学习情境一海关概述解析
第一章 海关概述
所以,海关在行使权力时必须遵循一定原则。
二、海关权力行使的基本原则
法,这是依法行政原则基本要求。 (1)行使行政权力的主体资格合法 (2)有法律规范作依据,依法行政 (3)程序合法(方法、手段、步骤、时限等) (4)一切行政违法主体(包括海关及管理相对人)都应承担 相应的法律责任。 2.适当原则(合理原则) 应以公平性、合理性为基础,以正义性为目标 适当行使海关自由裁量权。通过行政监督和司法监督限制
隶属海关
由直属海关领导,负责办理具体海关业务,是 海关进出境监督管理职能的基本执行单位。 目前全国共有隶属海关机构562个,人员从几 十人到二、三百人不等。 主要职责:9条(P12)
第四节 海关的权力
海关权力的特点、内容、行使原则 和执法监督
一、海关权力的特点
海关权力除了包括一般行政权力的基本特征(如单方性、 强制性、无偿性等)外,还具有以下特点: 1、特定性 (1)权力行使主体的特定性 海关享有对进出关境的监督管理权,其他任何机关团 体或个人都不具备行使这种权力的资格 (2)行使权力范围的特定性 这种权力只适用于进出关境管理领域,而不能作用于 其他场合。 2、独立性 海关法规定:“海关依法独立行使职权,向海关总署负 责” 海关行使职权只对法律和上级海关负责,不受地方政
第三节 海关的组织机构
海关实行集中统一的垂直领导体制
一、海关的领导体制
海关现行领导体制具有高度的统一性: 1.海关事务属中央事权,由国务院直属机构海关总署统一管理 全国海关(包括业务工作、财务、装备配发、人员编制、机构 设置,干部任免、人员培训等) 2.采取垂直领导体制。 海关总署(统一管理)
《中华人民共和国海关法》第二条规定: “中华人民共和国海关是国家的进出关境 管理机关。海关依照本法和其他有关法律, 行政法规,监管进出境的运输工具,货物, 行李物品,邮递物品和其他物品,征收关 税和其他税,费,查辑走私,并编制海关 统计和办理其他海关业务。”
第一章海关概述PPT课件
(二)海关的任务
• 海关的四项基本任务:
监管(监管进出境的运输工具、货物和物品) 征税(征收关税和其他税费) 缉私(查缉走私) 统计(编制海关统计)
• 除了这四项基本任务外,还包括:知识产权海关 保护、海关对反倾销及反补贴的调查等。
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1、监管 海关监管是指海关运用国家赋予的权力,通过一系列管理
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(1)一般情况下,关境的范围等于国境; (2)关境大于国境; 对关税同盟签署国的每个成员国来说,成员国 间货物进出国境不征收关税,其关境大于国境,如欧 盟。
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(3)关境小于国境; 国内设立了自由港、自由贸易区等特定区域的, 该国的关境小于国境。 • 我国的关境范围是除享有单独关境地位的地区以 外的中华人民共和国的全部领域。目前,我国的单独 关境有香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区。在 单独关税区内,各自实行单独的海关制度。 思考:我国关境和国境关系? 我国:国境 (关境+单独关税区) >关境;
复制权,查问权,查询权,稽查权。 (1)检查权 实施对象包括: A、进出境运输工具; B、有走私嫌疑的运输工具; C、有藏匿走私货物、物品的场所; D、走私嫌疑人的身体。
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检查权的行使
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(2)查验权:有权查验进出境货物、物品。必 要时,可径行提货,鉴别其合法性。
(3)施加封志权:对未办结海关手续、处于海 关监管状态的进出境货物、物品、运输工具施加封 志。
制度与管理程序,依法对进出境运输工具、货物、物品的进 出境活动所实施的一种行政管理。 • A、海关监管是海关的最基本任务,是一项国家职能,目 的在于保证一切进出境活动符合国家政策和法律的规范,维 护国家主权和利益。海关的其他任务都是在监管工作的基础 上进行的。
海关基本知识图文介绍
加工贸易保税进口料件或者制成品因故转为内销的,海关凭准予内销的批准文件,对保税的进口料件依 法征税;属于国家对进口有限制性规定的,还应当向海关提交进口许可证件。 ❖ 第三十七条 海关监管货物,未经海关许可,不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、 留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置。
货物 合法性,完整性,真实性
人员
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海关除了通过备案,审单,查验,放行,后继管理等方式对进出境运输工具,货物,物品的进出境活动实
施监管外,还要执行或监督执行国家其他对外贸易管理制度的实施,如进出口许可制度,外汇管理制
度,进出口商品检验检疫制度,文物管理制度等,从而在政治,经济,文化道德,公众健康等方面维护国
家利益.
