近五年国家养老产业主要政策解读

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健康养老政策老年人健康养老政策解读与影响分析

健康养老政策老年人健康养老政策解读与影响分析

健康养老政策老年人健康养老政策解读与影响分析健康养老政策一直是社会关注的焦点之一,特别是在人口老龄化现象日益凸显的背景下。

本文将对老年人健康养老政策进行解读与影响分析,旨在深入了解政策对老年人群体的影响,为相关问题的讨论提供依据。

一、健康养老政策的解读1. 定义与目标健康养老政策是指国家为了满足老年人群体健康养老需求而制定的一系列措施和政策。

其目标是确保老年人享有身体健康、精神愉悦和社交互动的完善养老生活。

2. 主要内容(1)医疗保障:政府加大医疗保障力度,提供覆盖范围广泛、保障水平较高的医疗保险政策,确保老年人享受优质医疗服务。

(2)健康管理:建立老年人健康档案,定期进行体检和健康评估,并提供个性化的健康管理服务,包括营养指导、慢性病管理等。

(3)社区养老:加强社区养老服务设施建设,提供老年人日间照料、助餐、居家护理等服务,为老年人创造良好的生活环境。

二、老年人健康养老政策的影响分析1. 对老年人生活质量的改善健康养老政策的实施,有助于提升老年人的生活质量。

医疗保障的完善使得老年人可以享受到优质医疗资源,减轻因病致贫的风险;健康管理服务的开展可以帮助老年人及时掌握自身的健康状况并进行有效的干预,预防疾病的发生;社区养老服务设施的建设则为老年人提供了更多的社交机会和关爱,增强了他们的社会支持网络。

2. 对医疗资源的压力缓解老年人健康养老政策的实施,使得大部分老年人能够通过医疗保险得到相应的医疗救助,减轻了公立医疗机构的负担。

同时,健康管理的开展也帮助老年人及时了解自身健康状况,主动预防和控制疾病,减少了危急重症患者的数量,从而减轻了医疗资源的压力。

3. 对社会与经济的影响老年人健康养老政策的实施,促进了老年人参与社会生活和经济活动的意愿。

通过社区养老服务的开展,老年人可以更好地融入社区,积极参与各类社交和文化活动,提升了社会参与感。

此外,老年人的健康稳定也为他们继续从事一定的经济活动提供了可能,使得老年人群体在经济方面更加积极。

养老保险政策解读

养老保险政策解读

养老保险政策解读随着人口老龄化趋势的加剧,养老保险政策成为社会关注的焦点。

为了保障老年人的生活质量,国家不断完善养老保险制度,并出台了一系列相关政策。

本文将对养老保险政策进行全面解读,帮助读者更好地了解养老保险政策的内容和影响。

一、养老保险基本情况养老保险是指国家为了保障退休人员基本生活需求所实施的一种社会保障制度。

在养老保险制度中,职工和单位共同缴纳一定比例的工资作为养老保险金,并在退休时享受养老金,以实现养老金的持续支付。

养老保险制度在各个国家和地区有不同的实施方式和政策规定。

二、养老保险政策的目标养老保险政策的主要目标是确保老年人的基本生活需求得到满足。

具体来说,养老保险政策要保证以下几个方面的内容:1. 养老保险制度的可持续性:确保养老金的持续支付,防止养老保险基金出现亏空现象,为老年人提供稳定的养老保障。

2. 养老保险覆盖范围的扩大:逐步将养老保险的覆盖范围扩大到所有劳动者,包括农民工等特殊群体,确保每个人都能享受到养老保险福利。

3. 养老保险制度的灵活性和个性化:根据不同地区和行业的差异,制定不同的养老保险政策,满足各类人群的养老需求。

4. 养老保险金的提高:逐步提高养老金的发放标准,确保老年人的基本生活需求得到满足。

三、养老保险政策的主要内容1. 缴费规定:根据不同地区和行业的规定,确定养老保险的缴费比例和缴纳期限。

职工和单位根据自身情况按时缴纳养老保险费。

2. 养老金发放:根据个人的缴费情况、参保年限和工资水平,确定个人的养老金发放标准。

一般情况下,养老金的发放是按月进行的。

3. 养老保险的投资运营:养老保险基金需要进行投资运营,以获取收益,保障养老金的持续支付。

养老保险基金的投资运营需要遵循严格的规定和监管。

4. 养老保险的个人账户:养老保险制度中的个人账户是指个人缴纳养老保险费的部分资金所形成的账户。

个人账户的资金可以用于个人的养老金发放或者个人账户的遗传等。

四、养老保险政策的影响养老保险政策的实施对老年人的生活质量和社会稳定具有重要意义。

国家对未来养老企业的政策

国家对未来养老企业的政策

国家对未来养老企业的政策
国家对未来养老企业的政策主要包括以下几个方面:
1. 支持政策:国家将加大对养老企业的支持力度,包括经济扶持、税收优惠、土地政策等方面,鼓励和引导社会资本参与养老产业的发展。

2. 市场准入:国家将简化养老企业的市场准入手续,促进养老服务市场的竞争,鼓励企业创新,提高服务质量和水平。

3. 普惠养老:国家提倡普惠养老,倡导社区养老服务,推动养老服务日趋多样化,包括居家养老、社区养老、机构养老等,满足老年人不同的养老需求。

4. 人才培养:国家将加强养老服务专业人才培养,推动养老服务专业化、专业人才队伍建设,提高养老服务的专业性和水平。

5. 健全监管制度:国家将加强对养老企业的监管,建立健全养老服务市场的准入和退出机制,加强对养老服务质量的监督和评估。

6. 养老金改革:国家将推进养老金制度改革,建立健全全民养老保障体系,鼓励和支持个人和企业参与养老金的补充和个人养老金的发展。

总的来说,国家对未来养老企业的政策是积极支持和引导的,
旨在鼓励养老服务市场的发展,提升养老服务的质量和水平,满足老年人多样化的养老需求,促进养老产业的健康发展。

