特性。例如，性别是变量，则属性有男性和女性，可见变量是按逻辑归类的一组属性。

变量与属性

性别男，女

年龄老、中、青；少儿；成年；1—80（岁）

年产量10—1000（台）

年利润﹣100—1000（万元）

质量优、良、合格、差；5、4、3、2、1、星级

开放度 0，…，100

满意度 0，…，1

……

（2）变量是科学研究要素中最重要的，是否使用变量语言反映了社会科学与人文科学研究方法之间的明显差别。

（3）变量的类型

（箭头表示作用方向）

（4）变量之间的关系

相关关系：变量之间存在互动或对称关系，它们共同发生变化；

因果关系：一个变量的变化明确引起另一个变量发生变化；

虚无关系：变量之间不存在互动关系，即使有也是由于偶然事件或样本随机误差的结