行李
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海关基本知识图文介绍 PPT
海关职能
海关征收税费
进出口税费
进出口税费是指进出口环节中由海关依法征收的增值税、关税、消费税等税费。 依法征收税费是海关的任务之一。依法缴纳税款是有关纳税义务人的基本义务。
增值税
关税
消费税
★ 以商品的生产、流通和劳务服务各个环节所创造的新增价值为课税对象的税目 ★ 进口增值税是在货物、物品进口时,由海关依法征收的一种税目
保税加工贸易
2. 保税加工贸易关联的处罚规定
第十一条 报关企业、报关人员和海关准予从事海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄 售、展示等业务的企业,构成走私犯罪或者1年内有2次以上走私行为的,海关可以撤销其注册登记、 取消其报关从业资格。
第十五条 进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、 运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的,分别依照下列规定予以处罚, 有违法所得的,没收违法所得:
海关基本知识图文介绍
Contents
1 海关简介 2 保税加工贸易 3 进出口流程 4 外发加工
Contents
1 海关简介
海关简介 ❖ 海关定义
◈ 海关,是国家的进出关境监督管理机关。这个定义表明海关的权力授自国家,是代表 国家在进出关境环节实施监督管理的机关。
海关简介
❖ 海关职能
◈ 中国海关的基本职能
(一)影响海关统计准确性的,予以警告或者处1000元以上1万元以下罚款; (二)影响海关监管秩序的,予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款; (三)影响国家许可证件管理的,处货物价值5%以上30%以下罚款; (四)影响国家税款征收的,处漏缴税款30%以上2倍以下罚款; (五)影响国家外汇、出口退税管理的,处申报价格10%以上50%以下罚款。
海关的概念和职能
海关的概念和职能海关的概念和职能海关是国家执法机构中的一部分,负责管理和监管国家的进出口贸易、跨境旅行和海关征税等活动。
海关的职能十分重要,它不仅在国际贸易中起中介和监管作用,还承担着国家安全、税收征管和边境管理等职责。
以下将详细介绍海关的概念和职能。
一、海关的概念海关是一个国家的官方机构,为国家政府执行进出口政策,监管进出口货物的流通和征收关税,同时还负责执行相关法律法规和国际协议。
海关在国家经济中扮演着重要的角色,其主要职责是保证国家贸易安全、推动进出口贸易发展并征收关税。
二、海关的职能海关的职能主要包括以下几个方面:1. 跨境出入境管理海关是国家跨境出入境管理的重要机构,负责管理和监控国家边境的出入境活动。
它负责制定并执行相关政策,确保进出境人员和货物的合法性和安全性,防止非法贸易、违禁品和非法移民等活动。
2. 进出口贸易监管海关在国际贸易中扮演着重要的角色。
它负责制定和执行进出口货物的监管政策,监督并管理货物的申报、报关和清关等过程。
海关还会对进口货物进行检验、检疫、标签认证等工作,确保货物的质量、安全和合规性。
3. 关税征收和税收征管海关的另一个重要职能是征收关税和税收征管。
海关根据国家的税收政策和关税表,对进出口货物征收税收。
它负责审定货物的价值和分类,并根据相应的税率征收关税。
海关还负责限制非法逃税和走私行为,保障国家税收的合法权益。
4. 执法和打击走私活动海关作为国家执法机构之一,其职责还包括执法和打击走私活动。
海关通过严密的监控和检查手段,打击非法走私和贩卖走私品的活动。
海关执法人员具有执法权力,并与其他执法机构合作,确保边境和海港的安全和稳定。
5. 国际合作与协调海关作为国家执法机构,也需要进行国际合作与协调。
海关与其他国家的海关和国际组织进行信息交流、数据共享和合作,在提高海关效率和加强国际贸易安全方面发挥着重要作用。
海关还参与国际谈判和签订贸易协议,推动国际贸易的发展和规范。
第一章海关概述PPT课件
海关总署缉私局(原走私犯罪侦查局)的设置