我国养老相关政策汇总

我国养老相关政策汇总

我国养老相关政策汇总随着我国经济的快速发展和人口老龄化的日益加剧,养老问题已经成为一个亟待解决的重要问题。

为了保障老年人的基本生活权益,我国政府陆续出台了一系列养老相关政策,以满足老年人的基本养老需求。

下面将详细介绍我国养老相关的主要政策。

首先,我国实行的养老保险制度可以说是最重要的养老政策之一、养老保险制度分为基本养老保险和补充养老保险两部分。

基本养老保险由国家根据有关法律规定统一实施,参保人员为全体城乡居民。

企业和职工以及城市居民个人分别缴纳养老保险费用,形成了养老保险基金。

而补充养老保险则是指职工个人主动选择参加的保险,可增加养老金额度。

其次,我国还实施了居家养老政策。

随着家庭结构的变化,越来越多的老年人选择居家养老,享受更好的生活质量。

为了支持和推广居家养老,政府出台了一系列措施。

比如,针对居家养老中的照料服务,政府提供相应的补贴和服务,鼓励社区建设居家养老服务机构,为居家养老提供便利条件。

第三,为了解决老年人住房问题,我国出台了一系列养老住房政策。

其中一项主要政策是老年人公租房政策。

根据这项政策,年满60周岁的低收入老年人可以申请公租房,并享受较低的租金。

此外,政府还鼓励社会力量兴办老年公寓、养老院等养老服务设施,提供适合老年人居住的住房环境。

第四,我国还实行了老年人福利政策。

老年人福利政策包括医疗保障、免费或优惠的交通服务、文化休闲等方面。

例如,老年人医疗保险覆盖范围逐步扩大,政府将大力发展和完善老年人医疗保障体系。

此外,养老院、敬老院等养老服务机构也可以提供老年人的文化娱乐活动,提高老年人的生活质量。

最后,我国政府还大力推进老年人健康养老政策。

老年人健康养老政策包括老年人健康管理、健康养生等方面。

政府鼓励老年人积极参加健康管理服务,定期进行健康体检、接种疫苗、药物保健等,提高老年人的健康状况。

此外,政府还开展老年人健康教育,普及养生知识,引导老年人养成良好的生活习惯。

综上所述,我国的养老相关政策包括养老保险制度、居家养老政策、养老住房政策、老年人福利政策以及老年人健康养老政策等多个方面。

智慧健康养老产业发展行动计划(2021-2025年)(政策解读)

智慧健康养老产业发展行动计划(2021-2025年)(政策解读)

智慧健康养老产业发展行动计划(2021-2025年)(政策解读)文章属性•【公布机关】工业和信息化部,民政部,国家卫生健康委员会,工业和信息化部,工业和信息化部,民政部,国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.10.20•【分类】法规、规章解读正文智慧健康养老产业发展行动计划(2021-2025年)(政策解读)近日,工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委共同印发《智慧健康养老产业发展行动计划(2021-2025年)》(工信部联电子〔2021〕154号,以下简称《行动计划》),为回应社会广泛关注,更好地理解和实施《行动计划》,现对有关政策要点作出解读。

问:《行动计划》出台的背景是什么?随着经济社会的快速发展,人民群众对健康及养老的需求日益增长,而社会中可利用的健康及养老资源供给不足,健康及养老服务供需矛盾依然突出。

为了提升健康及养老服务资源利用效率,推动健康及养老服务质量升级,促进信息技术融合应用,2017年,工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委员会联合发布了《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》(以下简称《行动计划(2017-2020年)》)。

自《行动计划(2017-2020年)》发布以来,智慧健康养老产品和服务不断丰富,标准体系初步建立,新业态持续涌现,智慧健康养老理念深入人心,发展环境不断优化,产业发展取得了一定成果,但仍面临技术产品供给不足,融合应用不够,产业公共服务能力薄弱等问题。

在这一背景下,为了深入贯彻党的十九大和十九届五中全会提出的健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略,进一步推动智慧健康养老产业创新发展,保持政策的延续性、稳定性,研究制定本《行动计划》。

问:《行动计划》的制定遵循哪些主要原则?《行动计划》以贯彻落实党中央国务院决策部署,推动智慧健康养老产业健康发展,满足人民群众日益增长的健康及养老需求为根本,编制过程中遵循以下四方面原则:1.需求拉动,供给升级。

