市场预测决策案例分析

案例分析

一、三峡工程不确定风险分析

——节摘自《回忆三峡工程上马过程的始末》李锐（前水电部副部长）

编者注：这是上世纪关于三峡工程方案的风险分析，分析者据此投了三峡工程的反对票。在三峡工程将正常完工，发挥效益的今天，持续关注这些风险及其实际发展态势，具有极其重要的现实意义。

1.三峡工程能解决长江流域的防洪问题吗?且合理吗?

洪水的成因不同、流域内的情况不同，洪水的后果自然也不同。中国洪水的成因与原苏联的不一样，原苏联的洪水是融雪造成的，而中国的洪水是雨季的大雨、暴雨造成的。虽然在一般情况下，长江流域的上、中、下游各支流的洪水来水时序稍有错开，但6、7、8这三个月中长江的洪水总量仍然非常大，要想用一座大水库来拦蓄是不可能的。现在三峡工程采用的175米大坝方案最多只能装200亿立方米的洪水，防洪作用有限，可是却会造成重庆港的严重淤积。

何况，三峡水库只能控制长江的四川段来水，长江中下游地区的防洪主要仍应靠堤防，使洪水尽量下排入海，这是中外古今行之有效的办法。此外，1954年长江流域发生洪水时，洪水抬高了干流水位，长江沿岸的湖南、湖北、江西、安徽和江苏等平原地区因降暴雨而积累起来的水无法排入长江，所以这些地区的80％都出现了先涝后洪的局面。因此，即使修了三峡水库，也解决不了长江中下游地区暴雨造成的涝灾。

从防洪的角度来看，三峡水库实际上主要的作用是保护湖北沙市一带的荆江大堤，减缓洪峰对荆江北岸的冲击。林一山他们认为，如果不修三峡工程，那么，遇到1870年那样的特大洪水，万一荆江破堤，就会有几百万亩土地要被淹、上百万人的生命受到威胁。但是，1870年发生那次特大洪水时，荆江大堤并未溃决；经过一百多年来不断的加高、加固，现在的荆江大堤比那时稳固得多，即使遇到那样规模的特大洪水，也不见得就会溃决。何况，现在的气象预报和洪水预测日益进步，完全可以在长江洪水来临之前预作准备。如果只能达到这样有限的防洪目标，花这么大的投资来修三峡水库是否值得，是应当深入研究的。

防洪不仅是个水利工程问题，也是一个经济问题。因为，大型洪

灾是多少年才遇一次，如果投入巨资修三峡这样的水库，只是为了防御多少年一遇的洪水，而水库修好后多少年内又未遇到这样的洪水，那么所投入的资金及利息就浪费了，其损失是非常大的。若投入几千亿元资金修防洪水库，几十年内却没有遇到百年一遇的洪水，那么几十年内经济上的损失可能达到几万亿。

2.要发展水电建设就非建三峡电站不可吗?

我国的水力资源居世界第一，开发条件也极其优越，可是现在已开发的水力资源还不到10％，连印度的水力资源开发程度都达到了20％多。过去近百年来，各国无不优先发展水电，像美国和欧洲已把容易开发的水力资源都开发完了。以前，世界上很多国家以水电为主，有30多个国家总发电量中水电比重达到过90％以上；现在，有40至50个国家的水电比重仍超过50％。可是在我国，由于水利部门坚持依靠大型水库防洪的方针，好大喜功，几十年来把主要精力用于催促三峡工程的上马，严重妨碍了我国水电的开发进度。

从加快水电建设的角度来看，长江上游有多处投资少、移民少、见效快、条件优于三峡的大型水电站选址。例如，金沙江上的溪洛渡、大渡河上的瀑布沟、嘉陵江上的合川等，水电系统早就完成了这些水电站的勘查设计。如果在长江上游的这些地方修建多处水电站，同样可以形成像三峡电站那样规模的发电能力，但所需投资却少得多，麻烦和风险也小得多。可是，由于水利部门把注意力全都集中在三峡，对金沙江等流域这么好的水电开发条件就是不感兴趣，结果长江上游的这些水电项目始终上不了马。