-----原为专门侦查走私犯罪的公安机构
自2003年1月1日起,全国各海关走私犯罪侦查部门同时 完成相应更名工作。各级海关缉私警察将在原有的刑事执法 职能基础上增加行政执法职能。除海关调查部门在调查稽查 过程中发现的走私违规案件继续由其查办外,其余各类走私 违法犯罪案件均交由海关缉私警察查办。
海关院校 41个直属海关
大连海关
发展历史久远 机构人员数量 各项业务数量
第一章研海究关拟概定述海关工
第二节海关的含义与机构 制定海关稽查规
三、作法海的律关方、总针法署、规的政和主策发要、职能
章制度,组织实 施海关稽查。
展规划并组织实
施Байду номын сангаас监督检查。
研究拟定关税征 管条例及实施细 则,组织实施进 出口关税及其他 税费的征收管理, 依法执行反倾销、 反补贴措施。 组织实施进出境运输 工具、货物、行邮物 品和其他物品的监管, 研究拟定加工贸易、 保税区、保税仓库、 保税工厂及其他保税 业务的监管制度并组 织实施。
监管范围 监管对象
进出关境及与之有关的活动 所有进出关境的运输工具、货物、物品
第一章海关概述
第三节海关的任务与权利
一、海关的任务——《海关法》
(一) 监督管理
判断:
海关是国家进出国境的监督管理机关
第一章海关概述
第三节海关的任务与权利
一、海关的任务——《海关法》
(二) 征收关税
法律依据: 《中华人民共和国进出口关税条例》和《海关法》
海关商检业务
李亚军
学习本门课程的意义
❖ 海关业务——
❖ 商检业务——
海关税则反映国家贸易政策的影响 海关政策对进出口企业有什么样的影响 高新技术企业的认定及有哪些通关和税收优惠 如何通过保税区降低降低税务及物流成本
海关知识介绍范文
海关知识介绍范文一、海关的职责和功能1.管理关税:海关依法收取关税,并监督进出口货物的报关和纳税程序。
3.提供统计信息:海关收集并提供有关进出口贸易、货运和相关统计数据的信息。
这些数据对于政府制定经济政策和掌握国际贸易形势非常重要。
4.监管进出口:海关监管货物和人员的进出口,并对进出口活动实施监管措施,以确保合规性和安全性。
5.促进贸易便利化:海关致力于简化进出口程序,提高贸易效率和流动性。
他们与其他国家的海关合作,推动贸易便利化政策。
6.保护知识产权:海关负责扣押和鉴定涉嫌侵权的货物,以保护知识产权所有者的权益。
二、海关的运作方式1.报关:进出口货物需要经过报关程序,海关根据货物的性质、清关证件和纳税情况审核报关单,并根据法规收取关税和进出口税。
2.检查:海关对进出口货物进行检查,确保货物的真实性、合规性和安全性。
检查可以是文件审查、外观检查、抽样检测或使用先进的技术设备进行检测。
3.监管区域:海关设有特殊监管区域,例如自由贸易区、保税仓库等,方便贸易和货物流通。
4.合作与信息共享:海关与其他国家和组织的海关进行合作,分享信息、技术和情报,以提高跨境贸易的安全性和合规性。
5.风险管理:海关采用风险管理方法,根据情报分析和数据统计,对进出口货物进行分类和筛选,优先检查高风险或可疑货物。
三、海关的国际合作1.关税和贸易协定:海关参与制定和执行国际贸易协定,例如世界贸易组织(WTO)的关税和贸易规则。
2.国际海关互认:海关通过签署海关互认协定,认可其他国家或地区的海关程序和安全标准,以便货物在国际贸易中更便利地流动。
3.综合预防和打击贸易走私:海关合作以预防和打击贸易走私,包括侦查跨国犯罪团伙、共享情报和进行联合执法行动。
4.知识产权保护:海关之间合作打击假冒伪劣商品和侵犯知识产权的行为,通过扣押和鉴定涉嫌侵权的货物。
5.海关技术合作:海关之间开展技术与信息共享,采用先进技术工具,如智能监控系统、电子海关申报系统等,提高海关工作效率和质量。
海关概述
PPT学习交流
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海关统计数据的发布
? 1、快报(月度初步汇总数据):仅向国务院及有关部门提供 ? 2、月度初步数据:由海关总署通过新闻媒体对外公布 ? 3、月度咨询数据:海关总署对外咨询服务部提供数据
咨询 “海关统计咨询网” ? 4、中文月报、中文年鉴: 海关总署杂志社 ? 5、为了及时向公众提供最新的海关统计月度数据,自