健康养老产业发展趋势与政策解读

健康养老产业发展趋势与政策解读

健康养老产业发展趋势与政策解读随着人口老龄化问题的逐渐凸显,养老服务产业不断发展壮大,成为了社会瞩目的领域。

本文将重点探讨健康养老产业的发展趋势以及政策解读,旨在为读者提供有关此方面的全面了解。

一、背景分析随着科技进步和医疗水平的提高,人口寿命不断延长,老年人口逐年增加。

这种趋势使得养老问题成为社会关注的焦点,养老产业因而迎来了蓬勃发展的机遇。

二、市场潜力现阶段,我国养老服务市场仍处于起步阶段,但其巨大的潜力不言而喻。

随着老年人群体的增加,他们对于养老服务的需求也不断增长。

未来,健康养老产业将成为一个市场规模庞大、潜力巨大的行业。

三、养老服务模式的转变传统的养老服务主要侧重于提供基本的日常生活照料,如饮食、卫生等。

然而,随着人们生活水平的提高以及对养老服务质量的追求,养老服务模式也在不断演变。

如今,养老机构逐渐转向提供全方位、个性化的健康养老服务,注重老年人身心健康的综合管理。

四、社会关注的焦点在健康养老产业发展中,社会的关注焦点逐渐从硬件设施转向软实力。

除了提供良好的基础设施和服务环境外,养老机构还要注重培养专业的养老服务人员,提供全面而细致的护理服务,同时关注老年人的心理健康,提供心理支持。

五、政策支持为推动健康养老产业的发展,政府相继出台了一系列的鼓励政策。

例如,加大对养老服务业的财税支持力度,为养老机构提供减税、免税等政策优惠;同时,政府还鼓励社会资本和民间资本参与养老服务的提供,鼓励各种多样化的经营模式创新。

六、人才培养随着养老服务行业的发展,人才需求也在不断增加。

政府应积极推动相关的人才培养,培养出一批具有专业知识和技能的养老服务人员。

同时,还需要建立健全相应的学科专业和职业培训体系,提高人才的整体素质。

七、技术应用科技的发展为健康养老产业提供了更多的机遇。

例如,人工智能、物联网等技术的应用,可以提高养老服务的智能化、个性化水平,提供更为便捷和高效的养老服务。

在未来,养老机构可以借助这些技术手段,提升服务的质量和效率。

中国养老相关政策汇总

中国养老相关政策汇总

中国养老相关政策汇总养老是一个全球性的社会问题,中国也不例外。

随着人口老龄化的加速,中国政府一直致力于改善养老制度和政策,以满足老年人的养老需求。

以下是中国养老相关政策的汇总:1.养老保险制度:中国实行城乡居民基本养老保险制度,致力于为老年人提供基本的养老保障。

该制度包括个人缴费和国家补贴,参保人员可以在退休后领取养老金。

2.养老金调整:中国政府定期对养老金进行调整,以适应通胀和经济发展。

根据国家规定,养老金每年都要进行必要的调整,以确保老年人的生活质量。

3.社会救助政策:除了养老保险制度,中国政府还实施了一系列社会救助政策,以帮助贫困老年人。

这包括提供经济援助、医疗保障、住房救助等,以确保他们的基本生活需求得到满足。

4.养老院建设:中国政府鼓励私营和非营利机构建设养老院,以提供专业的养老服务。

政府为养老院提供经济支持和优惠政策,以提高养老院的服务质量和管理水平。

5.家庭照顾津贴:中国政府为有经济困难的低收入老年人提供家庭照顾津贴。

这个津贴是为了鼓励家庭成员照顾年迈的父母,减轻他们的经济负担和照顾压力。

6.子女探望制度:为了保障老年人的合法权益,中国政府规定子女有探望父母的义务。

如果子女长期不探望父母,父母可以向法院提出诉讼,要求子女履行探望义务。

7.养老人员就业政策:中国政府鼓励和支持60周岁以上老年人就业。

一些企事业单位和机关事业单位设立了老年人就业专岗,为老年人提供就业机会。

8.老年人优待政策:中国政府为老年人提供一系列优待政策,包括减免交通费用、购买折扣、优先购票等。

这些政策旨在提高老年人的生活质量和幸福感。

总结起来,中国养老相关政策主要包括养老保险制度、养老金调整、社会救助政策、养老院建设、家庭照顾津贴、子女探望制度、养老人员就业政策和老年人优待政策等。

这些政策旨在为老年人提供基本的生活保障和福利待遇,提高其生活质量,同时也在一定程度上减轻社会的养老压力。

然而,随着人口老龄化的不断加剧,中国还需要进一步完善养老制度和政策,以应对养老问题的挑战。

我国养老服务发展的政策演变与发展路径

我国养老服务发展的政策演变与发展路径

我国养老服务发展的政策演变与发展路径随着我国人口老龄化问题的日益凸显,养老服务问题越来越受到社会的关注。

为了应对人口老龄化,我国政府不断调整和完善养老服务政策,努力推动养老服务产业的发展。

本文将从政策演变和发展路径两方面,对我国养老服务发展进行分析和探讨。

一、政策演变1. 20世纪70年代至90年代初期自改革开放以来,我国的养老服务政策一直处于摸索阶段。

在这一阶段,政府主要依赖社会福利事业来解决养老问题,但是由于资源供给不足,养老服务发展缓慢。

2. 90年代中期至21世纪初1994年,国务院颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》,这是我国第一部专门保障老年人权益的法律。

