燃气安全知识培训

• 事故是意外事件，该事件是人们不希望发生的；同时该事 件产生了违背人们意愿的后果。
3、隐患 隐患是潜藏着的祸患，即隐藏不露、潜伏的危险 性大的事情或灾害。 事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安 全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 4、风险 --是指造成损失的概率或可能性，也是对失效可能性 的一种预测。 --另指一个危害在事故中所造成特定后果的概率


缺乏必要的燃气安全事故预防与处理机制。
为了切实解决上述问题，加强燃气管理，保障 燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民 生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和 燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展， 有必要制定《城镇燃气管理条例》。
• 适用范围



城镇燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使 用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理 活动。 同时，明确天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站 以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料使用，沼 气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。 条例对燃气进行了界定，明确本条例所称燃气为： 是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括 天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等。此外， 条例规定，农村的燃气管理参照本条例的规定执行。
第三十四条 燃气供应企业必须制定有关安全使用规则， 宣传安全使用常识，对用户进行安全使用燃气 的指导。 第三十五条 燃气供应企业应当按照有关规定，在重要的 燃气设施所在地设置统一、明显的安全警示标 志，并配备专职人员进行巡回检查。严禁擅自 移动、覆盖、涂改、拆除、毁坏燃气设施的安 全警示标识。
• 第三十六条 任何单位和个人发现燃气泄漏或者燃气引起的 中毒、火灾、爆炸等事故，有义务通知燃气供应企 业以及消防等部门。 发生燃气事故后，燃气供应 企业应当立即向城市建设行政主管部门报告，重大 燃气事故要及时报国务院建设行政主管部门。
10、本质安全 本质安全是指设备、设施或技术工艺含 有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。 具体包括三方面的内容： 1）失误－安全功能。设备、设施和技术工艺本身 具有自动防止人的不安全行为的功能。 2）故障－安全功能。指设备、设施或技术工艺发 生故障或损坏时，还能维持正常工作或自动转 变为安全状态。 3）上述两种功能应该在它们的规划、设计阶段就 被纳入其中，而不是事后补偿。
5、危险 危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性，超过 了人们的承受程度。 必须指明具体对象。如危险环境、危险条件、危险状态、危险 物资、危险场所、危险人员、危险因素等。 危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，即： R=f(F,C) 式中 R―危险度； F ―发生事故的可能性； C ―发生事故的严重性。
第二十一条： 凡在城市燃气管道及设施附近进行施工，有可能 影响管道及设施安全运营的，施工单位须事先通知城 市燃气生产、储存、输配、经营单位，经双方商定保 护措施后方可施工； 第二十二条 城市燃气生产、储存、输配经营单位应当对燃气 管道及设施定期进行检查，发现管道和设施有破损、 漏气等情况时，必须及时修理或更换。
城市燃气安全
• 第三十二条 燃气供应企业必须建立安全检查、维修、维护、事 故抢修等制度，及时报告、排除、处理燃气设施故障和事 故，确保正常供气。
• 第三十三条 • 燃气供应企业必须向社会公布抢修电话，设置专职抢 修队伍，配备防护用品、车辆器材、通讯设备等。 燃气 供应企业应当实行每日二十四小时值班制度，发现燃气事 故或者接到燃气事故报告时，应当立即组织抢修、抢险。

