金融创新新兴产业人才战略研究

金融创新与新兴产业人才战略研究

【摘要】盐城市作为长三角北翼的新兴城市，金融创新对其影响巨大，新兴产业发展遭遇了前所未有的挑战，企业转型升级迫在眉睫，而人才是企业转型升级的核心资源，是区域经济发展的原动力。本文就立足于金融创新时期的特殊背景，结合盐城的产业结构现状和人才队伍现状，提出了盐城市新兴产业人才队伍建设的措施。

【关键词】盐城市；金融创新；人才

2009年以来，盐城市委、市政府审时度势，提出了打造长三角北翼金融高地，率先打造金融创新服务试验区、金融生态示范区、金融市场主体密集区、农村金融改革发展先行区，与此同时，市委、市政府从我市实际出发，在最有基础、最有条件、最有资源的领域，选择确定了新能源、节能环保、新能源汽车、海洋生物4大战略性新兴产业，按照“四有三聚”的要求，坚持高位推进，建立了“三位一体”工作推进体系，取得了较好的成绩。从金融创新与新兴产业人才发展实际看，市场竞争意识和竞争能力不强，人才的培养被定位于较低层次的操作型人才，具有较强的内向型和粗放型的特征。金融与新兴产业的竞争实质上是创新人才的竞争，这类创新人才不能简单靠国外人才的回归和引进，必须立足于本土人才的大量培养，这样才能使我们的金融与新兴产体系集聚深厚的人才基础，也只有这样，才能在未来的竞争中立于不败之地。

一、金融创新与新兴产业人才的界定

所谓金融创新人才，是指在金融业中具有深厚的金融理论功底、较强的金融创新能力和水平，在组织、经营，管理和科研等各项活动中，用自己的聪明才智，为金融改革、建设与发展做出突出贡献的人。其主要特点：一是优异超群性。通常情况下金融创新人才的德才素质在整体上优于其他人员，这就决定了金融创新人才不仅要具有超越常人的潜力，而且还要具备将这种发展潜力转化为巨大动能的能力；二是开创仓惭性。金融创新人才必须具有创新思维，在开展工作中，能以创新、多样的手段实现金融目的，拿出切实可行的办法和措施克服现有条件的局限和制约。金融创新人才多数是高学历的，但并非金融类高学历的都是金融创新人才。我们指的是有真才实学，掌握着先进专业技术的人才。

新兴产业人才，是指在战略性新兴产业领域德才素质过硬、专业贡献重大、团队效应突出、引领作用显著、发展前景广阔的技术领军人才。主要指在新兴产业（学科）领域内取得具有国际水平或国内先进的研究成果，并对经济社会发展做出突出贡献，具有较强的科研管理能力和团队组织协调能力的创新创业人才。领军人才须符合下列条件之一：（1）在战略性新兴产业领域拥有重大发明创造或掌握核心技术，其技术成果填补国内外空白、具有市场潜力并能进行成果转化实现产业化生产，为我省战略性新兴产业发展做出突出贡献的高层次人才。（2）在海内外知名企业或著名高校、科研机构担任高级职务或在关键岗位工作，拥有能够促进我省新兴产业企业自主创新、技术产品升级的重大科研成果，或熟悉相关领域国际规

则、有较强的经营管理能力，属我省战略性新兴产业领域急需的高层次人才。（3）在战略性新兴产业领域具有领先技术技能水平、在重大技术革新和技术攻关方面做出突出贡献，解决关键技术和工艺的操作性难题并产生重大经济和社会效益的高技能人才。（4）战略性新兴产业领域其他急需紧缺的领军人才。

二、盐城市金融创新与新兴产业人才发展中存在的问题

总体上看，盐城市金融业发展势头较好，为该市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。但是，在调研中我们也了解到，当前金融与新兴产业发展水平与经济社会发展的要求还有一定差距，主要表现在：

（一）金融业发展仍不充分。

目前，我市金融机构存款、贷款总量在江苏省均列第10位，与该，汀经济总量在全省排第7的位置不相匹配。2011年，该巾金融业增加值占地区生产总值和服务业增加值的比重分别为2.1%和

5.5%，比江苏省平均水平分别低3个和

6.8个百分点。

（二）金融机构集聚程度还不高。

从数量上看，该市现有银行机构比徐州和南通分别少3家和8家。从结构上看，该市股份制银行只有浦发银行和民生银行2家，至今还没有一家外资银行落户。从类型上看，虽然一些知名金融机构已经落户盐城，但大多是设立分支机构，区域或、业务总部在该市的只有昆山农商行一家；该市虽然是全省最大的乘用乍生产基地，但汽车金融仍是空白。

（三）新兴产业创新力度还不大。

创新品种比较单一，产品同质化现象比较普遍，缺乏有特色、高质量的产品与服务，对林权、滩涂和海域使用权、知识产权等新型抵质押方式开拓力度不够。

（四）服务新特产业的力度仍要进一步加大。

金融机构对新特产业的信贷投放规模还不大，难以满足新特产业的信贷需求；针对新特产业的信贷产品开发不够，金融创新产品推广力度不大，普及程度不高，不能适应小微企业差异化的要求。（五）金融生态环境建设不容乐观。

近两年来，由非法集资和高利贷引发的诈骗、非法拘禁刑事案件持续发生多起，严重扰乱了正常的金融秩序。民间借贷缺乏引导，该市企业民间融资总额较大，年利率约在20%一30%，存在较大的金融风险。

三、金融创新与新兴产业人才战略的创新思路

管理金融创新与新兴产业人才发展的基本目标是坚持公开、公平、竞争、择优的原则，建立专业人才能上能下、能进能出、有效激励、竞争择优的机制，使金融创新与新兴产业人才开发与管理科学化、民主化、制度化，形成有利于忧秃金融创新人才脱颖而出的环境，充分调动广大员工的教育管理和自身素质的提高。围绕这个基本目标，金融创新人才开发与管理机制要做到以下几方面的仓嘶。

（一）人才管理机制的创新。

即从“粗放型”管理变为“集约型”管理。与国外相比，我市金融创新人才与新兴产业人才发展的弱势是一般人员多，优秀人才少，层次环节多，工作效率低。虽然最近几年一些金融机构进行了大刀阔斧的人员精简，但由于种种条件的限制，还不能从根本解决问题，其中内设机胸和岗位设置还存在一向不合理和岗位职责划分不清楚等“粗放型”问题，是影响开发与管理金融创新人才的重要原因之一。因此，要科学规划内部机构的设置，精简设计岗位和确定职责与担负职责所必需的能力、知识、技能的要求，对金融创新人才的开发与管理中的各个环节要准确规划。比如在金融机构中，人员的数量既要能满足金融业务管理或经营的需要，又要最大限度的精简人员；人力结构既能实现最佳组合，发挥最大效能，又能人尽其才，充分调动和发挥员工的积极性，实现对金融创新人才的“集约化”管理。

（二）人才开发机制的创新。

创新人才的开发模式要求对金融创新与新兴产业人才的选拔吸

收和选拔使用科学化、系统化。首先，选人、用人条件必须要坚持德才兼备的原则和“四化”方针，这不仅是贯彻党的金融方针政策的保证。其次，选人、用人方式要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，扩大民主参与程度，增加透明度，杜绝“暗箱操作”的做法。再次，增加选人、用人的灵活性。金融创新人才管理是一种动态行为，伴随着国内外竞争的加剧，金融创新与新兴产业人才的流动性将会加大，定期选拔吸收业外金融创新人才难以应对人员流出