? 《办法》规定,海关行政许可的归口管理部门是海关 法制部门。
? 《办法》规定,海关应当在法定权限内,以本海关的 名义统一实施海关行政许可。海关内设机构和海关派 出机构不得以自己的名义实施海关行政许可。
? 海关根据法律、行政法规和海关总署规章的规定,可 以委托其他海关或者其他行政机关实施海关行政许可。 海关依法对被许可人从事海关行政许可事项的活动进 行监督检查。公众有权查阅海关的监督检查记录,但 涉及国家秘密、商业秘密和海关工作秘密的除外。
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PPT学习交流
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? 56 个航空口岸:拉萨 天津 大连 沈 阳 长春 牡丹江 杭州 福州 青岛 武汉 深 圳 梅州 三亚太原 海拉尔 南昌 贵阳 汕头 哈尔滨 武夷山 洛阳 呼和浩特 合肥 长沙 张家界 广州 湛江 海口 南宁 成都 昆明 石家庄 西安 兰州 温州 郑州 桂林 北海 重庆 西双版纳 乌鲁木齐 齐齐哈尔 佳木 斯 济南 烟台 喀什 延吉 上海 宁波黄山 厦门 威海 宜昌 银川 北京 南京禄口
江泽民主席以 中华人民共和国主席令第八十五号颁布
实施; 7 月 8 日国务院第十四次常务会议通过了《海 关关衔标志式样和佩带办法》,温家宝总理以中华人
民共和国国务院令第三百八十四号颁布实施; 8 月 4 日海关总署正式下发《首次评定授予关衔办法》。 9 月 12 日国务院隆重举行授予关衔仪式,国务院总理温 家宝等领导同志为海关总监、副总监和一、二级关务
1.1海关概述
7. 稽查权
海关自进出口货物放 行之日起3年内或者保 税货物、特定减免税 货物的海关监管年限 内及海关监管年限期 满的次日起3年内,对 有关企业进行稽查。
(四)、行政强制权
1.扣留权
海关对违法《海关法》或者其他有关法律 、行政法规的进出境运输工具、货物、物品 以及有关的合同、发票、账册 单据、记录 、文件、业务函电、录音录像制品和其他有 关资料,可以扣留。
3、春秋时期:开始征收关税——关市税
(中国关税制度的起源,约公元前800年左右, 较鲁国“初税亩”早200年) 《周礼· 天宫》:“关市之赋以待王之膳 服。”
4、汉朝:开辟了陆上“丝绸之路” 张骞出使西域 汉代在西北边境 地区设关 在甘肃河西设四郡:酒泉、武威、 张掖、敦煌(绢马贸易)
玺节【玺节符类】西汉官 印
• 走私——进出境活动的当事人或相
关人违反《海关法》及有关法律、行 政法规,逃避海关监管、偷逃应纳税 款,逃避国家有关进出境的禁止性或 者限制性管理,非法运输、携带、邮 寄国家禁止、限制进出口或者依法应 当缴纳税款的货物、物品进出境,或 者未经海关许可并且未缴纳应纳税款、 交验有关许可证件,擅自将保税货物、 特定减免税货物以及其他海关监管、 物品、进境的境外的运输工具在境内 销售的行为。
1992年海关统 计正式成为国 家进出口统计 依据。
• 海关统计是国民经济统计的重要组成部 分。 • 我国的海关统计制度规定,对于 凡能引起我国境内物质资源储备增加或 减少的进出口货物,进出境物品超过自用 合理数量的,均列入海关统计。
(1)使政府部门及时了解对外贸易的实际情况, 为国家制定和调整外贸政策、进行宏观经济调控、 实施海关严密高效管理提供依据。(政策依据) (2)国家政策调整后,海关可以及时分析反映进 出口情况是否符合国家政策调整,能否达到预期的 政策目标。(信息反馈) (3)监测预警和信息服务作用(预警、服 务)。
第1章海关概述
共福利和国家安全;⑧搜集精确的进出口数据, 以编制国际贸易统计。
• 美国关税:
•
美国关税税种分为从价税、从量税及对同一
税目商品兼征从量从价的混合税三种。
•
美国关税税率有三栏,第一栏税率为适用于
• 5.进出境运输工具或个人违抗海关监管逃逸的, 海关可以连续追至海关 监管区和海关附近沿海沿 边规定地区以外,将其带回处理。
• 6.海关为履行职责,可以配备武器。
四、海关监管的范围和对象
• 1、海关监管的范围
•
设有海关机构的港口、国界
孔道、航空港、车站、国际邮件交