该法规定老年人有享有权利受到照料、休息和精神抚慰,国家和社会应当为老年人提供必要的保障。

这标志着我国养老服务政策正式进入了法制化的轨道。

3. 21世纪初至今2000年,我国启动了“老龄事业”计划,提出了推动老龄事业发展的战略目标和主要举措。

2002年,国务院发布了《关于积极推进老年人服务工作的若干意见》,明确提出了加快发展养老服务业,完善养老服务设施和设备的政策措施。

此后,我国相继出台了一系列相关政策文件,推动养老服务事业的发展。

二、发展路径1. 充分发挥市场作用在我国养老服务发展的历程中,政府逐渐意识到只有充分发挥市场作用,才能真正推动养老服务产业的发展。

逐渐放开对养老服务市场的控制,鼓励社会资本进入养老服务业,引导企业以多种形式开展养老服务,包括养老社区、养老院、居家养老服务等。

2. 多元化养老服务供给我国养老服务供给形式逐渐多元化,由以往的机构养老为主,向着居家养老、社区养老、家庭养老等多种形式发展。

政府支持和鼓励居家养老,为老年人提供上门服务,满足不同老年人的养老需求。

3. 完善养老服务设施和设备随着政府对养老服务的重视,建设和完善养老服务设施和设备成为政府的一个重要任务。

政府加大对养老服务设施的补贴和投资,鼓励社会资本参与养老服务设施的建设和运营,以满足老年人多样化的养老需求。

国家养老产业政策解读

国家养老产业政策解读

国家养老产业政策激发民企活力--养老产业的春天来了近日;中国人民银行等五部门出台的金融新政力挺养老服务进一步证实国家对养老服务业的重视..受此提振;国内养老产业将迎来快速发展时期..养老行业毫无疑问是中国一二线城市未来十年至二十年的朝阳产业..在2016年4月15日的人民网视频访谈中;国务院新闻办原副主任杨正泉先生;“最美夕阳红”活动组委会主任张运防先生畅谈老龄化背景下中国养老问题的解决之道时;我们发现;充满活力的中国民营企业已将“互联网+养老+金融”先行先试..养老服务业纳入国家战略中共十八届三中全会提出;要“积极应对人口老龄化;加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”..2013年;国务院对中国养老服务体系进行顶层设计;发布关于加快发展养老服务业的若干意见国发〔2013〕35号;将养老服务体系建设纳入国家战略..意见从国家战略高度提出完善养老服务配套体系:政策上;健全养老服务政策法规体系、行业规范;服务上;生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救助等养老服务覆盖所有老年群体;产业上;以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展..近日发布的中国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;在多个章节均提及发展养老服务业..纲要指出;要满足多样化公共服务需求;积极推动医疗、养老、文化、体育等领域非基本公共服务加快发展;完善各类社会资本公平参与医疗、教育、托幼、养老、体育等领域发展的政策..纲要要求健全养老服务体系..建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系..全面放开养老服务市场;通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给..加强老年人权益保护;弘扬敬老、养老、助老的社会风尚..养老服务业既是事业也是产业加快发展养老服务业既是事业也是产业;不能将养老服务业简单地视为老年人福利事业;更不能将养老服务视为国民经济发展的负担;而是应当将其视为民生经济的支柱性产业加以发展;使其成为新的经济增长点和社会治理现代化的新亮点;成为保障民生、拉动内需、扩大就业、推进转型的重要动力..全国人大常委会副委员长、民盟中央主席张宝文在浙江调研时谈到;养老服务业覆盖众多人口、涉及众多产业;要取得大的发展;需要打出一套“组合拳”;提供长期稳定的政策支持..在养老理念上;要转变认识观念;分层次满足老年人的服务需求..在政策支持方面;要构建综合型的政策体系;协同推进养老服务业大发展..在经济政策支持方面;包括从财政、税收、金融、土地政策及其他经济政策上支持养老产业发展..在社会资本方面;要多措并举促进其参与养老服务产业..在发挥好政府作用;切实承担好政府托底责任的同时;充分认识养老服务业的商品特性;发挥好市场在配置资源中的决定性作用;放手让企业和社会组织按市场规律运作..在养老模式上;要推动医养资源深度融合..在人才培养方面;加快专业培训步伐..养老产业主要包含养老服务、养老地产、养老金融与养老用品四方面..其中;养老服务是养老产业的基础;在频繁的政策利好下;发展动力强劲..养老服务业核心价值在“服务”;“服务”理念显得尤为重要..让老年朋友以阳光积极的心态;享受精彩、快乐、美好的夕阳生活;做到“老有所养;老有所医;老有所教;老有所学;老有所为;老有所乐”;使每一位去到养老服务机构的老年朋友享受到孝心、爱心、真心、耐心、细心的“五心服务”;应该是每个从事养老服务机构的崇高职业宗旨..像总部在深圳前海的龙骏集团旗下的龙骏家园一样;坚持以管家式秘书服务为核心;倡导由“孝”入门;升华到“家园”的“大孝大爱”的家园文化;将“家”的思想;“家人”的观念融入其中;把“替天下儿女尽孝;为世上老人分忧”做为与理念融入到龙骏家园的企业文化的血脉中;着力承担更多社会责任;致力中国老年事业发展为己任的民营企业;值得提倡和赞赏..政府鼓励民间资本参与养老服务业近年来;政府从社会资源统筹、政策规划设计等方面对民间企业参与养老服务业给予引导和支持:加大政策扶持;优化民间资本投资养老服务业的政策环境;加强规范引导;为民间资本投资养老服务业提供基础支撑:创新体制机制;为民间资本投资养老服务业提供参与平台..打破行业界限;开放养老服务市场;加大资金投入;改善民间资本投资养老服务业的融资环境;加大舆论宣传;营造民间资本投资养老服务业的社会氛围;促进养老行业健康有序发展;为民营企业涉足这一领域坚定信心..2015年2月;民政部、发展改革委、教育部、财政部等十部委联合发布关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见民发〔2015〕33号..意见提出鼓励民间资本参与居家和社区养老服务、机构养老服务、养老产业发展的具体举措;并就推进医养融合发展、完善投融资政策、落实税费优惠政策、加强人才保障、保障用地需求等作出了相关规定和政策优惠..拓宽信贷抵押担保物范围;允许民办养老机构利用有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产办理抵押贷款;不动产登记机构要给予办理抵押登记手续..落实税费优惠政策..对民办养老机构提供的育养服务免征营业税..养老机构在资产重组过程中涉及的不动产、土地使用权转让;不征收增值税和营业税..进一步落实国家扶持小微企业相关税收优惠政策;对符合条件的小型微利养老服务企业;按照相关规定给予增值税、营业税、所得税优惠..对符合条件的民办福利性、非营利性养老机构取得的收入;按规定免征企业所得税..对民办福利性、非营利性养老机构自用的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税..对经批准设立的民办养老院内专门为老年人提供生活照顾的场所免征耕地占用税..对民办非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费;对营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费..另外;为贯彻落实国务院关于加快发展养老服务业的若干意见国发〔2013〕35号;2014年4月;国土资源部下发养老服务设施用地指导意见;在用地范围、土地用途和年期、供地计划、供地政策、鼓励租赁供地、分类用地监管、鼓励盘活存量用地、利用集体建设用地等方面分别作出了规定;从土地政策上大力支持养老服务业发展..金融与养老产业融合受到肯定2015年鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见、国家开发银行关于开发性金融支持社会养老服务体系建设的实施意见、基本养老保险基金短期理财投资管理办法以及2016年的关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见等文件相继出台;金融与养老产业融合的形式受到政策肯定;养老产业在资金助力下进入发展快车道..意见要求;金融业要充分认识做好养老领域金融服务对于加快养老服务业发展和实现自身转型升级的重要意义;增强战略意识;优化业务布局;大力推动组织、产品和服务创新;不断满足社会日益增长的多层次、多样化养老领域金融服务需求;提升居民养老财富储备和养老服务支付能力;实现支持养老服务业和自身转型发展的良性互动..意见提出;要积极创新专业金融组织形式;探索建立养老金融事业部制、组建多种形式的金融服务专营机构;创新适合养老服务业特点的贷款方式;探索拓宽养老服务业贷款抵押担保范围;加大对养老领域的信贷支持力度;推动符合条件的养老服务企业上市融资;支持不同类型和发展阶段的养老服务企业、项目通过债券市场融资;完善养老保险体系建设;为养老服务企业及项目提供中长期、低成本资金支持..意见明确;建立人民银行、民政、金融监管等部门参加的金融支持养老服务业工作协调机制;加强产业政策与金融政策协调配合;综合运用多种金融政策工具;加强政策落实与效果监测;形成推进养老服务业发展的政策合力..“文化养老”与老年公益事业接轨文化是解决社会矛盾的润滑剂..老年人有大量的空余时间;有精神生活的需求..但是目前;我国老年人的精神文化生活保障情况不容乐观;全国老龄办2012年颁布的关于进一步加强老年文化建设的意见全国老龄办发〔2012〕60号明确指出;目前老年文化建设与老年人日益增长的精神文化需求并不能完全适应..随着老年人的物质生活需求基本得到保障;老年人对文化生活的需求也愈发明显;“文化养老”这一概念应运而生..“文化养老”是一种能体现传统文化与当代人文关怀的养老方式..2015年;由中社社会工作发展基金会、中国社会工作联合会社会养老工作委员会主办;龙骏家园承办的“最美夕阳红”——中老年公益性才艺大赛精彩纷呈;给中老年人提供了一个互相交流和绽放自我的平台..据了解;为活跃和丰富人民群众特别是中老年人的精神文化生活;第二届“最美夕阳红”中老年公益才艺大赛即将延续开赛;这种公益行为让更多的爱心人士关心养老事业;对营造助老、爱老;共建和谐的良好社会氛围起到了积极示范作用;对构建新型和谐社会有着良好的社会效应;值得赞赏与推荐..通过引导社会舆论等多种方式唤起公众对老龄化问题的关注;推进经济社会科学发展;弘扬社会主义核心价值观;凝聚政产学研力量;探讨适合中国国情的养老模式;龙骏家园作为最早进入养老产业的民营企业之一;对此进行了有益的探索..他们即将举办的“最美夕阳红”中老年才艺公益活动、养老智库、全国养老产业文化惠民工作座谈会、“最美夕阳红”大型人文纪录片、“养老会客厅”新媒体项目、图书文库、“最美夕阳红”摄影作品巡回展、“最美夕阳红”文化之旅、“最美夕阳红”文化养老媒体行等系列公益活动是传统的“物质养老”向更高层次养老方式的进步和发展..根据关于进一步加强老年文化建设的意见要求;到2020年基本形成老年文化建设新局面..社会主义核心价值体系建设深入推进;“敬老爱老助老”主题教育活动深入开展;孝亲敬老社会氛围更加浓厚;适应老年人需要的文化产品和服务更加丰富;老年人普遍均等享有基本公共文化服务;老年文化事业全面繁荣;老年特色文化活动广泛开展;老年文化队伍不断壮大;老年文化产业快速发展;老年文化建设在丰富老年人精神文化生活、推进老龄事业科学发展中发挥重要作用..联系人:罗经理。