当年兴建葛洲坝水电站就是一个错误，花钱很多，发电效果又差，对航运也不利。葛洲坝电站无法发挥水电站的优点、在电网内调峰。因为它的下游没有反调节水库，一旦在电网内参与调峰，其下泄水流的不断变化就要影响航运。同时，汛期一到，为了“排浑冲淤”，就不得不开闸放水，库内外落差变小，发电能力大幅度下降；当洪水到来时，甚至完全不能发电。所以，如果当年不修葛洲坝水电站，而将资金投入长江上游的水电站工程，是事半功倍的效果。而与葛洲坝水电站类似的三峡电站，今后很可能发生与葛洲坝电站相似的问题。

3.三峡水库淤积的后果实难解决!

三峡水库还有一个至今未解决的大问题，即泥沙淤积问题。等到水库的蓄洪水位达到设计的175米时，回水将上达重庆。这样，洪水季节江水从上游带来的大量泥沙将会淤积在重庆港区，把重庆港变成死港；同时，嘉陵江口会出现因泥沙淤积而形成的拦门沙，从而抬高嘉陵江的洪水水位，增加重庆市的洪灾威胁。在三峡工程的论证过程

中，并未找到解决泥沙问题的办法。于是水利部门使用了这样的语言，“这个问题将来总有办法解决的”，以此为“依据”通过了泥沙问题的论证。有些专家建议把三峡水库的蓄水位降至160米，这样库尾的回水就到不了重庆，泥沙淤积也不至于影响重庆，可是水利部门的负责人执意不听。

从地质角度看，三峡地区是个地质上尚处幼年的不稳定的河谷，两岸山坡不稳定，容易发生滑坡岩崩，水库范围内共有四百处这样的险区。三峡中阻碍航道的险滩，都是历史上的滑坡、岩崩造成的。清朝时长江有两次大岩崩，使长江被堵塞而断航，最长的一次断航达二十多年。近年来，三峡库区的云阳、奉节、巫山、巴东也曾发生过多次滑坡岩崩，冲毁房了屋、田地，滑坡体侵占了长江江面，影响航运。将来建成水库后，库区水位抬高，两岸的山坡长期经水浸泡后，不稳定性将进一步增大。库区范围内的十几个县原来都有过泥石流，水库建成后泥石流的隐患会更严重。当年在中顾委小组开会时，我那个小组里有位贺彪同志，当年在洪湖、鄂西山区打过游击，对这一带的泥石流印象特别深，他是坚决反对修三峡工程的。

长江三峡地段构成淤积的不仅仅是泥沙，还有卵石、砾石。修建三峡水库后，这些卵石、砾石常年累积，将抬高重庆以上的洪水水位，造成四川上游的洪水灾害。这是水利专家黄万里根据实地考察所得出的结论。当年修黄河上的三门峡水库时，他就预言会出现淤积。三门峡大坝刚建成、开始蓄水时，泥沙淤积就向渭河上游延伸，逐渐威胁到西安市的安全。当时周总理召开会议专门讨论这个严重问题，最后决定放弃三门峡水库的防洪和发电功能，打开坝下底孔、并在坝旁山内开挖大隧洞，泄洪排沙。这样，虽然缓解了水库的泥沙淤积问题，但这个水库也事实上报废了，投资完全被浪费了。可是，水利部门的负责人并不接受三门峡水库的这个教训，仍然一意孤行，坚持三峡工程的施工。

三峡水库拦截泥沙造成淤积后，还会出现新问题。由于水库蓄水后下泄的水流中携带的泥沙比过去少了，这就会影响下游河床的变化，减少河床上的泥沙淤积，使下游的堤防易于受到冲刷。一旦堤防的基础被掏空，堤防就无法稳固。这个问题目前还未引起注意。

4.阻碍航道和移民:三峡工程造成的两大难题!

三峡工程除了淹没损失大、破坏生态环境等一系列问题外，还有航运、移民等一系列难关。长江是一条航运繁忙的水道，本来从上海可以坐船直达宜宾。修了三峡水库后，通航条件将明显恶化。在三峡大坝上计划修建五级船闸，第一级最高最大，仅闸门就高65米。如此大的闸门，技术上非常复杂，世界上还没有先例。在五级连续船闸