换局和内地海关业务比较集中的地
方。
• 4.在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区, 检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、 物品嫌疑的场所,检查走私嫌疑人的身体;对走 私罪嫌疑人,经关长批准,可以扣留移交司法机 关,扣留时间不超过 24 小时,在特殊情况下, 可以延长至 48 小时。 海关附近沿海沿边规定 地区的范围,由海关总署和国务院公安部门会同 有关省人民政府确定。
工具
“两区”外 经直属海关关长或
其授权的隶属海关
关长批准方可检查
有藏匿走私货物、 “两区”内 可直接检查
物品嫌疑的场所 “两区”外 ①在调查走私案
件,经直属海关关
长的批准或其授权
的隶属海关关长批
准方可检查
②不能检查公民住
处
走私嫌疑人
“两区”内 可直接检查
“两区”外 不能行使
扣留权
对象
区域
违反《海关法》或其他法 “两区”内
海关业务简介
海关业务简介一、海关的性质海关是国家的进出关境监督管理机关;二、海关的任务海关依照《海关法》和其他有关法律、法规,执行以下几项任务:(1)对进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进行实际监管;(2)征收关税和其他税费;(3)查缉走私。
走私是指进出境活动的当事人以牟取暴利为目的,偷逃关税,有意逃避海关监管的违反《海关法》的行为;(4)编制海关统计和办理其他海关业务。
三、海关的权利(1)检查权;(2)稽查权;(3)查阅权;(4)查问权;(5)调查权;(6)复制权;(7)扣留权;(8)质押权;(9)追缉权;(10)佩带和使用武器权;(11)强制执行权;(12)处理权。
四、海关监管的对象所有进出关境的货物、物品、运输工具以及上述物品的所有人或代理人及运输工具负责人的有关行为。
二、货运监管体系1、前期管理:主要有企业注册登记、报关员培训、企业分类管理、加工贸易手册备案登记等;2、现场监管:指运输工具、货物进出境时,在海关监管区内的实际监督管理。
现场监管包括:申报查验征税放行四个环节。
3、后续管理:指进出口货物提离监管现场以后的管理,是现场监管的延伸和继续,包括对各类保税货物的核销和暂时进出口货物担保放行后的核销结案以及对特定的减免税货物和物品在一定时期内的监督使用,对一般进出口货物进行关税稽查。
海关货运监管的过程分为:申报、查验、征税、放行、结关五个环节。
进口:进口货物的收货人或其代理人应当自运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报;逾期:海关自第十五日起,向货主或其代理人按日以进口货物到岸价格的0.5‰(千分之零点五)征收滞报金。
出口:发货人或代理人应当在装货的二十四小时以前向海关申报。
四、加工贸易企业报关的一般程序一、报关单位注册登记;二、立项备案;三、申请设备进口;四、海关验厂;五、企业生产合同备案;六、设备进口;七、原料进口、成品出口(集中报关填申报单进、出口、逐单申报);八、集中报关;九、转厂;十、内销;十一、原料退港;十二、成品退运;十三、合同核销等。
海关概述
2.2.2海关权利的内容
2.2.2.1行政许可权
海关的行政许可权包括对企业报关权以及从事海关
监管货物的仓储,转关运输货物的境内运输,保税货物加工等业务的许可审批,
对报关员的报关从业审批等。
2.2.2.2税费征收权
海关的税费征收权是海关依法对进出口货物、物品征
收关税及其他税、费;根据法律、行政法规及有关规定,对特定地区、特定企业
2.1.2.1监管
对进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进行监管是海关
最基本的任务,海关的其他任务都是在监管工作的基础上进行的。根据监管对象的 不同,海关监管可分为运输工具监管、货物监管和物品监管三大类,每一类都有一 套规范的监督管理程序与方法。
2.1.2.2征税
海关的另一项重要任务是代表国家征收关税和其他税、费。海关征税工作的基 本法律依据是《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》。