养老服务政策汇编

养老服务政策汇编

养老服务政策汇编养老服务是指为老年人提供的各种服务,以满足老年人身体、心理、社交和文化等方面的需求。

随着人口老龄化的加剧,养老服务成为各个国家和地区都需要面对和解决的重要问题。

为了确保老年人的长期照顾和福祉,政府出台了一系列养老服务政策。

以下是关于养老服务政策的汇编,旨在了解各国和地区的政策措施。

一、中国养老服务政策1.养老服务体系建设:中国政府高度重视养老服务,提出了建设社区和机构养老服务体系的目标。

政府鼓励社区建设养老院、老人活动中心等基础设施,提供医疗、康复、娱乐等服务。

2.建立养老保险制度:中国推行养老保险制度,包括基本养老保险和补充养老保险。

基本养老保险覆盖了全国范围的城乡老年人,为他们提供基本的养老金。

3.政府养老补贴:中国政府鼓励养老院等机构提供养老服务,并提供相应的资金补贴,以降低老年人的养老负担。

4.康复护理服务:中国政府推行康复护理服务,为有需求的老年人提供康复、护理、康复用品等服务。

政府对康复护理机构给予资金支持。

二、美国养老服务政策1.社会保险制度:美国建立了完善的社会保险制度,包括社会安全养老金和医疗保险。

这些保险制度为老年人提供经济支持和医疗保障。

2. 长期护理服务:美国政府通过Medicaid和Medicare等计划,为需要长期护理的老年人提供财务援助和服务。

政府还鼓励私人保险公司提供长期护理保险。

3.养老院监管:美国政府对养老院进行监管,确保养老院提供高质量的照顾和服务。

政府发布相关法律和标准,规范养老院的运营。

4.鼓励居家养老:美国政府鼓励老年人居家养老,提供社区护理和家庭护理等服务。

政府设立了老年人居家护理计划,为需要居家护理的老年人提供专业护理人员。

三、日本养老服务政策1.养老保险制度:日本实施了全民养老保险制度,包括国民养老保险和厚生年金制度。

这些保险制度为老年人提供基本养老金。

2.鼓励老年人就业:日本政府鼓励老年人参与就业,提供相关培训和就业机会。

政府为雇佣老年人的企业提供税收减免等优惠政策。

我国养老服务发展的政策演变与发展路径

我国养老服务发展的政策演变与发展路径

我国养老服务发展的政策演变与发展路径我国养老服务发展的政策演变与发展路径可以追溯到上世纪80年代末90年代初,随着我国人口老龄化的加剧和社会经济发展的不断推进,养老服务问题引起了政府的高度关注。

以下是我国养老服务发展的政策演变与发展路径的概述:1. 1982年至1992年:这一时期,我国养老服务发展的政策主要集中在养老院建设和个人养老保险制度的探索。

政府出台了一系列政策和文件,鼓励民间力量兴办养老院,同时试点实施个人养老保险制度。

2. 1993年至2004年:这一时期,政府进一步加大了对养老服务发展的政策支持力度。

1996年,国务院出台了《国务院关于加强和改善福利托养机构建设的通知》,提出了加强福利托养机构建设的目标和举措。

1999年,我国正式启动了城乡居民基本养老保险制度试点,开启了我国社会养老保险制度的建设。

3. 2005年至2013年:这一时期,政府进一步完善了养老服务体系,并推动了养老服务供给侧改革。

2004年,国务院印发了《关于在全国范围开展社区养老服务试点的意见》,提出了社区养老服务试点的具体目标和实施方式。

2007年,国务院印发了《政府购买社会服务管理办法》,明确政府购买社会养老服务的管理办法。

2010年,我国启动了农村社会养老保险试点,将养老保险扩展到农村地区。

4. 2014年至今:这一时期,政府进一步加大了对养老服务发展的政策支持力度,并提出了养老服务多元化的发展思路。

2014年,国务院印发了《关于深化养老服务体系建设的意见》,提出了推动养老服务多样化、建设养老服务体系和完善养老服务供给的具体举措。

2016年,国务院印发了《关于推进养老服务发展的指导意见》,明确提出了加大养老服务供给侧结构性改革力度,推动养老服务业的发展。

我国养老服务发展的政策演变与发展路径经历了从养老院建设和个人养老保险试点到社区养老服务试点再到养老保险全面推行的过程。

政府在不同阶段都出台了相关政策和举措,不断完善养老服务体系,促进养老服务的发展和提高。

养老服务相关政策解读

养老服务相关政策解读

养老服务相关政策解读随着人口老龄化问题的日益凸显,养老服务政策成为了社会关注的焦点之一。

为了保障老年人的合法权益,提升养老服务质量,国家出台了一系列养老服务相关政策,并对其进行解读。

以下是一些相关参考内容。

1. 养老服务体系的建设养老服务体系建设是养老服务政策的核心内容之一。

针对老年人的不同需求,国家提出了多层次、多样化、可持续的养老服务体系建设的目标。

相关政策要求地方政府建立健全老年人服务设施、社区养老服务中心等养老服务机构,并鼓励社会资本参与养老服务领域的投资。

2. 养老院建设与管理养老院的建设与管理是养老服务政策中的重要方面。

政府鼓励社会资本参与养老院的建设,并对符合标准的养老院提供财政补贴政策。

同时,国家规定了养老院的基本建设要求,包括建筑、设备、服务人员等方面的要求,并加强对养老院的管理,确保老年人的合法权益得到保障。

3. 养老服务的质量评估与监督为了提高养老服务的质量,国家制定了相关政策对养老服务进行质量评估与监督。

政府部门会定期对养老服务机构进行评估,对达到一定标准的机构给予奖励,对存在问题的机构提出整改要求。

同时,政府加强对养老服务机构的监督,对涉及老年人权益的违法违规行为进行查处,确保老年人的合法权益得到维护。

4. 养老服务的专业化与培训为了提升养老服务人员的专业素养,国家推出了相关政策,鼓励养老服务机构加强对服务人员的培训,并提供相关职业技能认证。

政府还支持高等教育机构开设养老服务相关专业,培养更多具备专业知识和技能的养老服务人员,以满足养老服务的需求。

5. 养老服务的补贴与优惠为了减轻老年人和家庭的经济负担,国家对养老服务提供了一些补贴与优惠政策。

例如,对低收入老年人提供居家养老服务的补贴,对残疾老年人提供康复设施和服务的资金支持等。

此外,政府还鼓励保险公司推出养老保险产品,为老年人提供更好的经济保障。

综上所述,养老服务相关政策的解读主要涵盖养老服务体系建设、养老院建设与管理、养老服务的质量评估与监督、养老服务的专业化与培训以及养老服务的补贴与优惠等方面。

我国养老服务发展的政策演变与发展路径

我国养老服务发展的政策演变与发展路径

我国养老服务发展的政策演变与发展路径随着我国老龄化进程加快,养老服务的发展越来越受到社会关注。

在过去的几十年里,我国的养老服务政策出现了较大的演变和发展,形成了一定的发展路径。

一、政策演变阶段1. 早期发展阶段(1949年-1979年)新中国成立后,由于经济条件落后,政府主要着力发展基础设施建设,养老服务尚未成为政府关注的主要领域。

养老服务基本上是靠家庭和社区自我组织来实现的。

改革开放后,我国的经济有了较大的发展,逐步出现了老龄化问题。

为了解决养老问题,政府开始在养老服务方面初步探索。

1982年,国务院发文,提出兴办养老院,促进老年服务业的发展。

此后,政府积极鼓励社会力量参与养老服务,依靠市场机制改善养老服务的质量和数量。

1993年,国务院发布了《国务院办公厅关于城市社区老年人服务工作的指导意见》,标志着我国养老服务的规范发展阶段开始。

随着老龄化问题的加剧,政府逐步建立养老保险体系和社会救助体系,养老服务也逐渐规范化、专业化、社会化。

4.协调发展阶段(2003年-现在)2003年,政府首次在《国务院关于实施优惠购房政策若干问题的通知》中明确提出养老服务需求作为优惠购房的重要因素之一,这标志着我国养老服务的协调发展阶段正式开始。