安全生产教育的Hale Waihona Puke Baidu要性

安全生产和劳动保护的政策性强、知识面广。 对广大员共进行安全培训教育，是对员工的爱护。 行业由于自身易爆、易燃、高温、高电流、高腐蚀 等特点隐藏着一定的不安全因素 。
对安全生产形势的思考和认识 ⑴ 事故总趋势——上升 七.五期间共死亡41万,平均每年8万人 八.五期间共死亡46万,平均每年9万人 九.五期间共死亡50万多,平均每年10万人 十.五期间共死亡60万多,平均每年12万人 十一.五期间共死亡65万余,平均每年13万人
• 第二十五条 • 城市燃气经营单位必须制定用户安全使用规定，对居民用户 进行安全教育，定期对燃气设施进行检修，并提供咨询等服 务；居民用户应当严格遵守安全使用规定。 • 城市燃气经营单位对单位用户要进行安全检查和监督，并负 责其操作和维修人员的技术培训。 • 第二十六条： 使用燃气管道设施的单位和个人，不得擅自拆、改、迁、 装燃气设施和用具，严禁在卧室安装燃气管道设施和使用燃 气，并不得擅自抽取或采用其他不正当手段使用燃气。
• 第三十三条 • 任何单位和个人发现燃气事故后，必须立即 切断气源，采取通风等防火措施，并向城市燃气 生产、储存、输配、经营单位报告。 • 城市燃气生产、储存、输配、经营单位接到报告 后，应当立即组织抢修。对于重大事故，应当立 即报告公安消防、劳动部门和城市燃气生产、储 存、输配、经营单位，并立即切断气源，迅速隔 离和警戒事故现场，在不影响救护的情况下保护 事故现场，维护现场秩序，控制事故发展。
• 企业：抢修电话、抢修队伍、防护用品、
车辆器材、通讯设备， ※24小时值班、巡回检查 ※安全警示标志 ※事故报告、调查、处理
第八条 燃气工程的设计、施工，应当由持有相应资质 证书的设计、施工单位承担，并应符合国家有关 技术标准和规范； 第十九条、 燃气供应企业和燃气用具安装、维修单位的职 工应当实行持证上岗制度。具体办法由国务院建 设行政主管部门会同有关部门制定。
遭不可承受危险的伤害。
安全生产：为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序 下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除
或控制危险有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施
免受损坏、环境免遭破坏的总称。
2、事故 • 在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、 财产损失或其他损失的意外事件。
（2）事故给人们带来了灾难

近几年每年死亡约13万人，每天约380人死于 事故，平均每小时死亡16人。 因事故而造成的经济损失达2500亿元， 相当 于国内生产总值（GDP）的2.5%左右。 伤残每年约70万人。