2.1.1.2海关是进出境监督管理机关
海关履行国家行政制度的监督职能,是国家宏观管理的一个重要组成部分。海
关实施监督管理的对象和范围是运输工具、货物、物品的进出关境及与之有关的活 动。
2.1.1.3海ห้องสมุดไป่ตู้的监督管理是国家行政执法活动
海关的监督管理是保证国家有关法律、法规实施的行政执法活动。 海关执法的依据是《海关法》和有关法律、行政法规。 海关事务属于中央立法事权,立法者为全国人大及其常委会以及国家最高权力 机关的最高执行机关——国务院,除此以外,海关总署可以根据法律和国务院的法 规、决定、命令制定规章,作为执法依据的补充。
2.2海关的权利
海关权力,是指国家为保证海关依法履行职责,通过《海关法》和其他法律、
行政法规赋予海关的对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权。
最新第一讲-海关概述要点(共62张PPT)精品课件
海关监管对象(duìxiàng)
• 运输工具监管、货物监管和物品监管 • 海关 的其他任务(rèn wu)都是在监管工作的基础上进行的。
关衔由各直属海关关长批准授予。
一级关务督办(dū bàn):
二级关务督办:
三级关务督办:
一级关务员: 二级关务员:
第二十八页,共六十二页。
• 关衔的授予以海关工作人员现任职务、德才 表现、任职时间和工作年限为依据。二级关 务督察以下关衔的海关工作人员,在其职务 等级编制关衔幅度(fúdù)内,按照规定的期限 晋级;一级关务督察以上关衔的海关工作人 员,在职务等级编制关衔幅度(fúdù)内,根据 德才表现和工作实绩实行选升。
• 全国海关首次授予关衔总人数为 32236 人。 2003 年 10 月 1 日全国海关工作人员 正式佩戴衔级标志上岗工作。
第二十九页,共六十二页。
海关 性质 (hǎiguān)
• 国家行政机关 • 进出境监督管理机关 • 有执法权的行政管理机关 • 注意:中央立法事权,即只有全国人大或者
国务院才有权利制定修改(xiūgǎi)海关法律规范
卡片
进出
口公 司审 查订 货卡
片
安排订 购市场
和选择 交易对
象
制订具
体的进
口商品
经营方 案
第五页,共六十二页。
进口贸易(màoyì)的程序Ⅱ
第二阶段 对外进行(jìnxíng)洽谈
询盘
报盘
还盘
签订合同(假设为FOB合同)
第六页,共六十二页。
接受(jiēshòu)
进口贸易(màoyì)的程序Ⅲ
申请(shēnqǐng)开立
• 海关是对进出境人员、货物、运输工具、物 品、货币、金银等执行(zhíxíng)监督管理和稽征 关税的国家行政机关。
第二讲 海关概述
办理海关业务(具体执行)目前共有562个 ④、海关缉私警察机构 由海关总署和公安部联合组建走私犯罪 侦查局,设在海关总署。由公安部和海关总 署共同领导。2003年1月1日更名为海关总署 缉私局。 既是海关总署的——内设局 又属于公安部的——序列局 注:海关的隶属关系不受行政区划的限 制,完全依办理海关业务的需要而定,即海 关可以在现有行政区划之外考虑或安排海关 的上下级关系和海关的相互关系。
法、手段等均要合法、一切行政违法主体 都应承担法律责任
2、适当原则:自由裁量权适当使用 3、依法独立行使原则; 4、依法受到保障原则。
海关的管理体制和机构设置
实行垂直领导体制。从作为国务院直属机构的海关总署到 各级海关实行垂直领导体制。
国务院 海关总署
直属海关 隶属海关
小资料: 海关的垂直管理体系
海关的设关原则
国家在对外开放口岸和海关监管业务集中的 地点设立海关。由此可见,海关设关原则与行政 区划无必然联系。 对外开放口岸指由国务院批准,允许运输工具及 所载人员、货物、物品直接出入国(关)境的港 口、机场、车站以及允许运输工具、人员、货物、 物品出入国(关)境的边境通道。 海关监管业务集中的地点指虽非国务院批准对外 开放的口岸,但是海关某类或者某几类监管业务 比较集中的地点,如转关运输监管,保护加工监 管等。
海关的权力
1、海关权力的特点:
A、特定性。 海关享有对进出关境活动进行监督管理的行政主 体资格,具有对进出关境的监督管理权,其他任何 机关、团体、个人都不具备行使海关权力的资格, 不拥有这种权力。同时,这种权力只适用于进出关 境监督管理领域,而不能作用与其他场合。
B、独立性 海关拥有自身组织系统上的独立性和依法行使职 权的独立性。海关行使职权只对法律负责,不受地 方政府、其他机关、企事业单位或个人的干预。 C、效力先定性 海关行政行为一经做出,就应推定其符合法律规 定,对海关本身和海关管理相对人都具有约束力。 在没有被国家有权机关宣布为违法和无效之前,即 使管理相对人认为海关行政行为侵犯其合法权益也 必须遵守和服从。
报关实务海关概述课件
总结:报关实务的重要性和应对策略
报关实务的重要性
确保货物顺利通关:报关实务是确保货物顺利通过海关的关键环节,对企业的物流 和贸易活动具有重要影响。
遵守海关法规:报关实务要求企业遵守海关法规,确保合法、合规地进行贸易活动。
总结:报关实务的重要性和应对策略
• 提高贸易效率:通过合理的报关实务操作,可以 提高贸易效率,降低成本。
报关单填制中的常见错误及纠正方法
要点一
总结词
要点二
详细描述
报关单填制是报关实务中的重要环节,但经常出现各种错误。
1. 填制不规范:如字迹潦草、涂改不清,甚至出现错填、 漏填等现象。纠正方法:加强填制人员的业务培训,确保 其熟悉填制规范,提高填制质量。2. 栏目内容不符:如栏 目内容与实际进出口货物信息不符。纠正方法:核实货物 信息,确保与报关单栏目内容一致。3. 单证不齐全:如缺 少必要单证或单证不齐。纠正方法:备齐所需单证,确保 报关单填制完整。
报关单的修改流程
在报关单填制过程中,如果出现填制错误或者其他原因,需要进行修改时,可以 通过提交修改申请、经海关审核批准后进行修改。
报关单的撤销流程
如果报关单填制错误或者因其他原因需要撤销时,可以通过提交撤销申请、经海 关审核批准后进行撤销。需要注意的是,已经签发的报关单需要撤销时,必须经 过海关审批同意后才能撤销。
报关单审核中的常见问题及处理方式
总结词
详细描述
报关实务中的其他常见问题及解决方案
总结词
除了上述问题,报关实务中还可能出现其他一些问题。
详细描述
1. 清关延误:可能由于各种原因导致清关延误。解决 方案:了解相关法规和规定,提前准备所需文件和资料, 尽量避免延误。2. 退单重报:由于各种原因导致报关 单被退回,需要重新申报。解决方案:仔细核对申报内 容,确保准确无误,避免出现低级错误。3. 查验异常: 海关查验时发现异常情况,如货物与申报不符、存在违 规行为等。解决方案:配合海关查验工作,了解异常原 因并积极解决,避免引发进一步问题。4. 沟通不畅: 与海关沟通时存在障碍或误解。解决方案:熟悉相关法 规和规定,提高业务素养,加强与海关沟通,确保信息 传递准确无误。
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自1895年确立海关外籍税务司制度至1949年10 月1日的90年间,外国人长期在我国海关占据要 职,控制海关实权,我国的半殖民地特性没有 改变过。
2020/9/28
二、海关的含义 海关(Maritime Customs) 指负责海关法的实施、税费的征收并负责 货与物的进口、出口、移动或者储存的其 他法律、法规和规章的政府机构。
2020/9/28
学习情境一
走进海关与报关单位
预习提问:
1、什么是海关四项基本任务中最基本的任务?海关的其他任务都要在什 么的基础上完成? 2.海关在调查走私案件时,经授权,可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员 在什么? 3、国境与关境的关系? 4、依据我国的缉私体制,除了海关以外,还有那些行政部门也有查缉走 私的权力,但这些部门查获的走私案件,必须按照法律规定,统一处理? 5、报关单位有哪些种类? 6、监海关规范性文件是海关总署及各直属海关依法在权限范围内按照规 定程序制定的、涉及行政管理相对人权利义务、具有普遍约束力的文件。 7、报关企业应当具备的条件? 8、报关的客体有哪些? 9、根据报关对象的不同,报关可分为哪几种? 10、根据报关性质不同,可分为? 11、海关的主要任务是什么? 12、海关的权力有哪些?