政府开始逐步提高养老金、健康养老等政策,养老服务进一步加强和完善。

同时,政府关注养老服务的人性化发展,积极开展“幸福养老”等活动,推动养老服务与社区服务、文化娱乐等服务的项目融合与整合。

二、发展路径从政策演变阶段可以看出,我国养老服务的发展路径经历了“家庭和社区自组织-市场化发展-规范化发展-协调发展”的过程。

从政府的监管观念上,也经历了从带头发展到积极引导和推动的转变。

同时,在养老服务的发展中,有以下几个发展路径值得关注:1. 多样化服务路径。

养老服务的内容不再局限于康复、安养等传统服务,从养老餐食、居家照护到健身娱乐、文化活动等多样化发展。

2. 市场化发展路径。

市场化发展逐渐成为养老服务领域的主要方向,不仅政府和社会力量参与养老服务,也出现了民营企业、外资企业等各类企业参与。

大健康养老产业政策梳理(最新最全)

大健康养老产业政策梳理(最新最全)
康指标居于中高收入国家前列;到2050年,建成与 社会主义现代化国家相适应的健康国家。
“健康中国”建设规划纲要和行动计划
《健康中国行动(2019——2030年)》
2019年7月 国务院层面 国务院办公厅关于印发健康中国 行动组织实施和考核方案的通知
2019年6月 国务院层面
《“健康中国2030”规划纲要》
3
4
新型城镇化、集体产权制定改革的机遇
康养职业技能培训将成康养产业新增长点
5
6
康养+保险,将助推生态康养快速发展
实施积极应对人口老龄化国家战略
7
8
中医药、健康产业发展带来的发展机遇
4
【产业驱动】大健康产业驱动因素
大健康产业有6个核心驱配收入增加, 医疗保健比重支出亦增加 明显,消费需求转变
发展社区养老、托幼、用餐、保洁等多样化服务,推进智能化服务要适应老年人需求
更多的社会资源共同来推动社区养老服务的发展。
8.推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算
9.加大对保就业保民生保市场主体的支持力度,特别是对小微企业的支持,减税政策、 解决小微企业融资难、加大就业、职业技能培训、放管服改革、优化营商环境、支持企 业创新政策、稳定和扩大消费等
从促进投资增长、改善全融服务、落实完善相关财税政策、降低企业成本促进民间投资健康发展若干政策措施、改进综合管理服务措施、制定修改相关法律 法规等六个方面提出了具体措施。
2017年
智慧健康养老产业发展行动计划 (2017-2020年)
发展适用于智能健康养老终端的低功耗、微型化智能传感技术,室内外高精度定控技术等核心关键技术;突破适用于管理终端的健康生理检测技术。针对家 庭、社区、机构等不同应用环境,发展健康管理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等。

中国养老相关政策汇总

中国养老相关政策汇总

中国养老相关政策汇总一、养老保险制度中国的养老保险制度主要有基本养老保险、企业年金和个人商业养老保险。

基本养老保险是国家提供的社会保险制度,覆盖城镇职工和城乡居民。

企业年金是由企业建立的附加养老保险制度,提供更高的养老金待遇。

个人商业养老保险则是由个人自愿购买的商业保险产品。

二、养老服务体系建设中国政府为了满足老年人的养老服务需求,加大了养老服务体系建设的力度。

国家出台了促进养老服务发展的政策和措施,鼓励社会力量参与养老服务。

政府还投资建设养老院、日间照料中心、医养结合机构等设施,并通过购买服务、补贴等形式提供养老服务。

三、老龄人口福利保障为了保障老龄人口的基本生活需求,中国政府制定了一系列福利政策。

老年人可以享受养老金待遇、医疗保障、住房补贴、养老福利金等福利。

政府还给予老年人公共交通优惠、旅游惠民政策等。

同时,政府加强了老年人的法律保护,打击欺诈骗取老年人财产等违法行为。

四、老年人精神文化需求满足为满足老年人的精神文化需求,中国政府积极开展老年人文化活动,建设老年人活动中心、老年人图书馆等文化设施。

政府还支持养老院、居家养老等机构组织丰富多样的文化娱乐活动,举办老年人艺术展览、演出等。

此外,政府还鼓励老年人参与志愿服务,为社会做出贡献。

五、养老人才培养和研究为了解决养老服务人才短缺的问题,中国政府加大了养老服务人才培养力度。

各地建立了养老服务人才培训基地,开展养老服务人才培训。

政府还推动高校设立养老服务专业,培养养老服务专业人才。

同时,政府鼓励科研机构和高校开展养老研究,提升养老服务水平。

以上就是中国养老相关政策的主要内容。

通过建立养老保险制度、养老服务体系、老龄人口福利保障和满足老年人精神文化需求等方面的措施,中国政府致力于提高老年人的生活质量和福利待遇,并积极应对老龄化社会带来的挑战。

解读我国现行养老政策

解读我国现行养老政策

年人的基本生活需求。
应对老龄化社会的挑战与对策
加强老龄科学研究
深入研究老龄化发展趋势、特点和规律,为政 策制定提供科学依据。
完善老年福利制度
提高老年人福利水平,扩大福利覆盖面,满足 不同层次老年人的需求。
促进老年人力资源开发
鼓励老年人参与社会发展,发挥老年人在经济、文化、科技等方面的优势和作 用。
养老保险制度存在的问题与改革方向
问题
养老保险基金收不抵支,部分地区出现缺口;养老保险待遇 差距较大,公平性有待提高;养老保险制度缺乏有效的激励 机制。
改革方向
完善养老保险基金的管理和投资运营,提高基金的收益水平 ;逐步实现养老保险制度的全国统筹,缩小地区间待遇差距 ;建立多层次的养老保险体系,满足不同人群的养老需求。
02 养老保险制度
养老保险制度的种类
01
城镇职工基本养老 保险
面向城镇企业职工,由企业和个 人共同缴纳保险费,满足退休职 工的基本生活需求。
02
城乡居民基本养老 保险
面向农村居民和城镇非职工居民 ,由个人自愿缴纳保险费,旨在 为老年人提供基本生活保障。
03
机关事业单位养老 保险
面向机关事业单位工作人员,实 行社会统筹与个人账户相结合的 制度。
多元化养老
近年来,我国逐渐探索多 元化养老方式,包括社区 养老、互助养老等。
养老政策的现状与特点
养老政策体系基本形成
我国已初步建立起以社会保险、社会救助、社会福利为基础的养 老政策体系。
政府主导与市场参与相结合
政府提供基本养老服务,同时鼓励社会力量参与养老服务供给。
城乡差异逐步缩小
随着城乡一体化进程加速,城乡养老政策差距逐渐缩小。
03 养老服务体系