⑶ 与国外事故情况对比
事故多发，高居首位 • 道路交通事故——年死亡约10~11万人，平均每 天死亡300人，我国汽车占有量为世界的2%， 但死亡人数为世界的15%。 • 煤矿事故——年死亡约5800人（仅具有规模的企 业统计），百万吨煤死亡率为5.86。 中国厚煤产量是世界煤炭产量1/5，死亡人数是世 界煤炭业总死亡人数4/5。
• 3）《城镇燃气管理条例》
• 发布部门：国务院 • 执行时间：2011年3月1日起施行。
为什么要制定该条例？
近年来，我国燃气事业取得了长足的发展。燃气的普及应用为优 化能源结构，改善环境质量，提高人民生活水平发挥了极其重要的作 用。但是，随着我国经济社会的发展，燃气行业也面临着一些亟待解 决的问题： 部分地方对燃气发展统筹规划不够，重复建设、随意设置燃气供应站 、不配套建设燃气设施等问题比较突出； 燃气应急储备和应急调度制度不健全，燃气安全供应能力不足，应急 保障能力不强； 燃气经营管理制度不完善，经营者责任不清，违法经营，无序竞争， 服务行为不规范等现象普遍存在； 安全管理制度不健全，安全措施不落实，燃气事故屡屡发生；
• ※城市燃气：气体燃料 ※适用范围：燃气的生产、储存、输配、经营、 使用及工程的设计、施工、燃具生产 ※单位：安全管理机构、人员 ※应遵守、建立：安全规定、技术操作规程、 安全管理规章制度
第十九条 • 城市燃气生产、储存、输配经营单位和管理部门 必须制定停气、降压作业的管理制度， 包括停气 、 降压的审批权限、 申报程序以及恢复供气的 措施等，并指定技术部门负责。 • 涉及用户的停气、降压工程，不宜在夜间恢复供 气。除紧急事故外，停气及恢复供气应当事先通 知用户。
安全生产知识培训
濮阳华润燃气安全技术部
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安全生产概述、基本概念
法律法规 天然气安全知识
燃气事故分析
燃气规程及安全技术
安全生产概述 及基本概念
一、培训目的
熟悉并能认真贯彻执行安全生产方针、政策、法 律、法规以及国家标准、行业标准。 • 基本掌握本行业、本工作领域有关的安全分析、安 全决策、事故预测和防范等方面的知识。 • 熟悉安全管理知识，具有组织安全生产检查、事故 隐患整改、事故应急处理等方面的组织管理能力。 • 了解其他与本行业、本工作领域有关的必要的安全 生产知识与能力。
法律法规
燃气安全法律法规
1）《城市燃气安全管理规定》（10号令） （1991.3.30） －建设部、劳动部、公安部 建设部：负责全国城市燃气安全工作 劳动部：负责全国城市燃气的安全监察 公安部：负责全国城市燃气的消防监督
1）《城市燃气安全管理规定》
• 发布部门：建设部 • 执行时间：1991.5.1.起
• 2010.03.31 河南伊川煤矿爆炸共致108人死。
• 2010.4.01 陕西韩城泉子沟矿难造成9名矿 工遇难，1名矿工受伤
• 2010.03.28 山西王家岭发生透水事故造成 153人被困38名
二、安全生产基本概念
1、 安全、安全生产 安全：泛指安稳、齐全的概念。又指生产系统中人员免
• 治金百万吨钢死亡率是美国的20倍，是日本的80 倍。
• 特种设备事故发生率是发达国家的5-6倍。
• 民航重大事故是世界平均水平的近2倍，是航空发 达国家的约4倍。
• 吉林市12.24天然气爆炸 多人重伤
• 12月24日早上7点45分左右，在吉林市区的一家住宅小区发生天然气爆炸事 件。据附近居民表示，当时爆炸的响声非常大，并且引发周围300多户玻璃窗 被震碎，伴随着天然气的爆炸声响，熊熊大火也燃烧了起来，从图上可以看 到爆炸楼外的浓烟滚滚，现爆炸已造成4人受伤，爆炸引起的大火被8点30分 左右被扑灭。
6、危险源
从安全生产角度，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财 产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状况。 7、 重大危险源 （GB18218-2009） 是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危 险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设备）。 8、安全条件 在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害 或环境危害的条件，是指安全条件。 9、安全状况 不因人、机、环境的相互作用而导致系统失败、人员伤害或其他 损失，是指安全状况。
经营 管道供应：区域性统一经营； 瓶装燃气：可多家经营 企业：资质及应遵守的规定 职工：实行上岗证制度 燃气价格：主管部门提出、物价部门审核 燃气器具：生产、检测、销售、安装、维修、售后服务 使用：供应企业与用户的权利、义务
• 安全：
• 供应企业：安全检查、维护维修、事故抢
修、保障供气、安全宣传
南京市“7·28”爆炸事故
2010年7月28日上午10点 左右，南京栖霞区和燕路 发生爆炸，沿街的门面房 玻璃和吊顶震散，红太阳 迈皋桥店的办公区域几乎 被炸平。目前，事故已造 成3人死亡，另有300多人 在医院救治，其中52人重 伤，救援工作正有序展开 。
2010年5月21日，兰州特大交通事故 有14辆车先后追尾致不同程度受损，并造成8人死亡，其 中5人为小学生
2）《城市燃气管理办法》
• 发布部门：建设部 • 执行时间：1998.1.1.起 • 含义：
※城市燃气：气体燃料总称 ※供应企业：生产、储运、输配、供应 ※燃气设施：生产、储运、输配、供应的各种设施及 附属设备 ※燃气器具：公用、民用器具、计量、调压设备、钢 瓶等
• 目的：加强城市安全管理、维护燃气企业和用 户的合法权益，规范燃气市场，保障社会公共 安全，提高环境质量，促进燃气事业的发展。 • 适用范围：城市燃气的规划、建设、经营、器 具的生产、销售、燃气的使用及安全管理。 • 管理：国务院建设行政主管部门负责全国城市 燃气管理工作。 • 鼓励、支持：科学技术研究、推广先进技术， 提高科学技术水平