我国公路运输存在的问题及对策研究

我国公路运输存在的问题及对策研究

摘要：公路运输是国民经济的基础性、服务性产业，公路运输的发展关系到我国经济社会发展的全局。我国交通发展正处于快速增长阶段，总量的增加易掩盖当前公路运输存在的交通基础设施不完善，公路运输发展不平衡，运输经营组织与管理手段比较落后等问题，建立完善公路运输系统，充分发挥交通运输对于社会经济的促进和引导作用是当务之急。本文通过研究分析我国公路运输的问题，提出了相应的改进对策，如加强公路基础设施建设，完善经营性公路政策，平衡社会利益和企业利益以及将公路货运业纳入物流服务业发展体系等。

关键词：公路运输；基础设施；科学管理；可持续发展

公路运输业是社会经济发展的基础产业，我国一直对公路运输比较重视。为适应经济社会发展需要，我国公路交通必须长期坚持发展是第一要务，充分体现科学发展观、构建和谐社会和节约型社会的要求，坚持服务于经济社会发展全局，坚持服务于人民群众便捷安全出行，建设便捷、通畅、高效、安全的公路交通运输网络。进入二十一世纪以来，公路运输企业已逐步走向产业化、集约化、信息化、现代化。企业车辆信息微机化管理系统的广泛运用，车辆新技术、新设备不断应用和开发，将逐步替代传统的、手工的车辆管理模式，给公路运输带来新的挑战和机遇。为此，公路运输部门要不断学习和创新，掌握车辆管理的新方法、

新技术，不断提高企业的车辆管理水平，为公路运输的发展而努力。

目录

摘要………………………………………………………………………………公路运输的概述………………………………………………………………………公路运输的定义……………………………………………………………………公路运输的发展简况………………………………………………………………公路运输的特点………………………………………………………………………公路运输的地位和作用……………………………………………………………

1.公路运输在国民经济中的地位和作用………………………………………

2.公路运输业在综合运输体系中的地位和作用……………………………

3.我国公路运输的现状及发展趋势……………………………………………

4.我国公路运输的现状…………………………………………………………

2.我国公路运输存在的主要问题………………………………………

2.1基础设施有效供给不足………………………………………………

2.2各地区之间的公路发展不均衡………………………………………

2.3公路的盈利性与公路的公益性矛盾难以调和………………………

2.4超限问题日益突出……………………………………………………

2.5道路交通事故率不低…………………………………………………

2.6运输经营组织与管理手段比较落后…………………………………

2.7公路基础设施比较落后………………………………………………

2.7公路运输给社会环境带来的影响……………………………………

2.8公路乱收费现象大量存在………………………………………………

2.9运力结构不合理…………………………………………………………

2.10生产经营高度分散…………………………………………………………

3.针对公路运输存在问题的对策………………………………………

加强整个公路收费管理体制的改革…………………………………………

3.1加强公路基础设施建设，合理规划公路网点…………………………

3.2完善经营性公路政策，平衡社会利益和企业利益……………………

3.3合理限制、科学组织，确保行车安全………………………………………

3.4将公路货运业纳入物流服务业发展体系……………………………………

3.5注重科学、加强管理、坚持可持续发展……………………………………

4.结论……………………………………………………………………………

致谢语……………………………………………………………………………

参考文献…………………………………………………………………………

1.公路运输在国民经济中的地位

公路是国民经济和社会发展的基础性设施。“发展经济，交通先行”、“要致富先通路”等经济规律的正确性已经被各国的经济发展经验证明。随着我国经济与社会的快速成长，公路运输行业在经济与社会发展中的基础地位日益巩固。截至2008年底，全国公路总里程达373万公里，路网密度达到38.86公里/百平方公里，比改革开放初期路网的密度提高了3倍左右，公路通达深度明显提高。到2010年底，全国公路通车总里程达到398.4万公里，从改革开放之初的世界第7位跃居第2位；高速公路从无到有达7.4万公里，居世界第2位；公路货运量从世界第6位跃居第1位。(全国公路里程增长情况见图1-1，全国高速公路里程增长情况见图1-2) 2011年公路承担着全国80％的货运量的运输任务，已成为

国民经济和社会发展提供运输保障的重要力量。

图1-1全国公路里程增长情况

图1-2全国高速公路里程增长情况

2.我国公路运输存在的主要问题

自改革开放以来，我国公路运输事业快速发展。从完成的运量和周转量来看，公路客运已成为主要的客运方式，公路货运量也远远超过其他运输方式，周转量也快速增长，这充分说明公路运输方式在国民经济及社会发展过程种发挥愈来愈重要的作用。我国公路交通发展虽然取得了巨大成就，但同时也存在一些突出问题和薄弱环节：公路交通的基础设施还较差，路网密度不够；公路运输发展不平衡；运输经营组织与管理手段还比较落后；公路运输给社会环境带来的负面影响等问题。

2.1 基础设施有效供给不足

该问题主要表现在：第一，公路密度低。以国土面积计算我国公路密度为38.86公里/百平方公里，以人口总数计算为28.20公里/万人，远低于发达国家密度水平。我国与发达国家的公路密度比较见表1-1。

表1-1我国与发达国家的公路密度比较

第二，公路网络不发达。公路交通尚未形成功能分明、结构合理的干线公路网，局部路段供需矛盾突出，交通拥堵现象时有发生。特别是作为第一层次结构的高速公路还存在不少“断头路”。据统计，全国高速公路“断头路”约6991公里，其中，东部地区1533公里，占21.90%;中部地区1427公里，占20.4%;西部地区4031公里，占57.7%。由于“断头路”的大量存在，使高速公路在综合运输大通道中的作用难以充分发挥，降低了已建高速公路的利用效率，加大了