国家养老产业新政策

国家养老产业新政策

国家养老产业新政策近年来,随着我国人口老龄化问题日益突出,国家对养老产业的关注和重视也在不断加大。

为了解决养老服务不足、质量不高的问题,我国出台了一系列新的养老产业政策。

这些政策旨在提升养老服务水平,满足老年人日益增长的养老需求,并促进养老产业的发展。

一、加强养老服务供给侧结构性改革为了提高养老服务供给的质量和效率,国家鼓励和推动养老机构的多元化发展,扩大养老服务的覆盖范围。

政府将加大对符合条件的养老机构的支持力度,提高养老机构的管理和服务水平。

同时,鼓励社会力量参与养老服务业,支持社会组织和个体养老服务提供者的发展,丰富养老服务供给的形式和内容。

二、建立完善的养老服务标准体系为了保障养老服务的质量,国家将建立完善的养老服务标准体系。

这包括养老机构的规范化建设、人员培训和管理,养老服务的标准化、专业化和个性化等方面。

政府将加强对养老机构的监管,依法依规对不符合标准的机构进行整改。

同时,鼓励养老机构与医疗、康复、教育等机构开展合作,形成全方位、多层次的养老服务体系。

三、推动养老金融和养老保险发展为了保障老年人的经济安全和未来养老保障,国家将加大养老金融和养老保险的发展力度。

政府鼓励保险公司开展养老保险业务,提供个人养老保险、养老年金等产品,满足老年人的不同需求。

同时,鼓励发展养老金融服务,包括养老金托管、养老金投资等,提高养老金的管理和运营水平,增加养老金的收益。

四、加强养老服务人才培养和队伍建设为了提高养老服务的专业水平,国家将加强养老服务人才的培养和队伍建设。

政府将制定养老服务人员的培训计划和培训标准,加大对养老服务人员的培训力度,提高其专业素养和服务能力。

同时,鼓励高校加强养老服务人才的培养,开设相关专业和课程,吸引更多人才从事养老服务工作。

五、加强养老服务的信息化建设为了提高养老服务的便捷性和效率,国家将加强养老服务的信息化建设。

政府将推动养老服务机构的信息化改造,建设养老服务智能化平台,提供在线预约、在线支付、在线咨询等服务,方便老年人和家属获取养老服务的信息和办理相关事务。

我国养老服务发展的政策演变与发展路径

我国养老服务发展的政策演变与发展路径

我国养老服务发展的政策演变与发展路径1. 引言1.1 养老服务的重要性养老服务是一个国家社会事业的重要组成部分,是社会保障体系的重要支柱之一。

随着我国社会经济的快速发展和人口结构的变化,养老问题日益成为一个亟待解决的社会难题。

养老服务不仅关乎老年人的生活质量和幸福感,也直接影响到社会的稳定和可持续发展。

通过提供有效的养老服务,可以帮助老年人保持健康、促进社会和谐,增强社会凝聚力和向心力,促进经济的可持续发展。

同时,养老服务的发展也直接关系到国家的人口政策和经济政策的实施。

随着人口老龄化程度的不断加深,如何有效保障老年人的权益和福祉,成为我国政府和社会面临的一项重要任务。

加强养老服务体系建设,不仅是对老年人权益的保障,也是对国家可持续发展的重要保障。

因此,养老服务的重要性不容忽视,需要政府、社会和家庭共同努力,制定出更加完善的政策措施,推动养老服务事业的健康发展。

1.2 政策对养老服务的影响政策对养老服务的影响是多方面的。

政策的制定可以推动养老服务的发展和提升,为养老服务提供了规范和指导。

政府通过颁布相关政策,可以明确养老服务的发展方向和目标,促进养老服务行业的健康发展。

政策的支持可以提高养老服务的质量和水平。

政府的政策支持可以为养老服务机构提供更多的资金和资源支持,提升服务质量和水平,满足老年人多样化的需求。

政策的调整和改进也可以及时应对养老服务面临的新情况和新挑战,使养老服务更加符合老年人的实际需求。

政策对养老服务的影响是深远的,可以推动养老服务行业的发展,提升养老服务的质量和水平,促进老年人的幸福和健康老龄化发展。

2. 正文2.1 养老服务政策的初期阶段养老服务政策的初期阶段是我国养老服务体系建设的起步阶段。

上世纪50年代至70年代初,我国养老服务政策主要以公家供养为主,重点是为城市的无劳动能力老年人提供基本的生活保障。

随着人口老龄化问题的凸显和社会经济的发展,80年代我国开始逐步建立起各级政府为主导的养老服务管理体系,重点是通过社会福利制度和政策支持,促进养老服务的基本建设和发展。

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近五年国家养老产业主要政策解读纵观近五年养老产业政策,主要围绕“人”(养老服务业人力缺口大)、“财”(产业投资资金从何来)、“物”(以用地为核心)三类资源。

并以此为中心,围绕“如何优化资源配置和提高资源使用效率”做文章。

与养老相关的机构间协同与合作成为优化资源提高效率改善效果的关键。

总体来看,每年出台的产业政策各有侧重:2015年:以医养结合为重点,鼓励各类民间资本参与2015年12月,人力资源社会保障部提出《城乡居民基本养老保险服务规范》,于2016年1月1日起实施。

该规范适用于各级各类社会保险经办机构及社会保险服务相关机构提供城乡居民基本养老保险服务,是全国各级社会保险经办机构开展城乡居民基本养老保险经办服务标准化建设的工作指南,具有专业性的引导和规范作用。

2015年11月20日,国务院办公厅转印发《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》,全面部署进一步推进医疗卫生与养老服务相结合,到2020年符合国情的医养结合体制与政策法律基本建立,医养结合服务网络基本形成。

《意见》明确了五方面重点任务。

一是建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制。

鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的协议合作。

二是支持养老机构开展医疗服务。

养老机构可根据服务需求和自身能力,按相关规定申请开办老年病医院、康复医院、护理院、中医医院、临终关怀机构等,也可内设医务室或护理站,提高养老机构提供基本医疗服务的能力。

三是推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭。

充分依托社区各类服务和信息网络平台,实现基层医疗卫生机构与社区养老服务机构的无缝对接。

四是鼓励社会力量兴办医养结合机构。

鼓励社会力量针对老年人健康养老需求,通过市场化运作方式,举办医养结合机构以及老年康复、老年护理等专业医疗机构。

五是鼓励医疗卫生机构与养老服务融合发展。

鼓励地方因地制宜,采取多种形式实现医疗卫生和养老服务融合发展。

2015年4月,民政部、国家开发银行印发《关于开发性金融支持社会化养老服务体系建设的实施意见》。

该《意见》指出发挥开发性金融的资金引领作用,吸引民间资本投入,秉承养老普惠的理念,共同引领以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设。

《意见》重点支持五个方面,社区居家养老服务设施建设项目,包括城市社区日间照料中心、老年食堂、老年活动中心和养老服务信息平台,及便利化社区养老服务设施等;居家养老服务网络建设项目。

2015年4月,国家发展改革委办公厅、民政部办公厅、全国老龄办综合部印发《关于进一步做好养老服务业发展有关工作的通知》。

该通知强调各部门要督促落实养老服务业政策发展,优化投资结构,加大政府对养老服务体系建设;推进养老服务也综合改革试点,形成可持续、可复制的示范性试点项目。

2015年2月,民政部、发展改革委、教育部等十部委联合发布《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》。