期末成绩=期末卷面成绩*50%+平时成绩*30% 平时成绩: 1、课前预习 2、课堂笔记 3、课后复习 4、课堂考勤 5、。。。。。
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三段式实施要求
(一)课前预习(3*3=9) 课前提问会包含复习提问和预习提 问。
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(二)课堂笔记(3*4=12) 要求:每人必须每次课记笔记,笔记每次课随堂抽 查10人次,并当场根据实际情况记成绩。 参考标准: 1、笔记干净整洁,重难点详细,有自己的归纳总结, 有自己的见解,计3分; 2、笔记干净整洁,笔记完整,计2分; 3、笔记不交计0分,补交计1分; 4、笔记如为抄书本标题则计1分; (标准仅供参考,最终解释权归李老师所有)
报关工作奠定坚实的专业基础和良好的职业素养。
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课程内容
报关单位资格管理 报关员资格管理 我国对外贸易管制的管理措施
一般进出口货物的报关 保税货物的报关 其他进出境货物的报关 进出口税费的核算 进出境货物报关单的填制
保税加工货物 保税物流货物
减免税货物 暂准进出境货物 其他进出境货物
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1、海关
2、报关概述
3、报关单位和报关员
关徽寓意着中国海 关依法实施进出境监督 管理,维护国家的主权 和利益,促进对外经济 贸易发展和科技文化交 往,保障社会主义现代 化建设。
商神手杖代表 国际贸易
金色钥匙象征海关 为祖国把关
“海关”一词的由来
1689年,清政府统一台湾后, 康熙帝废止禁海令。海关的称呼就 是从那个时候出现的。清政府宣布 开放海禁后,于康熙二十三至二十 四年(1684-1685),首次以 “海关”命名,先后设置粤(广 州)、闽(福州)、浙(宁波)、 江(上海)四海关。
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三、中华人民共和国海关
(一)沿革
中华人民共和国海关是1949年10月25日正式 成立的。中国海关的诞生标志着彻低结束了由 西方列强控制中国海关长达近90年的历史,标 志着中国海关进入一个崭新的历史时期。
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(二)含义 “中华人民共和国海关是国家的进出关境监 督管理机关。”需要注意海关的性质
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海关的性质 (1) 国家行政机关;
(2) 国家进出境监督管理机关 ; (3) 监督管理活动是国家行政执法活动。
关境指一国海关法适用的领域或签署协定成
员方之间共同遵守的海关法所适用的领域。
我国的关境是指我国的关境是指除香港特别行 政区和澳门特别行政区和台湾省这三个单独关 境以外的中华人民共和国的全部领域。
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但到了乾隆年间, 当时的朝廷在一 口通商和多口通 商之间,选择了 前者。乾隆帝下 令关闭了浙江的 对外通商口岸。 只许广州一口岸 通商。
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鸦片战争爆发,西方 列强的坚船利炮轰开 了清政府的大门,中 国的自主权被剥夺。 鸦片战争后,中国已 失去关税自主权,但 海关行政仍由中国管 理。
进出口税费的缴纳与退补
造
与缴纳
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课程学习方法
海关监管要点 深层次的原因 海关所需文件 所要证明的内容 不同货物进出境 报关的区别
。。。
兴趣与目标
知之 好知 乐知
How to learn
多思考
勤动手
浏览相关资料:网 站/论坛 积极参与课堂讨论
。。。
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课程考试成绩计算方法
报关职场入门认知
情境一 走进海关和报关单位 情境二 认识我国对外贸易管制 情境三 一般进出口货物的报关
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情境内容
认知海关 了解海关的法律体系与管理体制 了解海关的权力 海关对报关单位的管理 报关单位的注册登记
报关职场技能打造
情境三 一般进出口货物的报关 情境四 保税加工货物的报关 情境五 保税物流货物的报关
情境六 减免税货物的报关 情境七 暂准进出境货物的报关 情境八 其他进出境货物的报关
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情境内容
认知海关监管货物 一般进出口货物的监管 一般进出口货物的报关程序 海关监管货物
场 技
情境九
能
进出口货物完税价格的审定 进出口税费的计算
打
进出口税费的核算
课程目标
• Why to learn this course?
《报关实务》是报关与国际货运专业的核心课
程之一,针对报关员岗位能力要求而设置的一
门实务课程;通过本课程理论知识的学习和实操 技能的训练,使学生具备一定的职业认知,了解
进出境货物的海关监管特征,熟悉进出境货物的 报关程序,掌握进出口货物报关单填制的方法 与技巧,知会进出口税费的计算与缴纳,为从事
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1861年起,广州副税务司 英人赫德任总税务司(初 为代理),一直管理中国 海关近半个世纪。 他根据 《天津条约》和《北京条 约》的规定,着手各新开 放的口岸设立海关,聘用 外籍税务司。在他的管理 下,侵华各国分站各个口 岸的重要位置,前后总计 23个国家人员在中国海关 从事管理工作。