《意见》提出鼓励民间资本参与居家和社区养老服务、机构养老服务、养老产业发展的具体举措。

2015年1月,国家发展改革委、民政部《关于规范养老机构服务收费管理促进养老服务业健康发展的指导意见》。

《意见》指出民办养老机构服务收费标准由市场形成、政府投资兴办养老机构区分服务对象实行不同收费政策、积极探索公建民营等方式运营的养老机构收费管理模式。

2015年1月3日,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号),实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,同时改革基本养老金计发办法。

该决定养老保险制度“双轨制”终于破冰。

2014年:以规范养老用地为核心,打破外资进入障碍,全面启动人才培养2014年12月,商务部民政部发布公告鼓励外国投资者在华设立营利性养老机构从事养老服务,鼓励外国投资者在华独立或与中国公司、企业和其他经济组织合资、合作举办营利性养老机构。

2014年11月,财政部、国家发展改革委下达《关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知》,对非营利性养老和医疗机构建设全额免征行政事业性收费,对营利性养老和医疗机构建设减半收取行政事业性收费。

2014年11月,商务部印发《关于推动养老服务产业发展的指导意见》。

《意见》提出工作任务是加快推动居家养老服务的多元化、便利化、特色化、融合化等方向发展。

2014年10月,民政部、国家发展改革委、工业和信息化部等六部门下达《关于开展养老服务和社区服务信息惠民工程试点工作的通知》。

目标是推进互联网、物联网等信息技术在养老服务和社区服务领域的广泛应用,更好地满足养老服务和社区服务需求,释放信息消费潜力。

推进社区服务信息化建设,创新基层社会管理方式,增强社区服务群众能力,扩大社会力量参与,完善社区信息消费环境。

2014年9月,国家发展改革委等各部门提出关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知。

并行发展健康、养老、体育健身等事业,加强健康服务体系建设、养老服务体系建设、体育健身设施建设等。

2014年8月,财政部等部门下文关于做好政府购买养老服务工作的通知,明确购买服务的主题是承担养老服务的各级行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位,确定购买内容,主要包括为符合政府资助条件的老年人购买助餐、助浴、助洁、助急、助医、护理等上门服务,以及养老服务网络信息建设;购买社区日间照料、老年康复文体活动等服务;为“三无”老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人购买机构供养、护理服务;为养老护理人员购买职业培训、职业教育和继续教育等。

2014年6月,国家发展改革委等下发关于组织开展面向养老机构的远程医疗政策试点工作的通知。

主要研究内容包括制定远程医疗相关操作规范、责任认定办法。

研究建立养老机构内设医疗机构与合作医院间双向转诊和远程会诊后的转诊绿色通道。

研究制定远程医疗服务价格。

研究将远程医疗费用纳入基本医疗保险统筹基金和新农合报销范围。

研究建立患者隐私保护机制,以及推进远程医疗应用的人才保障、资金保障等相关配套政策。

可以选择具有丰富远程医疗实施和运营经验的第三方专业服务机构,研究建立基于第三方的市场化远程医疗服务模式、运营机制和管理体制。

2014年6月,教育部等发布九部门关于加快推进养老服务业人才培养的意见。

主要任务是扩大养老服务职业教育人才培养规模、加快发展养老服务本科教育、积极发展养老服务研究生教育等、支持养老服务实训基地建设、推进养老服务相关专业点建设、加强养老服务相关专业教材建设、加强养老服务相关专业师资队伍建设、广泛开展国际交流与合作。

2014年6月,民政部发布《智能养老物联网应用示范工程》,决定在在北京市第一社会福利院、北京市大兴区新秋老年公寓、河北省优抚医院、江苏省无锡市失能老人托养中心、河南省社区老年服务中心中州颐养家园、安徽省合肥庐阳乐年长者之家、四川省资阳市社会福利院等7家养老机构开展国家智能养老物联网应用示范工程试点工作。

2014年6月,民政部等四部门联合印发《关于推进城镇养老服务设施建设工作的通知》。

《通知》要求将养老服务、相关设施建设纳入经济社会发展规划、土地利用总体规划和相关城乡规划;结合居家和社区养老服务设施、各类养老机构建设具体目标,测算出建设规模、用地需求,按规划分解确定年度用地计划,逐年抓好落实;新建居住(小)区要将居家和社区养老服务设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

大型住宅开发项目的居家和社区养老服务设施可以适当分散布局,小型住宅开发项目可在相邻附近适当集中配置。

2014年4月,国务院提出建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见,任务目标是2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。

2014年4月,国土资源部办公厅关于印发《养老服务设施用地指导意见》的通知。

合理界定养老服务设施用地范围。

专门为老年人提供生活照料、康复护理、托管等服务的房屋和场地设施占用土地,可确定为养老服务设施用地。

老年酒店、宾馆、会所、商场、俱乐部等商业性设施占用土地,不属于本《意见》中的养老服务设施用地。

依法确定养老服务设施土地用途和年期。

2014年2月,国务院提出关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见。

意见坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式,巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道,完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策,建立基础养老金正常调整机制。

2014年1月,城乡建设部等部门下发关于加强养老服务设施规划建设工作的通知。

各地住房城乡建设主管部门要按照“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的要求,结合老年人口规模、养老服务需求,明确养老服务设施建设规划,并将有关内容纳入城市、镇总体规划,加强区域养老服务设施统筹协调,推进城乡养老服务一体化。

2013年:从服务规范管理入手,促进产业间合作2013年12月,民政部提出关于建立养老服务协作与对口支援机制的意见。

主要内容是开展人员培训、加强互助合作,包括不同入住率的养老机构之间建立合作、分享管理经验、提供技术指导、加强设备支持等,让支援方为受援方在人员、技术、管理、硬件设施等方面提供对口帮扶支持。

2013年12月,民政部办公厅关于开展养老服务业综合改革试点工作的通知。

主要任务是健全养老服务体系、引导社会力量参与养老服务、完善养老服务发展政策、强化城市养老服务设施布局、创新养老服务供给方式、培育养老服务产业集群、加强养老服务队伍建设、强化养老服务市场监管。

2013年10月,《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》主要任务是统筹规划发展城市养老服务设施、大力发展居家养老服务网络、大力加强养老机构建设、切实加强农村养老服务。

2013年9月,国务院提出关于促进健康服务业发展的若干意见。

其中提到加快发展健康养老服务。

推进医疗机构与养老机构等加强合作。

协同做好老年人慢性病管理和康复护理。

推动二增强级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等之间的转诊与合作。

另外发展社区健康养老服务。

提高社区为老年人服务能力,逐步丰富和完善服务内容,做好上门巡诊等健康延伸服务。

2013年6月,中华人民共和国民政部下达养老机构管理办法。

民政部通过《养老机构设立许可办法》,自2013年7月1日起实行。

2012年~2011年:养老产业社会化发展启动2012年11月,民政部、国家开发银行关于贯彻落实《支持社会养老服务体系建设规划合作协议》共同推进社会养老服务体系建设的意见。

2011年9月,国务院关于印发中国老龄事业发展“十二五”规划的通知。

基本原则是老龄事业与经济社会发展相适应、立足当前与着眼长远相结合、政府引导与社会参与相结合、家庭养老与社会养老相结合、统筹协调与分类指导相结合、道德规范与法律约束相结合等。

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